（一）对监护制度作了进一步完善，新增了居民委员会、
村民委员会或者民政部门在紧急情况下为被监护人安排必
要的临时生活照料措施的职责
四款：“因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行
监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人
住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监
护人安排必要的临时生活照料措施。”
2.工作提示：居民委员会、村民委员会或者民政部门在
紧急情况下应及时主动为无人照料的被监护人安排必要的
临时生活照料措施，妥善帮助被监护人脱离无人照料，无法
正常生活，陷入窘迫甚至危难的困境。
Ⅱ.物权编
（一）将疫情防控纳入了可以依法实施行政征用行为的
紧急情形
条：“因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的
权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用
的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人
的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给
予补偿。”
2.工作提示：有关部门就如何规范因抢险救灾、疫情
防控等紧急需要而实施的行政征用行为作进一步具体规定。
（二）新增了居民委员会对设立业主大会和选举业主委
员会给予指导和协助的职责
条第二款：“地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。”
2.工作提示：有关部门及时通过修改有关规定、出台配
和指导。
Ⅳ.人格权编
（一）新增了姓名、名称的决定、变更应当依法向有关
机关办理登记手续
六条：“民事主体决定、变更自己的姓名、名称，或者转让
自己的名称的，应当依法向有关机关办理登记手续，但是法
律另有规定的除外。民事主体变更姓名、名称的，变更前实
施的民事法律行为对其具有法律约束力。”
2.工作建议：有关机关应当依法履行对民事主体决定、
变更姓名、名称，或者转让名称的登记职能。
(二)新增了民事主体对征信机构享有的权利
九条:“民事主体可以依法查询自己的信用评价;发现信用评
价错误的，有权提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。
信用评价人应当及时核查，经核查属实的，应当及时采取必
要措施。”第一千零三十条:“民事主体与征信机构等信用信息收集者、持有者之间的关系，适用本编有关个人信息保护的规定和其他法律、行政法规的有关规定。”
2.工作提示：目前实施的守信联合激励和失信联合惩戒
制度应与民法典的规定相衔接，有关部门要进一步建立健全
信用主体权益保护机制，完善信用信息异议、投诉处理制度。
第一千零三十条规定了民事主体与征信机构之间关系的准
用条款，只能适用格权编有关个人信息保护的规定法律和行
政法规的有关规定，排除了部门规章、地方性法规和规章的
有关规定。有关部门应加快研究推进信用信息归集、共享、
公开和使用以及失信行为联合惩戒等方面的立法工作，对现
行法律、法规、规章和规范性文件的有关规定提出修订建议或进行有针对性的清理、修改、废止。
（三）规定了国家机关、承担行政职能的法定机构及其
工作人员对自然人的隐私和个人信息的保密义务
九条：“国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员
对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当
予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
2.工作建议：国家机关、承担行政职能的法定机构应建
度，确保工作中知悉的自然人的个人信息和隐私不泄露或者
非法向他人提供。
二、明确的概念
（一）明确了“隐私”和“隐私权”的概念
二条：“自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、
侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人
私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私
密信息等。”
2.工作提示：行政机关在履行职责、行使职权的过程中，
必须明晰自身行为和活动的范围和界限，在进行调查、取证、
询问、勘验、查封、扣押等现场执法活动、开展执法全过程
记录和执法公示工作时，不得侵犯行政相对人的隐私权。
（二）明确了“个人信息”的概念
四条：“自然人的个人信息受法律保护。个人信息是以电子
或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特
定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份
行踪信息等。个人信息中的私密信息，同时适用隐私权保护
的有关规定。”
2.工作提示：《中华人民共和国政府信息公开条例》第
二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行
政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存
的信息。”但行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者
获取并以一定形式记录、保存的信息中，可能同时包含大量
个人信息，甚至是私密信息，对于个人信息的处理，行政机
关应当遵照《中华人民共和国民法典》第一千零三十五至第
一千零三十九条的规定；对于个人信息中的私密信息的处理，应当遵照有关隐私权的规定；没有规定的，适用有关个人信息保护的规定。《中华人民共和国民法典》的效力位阶高于《中华人民共和国政府信息公开条例》，两者的规定如有冲突，应适用《中华人民共和国民法典》的规定。
Ⅴ.婚姻家庭编
（一）新增设置了离婚登记三十日冷静期
七条：“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，
任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记
申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻
登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申
请。”
（二）新增了县级以上人民政府民政部门的收养评估职责
五条第五款：“县级以上人民政府民政部门应当依法进行收
养评估。”
2.工作提示：建议民政部门建立健全评估标准和评估流
程，依法规范有序开展收养评估工作。
（三）收养人应当同时具备的条件中，新增了“无不利
于被收养人健康成长的违法犯罪记录”
八条第（四）项：“收养人应当同时具备下列条件：……（四）
无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；”
2.工作提示：民法典实施后，主管部门应当注意收养人
条件的变化，对收养人有无不利于被收养人健康成长的违法
犯罪记录进行调查。建议通过与有关部门建立协同共享机制
获取有关信息。
二、修改内容
（一）疾病不再作为结婚的禁止情形，婚后未愈也不再
作为婚姻无效的情形，并将不如实告知重大疾病情况作为可
以请求撤销婚姻的情形
八条：“直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚。”（删
除了《中华人民共和国婚姻法》中“患有医学上认为不应当
结婚的疾病”的情形）第一千零五十一条：“有下列情形之
一的，婚姻无效：（一）重婚；（二）有禁止结婚的亲属关系；（三）未到法定婚龄。”（删除了《中华人民共和国婚姻法》中“婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈”情形）第一千零五十三条第一款：“一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。”
2.工作建议：民法典实施后，婚姻登记机关要在实际工
作中注意上述变化，并及时修改与民法典不一致的有关规定。
（二）婚姻登记机关不再承担撤销婚姻的职责
二条第一款：“因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法
院请求撤销婚姻。”第一千零五十三条第一款：“一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。”
2.工作提示：接到撤销婚姻的请求后，婚姻登记机关应
当依法指引申请人向人民法院提出请求。
（三）将离婚调解的主体从“有关部门”扩大到了“有
关组织”，同时确认了离婚调解书对于解除婚姻关系的法律
效力
九条：“夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或
者直接向人民法院提起离婚诉讼。”第一千零八十条：“完成离婚登记，或者离婚判决书、调解书生效，即解除婚姻关系。”
2.工作提示：有关机关或组织要加强对人员调解员的培
训，帮助人员调解员准确掌握民法典的最新规定，依法开展
调处工作。
（四）可以被收养的未成年人年龄不再限于十四周岁以
下，可以被收养的第二类情形扩大至未成年人，不再限于弃
婴和儿童
三条：“下列未成年人，可以被收养：（一）丧失父母的孤儿；（二）查找不到生父母的未成年人；（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。”《中华人民共和国收养法》第四条：“下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：（一）丧失父母的孤儿；（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。”
2.工作提示：民法典实施后，民政部门办理收养登记时
应当执行新的规定。
（五）送养人从“公民、组织”改为“个人、组织”，不再要求个人送养人具有公民身份
四条：“下列个人、组织可以作送养人：（一）孤儿的监护人；（二）儿童福利机构；（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。”《中华人民共和国收养法》第五条：“下列公民、组织可以作送养人：（一）孤儿的监护人；（二）社会福利机构；（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。”
（六）收养人应当同时具备的条件中，“无子女”改为
“无子女或只有一名子女”
八条第（一）项：“收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女；”
应当注意该收养条件的变化。
（七）收养人数限制有所变化，无子女的收养人可以收
养两名子女；有子女的收养人只能收养一名子女
第一款：“无子女的收养人可以收养两名子女；有子女的收
养人只能收养一名子女。”
2.工作建议：国家民法典实施后，民政部门办理收养登记时应当执行新的规定。
（八）无配偶者收养异性子女的相差年龄限制不再限于
无配偶男性收养女性
二条：“无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年
龄应当相差四十周岁以上。”
2.工作建议：民法典实施后，民政部门办理收养登记时
（九）收养无效有关条款中删除了“被人民法院确认无
效”的内容
十三条：“有本法第一编关于民事法律行为无效规定情形或
者违反本编规定的收养行为无效。无效的收养行为自始没有
法律约束力。”（《中华人民共和国收养法》第二十五条：“违反《中华人民共和国民法通则》第五十五条和本法规定的收养行为无法律效力。收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。”）
2.工作建议：建议综合研判有关行政机关是否有权直接
认定收养行为无效。
Ⅵ.继承编
（一）确立民政部门作为遗产管理人
十五条：“继承开始后，遗嘱执行人为遗产管理人；没有遗
嘱执行人的，继承人应当及时推选遗产管理人；继承人未推
选的，由继承人共同担任遗产管理人；没有继承人或者继承
人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村
民委员会担任遗产管理人。”第一千一百四十六条：“对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。”第一千一百四十七条：“遗产管理人应当履行下列职责：（一）清理遗产并制作遗产清单；（二）向继承人报告遗产情况；（三）采取必要措施防止遗产毁损、灭失；（四）处理被继承人的债权债务；（五）按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产；（六）实施与管理遗产有关的其他必要行为。”