不让判决文书成“法律白条”

执行,事关司法公信力。不让裁判文书落为“法律白条”,这些执行法官重任在肩。

今天

我们走进一位从事执行工作27年

曾获四川省政法系统

先进个人等荣誉称号的老法官

听他细数法院执行工作背后

鲜为人知的事

......

01.

飞速运转的执行“枢纽”

早上9点,武侯法院一楼的执行大厅已是人声鼎沸。推开执行局副局长代功办公室的门,只见办公桌上高高垒起的卷宗后一头泛白的头发。

他跨过地上的大摞文件走过来,步子有些不稳。患痛风20多年,这种发作起来吹一丝风都会疼的顽疾常常折磨得他寝食难安。但只要没住院,他每天7点半都会雷打不动地坐进办公室。

采访的两个小时,他的手机响了8次,座机响了5次,门被推开4次。

“一会就去这几个房子张贴公告,

给承租人做笔录。”

“这个房管局解封的,

今天要去,很急。”

“这三个银行账户都是有钱的,

全部扣回来,再冻结。”

从这些语速极快的指令中,可以窥见执行局工作的日常。

“实在抱歉,都是急事,其实今天还算清静。”他说。作为成都市主城区最繁忙的基层法院之一,2020年,武侯法院执行案件占比33.11%,执行局人均办案979件。

执行的内容五花八门,标的物更是让人眼花缭乱。“扣押大型机械设备、查封厂房、腾退豪宅都不稀罕,20多年前我们还得去被执行人家里抱小猪、捉鸡鸭……”

为提高办案效率,2019年武侯法院执行局成立执行指挥中心和执行事务中心,作为分管事务中心的副局长,代功是执行局当之无愧的“枢纽”。

他指着电脑上一张密密麻麻的EXCEL表格说,立案次日,执行局必须完成案件录入。而就在采访的头一天,执行案件就立案350件。

紧接着就要将案件分派给承办人,要根据案件的难易、类型搭配,还要结合不同承办人的特点。此外,网络查控,文书的制作、公开,卷宗的整理、归档,线索的调查、核实,以及查封、冻结、扣押财产都由事务中心负责。

“都说执行局干的都是最累的活,我从没有见过谁能够对执行工作这么热爱,而且专办疑难杂症。”执行局法官刘翔是代功20多年的老同事,谈起他充满敬佩。

02.

办的不仅是案件,更是一个个人生

办理的超过5000件案件中,代功至今对2007年的一个执行案件记忆犹新。

一对经济拮据的老夫妻,唯一的儿子被人过失伤害致死,民事赔偿迟迟不能到位,只好向法院申请强制执行。然而被执行人一直没有可供执行的财产,两位老人一趟一趟跑来求助法院。

老人居住的龙泉驿区大面镇距当时的武侯法院执行局20公里,他们舍不得坐车,只能步行,凌晨就出发,边走边捡垃圾,到了法院就把捡来的垃圾藏在角落里,整理好衣服再去找法官。

在那个查控手段还不够先进的年代,案件的赔偿款拖了很久才执行到位,老人落寞的身影多年来一直在代功心里挥之不去。

“我一直告诉自己,只要有一线希望,就百分之两百去努力。”在代功看来,法官办的不仅是案件,更是一个个人生。公平正义要实现,就不能在这最后的临门一脚上掉链子。

2014年,一批非法吸收公众存款案件由成都中院指定武侯法院执行。但执行工作困难重重:被执行人的关联财产很多,通过法院的查控手段能找到的可供执行的财产却极少。被执行人在全国多地都涉嫌“非吸”,法律关系极为复杂。面对这样的烫手山芋,代功主动联系分布在全国的受害人,与30多家审理关联案件的法院建立联系渠道。经过近5年努力,债权人权益逐一兑现。

一次,得知“人间蒸发”很久的被执行人周某在酒楼与朋友吃饭,代功立即带着几位年轻法官去找人。周某被逮个正着后,大发雷霆,指使身边的人把申请人的代理律师从车上拖下来殴打。正处在痛风发作期的代功见状上前劝阻,被周某一把推倒在地。就在周某转身逃跑之际,代功奋力追赶将他拦了下来。“你今天要是跑,就先把我放倒。”这件事在执行局流传很广,年轻人都敬代功是条硬汉。

代功常说,执行工作干成什么样主要看责任心。一些案子虽然标的不大,却系着一家人的生活。曾有一位年过七旬的老人向刑满释放人员讨要拖了多年的赔偿,为了去做被执行人的工作,代功下班自己开车带着老人找对方谈,终于拿到赔偿款,老人握着代功的手老泪纵横。

03.

老法官的“制胜秘笈”

执行,说到底是做人的工作。执行工作干了27年,代功有自己的一套心得——

涉众的案子要找到核心问题和关键点,抓大放小;

小案子要了解原被告双方的困难,要结合各自的需求,才能把案子办好,不留“后遗症”。

“很多案件法律关系很简单,但要定分止争、案结事了并不简单。”他说。

“打个比方,被执行人是企业,查封机器设备可不是贴个封条那么简单,要考虑到可能今天查封了,明天失业了的工人就来法院上访。再比如,被执行人名下就一套50平方米的房屋,全家6口挤在一起,一上来就强制腾退,把人逼急了去跳楼你该怎么办?”代功说,所有的复杂情况都是自己工作中遇到过的。

武侯法院执行局90%都是“90后”,代功常跟年轻人强调,既要兼顾效率,也要避免生硬地执行。“一个好的执行法官,需要具备行为和语言的技巧,如果说服不了双方当事人,最后哪怕结案了,当事人不满意,也会引起投诉。”

与当事人的沟通很考验法官水平。这些年代功练就了一双火眼金睛,当事人是什么类型,几句话就能辨别出来。“掌握不同人的特征,要用他们的思维方式去换位思考。进入到一个语言环境中,才能把工作做好。”

在代功看来,很多群众不能区分“执行难”和“执行不能”,把权利无法兑现统统归咎于法院的执行工作开展不力,执行法官需要花很大力气解释沟通。

近年来,全国各级人民法院为破解“执行难”采取了规范执行行为、曝光失信被执行人信息等系列措施。在武侯法院院长唐卫看来,要实现党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的目标,必须构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理大格局。

THE END
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10.法院应向当事人送达民事裁判文书生效证明书因此,建议人民法院在民事判决书、调解书、支付令以及不予受理、驳回起诉和准予撤诉、按撤诉处理的裁定书生效后,由作出生效民事裁判文书的法院在五日向当事人送达生效证明书,并在证明书上载明当事人与此相关的各项权利和义务。这样当事人只需凭法律文书和生效证明书就可以及时向人民法院申请执行、申请再审、再次起诉,https://www.chinacourt.org/article/detail/2004/07/id/125977.shtml