省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
公安部办公厅
2018年6月15日
公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施
为认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《公安部关于进一步深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》，现就公安交管部门深化“放管服”改革，进一步提升交管服务便利化，提出以下工作措施：
一、改革交管窗口服务，全面推行“一次办、马上办”
2.简单业务一证即办。对补换领、审验驾驶证，补领机动车行驶证，驾驶人和机动车所有人联系方式变更等18类车驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交。
4.个性服务自助快办。在车辆管理所设置自助服务区，推广使用自助服务终端，提供补换领驾驶证、机动车选号、信息变更、交通违法处理等服务，实现身份认证、受理审核、规费缴纳等全过程自助办理、窗口取件或邮寄送达。积极推行在政务服务大厅、交警大中队、机动车登记服务站、检验机构等地设立自助服务终端，方便群众就近办、自助办。商有关部门和单位设置自助缴税机、自助照相机等设备，方便“一站式”办理交管业务。
二、深化“互联网+交管服务”，积极推行“网上办、掌上办”
5.拓展网上服务覆盖面。通过互联网交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn)、“交管12123”手机APP等提供网上服务，实现交管服务“零距离”。拓展网上服务项目，实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务网上办理，实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。有条件的地方要按照“应上尽上、全程在线”的要求，进一步拓展网上服务项目，积极探索网上预审核、网上购车登记等服务新模式。提高网上办理比例，简化互联网面签手续，推进与可信身份认证平台对接，实现多渠道身份认证，优化网上办事流程，加大宣传提示力度，提升网上服务体验感和便捷度，切实提高网上办理交管业务比例。
7.推行安全教育网上学习。试点推行互联网学习教育平台，方便驾驶人审验教育和满分教育网上申请、网上认证、网上学习。根据交通违法、交通事故特点，逐步推行驾驶人分类教育、分类管理，提供交通安全法律法规、安全文明驾驶常识、交通事故警示等差异化学习内容，提升学习效果。
8.推进交通事故网上处理。轻微事故网上定损理赔，建立与人民法院、保险机构的数据信息共享机制，搭建信息互通共享平台，实现交通事故信息跨部门实时查询、实时反馈，推动车损事故在线受理、在线定责、在线协商、在线定损、在线理赔。交通事故纠纷网上数据一体化处理，在事故损害赔偿人民调解机制下，发挥保险等社会力量，依托“网上数据一体化处理”模式，积极引导当事人通过保险行业人民调解组织解决事故损害赔偿纠纷，推动公正高效化解矛盾问题。
三、延伸下放交管业务，大力推行“就近办、便捷办”
9.健全社会服务网络。推广机动车登记服务站，依托公安交通管理综合应用平台专网服务系统，由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记、抵押登记、核发临时号牌等车驾管业务，提供一站式服务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。
10.推行邮政代办服务。发挥邮政网点覆盖城乡、贴近群众服务优势，建立警邮合作平台，推行邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务，创新“警邮合作”服务模式，织密覆盖城乡的交管服务网，为群众提供就近、便捷、高效服务。
11.延伸农村交管服务。积极服务乡村振兴战略，适应农村汽车和驾驶人快速增长的新形势，构建农村交管服务新格局。向县级下放车驾管业务，加快小型汽车注册登记和驾驶人考试业务下放，有条件的县(市)经省级公安交管部门批准后可办理进口车登记，引导鼓励在县(市)布建机动车检验机构，方便县乡群众就近上牌、领证、检车。向农村延伸交管服务，充分利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，通过“流动服务车”下乡、交通安全员和劝导员代办等方式开展上门服务，打通农村服务“最后一公里”。
13.推行跨省异地检验。在推行省内异地检验基础上，除大型客车、校车、危险货物运输车外，其他汽车实行跨省(区、市)异地检验。申请人可以在机动车登记地以外的省(区、市)直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续，实现全国范围“通检”。对6年内免检车辆，申请人可以跨省异地申领检验标志。
15.便利车辆异地转籍登记。试点推行非营运小微型载客汽车档案电子化网上转递，对迁出登记地的，申请人不再需要提取纸质档案;对办理车辆转籍的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请，无需再回迁出地验车，减少群众两地间往返。
16.便利驾驶证省内异地申领。对在省(区)内异地申领小型汽车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。对跨省(区)异地工作、生活的人员，在办理所在省任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领小型汽车驾驶证。
四、全面强化事中事后监管，提升管理服务规范化水平
18.加强智慧监管建设。创新大数据、智能化科技监管手段应用，提升监管精准性、实效性。推广科技监管装备，执勤执法、交通事故处理、驾驶人考试、机动车查验等岗位民警辅警全部配备使用执法执勤记录仪。驾驶人考试、审验应用人像识别或指纹认证等技术，配备身份证读取设备，严格考生身份认证。机动车查验推广应用智能查验终端和查验监管系统。用好大数据监管手段，建设信息化监管中心，配置专门监管人员设备，对业务办理进行全过程音视频监管，定期研判分析重点异常业务，实现异常情况实时预警、及时核查处理。
20.加强信息系统安全保障。坚持信息系统建设与信息安全保障体系建设同步规划、同步推进，防范信息数据应用安全风险。建立系统安全评价体系，完善系统安全防护措施，健全系统安全管理制度，提升信息系统安全防护水平。加强系统信息安全监管，建设应用信息安全综合监管平台，实现对网络、数据、异常业务等安全风险分析预警，建立信息安全网上巡查制度，提升网络安全保障能力。
以上措施除试点的第7、15项以外，各地要积极创造条件，立即组织开始实施。7月底前，第1、2、3、4、5、9、11、14等8项便民服务类措施，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市和一等车管所所在市要落实到位;9月1日起，20项措施全面启动推行;需商有关部门共同推进的措施，要先行先试，积极推行。