如果根据资源消耗类型来划分，电力工程可以分为火力发电、水力发电、风力发电以及核电等等，这也就使得电力工程安全监理工程程序变得尤为复杂。电力工程施工的主要特点包括工期较长、规模大、工序繁杂等等，而且各施工程序可能还需要交叉进行。鉴于电力工程施工条件相对恶劣，而且施工环境也比较特殊，故而电力工程施工监理工作难度也是非常大的。在开展电力工程建设前，必须要做好监理合同签订工作，其重要性主要表现在如下两个方面：①想要确保电力工程能够顺利施工下去，必须要有效开展电力工程安全建设建立工作，由此可见安全监理在电力工程建设中的重要意义。②监理工作还是电力工程建设不可或缺的效益保障，如果没有做好监理工作，那么电力工程也就很难正常建设下去。故此，必须要在确保安全的基础上开展电力工程建设工作，这样才可以获得更高的收益，这同时也是电力工程企业生存发展的根本。由此可知，电力工程建设中监理合同是非常重要的。
3.1法律溯源
3.2双重性
4电力工程建设监理合同风险预防对策
4.1审查签约当事人资格和资信能力
要预防电力工程建设监理合同风险，首先要做的就是要审查好签约当事人的资格和资信能力。要让双方出具必要的证明资料，了解对方经营范围和资信状况。一旦发现对方资信状况存在问题或者经营范围不足，那么就要中止签约。与此同时，当事人还要审查对方的资格，要了解对方是否具备签约资主体资格。
4.2共同起草合同
在大多数情况下，监理合同的起草方都是更加有利的，有些心术不正的起草方甚至还会在合同中故意设置陷阱，从而给合作对象带来不必要的困境。针对于此，在起草合同时必须要合同签订双方共同起草合同。在起草合同时，要字字斟酌，严禁使用一些意义不明或者含糊不清的词语。与此同时，还要切实注意合同是否存在重复条款以及合同前后是否存在矛盾，从而避免被对方钻空子。
4.3明确合同双方的义务和责任
监理合同的根本目的是为了降低电力工程建设过程中的监理风险，故此在制定合同时还需要明确合同双方的责任和义务。只有明确了责任和义务后，合同双方才可以严格按照合同条款要求进行执行，从而避免因操作不利而导致对方出现的损失。与此同时，监理合同的条款也需要对等。要切实遵循公平原则来明确合同签订双方的权利与义务，当事人在享受权利的同时必须要承担义务，这也是合同公平原则的需求[3]。
4.4要明确合同纠纷解决方式和诉讼管辖地
在合同中一般约定，若本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。若选择仲裁方式解决合同纠纷，不能只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决，而应写具体的名称。若选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择已方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖。此外，在制定合同时，为了提高监理合同的科学性与合理性，还要积极求助专业法律人员来进行协助，从而提高合同质量，避免合同风险出现。
5结束语
参考文献
[1]张诚忠.电力工程安全监理的风险识别与防范[J].中国科技信息，2012（22）.
[2]何秀锋.电力建设工程安全监理探析[J].科技传播，2010（18）.
【关键词】电力工程施工安全生产安全管理安全评估隐患
【pickto】powerengineeringisthesocialmodernizationconstructionofkeyprojects,therelationshipbetweennationalpowersupplysystemthelong-termnatureoftheoperation.Powersupplytransportationistoguaranteethesmoothdevelopmentfoundationofallwalksoflife.Atpresent,preventingelectricpowerprojectimplementationofthebiggestproblemsisto"safeproduction".Safetyaccidentscausedbyfrequentcasualties,economiclossisimmense.Therefore,thispapermainlydiscusseshowtopowerengineeringconstructionofsafetymanagementforproblems.
【keywords】powerengineeringconstructionsafetyproductionsafetymanagementsecurityassessmenthiddentrouble
供电运输是维持社会工业化生产的重要条件，也是保证各行各业顺利发展的基础。伴随着我国各行经济效益日趋增长，人们对于电力供电性能的要求更加严格。电力工程在实现持续供电的同时，也能对原有工程结构改造优化，让整个电力系统发挥最佳供电性能。目前，阻碍电力工程顺利实施的最大难题在于“安全生产”。安全事故频繁发生造成的人员伤亡、经济损失不可估量。
一、当前安全生产的内在隐患
1.管理问题
创建符合电力工程实际的管理制度，不仅能规范工程生产作业流程，也能提高电力项目建设的质量。但电力企业为了追求施工进度，在施工过程中仅注重施工质量控制，对安全生产没有采取严格的管理制度。如：仅重视缩短电力工程施工工期，对细小环节的施工安全问题没有采取有效的防范策略。
2.责任问题
缺乏高度责任意识是电力工程人员存在的较为普遍的现象，这往往会造成电力企业管理过于形式。责任问题体现在两个方面：管理者，对自己应尽的管理责任没有做到位，在施工现场指挥作业时未能按照安全生产指标进行；施工者，多数人员凭借自己的工作经验施工，没有做好作业操作中的安全规范。
3.违章问题
大部分安全事故的发生都是“人为性”的，均由于施工人员违章操作造成。目前，“习惯性”违章已经是电力工程施工的“通病”，其表现在：违章作业、违章指导、违反纪律。特别是对于一些电力设备的故障处理，施工人员未经过上级领导批准私自拆装设备，导致触电身亡等事故不断发生。
4.预防问题。
企业在安排电力施工时缺少预见性，对可能或极有可能发生的安全事故没有提前采取措施防范处理。如：设备损坏时没有检修、人员违章时没有处罚、方案错误时没有调整等，这些都是预防工作不到位的表现。一旦这些潜在因素发生后，电力工程施工期间则会出现不同的安全意外事故。
二、安全生产管理的对策建议
电力工程是国家投资的重点工程，在经济效益、供电性能等方面都发挥了重要作用。针对电力工程施工存在的安全隐患，施工单位负责人要积极制定科学的管理策略。
1.倡导创新精神
创新是为了改革，改革是为了发展。电力工程作为社会现代化建设的基础项目，在生产作业过程中必须要坚持创新改革，在全工程单位中倡导改革精神。“安全生产”是创新改革中必须要贯彻执行的规章制度，管理人员应从技术、制度、政策上严格坚持安全原则，指导生产作业的有序进行。
2.严格规章制度
在规章制度上，应积极采取“奖惩并行”的模式。首先，对规范作业的人员，在精神上给予鼓励，在物质上给予奖励，调动他们生产作业的积极性；其次，对违章操作人员，在制度上加大处罚，在思想上正确引导。同时，对于一些常见的电力故障，还要尽快采取科学的操作制度参与施工。
3.贯彻科学理念
“安全第一，生产第二”，没有安全的生产是不合要求的，这是电力工程建设期间需要贯彻的指导理念。因而，电力企业在参与工程建设之前，集全体职员参与思想教育工作，在思想上树立全面的安全生产准则。如：通过思想教育提高他们的安全意识，引导人员正确参与到施工作业中。
4.提倡安全评估
安全评估是为了提前发现潜在的安全问题，为后期的管理工作提供指导。安全性评价是结合先进的管理方法和手段指导安全施工，同时配备科学的生产管理体系，满足了现代化电力施工的要求。在安全评估过程中还可以创建先进的模式，对日常生产工作的安全性综合度量和预测。
三、安全法规体系的建设策略
对电力工程施工进行安全管理还要借助法律的力量，“依法治国”是我国社会现代化发展的先进理念，其倡导所有生产活动要在法律政策的保护下才能实现。根据笔者的工作经验，在电力安全法律体系建设时需要把握以下几个方面：
1.更新法律法规
2.完善法律体系
3.加强修订调整
4.定期宣传教育
政府在指导电力企业生产时，应全面倡导“安全第一”的科学理念，做好安全生产知识的宣传教育工作。在安全生产过程中要搞好电力安全法规的宣传与教育工作，使企业领导和广大职工的法律意识得到增强，避免工作中出现违规操作行为，有效降低施工中意外事故发生的次数。
四、结论
总之，电力行业是社会现代化建设的重点工程，在电力施工过程中要做好各个方面的安全生产管理。企业不仅要注重自身安全管理制度的调整，还要坚持人性化管理模式，在坚持以人为本的理念下指导生产施工。同时搞好法律体系建设，对现有的法律体系制度进行改革调整，补充旧法律体制存在的不足，让电力工程安全生产管理工作能顺利开展。
参考文献：
［1］靳福东.浅谈项目质量管理理论在电力施工安全管理中的应用［J］.中国电力教育，2009，（01）.
2电力工程EPC总承包项目风险因素的识别
项目风险的识别实际上是主观方面的识别，主要是在项目数据的搜集、分析以及预测方面的基础上来实现的。电力工程EPC总承包商项目风险因素的识别具体是从业主自身方面、政治制度方面以及工程方面等着手进行。
2．1业主自身方面风险因素的识别
2．2政治制度方面风险因素的识别
现阶段，我国正处于经济发展的时期，这一阶段对国家的发展而言至关重要。因此，要根据发展的迫切需求，制定出一系列法律法规。这些法律法规的建设旨在支持电力工程的建设。但是由于电力工程建设工期长，在这一期间会因各种不同政策的建立而受到影响，从而给工程带来风险。与此同时，我国建立了职业资格管理制度，许多人根据社会的需求考取了不同的职业资格证，但是在EPC项目管理模式中，缺少专门的技术管理人员，这就导致在工程管理中缺乏实践经验，造成电力工程的建设风险。此外，我国尚未对EPC总承包项目风险管理制度予以完善，使得项目在建设过程中存在较强的局限性，在一定程度上影响了项目的顺利进行。
2．3工程方面风险因素的识别
工程方面诸如材料的选取、设备供求方面以及价格波动方面对电力工程项目所带来的风险。如果材料、设备等无法及时供应，会对工程建设的施工进度带来影响，从而给业主带来巨大的损失，而且材料、设备等价格的上升会使工程的投资额增加，这也会产生较大的风险。同时电力工程项目的变更如进度、施工条件等发生变化，也会造成工程施工质量的下降，并且项目的变更与否对工程的顺利进行也有着重要意义。
3EPC总承包项目风险的管理措施
加强电力工程项目产生的风险管理，对项目建设的顺利进行至关重要。一方面，在应对合同方面产生的风险时，应由专业的人员对合同的各项条款加以拟定，同时对合同管理人员进行专项培训，以大幅度提升其管理意识及业务素质。如果在合同管理方面仍然存在诸多问题无法解决，则需合同顾问专家的密切合作。在财务管理风险方面，为了避免因资金不到位而对工程产生影响，应当在项目落实之前，将所需资金切实准备好，以备不时之需。还可以通过其他筹资渠道进行筹资。另一方面，在法律制度方面，在制定法律法规之前要与电力工程政策制定部门及时交流与沟通，出台一系列合理、规范的政策，而且如果不存在特殊情况，要最大限度的避免更改政策现象的发生。此外，为了降低风险给电力工程带来的损失，还应当建立一套完整的工程变更管理制度，以免因工程的变更而给项目在建设过程中带来风险和不必要的损失。
4结语
关键词：电力工程；招投标；控制策略
1电力行业运行的基本框架
电力行业在我国基本上是被看作绝对垄断行业，除电价的决定由政府物价局控制，没有自由电价权外。国家电网覆盖26个省、市、自治区，总覆盖面积达到国土的88%。在配电环节，就是要通过发电厂和输电网络将电能变换为用电户所需的电压等级的电力进行配送，这个环节是绝对垄断，政府高度管控。在输电环节，配电方通过高压电缆将电力输送到各个用电地区，这基本上也无竞争可言，因为具有高度的危险性和技术高要求。至于售电，则是由国家电网统一收取，电价由政府确定。
从以上的介绍可以看出，电力行业不是单一化、横向平衡的行业，而是纵向延伸的结构化行业。我国著名管制经济学者王俊豪认为，政府对电力行业的放松管制，可以从发电环节和售电环节首先推进，这两个环节可以引入并且应该引入竞争机制，这样才能有效资源配置；而另外两个环节由于各种原因影响，就我国的实际来讲，放松管制的速度可能会较为缓慢。那么，正如其所言，我国目前所谓的电力工程项目大多数就是属于发电、配电和输电环节的基本建设工程。比如新建的三峡工程，其中就有众多个电力工程项目组成，包括发电厂的建造、发电、输电及配电设备的监造采购及安装、输配电网络的构建等等。
2电力工程招投标的特征及影响因素
由于电力部门属于中央直属企业，国有性质决定了其在招投标过程具有双重性质，即社会性和经济性，所以电力企业工程项目招标，不仅需要考虑企业本身的经济利益，还需考虑社会效应，其主要特征有三个：
（1）经济利益为电力企业投标考虑的首要因素。在电力企业招投标过程中，作为招标方电力部门会考虑招标成本、效率、投标方的经济实力，长期实施战略等多项成本效益问题，评价标书的也往往考虑经济效应。而电力企业则根据电力部门的具体要求制作最符合自身利益的标书。
（3）程序为先，实力为重。程序化是电力工程招投标的必经之路，投标企业要想获得电力工程项目就必须先进行竞争，呈送投标书，按照企业的实力讲话。在社会主义市场经济下，市场竞争是一种常态，它是一种有效配置资源的方式，招标方通过竞争性招投标程序来促使社会、招标方和投标方三方的利益最大化。于此同时，政府已经制定了一系列较为完善的国有有关招投标方面的法律法规，电力企业也制定了有关招投标方面的规章制度。通过正规化的招投标程序，可以使得投标单位公平竞争，电力工程项目授予权应是择优选择施工单位。
而根据电力工程招投标项目的特征、主体与客体的关系，影响招投标的因素大致可以分成三个方面：
（1）标书的基本内容。作为电力部门与投标单位，双方信息不对称，电力部门不清楚企业到底有何种实力，如何能够完成巨大电力工程项目，资金投入又该多少，这些内容都会在标书中显示出来。其中，投标人对电力工程项目所应需的投资额既报价、工程的施工全过程管理、施工组织设计、施工方案及投标人的实力和信誉是直接影响招投标成功与否的关键因素。
（2）电力部门招投标的计划方向。有些时候，电力工程项目的招投标面向的单位直接在招标通知中加以规定，工程有多大，需要何种规模的单位来进行竞标；需要有何种技术，项目实施过程中可能需要克服的技术性难题。电力部门计划方会精简投标单位的数量和质量，提高招投标过程的效率性。
3电力工程招投标过程中存在的问题
在这个大变革时代，随着社会主义市场经济体制的不断完善，电力工程建设的投招标势在必行，但由于招标方和投标方的互相博弈，电力工程招投标过程中的各种问题也不断地暴露出来。在这经济转型的时期，这是一种挑战，也是一个革新的机遇。总体来说，电力工程招投标过程中存在以下三方面的问题：
3.1电力工程项目招投标缺乏一种统一的标准
3.2信息公开不及时
3.3招投标程序的不规范，缺乏监督机制
4对电力工程招投标管理的措施建议
正是因为招投标的不规范，人情、关系、权力在一定程度上影响招投标的公开、公正和公平。历史上和近年的一些路桥工程、建筑工程由于招投标的不规范，致使没有相应施工能力或挂靠的施工单位中标，导致工程倒塌和损毁事故发生，严重影响人们的正常生产、生活，造成巨大的财产损失人身伤亡。因此，如何有效地规范投招标行为，切实遵守工程建设项目投招标的公开、公平、公正和诚实信用原则。杜绝招投标过程中的人情、关系和权力干扰等不良行为，是一个亟待我们解决的重要课题。
首先，必须完善招投标制度，完全依法招投标。招投标的实际是要对招投标行为的规范，本是要依法开展投标工作的一种有效途径，就应该严格执行招投标方面的法律法规，政府监管机构就应该严厉监督，对不法招投标行为应依法查办，加大惩处力度，从重从快打击招投标领域中的违法行为。特别是对招投标过程要实施现场监控，现场宣布开标中标结果，并建立举报制度，实行举报有奖。以达到彻底杜绝电力工程的“伪招标”行为。
再次，尊重评标委员会的意见，积极参考，从客观角度选择中标企业。这是招标方的基本改革措施。由于招标方的评标专家欠缺有限，无法客观地选择优质投标企业，评标小组集体的作用应得到重视。通过统一的有程序的按事先制定的评标办法集体评标和统计评分结果，招标方应认真考虑评标小组集体的评标结果和建议，做出合理、恰当的选择，而不是一味地根据招标方或领导意图进行
定标。
5结语
关键字：变电工程标准化施工管理方法
一、变电工程应严格执行法规标准。这是保证变电工程施工安全的重要保证。在变电站内进行任何一项施工首先必须保障的是安全第一。所谓安全第一，是指保证人身安全和设备安全这两个方面。变电站内的所有施工活动必须有安全法规和章程的保证，并依此在施工前进行交底。
1、变电工程是一项安全性要求很强,专业理论性强,技术难度较高,施工现场条件局限性大,涉及专业面广的复杂工程。无论是在变电工程的前期准备还是电气设备的安装调试，直到整个变电系统的竣工投运的整个过程中无不贯穿着国家的各种法律法规、规章制度、规定规程。任何一个步骤的失误和违背法律法规的操作都会给变电工程建设带来不同程度的影响。
2、不同的变电工程的性质和所需执行内容的不同，对实际变电施工的操作标准和规范的设定及要求也是不尽相同的。在我国，国家及各个部委已经颁发了各种不同的施工标准,电力工程应该以此为依据进行施工操作与管理。当没有完全符合标准的法律法规时应执行国家或电力行业相近标准。
二、变电工程应该进行科学的组织施工
首先，在任何工程施工中，施工方法是设计环节的首要步骤。科学合理的施工方法一方面节约工期，减少施工上的人力和物理的浪费，另一方面，会使工程朝着简单科学的方向推进，从而达到事半功倍的效果。在这里，我将介绍以下施工方法。
顺序施工法：它是指将总工程分成若干段,每个段也许只包括一道工序,也许是包括若干工序,在这一情况下，就可以按照先后顺序依次进行施工操作。在顺序上，后一段施工必须在前一段全部完工后才能开始进行施工。其优点是劳力损耗少,使用范围的规模小，工期上并无严格要求，技术简单。但缺点是施工工期长，周期性起伏大，对劳力调配、施工管理的服务性投资较大，不利于分工操作，易造成窝工造成资源的浪费。
平行施工法：将工程分段后各段同时进行施工的一种施工方法。优点：工期短，节约劳力物力，实现资源的有效利用。缺点：劳力、机械集中且起伏不平衡，对施工管理、质量控制，工程成本都有不利影响，规模小，突击性的安装工程，通常不宜使用.。
流水施工法：它是指将工程分段后分别由几个固定的专业班组依次在各段工程上完成同一内容或相近内容的安装工作。固定的某一专业班组按照一定的工艺方向循序渐进(简称流水)地作业。优缺点：所需劳力基本是随着各专业班组相继投入施工而逐渐增长的，直到所有专业组全面进入流水后劳力才趋于基本稳定，然后随着各专业工序的逐步完成，各专业班组也相继从中撤除，劳力也相继逐渐减少.。在这一作业方式中，工期虽然比平行施工要长，但它保证了工程的顺利进行和专业班组安装工作的连续性和均衡性，劳力使用合理有效,克服了窝工和劳力过度集中不宜管理的缺点。另一方面专业班组施工从技术熟练程度、质量控制、原材料的使用、物资的供应、施工的安全度各方面而言，流水施工法都比前两种方法优越。尤其在大中型的变电工程中，是经常使用的施工方法。
上述三种方法各有特点，在组织施工时应根据工程的特点和现场情况而定，特别要考虑与其他专业的配合。工序安排一般按工程的工艺顺序，也可根据现场情况确定。
施工现场管理：布置合理科学的施工现场可便于施工、减少施工混乱和窝工、减少二次搬运、减少临时设施的设置、节约财物资金和减少资源的浪费、加快工程进度。同时还可以体现文明施工，在实际施工中有很重要的意义。施工现场平面布置是指：按照施工组织安排、施工方案和工程进度要求，对现场施工用的道路、临时设施、设备、材料、机械车辆的存放和加工现场等，进行合理规划的布置，以指导现场施工。施工现场平面布置的原则：
(1)基本符合施工需要的标准，方便人们工作生活，有利变电工程的施工作业。