泉州永春：一站式服务打造“枫桥式”综治中心

群众接待大厅、首席法律咨询专家工作室、公共法律服务室、心理疏导室、民情茶话室、乡村调解能手调解室、诉源治理工作站、信访评理室、巡回法庭、劳动人事争议仲裁庭……今年以来，永春县多方调度，全面整合矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心等12个县级中心的工作职能，推进综治中心“一站式”服务平台建设。今年1月18日，永春县综治中心（社会治理中心）正式揭牌启用，标志着社会治理迈入崭新的阶段。

新启用的永春县综治中心，采取“多中心合一、一中心多用”方式，统筹矛盾纠纷多元化解、信访服务、公共法律服务、诉讼服务、劳动保障维权、社会心理服务等，建立首问负责等行为规范5项、分类流转等工作规程6项、分析研判等工作机制10项，31个县直单位派员轮驻或随叫随到，实行一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核管理。中心揭牌启用以来，分类转办各类矛盾纠纷、群众诉求2602件。

协同联动

打造矛盾纠纷“终点站”

综治中心建起来了，如何发挥作用？怎样调度多方力量，实现1+12的功效，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让老百姓真正受益？

今年6月，永春县综治中心组织对某公司和林某某劳动争议纠纷案进行调解。该案件涉及部门较多，永春县综治中心充分发挥多调联动工作机制和优势，组织县法院、社保中心、医保中心、劳动人事争议仲裁院、矛盾纠纷多元化解中心等部门人员进行调解，根据公平、公正的原则，在各方反复调解下，最终达成庭外调解协议。

无独有偶，今年3月，赵女士多次通过泉州市政府12345热线和110报警诉求其丈夫陈某某与某公司房屋租赁合同纠纷。永春县综治中心经综合分析研判，认为该纠纷存在较大风险隐患，及时联合多部门组织双方进行调解，化解矛盾纠纷。

“我们采取‘背靠背’的调解方式，积极沟通，切实解决群众急难愁盼问题，为群众打造‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台。”永春县综治中心负责人说道。

坚持“调解优先、诉讼断后”，永春县聘请78名特邀调解员，充分发挥55名首席法律咨询专家专业优势，提供调解服务、咨询论证、司法保障，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解体系，健全“矛盾纠纷调处、法律援助、司法确认、诉讼引调”全链条机制。今年以来，全县各级综治中心会同人民调解组织共受理各类矛盾纠纷1583件，调处成功1576件，调处成功率99.56%。

科技赋能

推进社会治理现代化

4月7日晚，永春县公安局桃城派出所联合刑侦大队快速出击，经视频追踪、人像应用，5小时内抓获4名盗窃电动车嫌疑人，并找回被盗电动车发还给群众，有效地维护辖区的治安稳定。

目前，永春县将网格信息精确布建到数字地理信息系统，共录入常住人口、流动人口、房屋、楼宇、重点人员等信息约100万条，实现网格直观呈现、实时查询、精准管理，做到人员进网、需求上屏，对群众需求服务、重点人员摸排管控等实时联动、快速处理，做优做实基层社会治理工作体系。

“永春县公安局还抓住‘融警务·汇治理’机制建设契机，成立基层基础管控中心、社会治安防控中心、‘融警务·汇治理’警网融合中心并进驻县综治中心，探索矛盾纠纷排查调处和重点人员摸排管控工作的新机制。”永春县综治中心有关负责人说，通过“面对面”讲情说法、“背靠背”协调和解、智能科技辅助，永春县以多维度调度方式，千方百计推动基层矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、一揽子解决，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。（颜彩虹）

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