中央社会工作部教育部司法部关于印发《关于加强高校法律援助志愿服务工作的意见》的通知
中央社会工作部教育部司法部
2024年6月14日
关于加强高校法律援助志愿服务工作的意见
为认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《法律援助志愿者管理办法》，鼓励和引导高校师生积极参与法律援助志愿服务，强化法学实践教育，现就加强高校法律援助志愿服务工作提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法律援助、志愿服务工作的重要指示精神，重视和加强第二课堂建设，鼓励和引导高校师生积极投身法律援助志愿服务事业，推动法律援助志愿服务与法学教育双融双促，提升法治人才培养质量，为发展法律援助事业、维护人民群众合法权益、推进法治社会建设提供有力支撑。
到2025年，高校法律援助志愿服务工作机制基本健全，高校法律援助工作站规范化建设基本完成。到2035年，法律援助志愿服务工作成为高校法学师生实践教育的重要阵地，具有中国特色的社会主义高校法律援助志愿服务体系初步形成。
二、重点工作
（七）健全工作监督管理制度。高校法律援助工作站要加强志愿者的日常管理，健全完善准入退出、统计报送、档案管理、质量监督、学习培训等制度，定期向法律援助机构和高校报告工作，自觉接受业务指导和监督。司法行政机关、法律援助机构要将高校法律援助工作站工作情况纳入数据统计和统一管理，定期调研高校法律援助工作，及时发现和解决存在的困难问题。
（八）推行服务记录评价机制。高校法律援助工作站负责记录高校师生法律援助志愿服务信息，并出具志愿服务记录证明。高校要构建志愿服务记录评价体系，灵活采用记录式、学分式、星级式等评价方法，形成科学评价结果，并纳入“第二课堂成绩单”，成为师生评奖评优、推优入党、升学就业以及用人单位选人用人等的重要参考。在校学生法律援助志愿服务表现突出的，优先推荐参加大学生法律援助律师专项计划。
三、组织保障
开展高校法律援助志愿服务工作，是加强法学实践教育、扩大法律援助供给、推动基本公共服务均等化的重要举措。各地社会工作、教育和司法行政部门要高度重视，强化协同配合，主动汇报工作开展情况和工作成效，积极争取党委、政府和有关部门的政策支持。要加强工作保障，在教育部门、司法行政部门及高校的指导监督下，有条件的地方可以探索建立由社会资金出资的高校法律援助志愿服务基金。支持与社会组织合作，依法开展募捐活动，为志愿服务提供支持。要加强推广宣传，对组织管理规范、服务效果明显、业绩贡献突出的高校法律援助工作站及志愿者，按照党和国家有关规定进行表彰、奖励。充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传高校法律援助志愿服务的工作成效和典型案例，讲好志愿者故事。
延伸阅读
问：《意见》出台的背景和意义是什么？
答：近年来，各地司法行政部门积极与高校开展合作，大批高校师生参与到法律援助志愿服务中，为推动法律援助高质量发展做出了积极贡献。为落实好党中央关于发展志愿服务、扩大法律援助社会投入、深化法治人才培养的新要求，司法部联合中央社会工作部、教育部，围绕做好新形势下高校法律援助志愿服务工作进行深入调研，广泛听取各方意见，多次就重点问题研究论证，在此基础上制定了《意见》。
答：为鼓励和引导高校师生积极投身法律援助志愿服务事业，《意见》提出以下重点措施。
二是夯实工作基础。《意见》提出，在法律援助工作站建设方面，司法行政部门要会同教育部门指导法律援助机构依托具备条件的高校设置法律援助工作站；高校要整合现有法律诊所、学生社团等资源，提供服务保障；司法行政部门推动高校法律援助工作站规范化建设。在健全工作制度方面，要求高校法律援助工作站加强志愿者的日常管理，健全完善准入退出、质量监督、学习培训等制度，自觉接受业务指导和监督。
答：开展高校法律援助志愿服务工作，对健全覆盖城乡的公共法律服务体系、完善以实践为导向的法学院校教育培养机制、推动志愿服务体系建设具有重要意义。我们将把抓好《意见》落实作为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的一项重要任务，推动各项政策措施落地见效。一是加强政策支持。各地社会工作、教育和司法行政部门在党委领导下，强化协同配合，主动汇报高校法律援助志愿服务工作的开展情况和工作成效，积极争取有关政策支持，努力营造良好发展环境。二是强化社会参与。指导有条件的地方积极探索，支持和引导社会力量通过多种方式依法参与，为高校法律援助志愿服务工作提供资金人力等方面支持。三是加强推广宣传。对组织管理规范、服务效果明显、业绩贡献突出的高校法律援助工作站及志愿者，按照党和国家有关规定进行表彰、奖励。充分利用传统媒体和新媒体，讲好志愿者故事，大力宣传工作成效和典型案例，提高高校法律援助志愿服务的社会影响力。