原标题:深圳龙华新区法律援助中心:做司法公正、城市文明的“助推器”
据了解,自深圳龙华新区法律援助服务中心正式运行以来,就按照“应援尽援、应援优援”的总要求,在健全法律援助服务体系、创新服务举措、扩大服务范围、提高服务质量上狠下功夫,充分发挥了法律服务维护弱势群体合法权益、体现司法公正的职能,有力地推进了“平安龙华”、“法治龙华”建设。
为司法公正而生
成立于2011年12月30日的深圳龙华新区,是深圳的产业大区,辖区总面积175.58平方公里,有工业企业9316家,实际管理人口289.1万,户籍人口仅20.8万,流动人口占比高达92.8%。因此,社会矛盾纠纷多、燃点低、处置难等问题尤为突出。当前,深圳龙华新区正处于深入推进产业结构调整和转型升级的关键时期,面对不断增长的法律援助需求,如何保障困难群众能够获得法律援助服务,进而更好地促进司法公正,维护社会公平正义,实现城市文明,已成为深圳龙华新区亟需破解的难题。
在这样的背景下,深圳龙华新区于2015年4月27日,下发了《关于启动龙华新区法律援助服务中心工作实施方案》,既全面贯彻落实了上级关于法律援助工作的决策部署,又对全区法援工作进行了“顶层设计”。不仅明确了法援中心职责、确定了区、办事处承担的任务,还制作了法律援助流程图,对法律援助受理、审查和结案提出了要求。由此,在2015年4月28日,深圳龙华新区在深圳四个新区中率先成立了法律援助服务中心。
成立后的法律援助中心,不断完善制度,认真履行职责,为困难群众撑起了一片司法的晴空,实现了法律援助服务在深圳龙华的落地生根。
从新区到社区,构建困难群众法律援助服务网络
据悉,为把法律援助服务网络延伸到最基层,深圳龙华新区在成立区级法律援助服务中心的同时,6个办事处的法律援助服务中心(部)也同步成立。并且,为确保妇女、儿童等弱势群体的合法权益,深圳龙华新区紧紧围绕“横向到边、纵向到底”总思路在各办事处、社区工作站、妇女儿童之家设立了82个法律援助网点,专门为妇女儿童提供法律援助服务。每个法律援助服务中心软硬件设施齐全,不仅设置了群众接待窗口,专门办理法援受理、审查等业务;还配备了法律专职人员,为群众提供法律咨询等服务。仅2015年,各法律援助服务中心共为妇女儿童提供法律咨询1500人次,受理妇女申请法律援助750余人次。
而为充分保障外来务工人员的合法权益,深圳龙华新区法律援助中心又开辟了“五快”绿色通道,瞄准辖区劳动密集型企业多的特点,打造了“快受理、快指派、快立案、快保全、快结案”流程,联合劳动部门对特殊困难群体启动垫付工资制度。据统计,深圳龙华新区法律援助服务中心2015年全年受理群体性案件28宗(200人以上2宗),为1694名劳动者追回1900万元工资。
从深圳龙华新区到办事处再到社区工作站,从妇女、儿童到劳务工再到其他困难群体,深圳龙华新区法律援助服务中心矢志于法律援助服务网络的构建,为困难群众搭起了完善便捷的法律援助服务圈。
高标准严要求,打造困难群众合法权益“保护伞”
案件质量是法律援助事业的“生命线”,在采访中记者获悉,为确保法律援助服务中心案件管理的规范化和案件质量,深圳龙华新区法律援助服务中心在成立之初就出台了《龙华新区民事法律援助工作指引》,全面规范案件审查、指派和结案等流程,要求法援工作完成“规定动作”。着力健全法援台账和月报表统计管理机制,对受援人身份、案由、指派律师等信息详细登记,全程跟进,实行“一案一档”,并通过定期回访当事人方式严把法援质量关。
而为了保证有一支高素质的法律援助律师队伍,深圳龙华新区法律援助服务中心在择优选录19名符合办案条件的基层法律工作者的同时又充分调动社会律师资源,录取了具有5年以上执业经验的律师32名,壮大了法律援助的队伍。并且通过“请进来”方式,邀请了优秀法律援助工作者和资深法援律师为全区法律援助工作人员授课;采取“走出去”方式,组织法援队伍到各地交流学习,把先进经验“龙华化”。