2021年，在县委政府的正确领导和市委依法治市领导小组的精心指导下，全县依法治县工作主动适应中国特色社会主义建设新时期新形势新常态，认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全县上下按照市委政法工作会议、市委依法治市领导小组会议精神和《中共宁蒗县委关于全面推进依法治县建设法治宁蒗的实施意见》总体要求和部署，围绕中心、服务大局，以问题为导向，坚持系统谋划，夯实法治基础，稳步推进依法执政、依法行政、地方立法、司法公正、法治文化建设、法治宣传教育和社会综合治理等各项工作，为全县建设凉山地区最美彝乡提供了坚强的法治保障。
一、加强领导，依法治县各项工作有序开展
（一）以学法为抓手，提高领导干部依法执政能力
（二）以需立法，为法治宁蒗建设提供有力保障
坚持党的领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，加强调查研究，深入推进地方立法工作。一是以需立法，规范立法。紧扣我县“十三五”规划任务，针对我县《泸沽湖自然保护区管理条列》制定使用年限较长，部份条款与现行政策法规有出入，难以满足现代景区建设的需要实际，我县科学编制立法规划，组织开展了《泸沽湖自然保护区管理条列》修订调研、论证等前期准备工作。二是突出监督检查，推进各项法律法规贯彻落实。健全完善人大监督机制，强化对“一府两院”执法司法的监督。一年来，全县共组织开展行政执法检查活动3次，共接受配合上级人大立法调研1次、部门系统内部执法检查6次，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行。
（三）依法行政，全面提升法治政府建设水平
（四）司法公正，着力提高司法公信力
（五）加强法治文化建设，全面提升法治宣传教育水平
（六）深化社会综合治理，全面提升公众安全感
二、对宁蒗依法治县的几点思考
依法治县构建法治政府工作经过两年多的探索发展，全县依法治县各项工作运行机制初步得到理顺和建立，广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力得到明显提升，依法治县基础得到了夯实，法治建设深入人心。客观分析，这些成绩的取得主要得益于以下几方面：
（一）发动广大干部群众积极参与，是依法治县的基础。实践证明，没有广大干部、群众的大力支持，积极参与，任何工作都将是无源之水，行而不远。几年来，特别是十八届三、四中全会以来，我县各级各部门广大干部职工认真贯彻“四个全面”战略部署，积极投身依法治县各项工作中，宣传依法治县，实践依法治县，积极为依法治县建言献策，自觉依法履行自己的职责，从而夯实了依法治县工作基础。
（二）强化各级领导，是依法治县的关键。法治建设，领导干部一少数是关键。近年来我县县委、政府高度重视依法治县法治政府建设工作，将依法治县工作纳入领导干部工作实绩考核重要内容进行考核。县委、政府主要领导不但每年都不定期听取依法治县工作汇报，安排部署各项工作，还带头在全县干部职工中开展班子和个人年度述法报告和民主测评，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责。各级各部门领导不但为法治建设工作出思路、搞协调，还积极提供必要的工作场地和经费保障，从而确保了工作的顺利开展。
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到在依法治县过程中也暴露出的诸多不足和问题，主要表现在：
一是依法行政能力有待于加强。行政执法人员的队伍素质参差不齐，在推进依法治县，建立社会主义市场经济过程中，部分领导干部法治意识不强、依法行政能力不足，有法不依、执法不严或行政效能低下的现象依然存在，有待于今后工作中加强和改进。
二是法治宣传教育工作有待于加强。宁蒗作为民族自治县，人民群众法治意识普遍淡薄，干部职工依法行政、依法办事能力相对较弱，导致部分群众在维护自身权益活动中出现信访不信法的现象，法治宣传教育工作有待于进一步加强。
三是协调配合工作有待于加强。依法治县办与各专项组、各专项组与成员单位之间沟通交流少，工作协调配合不到位，今后有待于进一步加强。
三、下一步工作打算
（一）严格落实领导干部法治建设责任。认真落实党政“一把手”切实履行法治建设第一责任人职责规定要求，进一步落实各级各部门法治建设具体责任，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标抓紧抓好。
（二）深入推进依法行政，着力提升政府公信力。一是要继续深化行政审批制度改革，不断完善和落实行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度，着力推动行政机关机构、职能、权限、程序、责任规范化和法定化；二是要强化依法决策。坚持把“合法”性审查作为重大行政决策的必经法定程序，确保行政权力在法定职责范围内规范运行。三是推进严格规范公正文明执法。在全县范围认真组织开展行政执法检查和案件质量评查活动，进一步健全权力运行的制约和监督体系，完善自由裁量权约束机制。加强对行政执法活动的监督，严格落实行政复议制度，切实解决执法的缺位、越位、错位问题，积极维护群众合法权益。四是积极组织开展行政培训活动，不断提高执法人员水平。
（三）继续加强地方立法工作。深入推进科学立法、民主立法，加强城市管理、环境保护、历史文化保护等重点领域的立法工作，发挥立法的引领和推动作用。
（四）着力推进法治教育和法治文化建设。严格按照全县“七五”普法规划和“双普法”工作责任要求，全面组织开展好全民普法宣传教育活动。
（五）有序推进社会综合治理。积极推进治安防控体系建设的基础上，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，有序开展社会综合治理工作。
2021年上半年全面依法治县工作总结根据《关于做好2020年上半年全面依法治县工作总结的通知》要求，现将县纪委监委全面依法治县工作总结如下：
一、2021年上半年全面依法治县工作开展情况（一）深化机制建设，规范权力运行。一是完善科学决策机制。坚持领导班子成员分工制，修订完善议事决策规则，杜绝决策层面的权力寻租。二是完善权力运行机制。以“三重一大”制度建设为重点，强化权力约束，用制度管人、管权、管事。三是完善惩治和预防腐败机制。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”的廉政监督举报体系，构建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉机制。
（四）从严惩治腐败，保持反腐败斗争高压态势。始终坚持力度不减、节奏不变，强化监督执纪工作力度，全年共受理信访举报XX件次，处置问题线索XX件，立案XX起，党纪政务处分XX人，规范使用审查调查措施XX人次，留置涉嫌职务犯罪人员X人，移交检察机关审查起诉X人。注重抓早抓小、动辄则咎,综合运用监督执纪“四种形态”处理党员干部XX人次，第一、二种形态分别占比X%、X%，切实强化不敢、知止意识，广大党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好氛围正在形成。
二、下一步工作打算一是注重文化引领，厚植底蕴丰厚的政治文化。要强化理论学习，坚持把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合起来，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，形成长效机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断用新思想新理论武装党员干部的头脑，促使其树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚定践行“两个维护”。
三是突出工作重点，打好政治监督“组合拳”。重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况，围绕党的政治纪律和政治规矩、新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行等情况加强监督检查，坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保上级各项决策部署落地生根。
四是坚持问题导向，夯实全面从严治党政治责任。找准推动政治生态建设发力点，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督工作力量，着力构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，形成日常监督、情况反馈、问题移交的长效监督机制。聚焦重点领域、突出问题，加大主动问责力度，强化问责精度，使失责必问、问责必严成为常态，倒逼各级党组织落实管党治党政治责任。
建立长效机制，力促以案促改工作常态长效，真正达到查处一案、震慑一片、教育一方的良好效果。
六要坚持力度不减，时刻保持惩治腐败强烈震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。突出重点，加大重点领域、关键环节反腐力度，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清政商关系。
半年来，为深入贯彻落实州、县关于依法治镇工作的部署和要求，我镇结合自身实际，围绕中心工作，认真开展依法治镇工作，并取得一定效果，现将半年来工作开展情况总结如下：
一、统一思想、提高认识，切实加强组织建设
为进一步落实依法治镇工作目标，加快推进法制政府建设进程，确保依法治理工作顺利开展，我镇成立了由党委书记任组长党委副书记任副组长，党委班子成员、各办所负责人和各村党总支书记为成员的依法治镇工作领导小组，全面统筹协调开展依法治镇工作，依法治镇工作有序推进。
二、围绕中心，突出重点，切实开展法制宣传教育工作
半年来，我镇依法治理工作坚持围绕镇党委、政府的中心工作，围绕“法律八进”，围绕广大人民群众的现实法律需求，围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，联系实际、与时俱进、不断探索创新，开展了一系列有针对性的普法依法治理工作。
(一)着力于领导干部依法执政和依法决策的能力提升，开展了领导干部法制宣传教育。领导干部带头学法用法是推进全民普法的关键环节。我镇始终坚持落实党委中心组集体学法，年初至今先后组织领导干部学法3次以上，所有干部职工参加了在线学法考试组织党员干部、职工参加法律知识考试等，并把公务员学法、用法等工作纳入领导干部考核的范畴，着力提升领导干部的依法执政和依法决策能力。组织各部门联合开展综治宣传月、安全生产宣传月等法制宣传活动，发放各类宣传资料5000余份。在辖区粘贴各类法制宣传标语200余条，努力做到法律进村入户。
(二)着力开展青少年学生法律知识的教育，开展了青少年学生法制宣传教育。落实学校法制课，为镇中心小学校聘请了法制副校长、法律辅导员，参与指导依法治校工作。截止目前，法制副校长为镇中学、中心小学师生和家长讲课2次，授课达1100多人次。并通过“法律进学校”活动等途径，参观禁毒展览、听交警讲解《交通安全法》切实增强青少年学生法律知识。
三、打牢基础，强本固源，积极推进民主法治工作
我镇积极探索依法治理向基层延伸，以全面推进依法治镇工作为契机，抓好法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、和进项目的“法律七进”活动。通过广泛深入、常抓不懈的基层依法治理宣传教育和多方面、多种形式的基层法治实践活动相结合，扩大了社会生活各方面的民主，为依法治理的深入开展，形成了良好的社会风气和法治氛围，奠定了坚实的广泛的社会基础。
四、厉行依法行政，建设法治政府
为了促进依法治理工作，不断完善、在狠抓落实上下功夫。我镇逐步建立了权责一致，行为规范，用权受监督的行政执法责任制。镇领导班子坚持民主集中制，重大决策依照法律行事，集体研究，带领全镇全体干部自始至终亲力亲为，努力作好依法行政示范。全面落实行政许可法，不断推进政府职能转变，将行政许可、审批、监管事项进驻为民服务中心，实行“一站式”服务，真正做到行政执法机关依法履行职权。深化党务、政务公开工作。镇党委会、干部职工会上多次学习上级纪委廉政文件。完善农村党风廉政信息平台建设，每个村委会设立一个党务公开栏和村务公开栏，及时公开党务、村务。镇纪委每月对村委会开展一次党风廉政建设检查。
五、下半年工作计划
一是继续大力开展普法教育工作，重点对象是青少年和外来务工人员以及行政执法人员，进一步提高全镇人民的法律素质。
二是加强“党务政务公开”工作，增强依法行政，依法办事的能力。
三是加大社会治安综合治理力度，切实嘉庆矛盾纠纷排查化解，扎实开展平安创建活动，促进社会和谐，维护社会稳定。
“六五”普法工作开展，我办在县委、政府的正确领导下，按照省、市的要求和部署，认真实施县委、政府《六五普法规划》，紧密围绕全县普法管理工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为县经济社会发展创造了良好的法制环境。现将有关工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障，确保"五个到位。
(一)组织领导到位。我办领导高度重视"六五"普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立"六五"普法领导小组,确定"六五"普法工作专门办公室，全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为"六五"普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(三)经费保障到位。我办每年对普法经费实报实销，确保了"六五"普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”。
(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度，制定培训计划，加强我办系统培训工作。重点加强了对《城乡规划法》、《土地管理法》、《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助条例》等培训，通过普法培训，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
三、"六五"普法成效显著，体现出“五个明显”。
(一)法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。
(二)行政执法明显规范。"六五"普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
(三)信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我办根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使"来访有记录，来信有答复，处理有反馈"的信访工作要求落到实处。
(四)系统秩序明显好转。"六五"普法期间，我办按照县委、政府部署，一是查找自身问题，认真加以分析和整改;二是建立工作制度，层层抓落实;三是依法处理，严格规范运输市场;四是加强队伍建设，提高管理水平，使国土管理工作得到了进一步规范。
(五)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我办积极推进行政审批制度，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照县委、政府的要求，开展了土地违法违规建设清理工作。
四、存在的问题和下步工作思路。
六五"普法期间，我办积极开展了一系列的法制宣传教育工作，"六五"普法任务全面展开，并取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想;二是在学法用法上主动性不够;三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。针对以上情况，我办下步将加强以下几个方面的工作：
二是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把国土资源的工作全面推向一个新台阶。
2019年，利通区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、自治区政法工作会议、全区法院院长会议精神，坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案要务，深化司法体制改革，建设过硬法院队伍，有力推动了依法治区工作。
一、抓好主题教育，强化责任担当
二、认真贯彻落实党中央及地方党委重大决策部署
我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央及地方党委重大决策部署。
(二)深入贯彻总体国家安全观，推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展。
1.涉黑涉恶案件办理情况：(1)郭金发等52人涉黑案：依法判处郭金发等52名被告人拘役、有期徒刑等刑罚，并判处罚金、没收财产共计650000元，其中对郭金发判处有期徒刑15年。目前该案财产刑已执行220000元。该案中，共对34名被告人判处罚金、没收财产共计65.5万元。一审期间，被告人主动缴纳罚金6万元。该案移送本院执行局后，现已执行到位16万元，该案财产刑现已执行共计22万元。
(2)赵玉清等5人涉恶案：本院以寻衅滋事罪分别判处被告人赵玉清有期徒刑四年三个月，被告人苏生河有期徒刑三年八个月，被告人王少州有期徒刑二年三个月，被告人杨金河有期徒刑二年，被告人杨发胜有期徒刑一年九个月，并责令被告人赵玉清退赔吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村民委员会经济损失17300元。该案已于2019年5月31日生效，且财产刑已执行到位。
(4)李岳等6人涉恶案：被告人李岳、李翔等6人涉嫌诈骗、非法拘禁一案，本院于2019年7月5日受理。2019年7月31日至8月1日，本院对该案进行了公开开庭审理，并将于近日宣判。
2.涉黑涉恶交办线索办理情况
(1)线索情况概述：中央交办线索：2019年6月24日以来，吴忠市中级人民法院相继向本院转交中央督导组交办线索共计20批97件。其中，有2件系中央督导组普通督办线索，其他为一般线索。上述一般线索中，涉民事案件线索43件，刑事案件线索15件，执行案件线索36件，行政案件线索1件。重复线索共39件。其他交办线索：2019年3月15日以来，区扫黑办、市中级人民法院、吴忠市公安局、利通区分局相继向本院转交线索66条。其中，区扫黑办交办线索31条、转市扫黑办交办线索8条;市中级人民法院交办线索11条、转高院扫黑办交办线索2条、转市扫黑办交办线索9条、转吴忠市公安局线索1条;吴忠市公安局扫黑办交办线索1条;利通区分局转交线索3条。上述线索中，涉民事案件线索45件，刑事案件线索6件，执行案件线索15件。重复线索共11件。
截止2019年9月16日，中央交办线索97件均已按时办结并上报，其他交办线索现已办结70件，下剩3件正在核查中。
严格落实安检制度，坚决将违禁品挡在法院门外，消除安全隐患，对办公办案区域进行24小时不间断巡逻;庭审警务保障规范、庭审警力保障到位，及时排除工作中发现的各类安全隐患，并针对发现的问题及时进行整改，确保国庆期间法院审判执行等各项工作顺利开展。
三、充分发挥审判职能，维护社会公平正义
2019年1-9月，利通区法院受理各类案件12144件，同比上升0.93%(其中，旧存2029件，下降26.27%，新收10115件，同比上升9%);审(执)结7987件，同比下降2.28%;结案率65.74%，同比下降2.16个百分点;未结4160件，同比上升7.72%。呈现两升两降的情况(受理案件数上升、未结案件数上升、旧存案件数下降、结案率下降)。
(一)严厉惩处刑事犯罪。坚持罪刑法定、疑罪从无，坚持宽严相济的刑事政策，严惩“两抢一盗”、毒品、故意伤害等严重犯罪，严厉打击电信网络诈骗和非法集资等涉众型经济犯罪，保护群众的人身和财产安全;严厉打击黑恶势力犯罪，切实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，继续加大对涉黑涉恶案件的“打财断血”力度;坚持做好青少年犯罪预防、矫正感化、挽救工作，严格落实庭前调查、庭审心理疏导和犯罪记录封存等制度，加强判后跟踪帮教，促使未成年罪犯改过自新。
(二)妥善化解民事纠纷。针对婚姻家庭、人身损害、相邻关系纠纷等容易激化矛盾的案件，注重做好调解工作，有效地化解矛盾纠纷，消除社会不安定因素;准确区分民间借贷与“套路贷”，妥善审结民间借贷等纠纷案件2696件;在买卖合同纠纷、工程承包纠纷等案件审理中，注重引导市场经济参与者遵纪守法、合法经营，提倡诚信信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济秩序，共审结此类案件685件。强力推进案件繁简分流，明确案件繁简划分标准，运用简易程序审理相对简单的案件，简易程序使用率达62%，提高了审判效率，减轻了当事人诉累。推进家事审判，注重案件调解和家庭修复，共审结案件392件，在促进家庭和睦、引领良好家风方面取得积极成效。
(三)积极推动依法行政。主动加强与政府行政执法部门沟通联系，建立有效沟通机制，积极推进诉前调解、和解化解行政争议，监督行政机关依法行使职权，支持行政机关加强行政应诉工作，妥善审理各类案件。延伸审判职能，深化业务指导，主动深入行政机关，通过专题讲解、个案指导等多种形式举办法制讲座和培训，配合政府部门做好法律咨询和服务工作，对行政执法中存在的不规范问题提出建议和指导，促进行政机关提高依法行政水平。
四、延伸服务保障职能，营造良好发展环境
(一)畅通诉讼渠道，狠抓信访化解。实行院领导接访与法官接访相结合制度，共接待群众来访90人次，受理信访案件38件，已办结35件。巩固立案登记制改革成果，采取上门立案、网上立案、预约立案等多元化、立体式的立案制度，加大对虚假诉讼、恶意诉讼和恶意缠诉行为的惩治力度。加大司法救助力度，为伤残、失业、低保等人员实行优先立案、优先审理、优先执行，依法为对经济困难的当事人，依法缓、减、免诉讼费用7320元。
(二)传承“枫桥经验”，多元调解促和谐。加强与综治机构、各调解委员会的对接，通过诉前引导分流、委托调解、法官专职调解、简案速裁等程序，形成功能互补、程序衔接的多元化矛盾纠纷排查化解机制，将大部分纠纷解决在庭审前。截至目前，调解成功1142件，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，取得了“便捷高效惠民，案结事了人和”的良好社会效果。
(三)开展精准扶贫，延伸司法服务。制定帮扶计划，落实帮扶措施。抽调专人驻扎在扶贫联系点——扁担沟镇海子井村及渔光湖村，定期前往帮扶户家中走访调研，宣传帮扶政策，详细了解帮扶贫困户近期的家庭状况和收支情况，持续跟踪帮扶户脱贫走向，助力其稳定脱贫。组织法官法官走进结对帮扶村、东塔寺乡、洼路沟等社区，结合审理的涉黑涉恶类案件进行案例教学，为当地群众介绍扫黑除恶专项斗争知识，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，不断增强群众参与扫黑除恶专项斗争的行为自觉和思想自觉。
一、工作情况及取得的成效
(二)健全行政执法责任制，规范行政执法行为。按照《行政许可法》及县委、县政府的要求，建立健全了行政执法责任制制度，全面推行行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示、保证了行政执法的合法、公开、有效。
(四)2021年3月按年度计划对全县煤炭市场耗能大户等重点企业，依法进行了抽查，共巡查企业企业五户，对违法经营行为进行了查处，净化了经营环境，保证了市场稳定供应。
二、存在的问題及下一步工作措施
三、今后的初步打算
(一)进一步加强依法行政宣传教育，不断提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。贯彻落实好《行政许可法》等一系列法律法规，并抓好深入宣传、学习，积极组织工作人员参加各类行政执法知识培训、考试，提高执法队伍素质。
(二)强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入开展。
(三)做好行政争议协调处理和信访工作，取得社会各界对依法行政工作的支持。
2020年上半年，我局认真贯彻国务院省市县有关依法行政会议精神，积极推行行政执法责任制，按照科学发展观要求，坚持依法行政，文明行政，教育行政，服务行政，全局干部职工不断探索规范化服务型建设工作的新思路新方法，为我县的依法治县工作做出了一定的成绩。现将我局依法治县2020年上半年工作总结如下：
一加强领导，明确责任
依法行政工作是为老百姓服务，减少民事纠纷，明确办事流程，简单而有通俗易懂的为民办实事的民心工程。为此，我局党组行政班子始终把依法行政工作当作全局的中心工作，常抓不懈，实行目标管理，不断强化依法行政意识，积极推进依法行政工作。建立依法治水工作领导小组，负责全局的依法行政工作的日常开展，股室人员对照各自职责注重业务学习，不断提高自身综合素质，增强办事能力，转变服务观念，端正服务态度，强化职责意识，目标到人，责任到人，具体承办机构为xx县水政水资源管理股。依法行政工作年初有布置，月中有检查，半年有小结。同时制定了《2020年依法治县工作方案》，要求全局职工按照工作意见认真贯彻落实开展工作。为依法行政工作执行目标责任制提供了组织保障。
二注重宣传培训，增强阵地意识
宣传教育工作是一项长期性工作，也是搞好行政执法的工作基础性工作，必须持之以恒。一是加强自身法律素养。局领导组织全局干部职工学习了《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》《取水许可实施办法》等法律法规及省市县人大常委会配套的有关水行政执法规章和办法，便于依法行政。二是精心组织。局领导非常重视水法规的宣传贯彻和落实工作，精心组织，注重教帮学和实践，充分利用宣传车广播电视宣传橱窗简报等多种形式大力进行宣传活动，在“世界水日”“中国水法宣传周”活动中，局党组行政召开了全县基层水务所和局机关各科室负责人的水行政法规宣传培训动员大会。在今年一系列宣传活动中，出动宣传车32台次，发放宣传
资料5000余份，通过突出重点形式多样的宣传，使公民的水法意识有了明显增加。
三全面推进依法行政
(一)建立完善依法决策制度。
(二)严格落实行政审批制度。
要按照行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批管理权限，严格落实行政审批首问负责制限时办结制责任追究制“三项制度”。积极推进和完善并联审批网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。2020年上半年办理行政审批事件50件。
(三)推进行政权力依法规范公开运行系统建设。
(四)规范行政执法行为。
规范水利行政执法行为。加强民生领域和重大工程项目执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。行政处罚要坚持处罚法定公正公开处罚教育相结合无救济即无处罚等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，杜绝“以罚代法”“以罚代刑”行为。要推行行政指导说理式执法柔性执法。切实改变重处罚强制，轻引导规范的现象。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉多头执法多层执法和不执法乱执法问题。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理行政执法职权核准公告重大行政强制备案规定等制度。上半年办理行政执法案件7件。
(五)规范行政执法自由裁量权。
深化行政执法体制改革,以最全规范最优标准最小自由裁量最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正。
(六)加大安全生产依法治理力度。
强化安全生产准入与安全生产执法,加强安全基层基础工作,深入开展水利在建工程安全饮水洪涝灾害等领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”(安全监管主体责任和安全生产主体责任);突出安全生产宣传教育培训“打非治违”和隐患动态排查治理;实行安全生产“五级监管”;抓好安全生产标准化安全社区安全文化应急救援体系安全生产监控系统和安生生产管理队伍建设,建立健全安全生产长效机制,坚决遏制安全生产事故发生。2020年上半年未发生一起安全生产事故。
四搞好监督，规范执法
五经费保障
六强化依法治理保障
(一)严格工作考评。制定切实可行的考核评价细则，加强对依法治县工作的考核,并将考核情况纳入领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报。
七存在问题
(一)全局成员整体重视程度较差，文件精神学习较多，具体抓落实较少，人财物保障机制不健全。
(三)法制氛围比较差。局限于在办公楼拉横幅，而没有形成形式多样，覆盖全县城的法治氛围。“法律八进”活动流于形式，没有形成自主常态机制。
八2020年下半年工作打算
(一)进一步加强各股室对依法治县工作的重视，有效整合资源力量，切实搞好工作统筹。牵头股室和单位分管领导要切实履行好牵头和分管责任，以有力举措确保工作落实，取得实效。
(二)积极营造宣传氛围，提高城镇各主要实体商家和公共宣传平台的利用率，并在部分交通要道再建或合并利用一批大型耐久性宣传标语，达到持续宣传的目的。
(三)要进一步落实经费保障。将经费保障作为推动工作的重要现实基础，按照责任分工协调解决。
根据《2021年上半年全面依法治县工作总结的通知》，县纪委监委全面依法治县工作总结如下
一、2021年上半年全面依法治县工作开展情况。
(1)深化机制建设，规范权力运行。一是完善科学决策机制。坚持领导班子成员分工制，修订完善议事决策规则，消除决策水平的权利。二是完善权力运行机制。以三重一大制度建设为重点，加强权力约束，以制度管理人员、权力、管理人员。三是完善惩治和防腐机制。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”的廉政监督举报体系，构建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉机制。
(三)严格明确工作纪律，加强纪律问责。严格落实中央八项规定和新修订实施细则精神，紧盯重要节点，瞄准突出问题，结合日常检查和集中督查，构建常态化督查机制，从严查处违反中央八项规定精神问题X到X人，党纪政务处分X人，通报曝光典型问题X到X人。凝视四风的新形式、新动向，加大明察暗访、纪律问责、公开曝光力，组织集中访问x次，开展专业检查整理x次，促进干部作风明显好转。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，立案调查xx等典型事件x起x人，党纪政务处分x人，通报曝光典型。
例x起，形成了有力震慑。
(四)从严惩治腐败，保持反腐败斗争高压态势。始终坚持力度不减、节奏不变，强化监督执纪工作力度，全年共受理信访举报xx件次，处置问题线索xx件，立案xx起，党纪政务处分xx人，规范使用审查调查措施xx人次，留置涉嫌职务犯罪人员x人，移交检察机关审查起诉x人。注重抓早抓小、动辄则咎，综合运用监督执纪“四种形态”处理党员干部xx人次，第一、二种形态分别占比x%、x%，切实强化不敢、知止意识，广大党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好氛围正在形成。
二、下一步工作打算
一是注重文化引领，厚植底蕴丰厚的政治文化。要强化理论学习，坚持把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想要求结合起来，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，形成长效机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断用新思想新理论武装党员干部的头脑，促使其树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚定践行“两个维护”。