在现在社会，需要使用报告的情况越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编收集整理的食品调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
产地成标签：澳大利亚、新西兰受追捧
进口葡萄酒一枝独秀
为何进口葡萄酒这么受国人追捧？首先，原汁酿造的高品质保障，大部分进口葡萄酒保持了原始的葡萄酒风味。其次，国外有大批环境条件优越的专业酒庄，从苗木培育、种植、酿造、销售到葡萄酒文化推广的产业链发展完善。最后，国外葡萄酒酿造历史悠久，发展至今每个葡萄酒都找到自己合适的定位，品牌打出各自的特色。
便利店渠道异军突起
在上海，便利店密集，诸多社区便利店，满足了一些居民日常的进口商品的需求。而商务楼便利店，则更多地针对一些商务白领的日常需求：中午的白领午餐、平时零食还有一些日常生活需求。因此，这也导致了很多进口商品商，纷纷将目光聚集到了便利渠道。
除便利店以外，精品超市的发展也令人瞩目。一种被称为“RHR”的业态，即“零售内置餐厅”（retailhostrestaurant）正在逆袭全球传统商业模式，上海已成为它的试验田，包括宜家“家居+餐厅”模式、无印良品“杂货+餐厅”模式、LV、GUCCI“奢侈品+餐厅”模式、全家“便利店+餐厅”。对于零售业，这种现购现食的业态被称为“精品超市3.0”，使高端食品的体验性得到了增强，其便利性也广受消费者欢迎，很多消费者已习惯在精品超市购买家庭食品。
品质性、犒劳性质消费
从20xx年开始，进口食品市场增长迅速。根据上海海关数据显示，20xx年，上海关区进口食品累计金额达1626。85亿元，同比增长15.6%，而20xx年仅增长0.6%。20xx年1—5月，进口食品累计金额为747.51亿元，同比增长14。4%，增速进一步明显。目前，中国市场已经成为进口食品的最大市场之一，来自世界143个国家和地区，进口品种在5万—6万种左右，品牌超过15000个以上。据美国食品工业协会预测：20xx年中国将成为最大进口食品消费国，市场规模将达到4800亿元。进口食品消费，已从之前的礼品和炫耀性质消费，发展到到个人的品质性、犒劳性质消费。
1基本情况
该中学为初级中学，设七至九年级三个年级，共有9个班480名在校学生，其中住校生184人，教职工30人。发生中毒的是该中学学生，共有39名学生发病，其中，男性10人，女性13人。
2发病经过和临床表现
9月26日学校放假，当天下午有部分学生返校，当晚只有5名学生在学校食堂就餐。9月27日早上6：30学校食堂开始供应早餐，食物为油炸包子、油炸糍糕、稀饭，共有113人食用早餐，其中男生55人，女生58人就餐。当日早上7：30开始，九（1）班学生王欢，女，16岁，首先出现恶心症状，无呕吐、腹泻、发热等症状，之后相继有学生出现呕吐等症状，学校将出现不适症状的学生送往护城卫生院就诊。经现场调查，共有39名学生到护城医院就诊，医院对其中症状较重的25人予以对症、输液治疗，当天下午全部返校上课。之后无新发病例，无死亡病例。25名输液治疗的学生中有1人2天前自感身体不适，26日晚和27日早上未进食物，另有1人自诉26日晚感觉恶心。
3病例定义
根据临床表现及调查结果等，将本次事件中的发病者、可疑发病者和非发病者定义如下：
3.1发病者定义凡于9月27日早上在某中学食堂内就餐，且有呕吐症状的为发病者。
3.2可疑发病者定义仅有恶心或腹痛症状的为可疑发病者。
3.3非发病者定义凡不符合本次事件发病者和可疑发病者定义的为非发病者。
根据上述定义，对9月27日前发病的2名学生予以排除，最终确定本次事件中发病者为13人，可疑发病者10人。
3.4临床表现发病和可疑发病者的主要症状为：恶心23例（100%），呕吐13例（56.52%），头痛6例（26.08%），头晕14例（60.87%），腹痛4例（17.39%）。所有病例均无发热、腹泻、口唇紫绀等症状。
4流行病学调查
对13名发病和10名可疑发病的学生均进行了个案调查，对9月27日早上在学校食堂就餐未发病的32名学生进行了对照调查。
4.2人群分布在被调查23名学生中年龄最小的13岁，最大的18岁，男性11人，女性12人。未发现其他教职工发病。
4.3地点分布上述的23名学生中，八（1）班3人，八（3）班4人，九（1）班8人，九（2）班1人，九（3）班7人。
4.4就餐食谱调查23名发病者和可疑发病者中仅有1人吃过稀饭，其余人员均未吃稀饭；19人均吃过油炸包子或油炸糍糕，有2人仅食用油炸糍糕，另有2人仅食用油炸包子。
5现场卫生学调查
5.1该事发食堂持有有效的《卫生许可证》，4名从业人员均持有有效的健康证明。
5.29月27日早餐供应的80个油炸包子，是9月25日早上制作，蒸熟后放在冰柜冷冻保存，27日早上油炸后即向学生出售。包子馅为肉及切碎的雪里蕻咸菜。食堂负责人和部分学生均反映油炸包子可能没有炸透，油炸糍糕和稀饭均为27日早上现制现售。
5.3食堂没有食品原料进购记录，食堂用米为学生各自从家中带来后混在一起使用，现场检查发现食堂内部分糯米有霉变现象，存在较大的食品安全隐患。
5.4食堂加工间无纱窗，纱门有较大缝隙，不能起到防蝇作用，加工间内一视野可见5只苍蝇。冰柜中冷冻食品生熟不分，25日早上剩余的包子与生肉同放在冰柜的同一冷冻室。
5.5食堂用水是学校内井水，未消毒。
6采样和实验室检验结果
6.1采集样品本次调查共采集6份样品，其中病人呕吐物3份，剩余油炸包子1份，咸雪菜1份，食用油1份。
6.2检验项目和结果病人呕吐物和剩余油炸包子检测亚硝酸盐、变形杆菌、蜡样芽胞杆菌、金黄色葡萄球菌等项目。生腌菜检测亚硝酸盐。食用油检测酸价和过氧化值。所采样品的检验结果均为阴性。
7分析和结论
流行病学调查、现场卫生学调查及实验室检验结果显示如下：
7.2学校食堂9月27日早餐食谱相对简单，只有油炸包子、油炸糍糕和稀饭。对23名病例组和32名对照组学生食谱进行调查，23名发病者仅有1人食用过稀饭，32名对照学生中有23人食用过稀饭，结果表明，稀饭不是中毒食品；通过病例对照研究，以油炸糍糕为暴露因素，OR值为20.05（95%可信区间3.47-151.48），以油炸包子为暴露因素时，OR值为26.83（95%可信区间4.52-208.42），均为强关联，油炸糍糕和油炸包子均为危险因素。
7.3经对病人呕吐物、食品原料、剩余食物等样品进行检测，所检的有害物质和致病菌均未检出。
8控制措施
8.1责令该中学食堂立即停止食品加工经营活动，加强食堂的卫生整改。
8.2要求学校加强对食堂的卫生管理，加强对食堂从业人员的培训学习，严格遵守食品安全法，严格遵守操作规程，做到生熟分开。特别是对冷冻食品更应该注意加热和烧熟煮透前的解冻。
8.3指导学校食堂做到控制食品储藏温度在2C-8C。熟食品在冷藏中做到避光，避免重复污染。
8.4开展健康教育，向师生宣传食品安全知识，提高他们的食品安全意识。
冷冻品市场（本文专指“肉类冷冻品”）是我区的一个特色行业，但近几年受疫区私货影响，一度成为中央级媒体反映的焦点，对该市场的态度是保留还是取缔，是困扰近两届政府悬而未决的一个问题。近日，根据区政府办领导指示，我科对冷冻品市场进行了深入调研，在2004年调研的基础上，走访了区肉类协会，听取了区打私办、番禺出入境检验检疫局等部门意见，重新拟写了调研报告，希望会对政府决策有所帮助。
一、市场的基本情况和特点我区有经营冷冻品的大大小小冷库、店档278家，其中大罗塘各冷库的经营占地面积约74100平方米，总库容量57800吨，较大型冷库有食品、大业、大罗、新昌、永顺、和兴、联发等十多个，其中储量7000吨以上的较大型冷库有4间，最大型的冷库是大业冷库和食品集团冷库，储量各为10000吨。经过多年发展，形成以下几个特点：
一是经营品种集中。主要以鸡只和猪副产品为主，佛山以牛肉为主，其他地区冷冻品市场也各有主营范围，这是专业分工和市场选择的结果。
三是我区冻品市场是珠三角冻品产业链的重要一环。据区肉类协会介绍，深圳冷库面积超过我区，东莞正在扩建冷冻品流通市场，佛山和广州的冷冻品市场也颇具规模，经过多年的运作经营，番禺区已形成了一个规模较大的大型低温储库市场，与珠三角其他地市冷库组成交通便利的冷库网络，构成整个产业链的重要一环。
五是对税收做出了一定的贡献。冷冻品市场缴纳国税、地税和工商管理费，主要包括房产税、部分定额税和其他交易税费等。以区食品集团冷冻仓为例，该仓每年缴交税费包括两部分：一是房产税和定额税约为80万；二是该仓分租给100多个租户，每户每月缴交的工商管理等税费约2000元，一年约总计约200万元。两部分汇总，则该该仓每年产生的税费约300万元左右。以此估算，全区冷冻品行业每年产生的直接税费约2000万元左右，此外还有一些配套行业产生的税费。
二、继续允许冷冻品市场存在或给予取缔的风险分析
三、加强冻品市场监管的几点建议
（一）明确区打私办和检验检疫、缉私分局的关系打私办主要负责全区打私工作的综合协调，牵头推进涉及面广、与地方结合紧密、群众性特点明显siyun活动的打击工作。检验检疫、缉私分局要协助区打私办开展工作，并按规定独立负责涉及进口环节的siyun、价格欺诈、检验检疫工作，要对定点仓的监管承担主要责任。
（二）充分发挥检验检疫部门的作用检验检疫部门具有专业的工作人员、先进的检测设备、完善的法律依据和成熟的工作办法，是疫区产品认定的权威部门，他们在大罗塘还设立了检测监督机构，取得了较好的效果。建议打击冻肉siyun工作由区打私办牵头，突出检验检疫部门的位置，其他部门配合工作，形成科学有效的管理体制。
（四）坚决取缔场外交易场外交易游离于政府监管之外，逃避了纳税责任，往往会产生siyun贩私等不法行为，建议坚决予以取缔。对于确实不需要进入仓库而直接过货的，也要由政府划定区域，实施场内交易，加强交易监督。
（五）建设冻品市场视频监控系统区食品集团冷冻仓建立了视频监控系统，番禺检验检疫局和省检验检疫局都能收到信号，可以实施24小时监督，该做法受到国家质检总局的充分肯定。建议结合我区视频监控系统建设，单独在冻品市场并以各冻品仓为重点，建设视频监控系统，以便于区打私办和检验检疫、缉私等部门实行实时监管。
（六）加强冻品市场税收征收工作据估计，每年进入我区交易的冷冻品总量可能达到130万吨（包括场外交易），货值过100亿元，这是一笔十分巨大的税源。但目前冷冻品市场总体产生的税额较低，这一方面与大量存在的场外交易有关，另一方面也说明我们的税收监管存在需要改进的地方。建议加强税收征管，提高冷冻品交易产生税收的能力，促进冷冻品市场发展和政府监管服务的良性循环。
四、基本结论从大的方面来讲，冷冻市场符合我区“优二进三”的产业发展定位，创造了大量就业机会，具备深入开拓税源的巨大潜力，是我区餐饮和食品产业链的重要组成部分。当然也要正视其存在的问题，但不宜简单予以取缔。正如改革开放初期，不能因为泥沙俱下，而重新闭关锁国；佛山的牛肉冷冻市场，也没有因外国疯牛病肆虐，而予以简单取缔。经济市场更应用经济手段来调节、监督，要尽量少用、慎用行政手段。我们相信，只要我们采取正确的措施，在坚决打击siyun行为的同时，保护和促进正常贸易的发展，我区冷冻品市场是可以健康发展的。
一、活动项目
二、关键词
食品安全、意识、食品添加剂
三、活动目的
食品安全问题直接影响了广大消费者的身体健康，而人工合成食品添加剂的使用则直接影响了食品的安全性，人们要提高安全意识，看清其重要性，这样才更有利于国民健康和经济发展。
四、调查体现的几个问题
1）消费者一味的追求味道而忽视了安全问题
2）食品的价格左右了消费者的消费范围和食品质量
3）一些个体私营对添加剂的使用量和质量要求不达标
4）消费者因消费目的不同，单一的食品安全不引起其重视
5）消费者有安全意识却不够全面
五、建议
1）作为广大的消费者，不能单纯的抱怨企业的道德缺失、不负责任，我们要从自己身上找原因，要提高食品安全的意识，面对五花八门的食品，我们不能过分的追求色香味，在选择食品的时候，我们要将自己的健康放在第一位，同时，遇到不合理的、非法的使用食品添加剂或其他危害了消费者的利益时，要使用合法的手段博取自己的利益
2)加大食品安全的宣传力度，提高安全意识，加大监控力度，从源头控制好食品的质量，发挥广大市民的监督作用，积极举报伪劣商品，打击非法制造不安全食品人员的势力
3）消费者购买食品时应选择信誉度较高的产品，并尽量到正规超市、商场购物，以保证所需昂食品的安全性
4）要养成正确认识和防范食品添加剂的意识，养成良好的饮食习惯，买东西务必翻过来看包装背面配料表的习惯，尽量买不含或少含添加剂的食品，树立“简单的怀疑”精神，“为什么蛋糕的颜色这么鲜艳？”“为什么这种零食这么便宜？”具备这种精神，在挑选食品时，将更有利于自身的健康
六、心得感悟
食品安全问题伴随着生活水平的提高同步走进了千家万户，成为了当下依旧不可小觑的问题，在前不久的“马肉丑闻”风波中，我们可以清楚的认识到，食品安全没有旁观者，它是人命关天的大事，在经济全球化的背景下的食品供应链已将世界各地的消费者联系在一起，而单单的在食品安全问题上，我们不能一味的就事论事，它所折射的种种现实让我们每一个公民深思。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
一、社会调查
1.调查结果及分析：
(1)调查结果：
1）对功能性食品概念的了解：54%的人对其有所了解；27%的人对其根本不了解；19%的人对其比较了解；
3）对功能性食品效果的认可度：57%的人其对身体有作用，但效果不大；20%的人认为益处很大；21%的人不清楚是否有用；没有人否定其效果；
4）对功能性食品的适用范围的认识：11%的人认为适用于儿童；1%的人认为适用于青少年；54%的人认为适用于中老年人；17%的人认为适用于处于伤病孕哺等特殊阶段的人；31%的人认为适用于各个年龄段的人；
5）对功能性食品形式的好恶情况：31%的人觉得片剂胶囊形式更易被接受；39%的人觉得冲剂颗粒形式更易被接受；21%的人觉得液状膏状形式更易被接受；11%的人提出了其他形式，如饮料、糕点形式；
7）对功能性食品的功能的看重点：63%的人看重其平衡人体机能的功能，如改善睡眠质量、提高记忆力等；33%的人看重其预防并辅助治疗某些疾病的功能，如心脑血管疾病等；24%的人看重其促进排除体内毒素、美容焕肤的功能；37%的人看重其清除自由基、延缓衰老、改善体质的功能；4%的人看重其其他的功能，如增强体质等；
10）群众对功能性食品能否代替药品的认识：1%的人选择了能代替；96%的人选择了不能代替；29%的人选择了不清楚。
(2)分析：
1）大多数人对功能性食品有一定的认识，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少数人比较了解功能性食品；
3）对于功能性食品的作用的认可度较高；
4）对于功能性食品的适用人群认识不准确；
5）较看重功能性食品的改善身体机能的作用；
6)功效和价格是影响群众购买功能性食品的主要因素；
7)更多的人更倾向于去药店购买功能性食品，而不是超市或保健品直营店
2.调查建议：
（1）尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品
1.定义及分类
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：是指具有特定营养保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
（2）分类：
根据消费对象分类：
1）日常功能性食品；
2）特种功能性食品。
根据科技含量进行分类：
1）第一代产品（强化食品）；
2）第二代产品（初级产品）；
3）第三代产品（高级产品）。
2.功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品，功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素A、维生素E和维生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
3.功能性食品在促进健康方面的作用：
功能性食品除了具有普通食品的营养和感官享受两大功能外，还具有调节生理活动的第三大功能，她主要具有以下作用。
1）增强免疫力；
2）延缓衰老；
3）辅助降血脂；
4）辅助降血糖；
5）抗氧化；
6）辅助改善记忆；
7）缓解视疲劳；
8）促进排铅；
9）清咽；
10）辅助降血压；
11）改善睡眠；
12）缓解体力疲劳；
13）促进泌乳；
14）提高缺氧耐受力；
15）对辐射危害有辅助保护；
16）减肥；
17）改善生长发育；
18）增加骨密度；
19）改善营养性贫血；
20）对化学性肝损伤有辅助保护作用；
21）却痤疮；
22）却黄褐斑；
23）改善皮肤水分；
24）改善皮肤油份；
25）调节肠道菌群；
26）促进消化；
27）通便；
28）对胃粘膜有辅助保护。
4.功能性食品的发展近况：
5.目前存在的问题
（1）总体问题
a．产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b.企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
（2）企业问题
b.非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药；在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”；在生产改善睡眠保健品时添加安定；在生产“增高”类保健品时掺进激素；在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c.保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d.非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
e.过度包装：当前，很多功能性食品包装存在严重的过度包装问题。几片常见中草药，里三层外三层地封装，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的烫金字样，顿时成为普通消费者望而却步的天价含片!这种例子不胜枚举，它们与正常的食品包装的要求背道而驰，带来了严重的经济和社会问题。
f.大部分不标副作用:对于产品的不适应人群应要求有专门标注，比如褪黑素产品，应标“抑郁人群、儿童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有标明可能引起的副作用，另外香港消委会曾收集了一百九十二种较受欢迎的中国大陆生产的功能性食品，资料包括冬虫夏草胶囊、首乌片、田七粉、灵芝胶囊、灵芝孢子、银杏丸和鱼油丸等，消委会分析其中八十种食品的商标，发现当中大部分均没有标明禁忌及副作用，消费者服用时存在一定危险。如果产品中的含量对孕妇有害，孕妇误服了便会对胎儿造成危害。
（3）消费者的误区：许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a.药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。
b.功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c.功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
三、解决我国当前功能性食品安全问题的对策：
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的功能性食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的功能性食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作。
1、加强宣传教育。提高全民素质：应从三方面着手加强对全民的宣传教育：一是对全民进行功能性食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传功能性食品安全科普知识；二是加强
对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发；三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，功能性食品安全问题才能从根本上得到解决。
3、加大监督力度。坚决打击制假、售假等违法行为。加强功能性食品市场的监管力度，加大对涉及功能性食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和功能性食品生产许可证制度、功能性食品市场准入制度和不安全功能性食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的功能性食品。各级质量监督管理部门，要经常对功能性食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
5、提高检测技术和能力。为保障功能性食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检、进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前功能性食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
7、建立功能性食品安全预警系统。加强对功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种功能性食品生产、消费、贸易状况。利用功能性食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的功能性食品生产、供给、分配和贸易等环节安全动态。功能性食品作为一种维护身体健康的食品，其安全性更为重要。加入WT0后，随着农产品进口关税降低和市场开放度扩大，国外高质量的食品对我国食品市场的冲击将越来越大，质量低劣的食品特别是安全性差的食品根本无法参与国际竞争。面对未来，我们一定要加强功能性食品安全意识，防患于未然，确保功能性食品走健康发展之路。
四、根据目前中国功能性食品产业的现状和特点．拟对我国功能性食品的发展提出以下建议：
①加大产业政策的支持力度规范市场管理，加强科技人才队伍的建设，鼓励科技创新．增强对知识产权的保护．营造良好的产业环境；
②加强企业和科研院所合作．开展科技交流，加快成果转化，提升企业竞争力i
③着力攻克产业发展中存在的重大关键和共性技术问题，逐步建立和完善功能食品研发平台；
④继承和发扬传统中医学理论，将现代科学技术与其有机结合，加强中草药资源的开发利用，研究和建立具有中国特色的功能食品体系
⑤研究功能因子的构效、量效关系及其作用机理以及从天然产物中寻找新的功能因子，发展第三代功能食品，提高我国功能性食品的科技含量；
⑥注重新技术、新工艺和新设备的应用，加强生产工艺的研究，努力生产安全、稳定和有效的功能性食品。
一、提出问题
二、研究方法：
1、通过走访观察，完成某位家庭成员食用垃圾食品采访记录。
2、通过实地调查完成家庭成员食用垃圾食品情况调查表。
3、上网浏览，收集有关垃圾食品资料，并对资料进行整理和分析
4、写一篇有关本次综合实践活动日记或心得体会。
三、调查情况和资料整理
1、垃圾食品危害
具体内容：垃圾食品中有大量元素，长期使用会导致身体发育不良，不爱吃五谷杂粮，使身体素质严重下降。垃圾食品大多都有洋快餐“三高三低”（高热量，高钠，高脂肪；低纤维，低维生素，低矿物质）。第一，导致心血管疾病元凶；油炸淀粉第二，含致癌物质第三，破坏维生素，使蛋白质变性第四，盐分过高，只有热量，没有营养
2、垃圾食品种类：十大垃圾食品分别指油炸食品，罐头类食品，腌制食品，加工肉类食品，肥肉和动物内脏类食物，奶油制品，方便面，烧烤类食品，冷冻甜点，果脯、话梅和蜜饯类食物。
四、结论：
1、通过调查我发现小学生食用垃圾食品占多数。成年人食用垃圾食品较少。所谓垃圾食品，是指仅仅提供一些热量、没有别营养素食物，或是营养成分超出人体需求量并最终在人体内变成多余成分食品。
2、根据调查结果来看，一些同学认为垃圾食品无害，并且不清楚这些食品危害。大部分人都知道垃圾食品定义，但是关心人还是占了少数，对垃圾食品给人们带来危害不是十分关心人占多数。肯德鸡、大街上小吃、烧烤、方便面、油炸食品，这些都被大多数人认定是垃圾食品，多食用对身体有很大害处，比如许多人就认为食用这些食品会变胖、致癌、上火等等。让我们感到奇怪是，虽然烧烤和油炸是最多人认定垃圾食品，却是人们最最经常吃。尤其是我们小学生，几乎每天都在食用垃圾食品，有些小学生甚至把路边垃圾食品当作早餐食用。
3、我们发现大部分人食用垃圾食品主要原因是一时冲动、可口或便宜。
五、提出建议
综上所述，再经过小组之间讨论，我们提出了一些建议：
1、建议人们去了解世界卫生组织公布全球十大垃圾食品及其危害，可能这十大垃圾食品中种类有大家所偏爱，但为了身体健康，不要经常吃或是少吃这些食品。
2、垃圾食品也并非不能吃，关键是要懂得平衡自己营养与热量，懂得均衡调配饮食，就可以减轻或避免垃圾食品对您危害。要多吃蔬菜、水果、豆类、奶类等健康、卫生食品，要保证饮食多样化。
3、小区、学校、工作单位等应定期开办关于路边垃圾食品与健康讲座或活动，提高人们对垃圾食品认识。
4、人们应该自觉杜绝不良食品，坚持膳食多样化和适当食用“全”字全谷类食物，如全麦面包等。
在此次调查过程中我们发现各食品加工厂为了减少成本增加利润尽然有60%的食品加工厂使用不合格的食品添加剂，更有10%使用不属于食品添加剂的化学物品，另外有30%的工厂是用比较合格的食品添加剂，而出现这类情况的最终原因我们报社认为如下：
一、政府规章制度失灵导致食品安全问题
目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规章制度来调节市场经济领域的，可是由于政府的政策不当导致规章制度不能及时的发挥作用。
二、个人利益和社会风气的影响
功利主义对社会财富增加的强烈渴望，对经济发展的极度推进，这些虽然使得社会效益和经济效益得到了最大化的发展，但是也使得诚信观念在经济的快速发展中消失殆尽，使得我国的经济发展出现桎梏。
三、食品安全法律体系的不完善
我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。具体原因我们报社分析如下：
《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。
《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。食品安全法律体系的内容比较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。
食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。
四、食品安全监管体系和检测体系的不完善
实行多头管理，管理职能不明确；
执法机构建设还不适应严峻的管理形势；检测机构不健全；
对已有的检测机构建设重视不够。
五、国家处罚力度的薄弱
目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等，处理威慑力不够。例如：食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的应当予以重罚。然而《食品卫生法》却规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，才吊销卫生许可证。食品的处罚工作没有建立有效的处罚机制，往往是出现问题以后的补救措施。执法不严、监管不力仍然存在于食品安全领域的多个环节。
为此我们报社认为食品安全问题的主要原因来自于国家政策，国家政策应当要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传；强化信息披露管理，由合法的机构定期公布食品安全状况，及时提示消费者应注意的食品不安全风险源，在全社会形成良好风气，坚决杜绝消费高风险食品，科学对待食品不安全的恶性的事件。要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估，尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。
一、主要工作情况
（一）加强领导，落实责任
为保障师生身心健康，市食品药品监管局高度重视学校食堂食品安全工作，局领导亲自抓，以对广大师生健康高度负责的态度，严格依法行政，坚持突出工作重点，以点带面，坚持明确工作目标，科学部署各项工作。同时，积极与教育行政部门取得联系，联合下发了《韶关市学校食堂食品安全专项检查方案》，采取食堂自查与集中检查等措施，确保学校食堂食品安全工作的各项监管任务落实到位、责任到人，进一步提高学校食堂食品安全水平。
（二）加大宣传教育，提高食品安全意识
二是结合日常监管工作深入到学校中去开展食品安全指导和监督工作，宣传食品安全知识，引导师生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。
三是加强与教育行政部门联系，主动向教育行政部门和学校通报对学校食品安全状况监督的结果，联合教育行政部门从提高学校食堂从业人员的食品安全意识和食品安全常识入手，不断强化学校食堂作为食品安全第一责任人意识，增强有关从业人员安全防范意识和责任意识。
（三）突出重点，严格整治
1。督促建立健全食品安全责任制。把督促学校建立健全食品安全管理责任制作为学校食堂日常监管重点，要求学校将食堂食品安全工作作为学校日常管理重要内容，学校要与从业人员签订食品安全责任书。凡是对外承包食堂的学校，必须把保证食堂食品安全作为承包合同的主要内容，严格要求承包方把好食品安全准入关，切实加强监督检查，督促承包人严格落实各项管理制度。
2。进一步细化监督措施，加大监督检查力度，确保学校各项食品安全管理制度得到有效落实。
一是严查从业人员健康查体档案。核查是否建立从业人员健康查体和培训档案，从业人员是否持有效健康合格证明和经过食品安全知识培训教育。
四是严查执行加工管理制度和留样制度。核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染;操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。对未达到要求的学校，检查人员均要求学校立即予以整改
五是严查食品添加剂使用行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用计量工具、专用台账的要求。
六是严查环境卫生整洁情况。核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好，“三防”设施是否完善，措施是否得力，防护效果是否达到要求。对还未达到要求的学校，执法人员均要求其马上整改，并对整改落实情况进行复查。
二、存在问题及困难
一、行业定义及分类
进口食品定义：是指非本国品牌的食品，通俗的讲就是其他国家和地区食品，包含在其他国家和地区生产并在国内分包装的食品。对于消费者而言，最直接辨别食品是否为进口食品的方式就是看有包装上有没有标注“原产国”。而通常人们会以商品条码是否为“进口条码”区分，这是一个判断的误区。因为商品条码采用国际通用的商品代码及条码标识体系，具有唯一性，并全球通行，它只表明该商品的注册地，不代表产品的实际生产地。
常见类型：
种类
比利时和情焦糖饼干休闲食品：糖果、巧克力、糕点饼干曲奇、干果蜜饯、肉脯干货、膨化食品；
冲调饮品：果蔬汁、纯净/矿物质水、碳酸饮料、养生冲饮茶/茶饮、咖啡；
粮油/调味：橄榄油、速食/面类、罐头、调味品、意大利面/面酱等；
水果类：进口水果；
母婴用品：进口奶粉、进口辅食、进口营养品等。
品牌
小胖子百利隆劳士纳托亚莱斯特彼得薯片先辈萨哈东方福多卡佩罗维尼亚爱美味麦丹尼罗宾逊贝斯娜哈里摩尔奥格伊梅克斯巴德纳斯爱妃吉拉多梦思爱思德里奥吉贝丝科鲁麦拉阿斯贝沃特曼潘德拉穆莎沃福达赛瑞盟派尼高蒂劳伦斯格兰多那奥尼北田口福莱海太芳塔娜芭提娅赛普丽娜亚利桑那杰事可口可乐乐天好沃德阿莎力巴黎水盛香珍等。
二、政策及环境
第九十六条新增“进口食品的进口商”的备案要求，新增“提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的”的处罚。
口食品的安全卫生。
三、数据统计
十大进口食品销售排行
NO1：7D芒果干
NO2：素素手浣花黑糖棒棒糖
NO3：中原G7三合一即溶咖啡
NO4：越南TIPO面包干
NO5：北田能量99棒
NO6：阿格利司特级初榨橄榄油
NO7：越南第一排糖
NO8：盛香珍蒜香青豆
NO9：三叔公手造麻糬
NO10：巧锣松露巧克力
四、市场分析
进口糖果市场前景广阔
杭州旺卡贸易有限公司总经理范达明表示：“有需求的地方就会有市场，虽然进口糖果与国产同类产品相比价格稍高或者高出很多，但是，仍然有人热衷选择进口的。主要是因为，一方面，随着生活水平提升，一些人情愿多花钱，满足对于异域风味尝鲜的需要，满足好奇心。另一方面，相当一部分人更是将进口糖果零食产品看作了安全和高品质的象征，作为礼物送给亲朋好友，也容易给人有档次、特别之感。”
“近5年来，中国进口食品的市场总额年平均增长率高达10%～15%。表面上看，进口食品在国内拥有庞大的消费人群，但就目前而言，还没有现能够形成规模及影响力的进口糖果零食品牌。所以对于进口食品厂商而言，大家面临的机会都是均等的。”中国焙烤食品糖制品工业协会副秘书长赵燕萍如是说。
35%以上的高利润加速经销商转型
上海福晨食品有限公司总经理陈余坤表示：“20xx年以前，我代理的零食产品基本都是国产品牌，价格很透明，同样一斤糖果售价在20元，在其他地区卖可能会赚几块钱，但是在成本压力巨大的上海，一斤糖果赚到的利润少的可怜。在这种情况下，我们就只能去找一些利润较高的产品做代理。而进口糖果的兴起正好满足了我们这部分需求，20xx年我开始尝试在互联网上销售进口糖果，没想到短短的半年就有了300多万的销售额，相比运营传统糖果10%～15%的毛利，由于进口糖果的价格并不透明，加之本身进口糖果就给人一种高端大气上档次的感觉，所以做进口糖果生意的毛利能高达35%以上。这也就是一大批传统经销商向进口糖果代理商转型的根本原因。”
除此之外，随着人民币的不断升值，进口关税不断降低，中国的进出口贸易出现转机，原来做出口生意的食品经销商看到了大陆市场的商机后，纷纷将原来的出口生意逐渐转换为进口生意，伴随着进口食品代理商数目的不断增多，中国的进口食品市场也随即进入了高速发展的快车道。
今年2月，一份来自于美国消费研究中心在全国范围内的食品标签调研报告显示：
——73%的消费者倾向购买纯天然食品；
——79%的消费者愿意以较高的价格购买农场工人在良好的工作环境下生产出来的水果和蔬菜；
——70%以上的消费者会阅读加工类食品包装和标签上的内容；
以上足以说明美国消费者对于食品标签的重视。下文具体说明食品标签的安全标准。
相信GRAS标准意味着食品成分是安全的
目前食品企业将新成分推入市场主要是通过GRAS系统，GRAS标准（美国FDA评价食品添加剂的安全性指标）代表着一般意义上公认的食品安全。认为GRAS标准代表FDA已经对食品成分进行评估并确认其安全的消费者占77%，认为FDA会对新成分的安全性和使用进行追踪调查的消费者占66%，但事实上这些评估和追踪调查并不存在。在71%的消费者看来，GRAS意味着食品企业使用的成分是安全的，这一点毫无疑问。
希望食品企业使用统一的美国农业部标准
USDA有机认证是由美国农业部负责的全美最高级别的有机认证，从原材料到生产过程均严格把关，保证所认证的产品没有任何危害人体的成分，100%有益。取得USDA标志的前提是，该食品必须100%为有机成分。
希望对有机食品提高标准
很多消费者认为对标签中标注“有机”字样的鱼类产品，联邦标准应保证鱼类为百分百有机饲养（占87%），不可使用抗生素类或其他类药物（占82%），不能在饲料或鱼产品中添加色素（占80%）。
七成消费者认为美国农业部不应该允许在有机食品生产中使用含非有机成分的材料，如果这些成分并不是十分必要。
绝大多数的消费者都希望肉、家禽、鱼、农产品的标签上体现产品的原产国（占87%）或原产州（占74%）信息。93%的消费者想在标签中了解动物在哪里出生和长大，以及在哪里被宰杀。相当多的消费者（占33%）希望在食品上看到对此类内容的要求更加严格的标签。如果某种动物在其他国家出生或长大，那消费者可能就会认为源自该动物的食物是该国产品。
在被问到除美国以外的其他国家是否有权对在美销售食品的标签信息提出异议时，消费者产生了分歧。几乎一半（占45%）的消费者不同意最近国会做出的撤销牛肉和猪肉食品标签上必须标注动物的出生、成长和宰杀国的决议；四分之一的消费者对该决议表示赞同，29%对此不发表意见。
希望对动物成长过程中使用药物的肉类产品设立标准
当消费者看到食品标签中标有“不使用抗生素”类字眼时，他们中的一半会认为该动物没有被喂食任何抗生素类药物，而这也是事实；但四分之一看到类似标签的消费者则会错误地认为该动物既没有喂食过任何抗生素，也没有喂食过其他药物。
大多数（84%）消费者希望政府对肉类食品标签出台规定，如那些来自经常喂食抗生素的健康动物的肉产品标签中应注明“曾使用抗生素”等字眼。绝大多数（88%）消费者认为，源自饲养过程中使用过激素或莱克多巴胺的动物的肉食品，同样应在标签中予以标注。
还有87%的消费者称，动物不应该被喂食激素、莱克多巴胺或其他促进动物生长的药物。
84%的消费者称转基因食品应贴上相应的标签（86%），或符合政府的安全标准才能在市场销售（84%）。
要求政府强制在转基因三文鱼产品标签中进行标注的消费者占93%，如果三文鱼标签不标注是否是转基因食品，过半数的消费者（53%）表示可能不会购买。
对贴有“纯吃草”标签的肉类产品期望很高
对于贴有“纯吃草”标签的肉类产品，69%的消费者认为这意味着动物主要是吃草长大，66%的消费者认为动物在其整个生命过程中只吃草，60%认为动物在牧草生长季以草为生，但其他时候则吃谷物，58%还认为这代表着动物不会被经常喂食抗生素和激素类的药物。
无法理解“无硝酸盐”标签
很多消费者表示无法理解“无硝酸盐”标签，近三分之二的消费者认为“无硝酸盐”意味着食品完全不含硝酸盐，不管是人为添加的还是天然拥有的，但事实并非如此。
根据世界卫生组织的结论，一些加工过的肉类会增加人类罹患癌症的风险。但只有三分之二的消费者对此有所了解，另外三分之一的消费者并不知晓。
希望果糖标签标注原产地
希望政府为“公平交易”标签制定更严格的标准
消费者对贴有“公平交易”标签的食品看法不一。认为该类产品涉及到的农场工人能够拿到一份可观的工资收入的消费者占61%，认为农场工人拥有健康的工作环境的消费者也占有相同的比例，一般消费者认为这类食品是由小规模独立农户生产加工而成，43%的消费者认为此类食品不会使用有毒农药。
为贯彻县政协有关精神要求，对食品园区内及镇辖区内企业进行了一次调研活动，具体企业包括济宁食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。现报告如下：
一、企业目前整体状况
目前，食品工业开发区内企业有30多家，多数是刚刚建设的新企业，达产的企业很少，有不少还在建设期。我对已投产的几家企业进行了走访，做了详细调研。通过调查发现，现有企业基本上比较有上进心，在各自的领域内都想干一番事业，部分企业有很长远的发展规划，有的企业还想挂大连强，走集团发展模式，比如华光集团、齐盛食品等等。而这些企业的想法和作法都是很好的。总体来看企业基本面很好，但是也存在许多不良因素制约企业发展，具体表现为：
1、思想不够解放，小农意识制约发展。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。但这部分企业主小农意识任然严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。有的墨守成规，只在小范围生产经营，眼界底，亦看不清外部世界，局限于小圈子，失去开拓外部世界的眼光。
2、产品科技含量低，产品附加值低。区内企业多数是粗加工企业，产品科技含量不高，多数企业主要集中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，而需要的是技术熟练的年轻工人、高精密加工设备，提高产品科技含量，增加产品附加值，增强市场竞争力，扩大企业利润。
4、资金短缺，筹资成本高。我们区内企业规模不大，流动资金小，处于刚刚起步阶段，资金非常紧张。筹资难度大，银行“嫌贫爱富”，达不到银行要求的标准贷不到款；民间筹资成本太高，企业利润率达不到贷款利率，大大限制了企业筹资量，严重制约企业发展和规模的扩张。
二、几点建议
1、出台优惠政策，鼓励企业发展壮大。用足用好县委、县政府的各项优惠政策，利用好当地资源优势，打造特色企业，鼓励企业走规模化生产的路子，政府应着力培植企业上市，力争区内企业在三到五年打造出一批上市企业或拟上市企业。
2、加强银企对接，保障企业资金运转。政府鼓励银行对有潜力的企业放款，给予相应的利息补贴或政策上的优惠。满足企业发展所需资金。
3、加强技术合作，提高产品附加值。开展企业与高校联谊对接，设立技术攻关项目，研发高科技产品，同时支持企业自身研发能力，使企业自创品牌，打开市场，力争走出国门。拉长产业链，走高精尖的路子，提高产品科技含量。
4、培养高级人才，充实人才市场。采取引进与培养并举，实施人才带动战略，让引进的高级人才带初级和中级人员。学习先进管理和技术，带动人才素质向高水平发展。
在细分品类中，45。6%的企业认为进口葡萄酒前景明朗，在排名中领先优势明显。有数据显示，从20xx年开始，法国、西班牙、智利等进入中国葡萄酒市场的进口量与进口额都在提高。国民消费能力逐渐提升，对葡萄酒的需求日益增长，且在旅游的带动下，中西方文化交流更加频繁，葡萄酒的饮用习惯也开始深入人心，推动了进口葡萄酒市场的发展。值得注意的是，中澳自贸协定明确体现，高达20%的葡萄酒关税将在4年内削减至零关税。仅20xx年，进口瓶装葡萄酒共进口4。8亿升，即约6。4亿瓶，较20xx年上升22%。总体价值22亿美元，上升17%，约合3。42美元/瓶。另外，散装葡萄酒进口量为1。4亿升，起泡酒为0。12亿升。
在上海，便利店密集，诸多社区便利店，满足了一些居民日常的进口商品的需求。而商务楼便利店，则更多地针对一些商务a的日常需求：中午的白领午餐、平时零食还有一些日常生活需求。因此，这也导致了很多进口商品商，纷纷将目光聚集到了便利渠道。
从20xx年开始，进口食品市场增长迅速。根据上海海关数据显示，20xx年，上海关区进口食品累计金额达1626。85亿元，同比增长15。6%，而20xx年仅增长0。6%。
20xx年1—5月，进口食品累计金额为747。51亿元，同比增长14。4%，增速进一步明显。目前，中国市场已经成为进口食品的最大市场之一，来自世界143个国家和地区，进口品种在5万—6万种左右，品牌超过15000个以上。据美国食品工业协会预测：20xx年中国将成为最大进口食品消费国，市场规模将达到4800亿元。进口食品消费，已从之前的礼品和炫耀性质消费，发展到到个人的品质性、犒劳性质消费。
目前，上海已经成立了上海糖烟酒茶商业行业协会进口商专业委员会，专委会将推进国际食品产销对接平台建立，推动进口食品追溯体系建设。
先后听取了市食药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等12家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表进行了座谈。
现将调研情况报告如下：基本情况食品是民之基本，国之大事。
确保人民群众饮食安全，是推动全市经济社会健康发展的一项基础性工作。
近年来，市政府高度重视食品安全工作，不断加强对食品安全工作的组织领导。
目前，全市执有《餐饮服务许可证》的单位共8300多家。
其中，5月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂进行联合执法检查，取得了显著成效。
一是制定了完善的工作方案，统一调度全市监管力量，明确分工，严格落实工作责任制和责任追究制，确保各项工作措施落实到位。
二是全面推行五专两公开制度和食品添加剂备案管理。
督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂名单，都在醒目位置张贴，自觉接受社会监督，对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理，食品添加剂做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范管理到位。
三是开展五项检查，加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度落实的检查力度。
开展专项行动以来，全市食药局监管执法人员实行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执法力度，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查处，确保监督检查到位。
截止目前，全市共受理举报投诉251件，检查单位2万余家，提出整改意见书4000余份，立案查处餐饮案件1200余起，我市的专项整治工作受到国家督查组的充分肯定。
各司其职，强化监管，全力保障食品安全示范引导，提高餐饮服务食品安全水平一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。
今年以来，我市从创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，
各区县各创建1条示范街，10个餐饮服务食品安全示范单位，在此基础上，积极开展全国、全省餐饮服务食品安全示范区县创建工作。
二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。
认真抓好餐饮服务食品安全管理员的管理，与每个餐饮服务单位分别签订责任书，落实企业责任，接受社会监督。
三是建立餐饮服务分级管理机制。在完善全市餐饮服务单位档案库基础上，按照餐饮服务经营业态和食品安全风险程度，对餐饮服务单位进行分级分类管理，不断提高监管效能。
四是开展信用体系建设。
结合餐饮服务食品安全量化分级管理和餐饮服务食品安全示范创建工作，对所有餐饮服务单位建立食品安全信用档案，做到一企一档一店一档，引导餐饮服务单位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。
广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围市食药局结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。
另一方面举办由从业人员、食品生产经营者等参加的食品安全培训班44期，培训人员50000余人，把国家关于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人员，确保宣传到位，切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食品安全专业知识水平，进一步增强企业的自律意识，强化岗位职责，为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。
20xx年4月9日，我局执法人员根据举报对江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京1店、江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京2店和江苏海王星辰健康药房连锁有限公司南京3店进行了现场检查。
在检查中发现，上述几个药店正在销售以下几个品种的商品：1、“KINGLIGHT常润茶”、“KINGLIGHT肠清茶”、和“喜瑞牌”雪山骨葆、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊、“喜瑞牌”首乌胶囊。
从上述几种产品从包装上看，“KINGLIGHT常润茶”和“KINGLIGHT肠清茶”是深圳市东达技术有限公司生产的，其中“KINGLIGHT常润茶”的主要原料是芦荟、绿茶、土茯苓、沙参等，“KINGLIGHT肠清茶”的主要原料是芦荟、桑叶、百合等。“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首乌胶囊”是上海喜瑞生物科技有限公司生产的，其中“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”分为300mgx120粒和300mgx30粒两种规格，配料均为美国库拉索芦荟、珍珠粉、维生素E等，“喜瑞牌雪山骨葆”的配料是牦牛骨和骨髓、内金、肉桂、冬虫夏草等，规格为350mgx120粒，喜瑞牌首乌胶囊”的配料是首乌、黄精、黑芝麻等，规格为400mgx90粒。上述几种产品的包装上均为没有标注保健食品编号和标志。
当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项的规定。在报请局长批准后，我局对当事人进行立案调查。
当事人：江苏海王星辰健康药房连锁有限公司；住所：苏州市宋仙洲巷17-19号B楼四层；法定代表人：张思明；执照注册号：320500000044115；经营范围：销售中药饮片、中成药、保健食品等；案发地：南京市。
二、违法事实和证据：
对当事人立案后，我局对当事人南京4店也进行了检查，发现上述店也销售有“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首乌胶囊”等食品。当事人销售的产品的外包装的标识内容的主要部分如下：
“KINGLIGHT常润茶”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了芦荟和土茯苓；执行标准：Q/DD007-20xx；卫生许可证号：粤卫食证字【20xx】第0301B04839号；
“KINGLIGHT肠清茶”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了芦荟；执行标准：Q/DD007-20xx；卫生许可证号：粤卫食证字【20xx】第0301B04839号；
“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（包括300mgx120粒和300mgx30粒两种规格）的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了美国库拉索芦荟和珍珠粉；产品标准号：Q/IQXV24；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0026号；
“喜瑞牌雪山骨葆”的外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了冬虫夏草；产品标准号：Q/IQXV37；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0026号；
“喜瑞牌首乌胶囊”外包装上标注的主要原料（或配料）中使用了首乌。产品标准号：Q/IQXV24；卫生许可证号：沪质监（松）食证字【20xx】第0030号。
上述产品的标识中均未标注保健食品批号。截止我局对当事人销售的上述商品调查结束时止，当事人共计上述四个连锁药房供应上述“KINGLIGHT常润茶”8盒，已销售2盒，销售价格32元/盒；“KINGLIGHT肠清茶”5盒，已销售2盒，销售价格32元/盒；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（规格300mgx120粒/瓶）28瓶，已销售21瓶，销售价格78元/瓶；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”（规格300mgx30粒/瓶）4瓶，未销售，进，销售价格30元/瓶；“喜瑞牌雪山骨葆”10瓶，未销售，销售价格98元/瓶；“喜瑞牌首乌胶囊”3瓶，未销售，销售价格59元/瓶。
在调查过程中，当事人提供了以下材料：
“KINGLIGHT常润茶”、“KINGLIGHT肠清茶”生产厂家的营业执照、商品的卫生评价报告单、卫生检测报告、生产厂家的保健食品生产企业卫生许可证和商品的卫生许可证；“喜瑞牌芦荟维他命胶囊”、“喜瑞牌雪山骨葆”、“喜瑞牌首乌胶囊”生产厂家的营业执照、卫生许可证、国家食品质量监督检验中心对产品做出的检验报告。在当事人提供的资料当中，并无我局要求当事人提供的关于上述5种商品的安全性评估报告、新资源食品或者保健食品批文，也未能按本局要求提供上述商品的全部进货票据。由于当事人未能按照本局要求提供上述商品的全部进货票据，因此无法计算违法所得，经营额按照现场检查的数据计算（已经提供的部分数据除外）合计3779元。
以上事实有如下证据证实：
1、当事人的营业执照和经营许可证，证明当事人的主体资格；
2、现场检查笔录、现场拍摄的上述5种商品的外包装照片、部分药店的门头相片、柜台陈列相片，证明当事人销售上述5种商品的事实和产品配料的内容；
三、定性意见：
1、20xx年2月28日，卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发【20xx】51号）中将芦荟、土茯苓、玫瑰、珍珠、首乌等114种物品归类于可用于保健食品的物品。
20xx年10月12日，卫生部《关于“黄芪”等物品不得作为普通食品原料使用的批复》（卫监督函【20xx】274号）中规定：“芦荟、土茯苓、玫瑰、珍珠、首乌等114种可用于保健食品的物品仅限用于保健食品。未经安全性评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料生产经营。如需开发用于普通食品生产，应按照《新资源食品管理办法》规定程序进行食品安全性评估并申报批准。对不按规定使用《可用于保健食品的物品名单》所列物品的，应按照《食品卫生法》和《新资源食品管理办法》的有关规定处罚”。
20xx年7月22日，卫生部《关于普通食品中有关原料问题的批复》（卫监督函【20xx】326号）规定：可用于保健食品的物品名单中所列物品及冬虫夏草目前均不得作为普通食品原料使用。
上述几个文件均属于国家对食品安全控制的规定，所有在中华人民共和国境内从事食品生产经营的经营者必须遵守上述规定，最大限度的保证其所生产经营的食品的安全性。
2、《新资源食品安全性评价规程》中规定，安全性评价采用危险性评估和实施等同原则，由卫生部新资源食品专家评估委员会负责新资源食品安全性评价工作。要求被评价食品的食用历史中没有人类食用发生重大不良记录、从动植物中分离出来的食品原料的化学结构不提示有毒性作用、被评价食品在人体可能摄入量下对健康不应产生急性、满性或其他潜在的危害等。通过安全性评价证明被评价的食品的食用安全性，而不得存在任何潜在的危害。
当事人销售的上述5种食品的原料中含有芦荟、土茯苓、首乌（包括生首乌和制首乌）、珍珠粉以及冬虫夏草等物品，根据国家有关食品安全控制的规定，含有芦荟、土茯苓、首乌（包括生首乌和制首乌）、珍珠粉以及冬虫夏草等物品的食品，应当由卫生部新资源食品专家评估委员会对这些食品做出安全性评价。当事人仅提供了上述5中产品由地方卫生检验中心、疾病预防控中心或地方食品质量监督检验中心按照卫生标准出具的卫生评价报告和质检报告，而未能提供由卫生部新资源食品专家评估委员会对这些食品做出得安全性评价报告以证明消费者食用上述食品的安全性，排除消费者在食用上述食品的过程中及食用后对人体健康产生危害的可能性。
因此，上述5种食品属于《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项所指的：添加其他可能危害人体健康物质的食品。
四、处理意见：
当事人销售上述5种食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第（一）项和《流通环节食品安全监督管理办法》第九条第一款第（一）项的规定。根据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十三条的规定，对当事人处罚如下：
1、没收库存商品：
“KINGLIGHT常润茶”6盒、“KINGLIGHT肠清茶”3盒、“喜瑞牌”雪山骨葆9瓶、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊（300mgX120粒）7瓶、“喜瑞牌”芦荟维他命胶囊（300mgX30粒）4瓶“喜瑞牌”首乌胶囊3瓶；
2、罚款4.5万元。
为推进石家庄超市行业食品安全工作，保障消费者的身体健康和生命安全，石家庄市市政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和石家庄市商业联合会、石家庄市信息工程职业学院等三家组成调查组于20xx年4月24日至29日对我市有代表性的超市和重点食品经营单位的食品安全状况进行了较详细的调查。
本次调查采用了询问法、观察法、问卷调查法对我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商场、3家农产品批发市场，共计25家公司、5个居民区和街头千余名消费者进行了拦截式调查，针对25家公司发放25套调查问卷，回收有效问卷23套共计100份，对消费者发放《消费者食品安全状况调查表》800份，共收回问卷800份，有效问卷737份。现将调查情况报告如下：
一、我市超市食品安全的现状
（一）、大部分超市对食品安全管理均有了严格的管理制度和规定超市作为现代流通渠道的代表，从自身的发展角度出发，普遍建立了食品安全控制的组织架构和管理体系。
（二）食品商场和连锁超市在食品安全经营管理上领先于其他渠道在所调查的超市企业中大多数公司都建立了较严格完整的食品制作、储藏、销售、清理标准和流程。
因素多元化
(四)、消费者十分看好媒体的食品知识传播及对食品安全的监督
(五)、在担负食品安全的责任上,认为生产者、经营者重大
(六)、对我市食品安全形势认识及监管力上不容乐观
(七)、消费者缺乏有关食品安全和自身权益维护的法律知识.
二、超市行业食品安全方面需要正视和解决的突出问题
虽然百货公司和连锁超市是食品流通两大安全通道，但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重视和亟待解决的问题。
（一）、全员加强食品安全意识虽有，但普遍存在麻木侥幸的心理，不能切实回归消费者安全至上的理念上
（二）、超市中食品安全职能部门的组织结构的设计不完全符合食品安全控制的要求
（四）、连锁超市对代理商的食品安全控制需要加强
（五）、联营和招商部分的食品安全管理有待加强
（六）缺乏对供应商直接送达门店食品的食品质量监控
（七）食品质量控制中的管理执行力度弹性大，伸缩性强
（八）大部分超市缺乏基于HACCP（全球食品工业最佳卫生安全质量管理工具）的质量控制，弱化了生产过程中的产品质量保证
三、改善食品安全状况的几点建议
（一）对超市公司的建议
1、切实树立起“消费者至上”营销观念，打造“百年超市”谋“长期利润”发展之路
2、进一步健全超市食品安全职能部门的组织结构的设计。
4、加强对超市联营和招商部分的食品和对供应商向门店直送食品的安全控制并加大管理执行力度。
5、加强对超市自制的或自采食品的HACCP控制，即注重生产过程的危害分析和关键点控制，作到产前、产中、产后全方位的食品质量控制，切实提高经营能力，适应国际化竞争。
6、加强商品信息电子化管理，建立食品经营各环节的电子信息档案管理。
7、对有能力的超市公司可建立自己农副产品的基地，推出自有品牌，提高自身对农产品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品卫生安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。
9、核准供应商的准入制度，严格供应商的审核流程，把好索证验证关，消除对加工食品质量控制存在的隐患
10、加强员工的经常化、惯例化培训，提高综合素质
（二）对政府行政监管部门的建议
1、切实转变政府职能，各食品监管的行政部门在分工明确基础上，强化协调，成立松散型统一的机构消除存在的部门壁垒现象，杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
2、政府直接投资建设统一规范的食品安全的法定检测网络体系，提高检测技术水平，与国际接轨，与异地协调，改变目前检测机构、水平不到位的尴尬现象，切实把好食品安全关。
3、政府引导、扶持超市公司、大型批发市场进行产销一条龙经营，建设农产品基地，开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织和批发分销型组织，正本清源。
4、发展电子政务，落实完善食品信息公开制度。
5、发挥行业协会的作用，成为真正沟通政府、企业、消费者之间的一座桥梁。
6、完善食品经营法律法规，加大食品安全执法部门的执法力度
7、发挥新闻媒体人民的喉舌的作用，大力普及宣传食品安全的知识，更要作好食品安全的监督和跟踪，为规范经营企业树立好形象，对非法经营者进行惩治的利器
8、消费者权益保护组织、地方公众转变角色，由维护消费者利益单一功能转变为服务于生产经营者和消费者双向功能。
9、依靠群众，广泛开展食品安全教育活动，齐抓共管，打好一场食品安全的“保胃”战争。