以科学发展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源管理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保障群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
到年底，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。
三、组织领导
成立区环境噪声污染防治工作（“宁静工程”）领导小组，由分管区长任组长，成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期研究部署环境噪声污染防治工作。
区宁静工程领导小组办公室（简称区“宁静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作，指导各地制定具体实施方案，牵头制订“宁静工程”年度工作计划，对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划，组织开展本区域噪声污染防治工作。
四、任务和要求
（一）加大重点领域噪声污染防治力度。
1、加强交通噪声污染防治。
（1）全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（2）根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格控制货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
2、强化施工噪声污染防治。
（1）严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理，施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。
牵头单位：区住建局、经信局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。
（1）禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。
（2）严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。
4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。
（二）强化噪声排放源监督管理。
5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。
6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区宁静工程领导小组，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。
8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生创造良好的考试环境。
（三）加强城乡声环境质量管理。
9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区，制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。
10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。
（四）强化监管支撑能力建设。
11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。
12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作，并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。
牵头单位：区环保局。
13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。
关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。
14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合，每半年组织一次联合执法专项行动。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。
（五）加强综合保障措施。
15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境保护规划，设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。
16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。
17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技计划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础，研发噪声控制技术，促进降噪设备产业发展。
牵头单位：区科技局；关责任单位：区经信局。
18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。
五、实施进度
（一）准备阶段：区“宁静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作计划作进一步细化，分解年关任务。
关键词：建筑施工；环境污染；防治
建筑物在其从原料采掘、运输、构配件制作、施工安装、运行使用、罐护更新到拆除处理的整个生命周期内会对环境产生严重的环境影响。其中，施工阶段的环境影响是建筑物整个生命周期环境影响的重要组成部分，它不仅影响施工现场及其周围人们的生活、工作、学习和身体健康，而且影响施工的顺利进行。通过加强施工现场环境管理，采取有效措施进行控制，是能够消除或减轻施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和光等对环境的污染和危害。因此，如何有效地处理这些问题就成为推进城市文明建设的重要手段，也对整个社会的可持续发展起着重要作用。
1建筑施工中施工污染的类型
我国建筑施工中的环境污染主要有噪声污染、废水污染、废气污染、固体废弃物污染、光污染以及其它污染。
1.1噪声污染
噪声是建筑施工中环境污染的主要污染源，严重影响着居民的生活质量的提高。噪声污染贯穿于整个施工过程，从工程施工准备阶段到工程装潢阶段都会产生噪声污染。在工程准备阶段，大型卡车的马达声、汽车装运钢材声等；在施工阶段，挖土机、推土机等的马达声、打桩机声、混凝土搅拌声，其中打桩机声音最高可达90分贝，混凝土搅拌声音最高可达80分贝，这些机器在同时工作时，混合噪声可能超过100分贝；在施工结束后的装潢阶段，材料切割声、电锯声等也严重影响居民生活。噪声污染是居民反应最强烈、也最受争议的环境问题。
1.2废气污染
废气污染在建筑施工污染中主要表现为建筑粉尘污染，建筑粉尘污染的主要污染源有拆迁过程中的粉尘、运输车辆所携带的粉尘、挖掘土地所带来的粉尘、建筑材料堆放所携带的粉尘等，这些粉尘在天气干燥和大风条件下，对城市空气质量的影响尤其严重，严重时会造成城市居民出行困难和呼吸困难。粉尘污染是城市废气污染的主要原因。
1.3废水污染
1.4固体废弃物污染
固体废弃物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾，包括建筑物的拆迁、碎石、木头、废弃水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等，建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右，严重增加了城市的负荷量。
1.5光污染
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的杂散光、建筑涂料、电焊所产生的弧光，大理石和玻璃所产生的反光，这些强烈的杂散光和反光会刺伤人们的眼睛，引起视觉上的混乱。尤其是在夜间，建筑工地上探照灯彻夜不息，建筑车辆强烈的灯光透过窗户照进居民的室内，这些都严重影响了居民的正常休息，影响居民的健康。但现在的环境保护法中还没有光污染的条款，所以建筑施工的光污染尤其要受到重视。
1.6其它污染
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工导致城市绿地减少，城市开始出现“荒漠化”。在施工过程中，建筑打桩容易破坏生态绿地；建筑工程不符合规定的开发导致生活用地、绿地很大程度上被占用，破坏了城市生态环境和城市的自我修复能力。而建筑垃圾的处置不当、回收率较低也会对生态造成一定影响，也会造成城市的二次污染。
2建筑施工中施工污染环境问题的防治措施
2.1噪声污染的防治
2.2废气污染的防治
第一，采用先进设备，提高建筑施工效率，缩短工期，间接地较少了废气污染；第二，在高层建筑物要设立专门的建材运输通道，不得在高空抛洒废弃灰尘；第三，对运输建材的车辆要严格要求，尾气排放超标的车辆严禁使用，要对车辆进行定期清洗；第四，合理安排建材的放置位置，防止大风干燥天气产生的灰尘；第五，开发新技术，加强对施工地面的硬化，防止地面灰土的飞扬。
2.3废水污染的防治
第一，工地前可设置一个污水沉淀池，把废弃污水和泥浆引入沉淀池内，防止外流而堵塞居民下水道；第二，建筑工人的生活用水要合理排放，严禁排放到附近河流等地方；第三，要有专门的污水处理设施，实现水源的再利用；第四，节约建筑用水，减少污水的排放。
2.4固体废弃物污染的防治
第一，严禁在运输和施工过程中倾倒垃圾，在施工结束后要对建筑垃圾进行有效清理和回收再利用，如钢筋、木头、塑料等；第二，对日常生活垃圾要及时清扫，防止垃圾成堆难以处理的情况发生；第三，实现某些材料的循环利用，比如建筑废渣可以制作成新型的建筑材料；废砖头可以用于填料等。
2.5光污染的防治
光污染在目前的防治还不是很完善，因此要严格对待。第一，对于墙面的反光，可以采用新型材料代替原有材料；第二，对于电弧焊产生的弧光可以采用围墙来拦截光线；第三，对于在夜间建筑车辆的灯光，可采用新型的灯光处理技术，采用新型的车灯；第四，要严格按照规定进行施工作业，减少火灾的发生，也一定程度上减少了环境污染。
2.6其它防治措施
第一，提高建筑施工队伍的整体素质，做到文明施工，提高施工人员的环保意识，减少由于人为原因造成的环境污染；第二，提高建筑施工单位的管理水平，对施工人员和设施进行规范管理，加大对施工环境保护的重视力度，加强对施工过程的监督；第三，统筹安排，科学施工，要对施工进程进行合理的安排，防治对施工地区生态环境的破坏，把施工地环境保护作为一项重要事宜安排在施工项目中，促进施工与环境保护和谐统一进行；第四，改进施工技术，采用新型的施工设备和新型的施工设计，降低对周围环境的破坏和对周围居民的影响；第五，在建筑行业建立环境保护评级制度，对表现较好的施工单位给予物质奖励，对破换环境的施工单位给予一定的惩罚。
摘要：
关键词：施工噪音；控制对策；机械噪声
1引言
建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的对周围居民正常工作和生活造成干扰的声音。由于施工中要使用大量的动力机械，频繁的运输材料和构件，挖掘、打洞、搅拌、切割、振捣等工序，难免对产生各种噪音污染，进而影响人们的正常生活，引发各种纠纷案件。噪声污染作为一种无形的污染，具有暂时性、局部性和多发性的特点，如果人体长期处于高噪声环境下而未采取防护措施，那么必将给人的听力造成不可挽回的损伤，乃至职业性耳聋。噪音污染还可对人体的神经系统、消化系统和心血系统等产生不良的影响。鉴于以上原因，如何在城市建设过程中降低建筑施工噪声，减轻对市民的干扰，创造一个安静、清洁、舒适的环境，保证人们正常的工作秩序和生活秩序，就成为建设单位和施工单位亟待解决的问题，也是环境管理部门面临的难题。
土石方施工阶段：运输车辆、推土机、挖掘机、装载机等；
打桩阶段：打桩机、振捣棒、混凝土搅拌车等；
结构施工阶段：混凝土搅拌车、振捣棒、电锯、搭拆钢管脚手架、支拆模板、模板修理、外用电梯等；
装修及机电设备安装阶段：拆脚手架、石材切割、外用电梯、电锯等。
3建筑施工噪声污染的控制对策
应将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道，重点做好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作。各工程施工单位都必须到环保部门登记注册，如实地说明工程建设的阶段性情况，使环保部门掌握项目的工程规模、工程期限、周围人口居住情况，尤其是要说明容易产生噪声的工程设备的安置地点，让环境保护部门预测各施工阶段可能产生环境噪声污染范围和污染程度。对在城市市区噪声敏感建筑物区域内，要求不得在夜间从事产生环境噪声污染的建筑施工作业，对需要夜间施工的工程进行严格的审批，应协调好与周围居民的关系，制定有效降低噪声的措施，经环保部门审查批准后方可开工。
3.2加大对建筑施工噪声的现场监测和监督。
3.3加大建筑施工噪声防治的宣传力度。
3.4合理控制施工现场的机械噪声。
由于建筑施工噪声主要来自各类施工机械，尤其是我国施工机械生产技术比较落后，使得许多施工设备的噪声都比国外同类产品的高，这需要机械制造厂商重视机械工艺改进。应推行清洁生产，必须采用先进的施工技术和低噪声的施工机械，对环境噪声污染严重的落后施工机械予以淘汰，并采取一定的技术措施降低施工噪声，创造良好的施工环境，以实现对周边城市环境的保护。
对土方中的挖掘机、拖拉机、推土机等大型设备，要想消除其噪声比较困难，但可合理安排台班作业，避免在夜间或中午人们休息时采用这类机械设备进行作业，施工时可在工作区域周边搭设隔音防震墙等办法来减轻施工噪声对周边居民的影响。
产生噪声较大的钢管切割机和电锯等小型设备，在模板支护和脚手架搭设方面使用较多，可通过优化施工方案来减弱其噪音，如为避免对钢管和模板的切割，可采用定型组合模板和脚手架等。在制作模板支护和脚手架时，可移至房屋地下室等隔音处进行施工，以避免对周边的干扰。
总之，可运用消声、吸声、隔声、隔振等技术来降低施工机械噪声。如纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等吸声材料吸收噪声的频率较宽，可在打桩机、搅拌机等高噪声施工机械附近设置吸声屏，能降低噪声15dB(A)。采用阻性消声器、扩散消声器、抗性消声器、缓冲消声器等消声方法，可有效降低通风机、压风机等产生空气动力性噪声源的施工机械的中高频噪声源。
4结语
参考文献
［1］林新发，浅谈建筑施工中的环境问题及建议［J.］科技咨询导报.2007，(29)
关键词：噪声，环境影响评价
噪声就是在人们生活、学习和工作时所不需要的声音。但是从环境角度来看，噪声与人们所处的环境和主观感觉反应有着密切的关系。随着工业和社会经济的发展，噪声污染已成为当今世界的主要污染源之一，因此环境噪声评价是环境影响评价的重要组成部分。
一、环境噪声影响评价的工作等级要求
1、一级评价
（1）大中型建设项目、属于城镇规划区内建设工程。
（2）评价范围内或边界外附近有特殊住宅区、居民文教区、温泉、疗养院医院、风景游览名胜古迹等敏感目标或有声环境限制的自然保护区等。
（3）项目建设前后声级显著增高（增量达5～10dBA以上）或受影响人口显著增多。
2、二级评价
（1）新建、改建、扩建大中型项目。
（2）评价范围内或边界处附近为一、二类环境功能区。
（3）项目建设前后声级明显著多（增量达3～5dBA以上）或受影响人口增加较多。
3、三级评价
（1）处于三类标准及以上地区（指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域）的中型建设项目
（2）处于一、二类标准适用区的小型建设项目
（3）大中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dB（A）以内）且受影响人口变化不大。
二、噪声环境现状评价
1、工业企业噪声源的评价
如工厂噪声对周围的环境影响较大，必须提出要求工厂采取具体的治理措施，包括主要污染源的控制和其它隔声措施等，以达到厂界噪声标准。等级步骤分为：A、噪声现状调查B、居民主要反映调查C、噪声源调查D、评价方法。
2、城市环境噪声现状评价
对城市噪声污染作综合评价时，可以预先确定等效A声级的一个基准值L0。把通过测量得到的平均等效A声级Leq除以基准值，就能求得评价噪声质量的污染分指数PN。[4]对于区域环境质量评价，可取L0=75dB（A）。根据算得的PN值，可对噪声环境质量进行分级。
3、城市道路交通噪声现状评价
道路交通噪声评价常用的评价量为Leq、LNP和道路交通噪声指数TNI。道路交通噪声指数TNI是一个综合指数。
三、噪声评价量
1、等效连续声级
2、昼夜等效声级
即使声级相同，噪声在夜间对人的影响更大。考虑到这一现实，将夜间噪声增加10dB，然后用能量平均的方法计算24小时A声级的平均值，用Ldn表示，单位为dB（A）。
3、统计噪声级
四、评价工作深度
1、一级评价的工作深度
现状调查的项目要全部实测，对噪声源强应逐点测试和统计；对定型设备可以利用制造厂提供的测试资料；按车间或工段绘制总体噪声暴露图。评价阶段，评价项目要齐全、图表要完整、预测计算应详细，预测范围应能覆盖全部敏感目标区，并绘制等声级曲线图。给出噪声防治对策方案，方案内容应具体实用，能用于指导环保工程的设计。
2、二级评价的工作深度
现状调查的项目以实测为主，可以利用一些已有的测试资料；噪声源强可根据现有资料进行类比计算。评价阶段，评价项目比较齐全，预测计算较详细，应绘制总体声级曲线图。提出噪声防治对策建议，为进行环保工程设计提供参考。
3、三级评价的工作深度
现状调查主要收集已有的资料，对噪声源强进行统计。不作影响评价，只作影响分析。所提出的噪声防治对策建议，应具有可操作性。
五、环境噪声污染防治对策
1、对接受者进行防护
接受者指的是由于职业的原因必须在强噪声的环境下工作的人。因为噪声对人体健康的危害主要是听觉本身和由听觉引起的，因此防护的措施主要是利用隔声的办法阻挡噪声传入人耳。常用的隔声防护用具有耳塞、防声棉、耳罩、防声头盔等，这些用具一般可隔声10～30dB左右。
2、确定噪声控制方案
从声源上降低噪声是指将发声大的设备改造成发声小的或者不发声的设备，其方法包括：改进机械设计以降低噪声：如在设计和制造过程中选用发声小的材料来制造机件，改进设备结构和形状、改进传动装置以及选用已有的低噪声设备都可以降低声源的噪声。改革工艺和操作方法以降低噪声：如用压力式打桩机代替柴油打桩机，把铆接改用焊接、液压代替锻压等。维持设备处于良好的运转状态：因设备运转不正常时噪声往往增高，所以要使设备处于良好的运转状态。
3、区域环境噪声综合整治
根据城市声学功能区划分结果、各功能区环境噪声控制目标以及噪声预测结果，确定各功能区环境噪声降低值，制定区域环境噪声的控制措施。一是根据噪声控制小区建设计划，逐步扩大噪声控制小区覆盖率；二是规定工厂和建筑工地与其它区域的边界噪声值，对超标者要求限期治理；三是从技术改造、管理对策、法律法规及经济手段等方面综合制定交通噪声整治措施。
参考文献
环保部门要对环境噪声污染防治实施统一监督管理，把城区工业企业向周围生活环境排放的工业噪声控制在国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准之内。严格控制建筑施工噪声，认真审查施工中使用的机械设备排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等，对产生的噪声，不符合《建筑施工场界噪声限值》标准的，不予审批。加大夜间巡查力度，除抢修、抢险或生产工艺上必须连续作业经批准的以外，城区内每天22∶00时至次日6∶00时，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业，对违法施工作业的要严管重罚。中考、高考期间，结合“12369”环保投诉热线，对学考场周围加强监控，停止夜间建筑施工项目的审批。
公安部门要加强对以下社会生活噪声的管理：在城市市区噪声敏感建筑场集中区域内使用高音广播喇叭的；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者使用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动时，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部门要对老城区禁鸣路段加强管理，严管重罚，降低交通噪声，同时也要扩大、延长禁鸣路段。
市政部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时修补，保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。
二、加大力度，落实措施，整治河水污染
一是加快城镇环保基础设施建设。申明坝污水处理厂要加快建设步伐，完善配套管网，尽快建成投入使用。积极争取高梁、李河等场镇建设污水、垃圾处理项目，提高城镇生活污染治理水平。对沿河的垃圾堆放加大水体污染和河床淤积的问题，在现有条件下，每个场镇应以不影响水环境为原则，继续合理设置临时垃圾堆置场，继续组织力量全面清除沿河垃圾，加大日常保洁力度，并逐步建立长效机制，禁止在全流域两岸堆放和倾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。
二是实施污染防治与总量控制，削减工业污染物排放总量。大力推广清洁生产，鼓励和引导企业加快技术创新，采用清洁能源、清洁生产工艺，节能降耗，节水节电，提高效益，实现生产过程减少污染物产生和排放，从根本上降低污染负荷，提高污染防治水平和资源的利用率。认真贯彻污染物排放总量控制制度，严格源头控制，防止新上污染严重的建设项目。新建项目必须严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，正确处理总量、浓度和容量之间的关系，切实做到达标排放、总量控制。对不符合产业政策和发展规划、能耗物耗大、水污染物产生量大、产品过剩、国家明令淘汰或禁止的项目，坚决不予审批，环评及“三同时”执行率均要达100%。把总量控制指标分解到各地各有关排污单位，进一步落实削减和控制污染物排放总量的项目和措施，切实把排污总量控制在规定的指标内。完成流域内本辖区“一控双达标”再提高工程计划的制定工作，对不能稳定达标的工业企业，必须限期治理。严格执行排污申报登记和排污许可证制度，全面开展排污许可证发放工作。加强污染治理设施运行监督、检查，规范流域沿河各种排污口的管理，不断巩固和提高达标成果，杜绝污染“回潮”和偷排、漏排现象。
三是加大生态环境建设力度。加大水土流失治理力度，实施造林绿化工程，大于25度的坡地退耕还林，小于25度的坡地要加强水土保持。积极争取河水环境综合整治项目尽快纳入国家投资建设计划。建立和实施天仙湖湖面漂浮物定期清捞制度。在河流域两岸广大农村积极推广农户沼气化工程。
四是推进农村生态环境综合整治。加强小城镇开发建设的环境保护，认真做好乡镇环境规划和环境综合整治，结合小康乡镇、村建设，制定小城镇环境保护指标。加强对禽畜养殖污染的监控，提倡上规模的养殖场，在建成区、河其它河段岸线150米范围以内禁止新建畜禽养殖场，对已建畜禽养殖场，要制定治理、搬迁计划。开展禽畜养殖污染防治调查，划定禽畜养殖禁养区、限养区和养殖区规划。按照定点屠宰的要求，对镇（街办）小型屠宰点外排废水实行沼气或生化处理，禁止直接排放。
三、强化监管，协同作战，减轻空气污染
去年，区政府出台了关于建设基本无煤区的通告，在高笋塘、太白、周家坝和百安坝4个街道办事处建设基本无煤区。总的来讲大家都能团结协作，紧密配合，认真履行职责，推动了全区基本无煤区创建工作的开展。少数单位对其重要性认识不够，对自身职责模糊不清，对措施手段思考不足，致使一些区域、一些方面的工作进展缓慢，起色不大。在这里，我再就职责、任务作进一步明确。区环保局负责全区基本无煤区创建工作的统一规划，负责领导小组办公室日常工作，开发区环保部门具体负责企事业单位燃煤炉灶、工业炉窑、茶水炉等燃煤设施的管理；建设部门负责建筑施工工地燃煤炉灶和其他燃煤设施的管理；城管部门负责三产业门店内外及城市道路、公共场所燃煤炉灶的管理；公安交警部门负责运煤机动车、人力车的管理；工商部门严格把关，不批准新设立蜂窝煤厂。龙宝、天城、五桥管委会是基本无煤区创建单位，创建工作由各管委会分别具体组织实施。
今年以来，三产业经营门店使用燃煤炉灶反弹现象十分严重，不仅背街小巷比比皆是，次干道也已经死灰复燃，甚至部分主干道也能看见燃煤炉灶的影子了。各开发区管委会、区城管局要及时督促开发区城管部门、街道办事处、城监大队开展集中整治专项行动，对违反《通告》的单位和个体工商户依法进行严管重罚，遏制燃煤反弹现象，并在集中整治的基础上将禁煤工作纳入城管部门、城监大队日常监督管理工作之中。针对运煤车辆白天进入基本无煤区范围较为普遍的现象，区交警支队应制定专门的工作方案，部署、指挥、督促各交警大队、中队开展执法工作，将对运煤车辆的管理作为现场执法工作的一部分，严格管理，切实从源头上控制燃煤大量进入主城区，以减轻城管等部门禁煤工作的压力。为把基本无煤区创建工作落到实处，该项工作完成情况将纳入环保目标责任制考核内容，平时检查情况作为年终考核的重要依据。
建设城管部门要严格施工扬尘和道路扬尘管理。严格实行施工现场封闭施工和进出口硬化，大门设置冲洗设施、排水沟、沉沙井，防止车辆带泥上路和污水外流；要在城区的建筑工地逐步推广使用商品混凝土，淘汰施工现场搅拌混凝土方式，对确因条件限制不能采用商品混凝土的，应使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥；禁止在道路和行道上堆放、转运产生扬尘污染的建筑材料；城区建筑施工场界砌筑高度不低于1.8米的围档。禁止在施工现场高空抛撒弃渣和熔融沥青、油毡等；拆除建筑物要采取有效的降尘措施，禁止建筑物向下抛洒泥土，禁止在施工场所焚烧建筑垃圾，对运输沙、石、水泥车辆采取有效的防漏、防滴、防扬尘措施。由于滨江路建设的原因，在电报路、孙家书房路等入城口继续实行入城车辆冲洗措施。通过绿化、硬化和封闭地面、土路、人行道及树池等措施，实施“裸土不见天”，控制地面扬尘产生的源头。
通过对毕节市七星关区草海二道道路工程设计过程的分析，预计本项目在施工和运行期可能出现的各种污染特征，提出各种应对措施，确定本工程采用的各种环境保护方法，提出并探讨了本项目的建设对周边环境影响，得到设计中提出的各种措施能够保证项目的建设和运行能够达到环境保护基本要求的结论。
关键词:
污染特征；措施；环境影响；环境保护
环境保护是我国的一项基本国策，在道路建设中应给于足够的重视。道路工程的环境问题，一般是指道路建成后产生的大气污染、噪声、震动等所谓公害问题和道路的存在对自然环境和景观的影响，以及道路建设过程中产生的噪声、污水等污染。
1项目概况
草海二道道路工程位于毕节市七星关区，七星关区地处乌蒙山腹地，位于川、滇、黔三省交通要冲，交通便利，四通八达。本项目起于毕节市南环西路，途经浙江商城、茶亭安置房、毕节市商品综合批发大市场，是组成七星关区城区建设规划路网的重要通道，项目全长2．588km。
2本工程对周边环境影响的预估
在城市化高速发展的同时，加快城市交通基础设施建设，完善城市功能，美化城市环境，是解决城市区域环境问题的根本途径。而城市的道路建设必然影响环境，尤其是大范围的城市路网建设工程，由于其所处地点部分在城市建成区，因此其施工、营运期造成的环境问题会更严重。城市道路建设将造成如下环境问题:(1)选线不当会破坏沿线生态环境;(2)防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;(3)道路施工造成环境污染;(4)道路通车营运期间，车辆对沿线城区造成污染。因此，必须严格按照环境保护的要求，在疏解交通拥挤的同时，采取科学合理的方案、工艺、尽量减少对环境的破坏。在设计过程中，对本工程项目在施工期和运行期对周边环境的污染特征的预估见表1。
3保护措施
针对现状及本工程施工和运行期间的污染特征，工程设计中采取了较为完善的环境保护措施。
4结论
本工程设计在施工期、运行期将采取有效的环保措施，可使气、水、噪等污染降至尽可能低的程度，对大气、水体等的环境影响较小，能够达到国家对于环境保护的要求。
［1］中华人民共和国建设部令．城市规划编制办法．2006．
［2］云南省城乡规划设计研究院．毕节市七星关区西部片区控制性详细规划．