工作台账是一种用于记录和追踪任务和操作细节的工具。它可以被认为是组织管理和任务管理的核心工具之一。它通常被用于固定资产管理、物资管理、财务管理、行政管理及其他工作计划的管理。下面是小编整理的移风易俗工作台账模板范,仅供大家参考。
为深入贯彻中国共产党广元市昭化区委办公室、广元市昭化区人民政府办公室《关于进一步规范党员干部结婚的通知》(昭化委〔20xx〕7号)和广元市昭化区精神文明建设委员会《关于在全区进一步养成良好习惯,形成良好风气扶贫奔康文明示范村(户)活动的实施方案》(昭化委〔20xx〕1号)文件精神,切实减轻农村大众结婚负担,促进结婚新事务,确立文明节俭结婚新风格,现加强农村红白理事会建设,推进风俗,如下一步实施。
一、实施范围。
全镇所有行政村、社区居委会。
20xx年5-6月是宣传启动阶段,7-9月是全面集中推广阶段,10月以后转为常态化工作。
三、目标任务。
20xx年6月底,各村(居)委会制订了婚新办公、丧葬简易程序、标准和奖励办法,召开动员大会。7月底,制定红白董事会章程,完善村规民约,上墙公开。全镇所有村(社区)均成立红白理事会,实现两个全覆盖(即红白理事会全覆盖、村规民约中覆盖婚姻等风俗规定制度全覆盖)。10月1日起,全镇100%红白董事按新章程开展活动,有人管理,有章程董事,有地方办事。到20xx年底,红白董事会机制健全,服务规范,农民群众对移动风俗的满意度达到80%以上,农村婚姻大事现象得到有效遏制,红白董事会工作常态化、制度化、规范化,婚姻新事、丧事简单文明新风初步形成。
四、工作的重点。
(二)倡导新的婚姻工作。村(社区)红白董事会应协助当事人举办现代文明、严肃节俭的婚礼,建立健康文明婚俗新风格。引导广大青年树立新的恋爱观,倡导力量,节省消费。鼓励仪式简单,严格控制宴席规模和档次,积极推进集体婚礼、植树婚礼、爱心婚礼等新婚礼,排除滥发邀请函、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金、借机收钱等不良习惯。
五、保障措施。
(1)加强组织领导。城镇成立农村红白理事会建设工作领导小组,结合实际制定具体工作方案。根据土地管理原则,具体负责辖区内村(社区)红白董事会建设管理、农村婚礼新风建设工作的整体统一和推进。
(二)加强宣传教育。镇民政所指导村(社区)制定农村丧葬简单和婚姻新事务的新要求,利用文明示范村建设、精准扶贫等工作,广泛向农村群众宣传丧葬简单和婚姻新事务的要求,利用广播、电视、网络等媒体,开展婚礼新风专题、专栏新闻报道和热点讨论。
一、目标要求。
根据实际情况,充分发挥红白董事会的作用,提出我村红白董事参照标准。所有村民都要自觉遵守,特别是党员、村干部要率先执行,弘扬自强、节俭、孝道美德,在全村形成以要求高额彩礼、大工作红白事为耻、以家庭和美、创业为荣的良好风气,为建设xx村厚德、美丽、文明的河荷美家尽自己的力量。
二、成立红白董事会。
董事长:
成员:
三、加强宣传。
四、具体的方案。
(一)喜事新办。
2.彩礼和礼金标准。禁止借用婚姻要财产。提倡不需要房间,不需要车,自己的家业是自己创造的的自我创业观,抛弃结婚贷款,结婚后还款,特别是让老人还款的习惯。彩礼总数控制在6万元以内(包括购买三金和订婚彩礼金、购买婚后生活所需家具家电等基本生活用品费用等)。本村村民随礼一般控制在50元以内,最高不超过100元。倡导清新简单的人际关系,表达不以礼金多少为衡量标准。
5.车辆控制。严禁使用公共汽车,不得出租豪华车辆,车辆总数控制在6辆以内。迎亲车辆选择附近的路线通行,不得人为炫耀绕道,严禁封锁道路。
6.坚持不做小事。另外,如二胎满月、升学、士兵、购车、乔迁、开业、大楼封顶等喜事,禁止客人操作。
7.正确对待老人的生命。老人过寿可以安排直系亲属、亲戚团聚祝贺,禁止向邻居和其他无关人员发送通知,请客人操作。
8.其他事项。喜事的其他事项都是根据推广中华美德、尊重大众期待、确立新风正气的原则,实际上简单处理。
9、少数民族群众在尊重本民族习俗的前提下,参考执行上述意见。
(二)白事简单。
1.程序控制。本村白事操作标准按程序列入村规民约,实行。提倡厚养薄葬,坚持严格节约,禁止浪费铺张,放弃虚言排场,严禁超过本村既定标准。
2.一碗菜或杂菜汤全覆盖。倡导白事饮食一碗菜或杂菜汤方式全权复盖。同时,提倡不使用烟酒,如烟酒,每盒烟不超过5元,每桌限制2盒,每瓶酒不超过15元,每桌限制2瓶。
4.简化葬礼治疗形式。操作葬礼推进哀乐、鞠躬、默哀、戴黑纱等文明健康的葬礼仪式,在葬礼活动中向民间乐队吹奏、唱歌、胶纸扎等活动。
5.乐队控制。提倡以放哀乐的形式代替音乐班。例如,音乐班不得超过一班。而且,人数必须控制在5人以内。
6.遵守公共秩序。不得在村内街道建灵棚。不得举办封建迷信活动。不得妨碍公共秩序,占领交通道路,危害公共安全。
7.坚持后事不做或简单。亲人去世的17、57、头周年、2周年等,可以安排直系亲属参加纪念活动,不得邀请客人。亲人去世三周年,参照以上标准简单或不做,绝对不能大做。
8.生态葬礼。倡导火葬,倡导建设村级祠堂或村级墓地。使用棺材进入土壤的情况下,棺材的购买应该基于节俭的原则,在棺材上抛弃虚言面子。
9.少数民族群众在尊重本民族习俗的前提下,参考上述意见。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,认真贯彻落实省市县各级党委和政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,践行新发展理念,围绕惠民、绿色、文明殡葬,以满足人民群众殡葬服务需求为导向,以提升殡葬服务能力和水平为保障,以创新殡葬管理体制机制为动力,推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设,为决胜全面建成小康社会、奋力谱写新时代中国特色社会主义潭头篇章作出积极贡献。
二、主要任务
从现在起至20xx年5月底,举全乡之力打好殡葬改革攻坚战。
(一)推进殡葬公共设施建设。到20xx年底,采取乡建、村建、乡村或村村联建等方式建设农村公益性墓地,确保辐射到所有村(居)、组,解决群众“旧坟有地迁,新坟有地葬”的问题。
(二)遗体火化和入公墓(骨灰堂)安葬(放)实现全覆盖。从20xx年9月1日“零点”起,全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后,全乡所有遗体一律实行火化,实现火化率达100%;公益性公墓(骨灰堂)建成之前,将新增死亡人口火化后的骨灰先寄存在殡仪馆,待公墓(骨灰堂)建成后,进入公墓(骨灰堂)安葬(放)达100%。坚决消除遗体直接土葬和骨灰装棺二次安葬现象。
(三)散埋乱葬整治到位。全面治理“三沿六区”散埋乱葬坟墓,重点是广吉高速沿线、省道314线(三坊-潭头-上固-宁都)、孤江河上固河及村中河道沿线、村中和田中坟、水源保护区周边、县道乡道沿线应迁坟墓全部迁入公益性公墓。到20xx年5月底,实现上述重点区域可视范围内看不到散埋乱葬坟墓。
(四)移风易俗明显见效。在圩镇全面实施“三禁”(禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧)的同时,向农村延伸。所有行政村都要成立红白理事会,修订完善村规民约,引导城乡居民文明节俭办丧、文明低碳祭祀。
三、实施步骤
(一)调查摸底,宣传发动阶段(20xx年6-8月)
1.部署动员。7月中旬,成立乡、村殡葬改革工作领导小组;乡、村、组三级层层召开动员大会,明确目标任务、工作要求,对殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署;并逐级签订殡葬改革责任书,7月底前,各村(居)、乡直(办)各单位(含县属单位)必须全面落实党员干部和公职人员签订带头执行殡葬改革工作承诺书。(责任单位:各村(居)、乡直(办)各单位)
2.调查摸底。在7月底前,完成调查摸底工作,重点摸清四个底数:摸清村(居)民家中棺木及棺木店(点)的棺木数量;摸清“三沿六区”范围内需要整治的坟墓数量;摸清土葬从业人员数量(八仙、礼生、道士、风水先生、乐手、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商等);摸清土葬用品生产销售店及丧葬祭品店铺的数量。以村(居)为单位,组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册,对“三沿六区”范围内乱葬坟墓,全面开展调查摸底工作,按照有编号、照片、山名、坟主的要求逐一登记造册,建立台账。(责任单位:各乡村(居)、乡民政所、乡综治办)
4.加强从业人员管理。由乡综治办牵头,召集全乡辖区内八仙、礼生、道士、风水先生、乐手、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商等殡葬从业人员召开培训会,进行普法教育和殡葬管理政策解读,引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业,成为文明节俭办丧、文明低碳祭祀的宣传员。(责任单位:乡综治办、各村(居)、乡直(办)各单位)
(二)加快农村公益性公墓(骨灰堂)建设阶段(20xx年6-12月)
1.优化规划选址。要将农村公益性公墓(骨灰堂)建设纳入圩镇总体规划和村庄规划,实行一次性布局、分期实施。要统一公益性公墓建设标准,按照30年的需求规划建设农村公益性公墓(骨灰堂)。公益性公墓(骨灰堂)建设要坚持节约用地、保护生态的原则,在确保交通便利的基础上,优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设,公墓选址要在7月底完成。(责任单位:各村、乡民政所、乡村镇规划所、乡林业工作站)
(三)专项整治阶段(20xx年7月-20xx年5月)
1.加强丧葬用品市场整治
2.全面推行遗体火化
3.集中整治散埋乱葬
4.大力推进移风易俗
全面落实“三禁”工作。在公墓区(骨灰堂)祭祀禁烧祭品、禁燃鞭炮,在办理丧事活动时严禁烧祭品、燃鞭炮、沿街游丧。积极倡导文明低碳祭祀,引领干部群众以鲜花祭祀、网络祭祀、踏青遥祭、植树缅怀、集体共祭、家庭追思等方式,开展祭祀活动。乡党委、政府每年将“三禁”工作纳入年度考评内容,实行常态化管理。
(1)建立健全红白理事会。乡政府将根据县里的工作方案指导行政村迅速建立健全农村红白理事会,推举德高望重、热心服务、公平正义、崇尚节俭、在当地有一定影响的人士担任理事会成员,并解决议事场所;县财政每年按理事会成员1200元/人的标准落实误工补贴,按辖区人口2元/人的标准落实理事会工作经费,切实发挥理事会在殡葬改革移风易俗工作中的宣传引导、监管约束作用。加强对理事会的考核,工作经费和误工补贴视工作成效拨付。
(2)修订完善村规民约。所有行政村要修订完善村规民约,把丧事简办、倡导“三禁”等要求写入其中,并在本村醒目位置或村民聚集场所长期公布,培育和推广文明现代简约环保的殡葬礼仪和治丧模式;村组两级要对修订完善后的村规民约加强宣传讲解,教育引导群众自我执行、自我管理、自我教育、自我约束。(责任单位:乡民政所、乡文明办、乡城管队、乡派出所、乡环保办)
(3)树立文明乡风。充分发挥农村老年人协会、乡镇居家养老服务站等活动平台,大力弘扬孝道文化,传承孝敬父母、尊老爱幼、厚养薄葬的良好家风;积极宣传殡葬改革政策法规、绿色殡葬理念,引导老年人树立丧事简办观念,引导村民在本村指定的场所办丧,骨灰安葬到公益性公墓(骨灰堂)。(责任单位:各村(居)、乡宣传办、乡综治办、乡文明办、乡民政所、乡环保办、乡老干支部、乡老年体协)
(四)常态化管理阶段(20xx年6月以后)
1.组织“回头看”,查漏补缺。乡党委、政府将适时组织对各村(居)以及有关责任单位殡葬改革工作进行考核验收,总结交流各地推行火化、整治散埋乱葬和移风易俗工作中的先进经验;查漏补缺,对存在的问题及时督促整改。(责任单位:乡殡葬改革领导小组)
2.完善措施,建立长效机制。将殡葬改革工作纳入日常管理,建立长效管理机制。强化殡葬执法队伍建设,明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位,形成工作常态、机制长效的殡葬改革工作格局。对出现的违法违规行为及时发现、严厉打击、防止反弹,确保火化率100%,入葬公墓(骨灰堂)100%,丧事简办、文明祭祀100%。(责任单位:各村(居)、乡直(办)各单位)
四、保障措施
(一)强化组织领导。各村(居)、乡直各部门要高度重视,切实把深化殡葬改革推进移风易俗工作作为加强和完善社区治理、改善农村社区环境的重要举措,实行属地管理,把深化殡葬改革推进移风易俗作为村(居)党支部、村(居)委会的“一把手”责任工程,要建立健全组织领导机制、协调机制和工作运行机制,形成由县级抓总推进,乡级主体落实,村组主动实施,党员干部带头,广大群众参与,全社会共同推动的格局。
(二)强化执法监管。
1.进一步加强殡葬管理队伍建设,配强殡葬执法专业和应急队伍。全乡组建一支30人左右以乡村干部、城管人员和民兵为主,公安派出所、交警中队、基层法庭、林业工作站等人员组成的殡葬执法队伍。为保障执法到位,落实有力,必要时可以实施划片区联合执法或者申请县殡葬执法大队强制执法,确保在推行遗体火化、散埋乱葬整治、实施“三禁”等工作进程中遭遇抗拒行为时,能随时协调片区工作组和县、乡执法队伍一起联合执法。(责任单位:乡殡改领导小组办公室、各村(居)、乡民政所、乡财政所、乡派出所、乡城管队、乡林业工作站、乡人社所)
(四)强化示范引领。全乡党员干部和公职人员要严格落实中央八项规定精神和带头推动殡葬改革的要求,带头实行遗体火化,带头实行节地生态安葬,带头实行节俭治丧,带头文明低碳祭扫,带头治理散埋乱葬,并加强对直系亲属和身边人员丧事活动的教育,不断强化党员干部自律意识和党纪法规的刚性约束,主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。将党员干部落实殡葬改革政策情况(包括火化、骨灰安葬、“三沿六区”可视范围散埋乱葬直系亲属坟墓迁移等情况)纳入“两报告一承诺”内容,把殡葬改革政策纳入对党员干部、公职人员的教育管理之中,签订承诺书,对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的由纪委等部门给予党纪政纪处分,领导干部一律先免职再处理,一般公职人员实行先停职纠正,并约谈所在单位领导,取消文明单位、综治工作等评优评先资格。发挥基层组织作用,积极引导乡贤(名人、富人及企业主)、风水先生、优抚对象、享受优惠政策人员、建档立卡贫困户等带头执行文明节俭办丧规定的自觉性。(责任单位:各村(居)、乡纪委、乡综治办、乡组织办、乡民政所、乡扶贫站)
按照之前的分工明确乡干部挂片驻村帮扶责任,全面落实科级干部包片、驻村干部包村、村干部包组的殡葬改革工作机制,将帮扶殡葬改革工作成效纳入评先评优和年度目标考核。
为贯彻落实民政部《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》(x函〔20xx〕x号)精神,全面做好我市20xx年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,现将有关事项通知如下。
一、深入开展安全检查,及早完善应急保障措施
清明节是广大群众缅怀先人,传递亲情的重要节日,清明祭扫工作事关千家万户。要从迎接党的顺利召开的政治高度,以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性,强化红线意识和底线思维,全面排查整治安全隐患,真正做到“早发现、早报告、早处置”,确保清明祭扫活动平安有序,坚决杜绝各类安全事故发
二、大力提升服务水平,切实提高群众满意度
三、大力倡导移风易俗,积极推行文明生态殡葬
要把握清明节祭扫和安葬契机,深入宣传贯彻市委办、市政府办《关于充分发挥党员干部带头作用深入推进殡葬改革的实施意见》(x办发〔2014〕x号)和市发改委等11部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》(x民发〔20xx〕x号)精神,大力弘扬中华民族传统文化,积极开展节地生态安葬和文明低碳祭扫。要在清明前后,对公路田头尤其是国道、省道沿线明坟进行专项整治,采取切实措施,推进平坟还田、迁坟入园。支持和培育公益生态安葬试点,推广实施生态奖补等激励措施,组织开展树葬、花葬、骨灰撒海(江)等公益性节地生态安葬活动。要充分发挥党员干部模范带头作用,以自身的实际行动教育和引导亲属、朋友以及周围群众抵制封建迷信活动和陈规陋俗,自觉接受现代文明低碳的祭扫理念。要积极引导群众开展鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明低碳祭扫方式,大力倡导家庭追思、集体共祭、网络祭奠、踏青遥祭等现代文明追思活动。在集中祭扫服务场所,通过发放文明低碳祭扫倡议书,推出“鲜花换纸钱”、“思念墙”等方式,主动为群众文明低碳祭扫提供便利,营造文明低碳祭扫氛围。
四、加强宣传引导,坚持正面宣传和回应群众关切
我县自实施全境火葬制度以来,工作进展顺利,但殡改移风易俗工作尚未得到根本转变,为进一步推进我县殡改移风易俗工作地深入开展,根据国务院《殡葬管理条例》,省、市《殡葬管理办法》,经县委、县政府研究决定,特提出如下实施意见。
一、目标要求
1、规范死亡申报制度。死亡人员必须通过村居殡管员向县殡仪馆申报,殡仪馆登记备案后,方可安排殡仪车接尸。未经殡管员申报及县殡仪馆登记的,不得私自安排殡仪车接尸。
2、加强殡仪车管理。出殡队伍限定运载花圈车一辆、殡仪车一辆、送葬人员车若干辆,最多不得超过9辆。不得抬冰棺游街,办理丧事处所花圈摆放数量限制在50面以内。
3、规范接尸地点。城关地区(含敖江镇白沙、浦下、小湾三个村)接尸点原则上为殡仪车辆能直接到达遗体停放场所门口的地方;如因交通不便,接尸车辆不能直接到达遗体停放场所门口的,以离该停放处最近的路口为接尸点;其他乡镇接尸点由乡镇政府根据本地实际,统一规划确定,并报县民政局殡管所备案。
4、规范丧事行为。出殡车辆严禁沿途燃放大捆鞭炮,严禁沿途摆祭,严禁在沿途村庄乱撒冥纸,严禁聘请高跷队、神像队等,严禁使用高音喇叭,限聘鼓乐队1队(城区除外)。同时,在办理丧事过程中,禁止占道摆放花圈、停放遗体、搭设灵棚、设道场、燃烧纸屋和冥具等行为。提倡丧事不办酒席或少办酒席。
6、严格骨灰流动管理制度。凡未建好骨灰楼(堂、塔)的乡镇,除符合夫妻合葬规定可合葬外,其他死亡人员的骨灰必须存放在县殡仪馆骨灰楼内,待本乡镇骨灰楼(堂、塔)建好后再行迁回。除凤城镇外,其他乡镇原则上不得跨乡镇寄存骨灰。佛教徒骨灰寄存,必须是皈依三个月以上,且皈依名册上报达二个月以上,只允许寄存在所皈依且经民政等部门批准的寺庙海会塔和户口所在地乡镇的寺庙海会塔或公益性骨灰楼(堂、塔)内,不得跨乡镇寄存,个别乡镇无寺庙海会塔和公益性骨灰楼(堂、塔)的,可就近寄存在临近乡镇寺庙海会塔,但必须报批。县殡管所应按照《关于规范骨灰有序流动管理的暂行规定》每月对乡镇骨灰存放情况进行定期检查。
县城周边的凤城、敖江、江南三个乡镇及其他19个乡镇政府所在地村居,从2008年1月1日开始全面实施殡改移风易俗工作。乡镇政府所在地以外的村居殡改移风易俗工作是否同步开展由各乡镇政府白行确定。
三、工作措施
1、各乡镇负责在本辖区内殡改移风易俗工作,应根据本地实际情况,制定切实有效的实施方案,并召开各种会议,广泛宣传,确保1月1日实施殡改移风易俗工作顺
利开展。
2、成立联合执法队。县有关职能部门应根据县委、县政府《关于明确有关单位实行殡改工作主要职责的规定》的文件精神,明确殡改工作职责。县文明办、广电局应做好移风易俗的宣传工作,民政、公安、工商、建设、文体、民宗、国土、林业等部门抽调专人(每个单位2人,其中建设局城管大队6人,公安部门指定科室)成立联合执法队,加强联合执法,协助重点乡镇实施殡改移风易俗工作。-
3、建立殡改移风易俗工作机制。
(1)殡改移风易俗工作评估制度。评估内容包括:乡镇领导重视情况、有否指定专人负责管理,移风易俗工作开展情况,骨灰有序流动情况,骨灰楼建设情况等。
郎溪县以创建全国文明县城为目标,为推动我村精神文明创建工作向纵深发展,引领全村形成文明健康的社会风气。根据县、镇政府要求,结合我村实际,制定如下方案:
以_为指导,按照县、镇政府的要求,以加强思想道德教育、提高农民素质为根本,按照以人为本、改善民生的要求,扎实深入开展创建移风易俗示范村活动,积极推进新农村建设,为我村经济发展和社会进步提供强大的精神动力和思想保证。
二、目标任务
1、创建标准。村规民约完善,道德评议会、红白理事会,禁赌协会等群众组织健全,家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信,_政策落实较好,婚丧事不大操大办,封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝,各种创建活动广泛开展,文明新风大力弘扬,教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进,农家书屋及文体活动场所齐全,群众文化活动丰富多彩。
3、工作机制。有办公场所,机构制度上墙,明确专人负责;每月召开一次专题会议,查找问题、分解任务;通过宣传栏、党员干部会等形式,做好宣传教育工作,动员全体村民积极参与创建活动;有移风易俗创建活动实施方案、计划、总结,有会议、宣传、等文字、图片资料。
4、道德建设。普遍开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,有公益宣传标语牌和宣传栏,且宣传内容经常更新;群众知晓公民基本道德规范内容,无道德失范言行。
5、社会风尚。制定村规民约,下发到户,并在醒目位置张贴或悬挂;村家中卫生干净整洁,物品摆放有序;无婚丧大操大办和盲目攀比现象;无封建迷信、非法传教和邪教活动;无聚众赌博、打架斗殴和宗族派别势力;倡导婚育新风,无性别歧视和计划外生育现象。
6、公益事业。文化、卫生、体育、教育等公益事业稳步发展,有农家书屋或图书阅览室,有_服务室,群众性文化体育和娱乐活动开展经常,丰富多彩,有计划、有方案、有记录。
三、工作要求
1、统一思想,提高认识
移风易俗是社会文明进步的标志,是精神文明建设的重要内容。我社区要充分认识开展移风易俗工作的重要性和紧迫性,统一思想,提高认识,引导群众,大力倡导婚事、丧事简办,反对铺张浪费,破除封建迷信,革除陈规陋习,努力践行社会主义荣辱观,建立平等、友爱、互助的人际关系,营造文明、健康、向上的社会环境。
2、大力宣传,营造氛围
利用横幅、标语、宣传栏等形式,广泛宣传移风易俗活动的重大意义,营造浓厚的宣传氛围。认真做好移风易俗的宣传工作,引导干部群众从我做起,从身边做起,移风易俗、倡导新风,广泛宣传先进典型、先进经验,使文明新风深入人心、家喻户晓。
3、加强领导,务求实效
移风易俗工作是一项复杂的工作程,要高度重视,把移风易俗工作纳入到目标管理范围,各司其职,各负其责,齐抓共管,制定完善移风易俗工作的规章制度,使移风易俗工作有章可循,切实抓好道德评议会、红白理事会,禁赌协会等群众自治组织建设,严厉打击算命,看风水等各种封建迷信活动,打击邪教活动以及“黄赌毒”等丑恶现象,积极引导群众讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。
各村,各有关部门:
为充分发挥精神文明创建先进典型的示范带动作用,进一步推动移风易俗、倡树文明新风工作,引导广大党员干部和群众更新思想观念,革除陈规陋习,遏制不良习俗,推动社会风气向善向上转变,根据《____市“文明引领移风易俗”主题活动实施方案》(明文明办〔____〕26号)、《永安市精神文明建设指导委员会办公室关于印发的通知》(永指导办〔____〕12号)文件精神,决定在全乡各村,各有关部门单位中开展“文明引领移风易俗”主题活动,特制定如下实施方案:
坚持以_为指导,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德建设,实施乡村振兴战略,深入推进移风易俗、倡树文明新风行动,有效遏制陋习流弊,努力营造崇尚文明节俭、反对铺张浪费的浓厚氛围,为建设绿色共享的经济强乡凝聚强大精神力量。
二、目标要求
通过集中开展“文明引领移风易俗”主题活动,有效移除红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比、人情债等不良风气,打击非法宗教、封建迷信、黄赌毒等影响社会稳定的突出问题;进一步倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,着力把干部群众的人情债减下来,把幸福感、获得感升上去。
三、基本原则
1.突出活动主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点,深化移风易俗工作必须坚持走群众路线,积极引导群众主动参与、自觉践行,实现自我管理、自我教育、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求,采取群众欢迎、切实可行的举措,确保移风易俗工作取得实效。
2.突出问题导向。切实摸清摸准当前旧俗陋习现状,把群众反映的突出问题找出来,围绕“移什么风”“易什么俗”,找准问题、抓住重点、切中要害,有针对性地解决红白喜事大操大办、人情往来负担沉重以及封建迷信、非法宗教、黄赌毒等方面的突出问题。
3.突出正面引导。把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点,坚持正确导向,用勤劳节俭的传统美德教育引导群众。各村和各有关部门单位要深入挖掘和宣传移风易俗活动中涌现的先进典型、形成的经验做法,以点带面,全面推进。
4.突出因地制宜。从实际情况出发,分类指导,破立并行。注重工作的针对性和可操作性,力求做到内容具体、措施有效、便于执行。在推进过程中,对行之有效、可复制推广的要继续深化、持之以恒,与实际情况不相适宜的,要及时改进、健全完善。
四、活动内容
当前和今后一个时期,各村和各有关部门单位要切实发挥示范引领作用,通过扎实开展移风易俗“五大行动”,着力破除根治旧俗陋习,逐渐实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。
3.传统文化浸润行动。要发挥优秀传统文化的引领作用,让文化生根、使文明落地。各村和各有关部门单位要围绕重大节庆日,深化“我们的节日”活动,通过开展丰富多彩的群众性节日民俗、经典诵读、文化娱乐和体育健身等活动,引导干部群众在移风易俗中提升幸福指数;有条件的村建设一批家风家训乡贤文化馆(堂),重视发挥好家风好家训在传习、继承和弘扬中华传统美德方面的重要作用,注重宣传好以文明家庭为代表的家风故事,培育道德正能量。要重视文化阵地建设,各村要引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等精神信仰场所与文化礼堂进行有效整合,使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相互融合,从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标;要加强管理使用,使文化礼堂成为群众自愿、自主、自觉参与承办红白喜事的场所,引导群众办理红白喜事从高档酒店走向文化礼堂,使文化礼堂成为培育婚丧新风的学堂,实现节俭治家的平台。
4.结对帮扶共建行动。充分发挥各有关部门单位在关心、支持和参与移风易俗工作中的带头作用,深入联系挂钩村,指导、督促各村推进移风易俗工作,力争通过共建活动,促进移风易俗成为广大农民群众的共识,促进乡村公共服务水平不断提升,促进农村红白理事会工作制度化、规范化、常态化。重点强化宣传教育帮扶,通过开展与村两委和群众代表座谈、发放宣传单、开展文艺演出、帮助制作标语墙绘等方式,让移风易俗工作家喻户晓;强化制度建设帮扶,主动参与红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会“四会”组织建立完善工作,并在研究制定移风易俗有关规章制度、管理办法、惩戒措施时发挥重要作用。
五、工作步骤
(二)组织实施阶段(____年8月1日—____年10月31日)。____年8月1日前,在示范点村建立“一约四会”、新时代文明实践站建设,对示范点村规民约进行修订并在醒目位置公示,制定红白喜事理事会章程,引导广大农民群众破除婚丧陋俗,全面推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,切实减少浪费,减轻群众负担。各包村领导干部要各司其职、齐抓共管,对“四会”建设及作用发挥情况、各村村规民约制定和落实情况进行摸底调查、登记造册,明确推动措施和工作台账。市委文明办将组织集中宣传报道,年终进行抽查。
(三)巩固提升阶段(____年11月—长期)。____年11月起,对“推进移风易俗建设,弘扬文明乡风”工作开展情况进行阶段性总结,树立典型,总结经验、全面推进,进一步完善工作机制,努力形成一套适合农村实际的移风易俗工作体系,“一约四会”切实发挥作用,实现制度化、规范化、常态化。
六、工作要求
1.加强组织领导。要把移风易俗工作作为社会主义核心价值观落地生根的必然要求,作为实施乡村振兴战略的重要内容,作为落实全面从严治党的重要举措,真正改变农村社会时弊陋俗,顺应群众期盼,造福于民。各村、各有关部门单位要突出重点,把握关键,精心部署,制定具体可行的方案,发挥好新时代文明实践站乡风文明建设平台作用,确保取得明显效果。
2.明确职责要求。各村要发挥主体作用,明确工作职责,履行属地责任,认真组织实施,及时解决问题,落实好移风易俗工作各项任务。各村开展移风易俗工作情况将作为推荐、评选文明村的前置条件,作为道德模范、身边好人推荐评选的重要条件。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,切实做好基层人口计生工作、稳定低生育水平,建立广大群众自觉参与、实行计划生育的有效机制,根据市人口计生委、市计生协会《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的百村(居)示范活动的实施意见》,结合我区实际,制定如下实施意见。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实全省“深化人口和计划生育宣传教育、强化基层基础工作座谈会”、全市人口和计划生育工作会议精神,根据《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约内容的指导意见》和《关于联合开展倡导婚育文明推进移风易俗全面加强新农村文化建设工作的意见》,以修订完善村规民约条款为重点,深入开展创建计划生育群众自治示范村(居)活动,促进群众婚育观念转变,逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育群众自治工作机制。保持全区低生育水平长期持续稳定,为统筹解决人口问题奠定基础。
二、主要任务和目标要求
(一)开展社会宣传活动。把加强新型婚育文化建设纳入新农村文化建设、精神文明建设的大局,采取多种形式,大力宣传计划生育基本国策和移风易俗、男女平等、利益导向的政策规定,有计划地宣传一批婚育文明村(居)、个人的先进事迹,在全社会营造破除旧风陋俗、倡树婚育文明的良好氛围,促进群众婚育观念的转变。利用文化大院、人口学校等阵地经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动,育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康知识的知晓率达到80%以上。
(二)修订完善村规民约和计划生育合同。计划生育村民公约或自治章程符合国家有关法律、法规和政策,并体现大多数村民的意志。实行合同管理,村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议,其内容合法、合理、互约,合同双方的权利义务对等。按照有利于计划生育基本国策落实、有益于群众婚育观念转变、有助于维护计划生育家庭利益的要求,指导村(居)依法修订完善村规民约和计划生育合同。紧密结合各地实际,重点修订完善婚丧嫁娶、宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、婚嫁落户、村(居)集体经济收益分配、男女平等等方面的条款,调动群众参与和实行计划生育的自觉性,增强村(居)抓好人口计生工作的主动性。群众对村规民约的知晓率达80%以上,合同签订率达95%以上。
(三)建立健全管理服务组织和制度。村计划生育工作组织机构健全。计划生育专(兼)职干部、村民小组长或育龄妇女小组长等职责、任务明确,待遇落实,充分发挥作用。坚持和完善各项管理服务制度,并通过协会理事会、小组会以及村务公开、民主评议等多种形式,广泛征求群众意见,对计划生育及有关的事务进行全程监督,确保村规民约得到真正落实。月访季查工作和流动人口管理服务到位。已婚育龄妇女综合避孕率达到80%,长效避孕措施落实率和及时率达95%以上,连续三年无违法生育,无非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为,无溺、弃女婴事件,无大月份引产,无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件。全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等重大事项。
(四)加强村(居)级协会组织建设。充分发挥基层协会在群众自治中的作用,进一步完善基层协会组织网络体系,加强协会工作人员、会员队伍、志愿者队伍的思想建设、作风建设和能力建设,增强协会的公信力、凝聚力和战斗力,确保群众自治的各项任务要求得到全面落实。组织开展对计划生育困难家庭的重点帮扶、救助活动,并有较明显效果。
三、保障措施
(一)加强组织领导。区人口计生局、计生协成立创建示范村(居)活动领导小组,负责日常工作,对活动进行督查指导。各乡镇办计生办、计生协要结合实际,抓好活动的具体实施,确保活动开展得扎实有效。
一、工作安排
(一)发放《移风易俗三字经》。根据移风易俗工作内容市明办统一编印的《移风易俗三字经》,在春节前夕发放至全县各乡镇。
责任单位:县明办、各乡镇。
(二)开展“迎新春,移风易俗春联进万家”活动。春节前夕发放移风易俗春联、主题年画,重点发放给贫困户、五保户、低保户、老党员、双拥户等;组织书法家和书法爱好者在各乡镇开展免费送移风易俗春联活动。
责任单位:县明办、县联、各乡镇,各明单位。
(三)开展农村群众化活动。积极开展“我们的节日”主题活动,各化团体要积极组织开展化下乡活动,县电影公司负责组织放映一批农民群众喜欢的故事片,原则上全县每个行政村都要有一场自办或派送的艺活动、一场农村影片放映;创作一批反映婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的小戏、小品和曲艺节目。
责任单位:县化广播电视旅游局、各乡镇、各明单位。
(四)结合明帮建开展移风易俗宣传。春节前后,各明单位结合明帮建活动,在各自结对帮建村(社区)开展内容丰富、形式多样的移风易俗宣传。责任单位:各级明单位
二、工作要求
(一)加强组织领导。移风易俗工作是社会主义精神明建设的重要内容,各乡镇各单位要从全面建成小康社会的战略高度,充分认识推动农村移风易俗工作的重要意义,认真组织,加强领导。各责任单位要按照活动内容,明确专人负责,制定工作方案,抓好活动落实。
(二)营造浓厚氛围。县广播电视台要加大春节期间移风易俗的宣传力度,宣传移风易俗工作的重要意义,宣传各乡镇各单位开展的移风易俗活动和取得的成效,宣传活动中涌现出的先进典型和先进经验,为深入开展推动移风易俗工作营造良好的社会舆论氛围。
上半年,区文明办重点围绕各项文明创建(文明城市、文明单位、文明家庭、文明村镇等)、移风易俗、乡贤孝贤评选等开展了一系列工作。
一、文明创建
(二)制定了《区文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法(草稿)》和《区文明单位、文明村镇、文明社区考核细则(草稿)》。目前已征求纪委、财局、审计局等有关部门和各县级领导的意见,并经常委会讨论两次,正等待市级管理办法和考核细则的定稿,然后根据市级定稿最终制定区管理办法和考核细则,并印发至全区各单位。
(三)组织召开了区首届文明家庭表扬大会。5月15日上午,在西会堂隆重举办了区首届文明家庭表扬大会,会前,张福龙、李书京、宋茂民、刘培廷、王佳隽、申瑞萍等区领导亲切会见了100户文明家庭代表并合影留念。会上刘培廷对全区家庭文明建设工作进行了安排部署。此次表扬大会充分展示了区家庭文明建设丰硕成果,展现了区文明家庭良好精神风貌,进一步激发了区文明家庭创建活力。
(四)进一步深化文明村镇创建工作。为进一步提升农村精神文明建设工作水平,推动完成新一轮乡村文明行动各项目标任务,实施乡村振兴战略,建设美丽乡村,区文明办制定并下发了《区深化文明村镇创建工作实施方案》,要求到20xx年底,全区农村普遍建成人居环境更美、道德素质更高、社会风尚更好、文化服务更优、群众生活更幸福的美丽乡村,农民文明素质和农村社会文明程度显著提高,力争80%的村镇达到区级及区级以上文明村镇标准。全区各镇街根据全省文明村镇创建标准对辖区内各行政村达标情况进行了详细摸底,并根据方案要求建立了文明村镇创建工作台账及创建计划,目前全区文明村覆盖率达37.13%。
二、移风易俗工作
(一)及早组织召开了全区移风易俗工作会议。1月12日组织召开了由各镇、街道办事处镇长(主任)、宣传委员、民政办主任参加的全区移风易俗工作会议,印发了《20xx年度移风易俗工作方案》和《移风易俗工作督导方案》,安排部署了全区移风易俗工作。
(四)制定了红白理事会改选指导意见,督导各镇、街道村(社区)两委换届完成后迅速进行红白理事会改选。红白理事会以行政村为单位建立,覆盖到自然村,自然村设分会。红白理事会会长由村(社区)支部书记或村(社区)主任担任,设立一名专职副会长,推选各自然村德高望重、公道正派、政治觉悟高、服务意识强、有礼仪特长的党员干部、老同志、家族长、社会贤达等进入理事会。至4月中旬,全区599个行政村红白理事已全部改选完成。
(五)组织召开了全区红白理事会会长培训会议。4月20日召开了全区红白理事会会长培训会议。培训会围绕红白理事会职责、婚事新办丧事简办流程、减少大操大办关键环节、如何做好宣传和引导群众等内容和工作技能,以及公益性公墓建设的要求等重点工作,进行了专题培训。受训人员700余人。
(六)组织开展“唱响文明乡风推动移风易俗”曲艺巡演活动。由区琴韵曲艺团编排的群众喜闻乐见的,喜事新办、丧事简办、讲文明树新风段子,在15个镇街进行了巡演,活动从4月1日一直持续到6月14日,共计演出150场。通过山东琴书这一通俗易懂的艺术表现形式,向广大群众宣传文明乡风,推进移风易俗工作,演出赢得了广大群众的广泛好评。
(七)开展了全区移风易俗工作群众满意度调查。4月29日,区文明办委托区社情民意调查中心对全区各镇、街道移风易俗工作开展情况进行了群众满意度调查。全区群众满意度平均达到9.12分,较20xx年全年全区移风易俗工作群众满意度平均分8.65分,提高了0.47分,其中:13个镇、街道群众满意度超过9分,这是历次开展群众满意度调查最好的一次。目前,婚事新办,丧事简办在全区蔚然成风。
三、组织开展了“乡贤”、“孝贤”评选活动。为进一步加强区公民思想道德建设,大力弘扬乡贤文化和孝贤文化,倡树文明新风,在全区形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。经研究,决定在全区开展首届区“乡贤”和“孝贤”评选活动。目前区评选委员会对各镇街、区直各单位推荐上报的候选人进行了综合评审,适时将进行表扬。
下一步工作计划:
下一步围绕全国文明城市创建,移风易俗工作,文明村镇创建等重点工作进行安排部署。
一、启动并全力推进全国文明城市创建工作。一是筹备组织召开区创建全国文明城市动员会,编印创城材料汇编,包括创建全国文明城市城领导小组、区创建全国文明城市实施意见、区创建全国文明城市包联责任制实施方案、区创建全国文明城市宣传方案、创建全国文明城市指导手册等材料。二是加强督导调度,一周一通报,两周组织一次集中督导。三是加大宣传,通过媒体宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传等营造市民群众人人知晓、人人参与、人人奉献的浓厚氛围。四是严格考核奖惩,将文明城市创建工作完成情况列入年度责任目标考核,对工作落后的进行通报批评、约谈负责人、大会表态、媒体曝光、限期整改,整改不力的暂停文明村镇、文明单位、文明社区资格或本年度不得被评为文明村镇、文明单位、文明社区。四是继续开展文明单位认领路口交通志愿服务活动,并逐步扩增活动路口和参与单位。
二、扎实深入推进移风易俗工作。一是组织召开全区红白理事会会长培训会;二是选树推广移风易俗典型示范村,形成学有典型、赶有标准,比学赶超的良好局面。