总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以提升我们发现问题的能力,让我们来为自己写一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢?下面是小编整理的烟草专卖工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
按照今天会议的要求,就汪清县局专卖管理工作向领导及同志们汇报如下:
一、主要工作开展情况
汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求,依托“净土行动”,我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序,以巩固亮点、强化要点,维护起点、落实重点巩固基层创建,抓好两项创新工作强化队伍建设,作为去年专卖管理工作思路,延展专卖强势管理。
1、巩固亮点,强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中,我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法,并逐渐从“塑形”向“重果”转变,结合去年专卖管理工作新要求、新标准,
不断补充工作内容、巩固工作环节,强化细节管理、流程管理、质量管理。一是完善表单内容,提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》,作为日常痕迹化管理的基础信息,即是工作质量的保证,又是工作效果的体现。围绕工作重点,在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容,上调了四项监管标准,保证日常监管重心突出;重新设计了《信息反馈处理单》的表样,补充了《反馈及处理信息明细汇总表》,使三员联动监管工作,流程更加清晰,程序更加简约、内容更加明确。同时,增设了回访监管内容,实施后续查效,要求谁反馈、谁跟踪,谁处理、谁负责,保证每条反馈信息,都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善,确保专卖日常监管更加有序,开展工作更有支撑。
二是延续证前管理,提高含金量。继续落实证前管理程序,不断改进培训内容,提升培训水平,提高证前培训质量。去
年,我们又延伸开展培训,将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围,全年开设培训班9期,受训新增商户151户,原入网商户118户,签定守法经营协议书151份,证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法,共处置一次性违规经营户14户,4户警告,10户给予停业整顿3个月,3户无证商户给予了取缔,确保了许可证的严肃性。
维护起点、落实重点,保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序,是专卖管理工作的出发点和着重点。对此,我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
非法经营卷烟案件;通过联合整治,与工商部门,分两次对无证商户进行了集中清理行动,取缔无证商户8户,对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门,先后破获案件4起,查处非法生产卷烟万支、标值万元,查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值万元。截获了一起非法运输卷烟案件,当场查获了标值万元的非法运输卷烟。二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区,又与黑龙江省接壤,烟叶市场监管形势比较复杂,烟叶收购期间,我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份,由我局牵头,邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议,并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组,发挥工作合力,共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来,全体专卖稽查人员,放弃了所有假期,对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控,
3、巩固基层创建,抓好两项创新工作,突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求,在认真总结、潜心积累创建经验,一如既往的完成好规定动作的基础上,去年,我们提出了“三创三提升”的创建工作思路,并着力在自选动作上想方法、下功夫。一是推广亮化模式,实现终端建设新成果,为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践,去年,汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果,全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户,占全县客户的60%,其中汪清镇内客户490户,亮化普及率达
到%,零售终端建设水平有了显著提升,通过亮化柜台活动,使我们对终端建设更加具体化,使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中,对发现有公开摆放假私卷烟现象,及时信息互动,提高了三员协助管理能力;同时,亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务,形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风,有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地,为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控,搭建终端管理新平台,为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来,我们结合省、州局工作思路,不断创新管理措施,努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年,结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果,依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源,建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档
案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块,丰富了监管手段,提高了监管水平,取得了明显成效。
强化专卖队伍建设,提高专卖队伍执法能力,打造高素质的专卖队伍。去年,汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题,分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人,通过下达任务,施加压力,让有能力的员工凸显出来,通过自主研习与集中培训相结合,带动其他人一起学习,营造比学习、比技能的学习氛围,形成了“点带面”的培训模式,取得了显著效果。
在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中,汪清县局荣获团体第一名的好成绩,连续三年获此殊荣。
二、下一步主要工作打算:
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求,下一步专卖管理工作,我局将围绕省局“1346”发展战略目标任
四是全力巩固创新工作,不断夯实创优基础。,我们要延续好的工作势头,深入总结,使“三个三分之一”工作法,卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。电子监管系统,已纳入到日常监管程序
擅表达,切实提升员工综合素质。二是要发现人才,发挥人才。坚持以赛促学、学以致用,要分设课题,为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台,按照省、州局技能竞赛的模式,每季度开展竞赛活动,让大家比一比、争一争、赛一赛,看谁的水平高、工作实、能力强,让各专业的业务骨干脱颖而出,并以骨干为旗帜,带动全员队伍整体提升。是全省“1346”发展战略的关键一年,也是汪清县局巩固成绩,转化成果、发挥成效,把创新亮点工作常态化、制度化、规范化,构建长效工作机制的重要一年,对此,我们有决心、有信心在州局的正确领导下,以更加务实的作风勤勉做事,为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展,做出新的更大的贡献。
20xx年在局领导的正确领导下,认真贯彻落实市局、**局的各项安排部署,本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位”的工作原则,充分发本人的职能作用,较好的完成各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、20xx年主要工作
(一)加强学习,全面提高员工业务素质和思想素质
20xx年度,我局注重全体员工的业务学习培训,着重以案件经营技巧、调查取证技巧、涉烟案件法律适用、卷烟真伪鉴别、案件文书制作等为主要培训内容,要求各中队每周学习不少于2小时,并认真做好学习培训笔记。每月进行法律法法规考试1次,全年共组织法律法规考试14次,以增强专卖人员“以考促学、以学促能、以能促效”,提高专卖执法人员执法素质和水平。同时,本着集中学习与自主学习相结合,理论培训与技能培训相结合的原则制定了结、讲解,要求专卖人员针对案件评查中提出的问题切实进行整改,力争我局执法办案水平迈上新台阶。
(二)是严格案卷评审标准,规范案件审理流程。
将评审内容和标准按案件办理过程分为立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个阶段进行量化分解,以执法主体和权限、事实与证据、法律适用、程序、文书制作为重点进行评审,严格做到每一份案件都事实清楚,运用法律法规适当,程序合法,法律文书使用规范。
(四)结合作风整治活动,切实开展党风廉政建设工作
一是强化宣传教育,不断提高全体员工廉洁自律意识。
根据市局文件要求,结合我局工作实际,每季度制定了党风廉政建设工作培训计划,组织党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《**市机关作风明察暗访工作暂行办法》等文件规定。全年共组织全体员工开展党风廉政建设学习活动11次,撰写学习心得体会19篇,观看警示教育片1次。通过学习教育,使全体员工思想素质得到提高,廉洁自律意识得到加强。
二是深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题实践活动。
按照市局文件要求,结合我局工作实际,围绕“三个放在心上”的工作方针,牢固树立“五种意识”,制定了《**区烟草专卖局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,通过开展集中整治活动,切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率等突出问题。截止目前,共制作活动简报11期,收到干部作风整治活动个人自查情况表19份。
(五)抓好质量体系建设工作和安全生产标准化建设工作
质量体系建设方面,一是加强目标管理,着力完善“体系目标化”。20xx年,我局根据市局分解任务目标和自身各项工作现状,着眼于更高目标,制定了《**区局各月专卖任务分解表》,通过管理目标的确定,进一步统一了全员的工作思想,形成了内部凝心聚力,真抓实干,比学赶帮的'良好氛围。二是注重过程控制与系统优化,系统推进“管理流程化”。制定了《**区烟草专卖局20xx年工作目标考核办法》,细化考核标准和内容,量化痕迹化考核,设定7项效能指标率,严格过程监控和对工作的全程控制,真正起到对各项工作质量提升的督导和敦促作用。
二00六年某烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下,认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针,强化专卖所管理,提高控市质量,狠抓管理所建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击违法经营行为,市场管控质量有效提升,卷烟销量稳步上升。一年来,共查办“两烟”案件某期,查扣各类违规卷烟某条、烟丝某公斤,在12月大检查期间联合办理连环案、案中案X期,行政拘留X人,有效地遏制了不法商户的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加强学习,狠抓队伍建设,提高全所人员整体素质
今年,县局加强对专卖所的管理,且高度重视,舍得投入,使某专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。
一是健全了各项规章制度,规范了办案程序,并实行网上办案。
三是努力学习“一法两条例”和业务知识,提高整体素质。
我们按县局要求认真记好三个笔记,坚持每周一、五学习日制度,组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识,并采取经验交流的形式,熟练掌握了识别假冒卷烟的方法,全所人员在思想上服从上级领导,在工作中埋头苦干严格要求,秉公执法、不徇私情,不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线,以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。
二、搞好宣传,提高烟草专卖知名度,营造良好的执法环境
20xx年,我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”,努力营造良好的执法环境,取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日,广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中,通过典型案件,特别是去年县局X.X案件,我们广泛宣传,对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象,我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段,提醒广大商户在经营过程中提高警惕,预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动,得到了商户的理解和支持,也增强了烟草专卖管理的知名度。
三、热情服务,为商户排忧解难,实现专销结合共控市场
四、管打结合,突出重点,为“两烟”经营保驾护航
为了进一步巩固“两烟”经营成果,从重打击“两烟”经营活动的违法行为,切实维护消费者合法利益,树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的`四次专项行动,整体行动效果明显。这四次专项行动是:“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口,严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。
在卷烟零售商户的管理中,对于极少数受利益熏心、惟利是图,捣乱卷烟市场的不法分子,我们决不姑息迁就,为此,我们充分发挥基层所的作用,与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系,上下协调一致,与辖区客户部人员配合进行严密监控,及时反馈异常情况,定期交流市场信息,向专卖办每月定期汇报大户私批动向,登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中,摸准线索,严查重处,消除麻痹思想,深查细究,追根求源,使违法经营者切实受到应有的惩罚,进一步稳定了卷烟市场秩序,保证了辖区卷烟销售任务的完成。
在每年“打击二道贩子,维护烟叶收购秩序”的专项斗争中,我们的重点工作就是要打击烟叶贩子,遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月,我所全员吃住在车上,工作在乡间小道上,在某路口防止烟叶外流,与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期,并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后,凌晨一点钟左右,我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截,查扣某烟贩非法收购烟叶两车,当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道,打击烟叶贩子,维护了烟叶收购秩序。
回顾今年的工作,尽管我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但我们还存在着很多不足,与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此,在新的一年里,我们将在县局党组的正确领导下,不断加强学习,开拓进取,创新实干,为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。
20xx年稽查x中队,在x局党组和专卖监督管理科的正确领导下,认清市场监管工作形势,明确市场监管工作任务,扎实有效开展市场监管稽查工作,以学习实践群众路线教育活动提高监管队伍素质,进一步提高了我辖区卷烟零售市场控制能力和市场净化程度,为xx烟草平稳较快发展创造了良好的市场环境。
一、主要工作完成情况
1.卷烟零售许可证后续监管工作达标。其中换发延续烟草专卖零售许可证数量为x份,新办数量为x份。
2.本辖区无证户检查监管有力,本年度共计取缔无证无照商户x户,同时对辖区市场摆卖烟丝烟叶进行了治理。
3.加强了辖区卷烟零售市场监管,共查处各类违法案件起查获违法卷烟x条。
4.对辖区送货员、客户经理进行了有效监督,发现问题及时通过信息网络系统进行反馈并及时解决。
5、本年度发展线人x人并通过线人提供情报破获3起较大影响的涉烟案件,成功破获网络案件一起圆满完成了x局破网任务。
6、烟草专卖法律、法规宣传落到实处,不仅让商户、消费者得到教育,也让我队执法人员得到了教育。通过“3.15”、“12.4”活动共计发放宣传资料千余份。
7、认真学习培训,深入开展“党的群众路线教育活动”。
8、圆满完成了x局、专卖科交给的各项工作。
二、整体工作回顾
(一)加强学习教育,提高整体素质。
今年来,一是通过参加“党的群众路线教育活动”教育活动,全面提升了队伍的思想素质,发展观念;
二是狠抓队员的业务学习,加强烟草专卖法律法规及全面推进依法行政责任制的有关规定的学习,提高了队员依法管理、敬业奉献、廉洁自律的意识。
(二)加强烟草法律法规宣传,增强商户守法经营意识。为了进一步提升零售商户自觉守法经营和维权意识,
一是在平时的工作中,深入宣传烟草专卖政策法规,引导广大消费者提高维权意识,促进零售客户自律守法经营;
三是在加强市场日常监管的同时,加强对零售商户的亲情化服务。
(三)加强市场治理,净化卷烟市场。
强化市场日常监管,深入开展节假日市场、高档卷烟市场和农村市场的专项治理整顿,扎实开展树立治理整顿无证无照经营卷烟活动,认真做好零售许可证换证和客户合理布局工作。
(四)积极开展“卷烟上水平”工作,全力提升专卖管理服务质量。
一是坚定发展信心,打牢"卷烟上水平"的思想基础,实现卷烟市场更高水平的发展;
二是抓好规范经营,提高卷烟上水平的运行效益规范经营行为是实现卷烟上水平的根本保证.
三、存在的问题
过去的一年,我们虽然取得了一些成绩,但也必须看到我们还面临着很大压力,工作存在的一些问题,我们要保持头脑清醒,对可能出现的困难做好充分准备。
1、中队整体工作需要进一步加强。队员存在工作责任意识不强,执行制度不够迅速,存在拖拉现。
2、市场信息反馈机制方面需进一步提高。队员对市场动态的把握能力差,不能从市场反馈的'信息中,挖掘线索;没有很好利用市场发展线人,培育耳目。
四、下步工作打算
面对卷烟市场复杂多变的新形势,我们将继续坚持“卷烟上水平”根本方向不动摇,不断创新市场监管方式,提升专卖工作能力,稳定卷烟市场秩序,不断巩固市场执法主体地位。进一步
认清形势,奋力开拓,扎实工作,突出重点,狠抓落实。
一、不断学习,提高个人素质
烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。
二、立足本职,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:
2、本年度审核专卖处罚案件xx起,均为一般程序案件.审核行政许可案件新增xxx,暂停xx户,注销xx户。
4、现有专卖人员xx人,系统在编xx人,社会招聘xx人。执法证件总数xx个,其中专卖检查证件xx个,行政执法证件x个,听证资格证x个,无证人员xx人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。
三,高调做事、低调做人
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的.积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
四、存在的不足和今后努力的方向
回顾一年来自己的总体工作,工作中虽然干了不少事,但还存在不少问题:一是离本单位工作高标准要求,自己还有差距,有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中,应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神,努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题;三是还需加强理论知识与专业知识的学习,提高个人素质,提高自己的工作能力。多请教、多请示,工作不拖时,努力做到不怕苦、不怕累,克服懒惰思想,遵守企业的各项规章制度,扎扎实实干好领导交给的各项工作。
在以后的工作中,我将一如概往地坚持上述工作原则,努力把本职岗位工作做“实”,做“细”,为xx烟草的发展做出自己应有的贡献。
内管工作改革以来,我局认真贯彻落实省、市局工作要求,大力开展内管委派制工作,强化内管工作流程规范的学习,巩固和完善内管长效机制建设,进一步加强日常监管和同级监管,全面规范行业内部卷烟经营行为。结合工作实际,现将内管改革以来工作汇报如下:
一、基本工作情况
2、加强同级监管,规范卷烟经营。
(1)积极参与营销策略的制定、评估和个性策略等环节工作,做好前期监管。同时要求营销配送部门对客户级别调整、送货异常现象等报表要报内管备案,内管派驻组对资料进行核实;
(2)对本地在销卷烟品牌进行分级监管,参考卷烟外流情况并结合辖区实际,将卷烟品牌分为红色、橙色、蓝色,实行差异化管理。并根据品牌分级、预警信息,有针对性的开展市场走访。通过错时、分地域走访,及时掌握辖区内卷烟销售、零售客户信息和卷烟配送等情况,查找可能出现的不规范经营行为线索;
(3)对专卖查处真烟案件中涉及的一次性查获30条以上或单品牌数量15条以上的涉案人员向营销部门提出供货建议,和对涉案人员进行监管;
(5)开展卷烟100%入网、100%落地、100%落户专项排查工作。通过市场排查,辖区有效经营户都已入网,定点取货户已经全部取消,卷烟配送能够全部送货到户。对因特殊原因(如:经营户关门不在店内)造成无法正常送货到位的,都能按照规定程序做异常,同时将卷烟送到异常接受点处理,无不规范经营现象发生。
4、烟叶生产监管情况
安远县局作为,为进一步加强烟叶监管工作,安远县局内管派驻组元月份继续随同县局督察组到各烟站及育苗大棚,实地核查了育苗协议签订情况及实际育苗情况。今年是安远烟叶种植的启动年,也是对烟叶种植监管工作的第一年,切实有效的加强烟叶种植各环节监管,使我局烟叶工作步入规范化轨道,对我局内管工作的开展具有重要意义。
我局烟叶移栽工作已经结束,我局内管派驻组与烟叶部、综合部人员成立督察组,对我县烟叶种植面积进行了实地核查。
5、规范内管工作流程。
为使内部专卖管理监督工作真正形成制度化、规范化,紧密结合专卖内管机构改革工作变化的特点,我局对内管工作内容及规章制度进行了重新梳理、健全和完善,建立了联络员制度、联席会议制度等。同时制定和完善了大户管理、需求预测和资金回笼等8项内控制度,进一步加强内部监督管理。
6、加强学习培训。
二、工作成效
1、预警分析处理情况
今年1-5月份,共处理预警信息1062起。其中客户管理预警1233起、订单预警1577起、供货合理性预警16起、送货异动预警43起。启动异常调查12起,其中上级下发任务2起。通过调查,未发现有不规范经营行为。
2、案件查处情况
截止到5月份,查处非法收购案件6起,查获卷烟177条,查获卷烟品牌以白沙(软)、红玫(硬精品)等为主。
3、市场监管情况
通过对卷烟销售各环节的内部监管,没有发现卷烟销售有违规操作现象,全部做到100%入网、100%落地、100%落户销售。
三、存在问题
1、内管工作流于形式,各个容易出现不规范经营的环节都有监管流程和监管办法,但大都流于形式,纸面的东西多过实际的内容。
2、内管工作存在某种程度的脱节,内管员与中队长之间,内管派驻组与专卖、营销配送部门之间未形成有效的监管体系,给内管工作的有效开展造成困难。
四、下一步工作打算
1、继续加强市场走访工作。市场走访是掌握第一手资料的有效途径,能够及时发现不规范经营、违法经营情况,但是要有针对性的开展,要结合专卖查处信息、预警信息、货源投放信息对不同的零售户做好市场走访工作,为内部监管提供坚实的参考依据。
2、加强对真烟案件的分析处理,特别是针对易外流卷烟的分析把握。
20xx年紧紧围绕创建优秀县级烟草专卖局和不断推进专卖管理上水平为中心工作,积极开展卷烟打假破网工作,严格内部专卖管理监督,加强市场监管,不断提高卷烟市场净化率,加强学习与培训,不断提高专卖管理队伍综合素质,全面推进依法行政。一年来始终保持卷烟打假的高压态势,有效地遏制了不法烟贩的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加大市场监管力度,提高市场净化率
20xx年我局加大卷烟市场日常监管和打假破网工作力度,完善联合打假长效机制,开展打假打私专项行动,全面推进依法行政。今年我局积极组织召开了由烟草、公安、工商等部门执法人员参加的打假联席会议三次,分别就建立联合打假长效机制、组织开展百日清理整顿卷烟市场、清理取缔无证经营烟草制品行为和“飓风二号”等专项行动,以打击制售假冒卷烟、非主渠道购销卷烟和无证经营卷烟等违法经营行为为重点,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,保护了守法经营户的合法利益,维护了消费者的合法权益,营造了良好的经营发展环境。
一是立足市场检查、广泛发动群众提供信息,查找、经营违法涉烟案件线索。
二是主动出击,积极联合公安、工商等部门开展专项行动,加强对交通运输要道、周边交界地带、配货站、火车站、长途客运站等重点区域、重要环节的检查,查找案源。三是打击制售假烟违法行为,查处违法案件。四是明确职责,制定考核办法,建立目标责任制。五是对无证户、配货站、外地送货车辆建立监管档案,并适时监控。六是专管员坚持晚间巡查,对省际间班车进行监控。通过对各个环节的全面监控,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,提高了市场净化率。
二、加强专卖内部监督管理,确保规范经营
三、拓展信息渠道,健全举报的信息网络。
四、提升经营案件能力.提高卷烟打假工作质量。
由于制假售假网络呈现组织严密,隐蔽性强等特点,面对制假、贩假的新形势,我局本着正确处理好“打假破网”“端窝打点”和一般案件处理的关系,强化了大要案件经营意识。20xx年我局共查处各类案件13起,其中销售非法生产卷烟案件6起,无证经营案件1起,未在当地批发企业进货案件6起,查获卷烟119.3条,罚没款0.59万元。正是由于我们全体专卖管理人员的无私奉献,保证了左旗卷烟市场的有序、规范运行,为全面完成各项工作任务奠定了坚实基础。
五,深入开展法律法规宣传,推进专卖依法行政。
今年,我局始终把烟草专卖法律法规及行业政策的宣传放在突出位置。向社会宣传烟草专卖零售许可证管理办法及许可证办理程序,并对各项程序进行了公示。同时积极组织开展了“3.15”、“6·29”、“12·4”及“不向未成年人售烟”等法制宣传活动,出动人员32人次、宣传车辆8台次,发放各类宣传单3500张、举报卡1x00张。深入基层,面向社会,宣传行业政策,通过组织召开客户培训会、发放致零售户的一封信、悬挂宣传标语、组织秧歌队、设立展台和咨询台等形式进行法律宣传,使得烟草专卖法律和政策深入人心,近而提高了烟草专卖管理部门的公众形象。为全面推进依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀请旗政府法制办主任进行法制讲座及行政执法知识的培训。通过此次法制讲座培训,统一了广大干部职工思想认识,增强了法制观念,为推进我局依法行政工作奠定了良好基础。
六、加大培训力度,提高队伍依法行政能力。
今年,我局认真组织学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《物权法》等法律法规及职业技能知识。集中组织培训5次,共33课时。为满足职业教育培训和提高专卖管理人员职业技能的需要,我局将职业技能鉴定培训作为本年度专卖培训工作的重点,按照市局关于职业技能鉴定培训工作的要求,结合我局的实际工作,制定职业技能鉴定培训计划、方案、措施,采取了集中培训与自学相结合的方式,注重职业技能鉴定工作,最终在技能鉴定考试中取得了初级通过率1x0%,中级通过率50%的成绩。
今年,我局按照市局对创建工作的安排,围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的左旗烟草的目标和要求,深入开展优秀基层单位创建活动,认真制定方案、建立组织,及时召开动员会进行研究部署,建立健全了各项规章制度。将优秀县级局创建工作与加强基础性建设紧密结合。投资改建服务大厅,实现了法律咨询、许可受理、投诉举报、假烟识别等一揽子便民服务,在行政许可和管理做到了程序规范,依法管理。今年,我局共受理行政许可23份,全部符合《零售许可证管理办法》及《零售户合理布局规划》,扎实推进优秀县级局创建工作。
20xx年是烟草稳步提升、快速发展的一年,在这一年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开。就自己而言,今年的工作更充实、更有意义,在各级领导和同志们的关心和帮助下,我顺利地完成了各项工作任务,同时,思想认识上得到了很大提高,工作上得到了很大启发,现将的工作小结汇报如下:
烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑。
提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的'检验与考核。
1、今年1-12月份,共学习培训次,学时个小时,学习培训1688人次,其中烟草专卖法律法规学习xx次,以会代训xx次,配送及营销人员培训xx次。本年度共进行xx次书面考试,参考人xx次。新增专卖执法人员执法证件考试参加人xx,通过人xx,及格率xx%;市场管理员资格考试,初级参考人xx,通过人xx,中级参考人xx,通过人xx,通过率xx%。通过不断变换培训方式、方法,提高了员工的学习兴趣,在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。
2、本年度审核专卖处罚案件起,均为一般程序案件。审核行政许可案件新增,暂停户,注销户。
4、现有专卖人员xx人,系统在编xx人,社会招聘xx人。执法证件总数xx个,其中专卖检查证件xx个,行政执法证件xx个,听证资格证xx个,无证人员xx人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。
三、高调做事、低调做人
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
在以后的工作中,我将一如概往地坚持上述工作原则,努力把本职岗位工作做“实”,做“细”,为烟草的发展做出自己应有的贡献。
今年以来,专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下,紧紧围绕工作目标,站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》,根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求,从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手,理清工作思路,强化专卖管理,规范烟草专卖执法行为,依法行政,文明执法。按照谁主管、谁负责的原则,坚持守土有责、内管外打,采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式,通过路上查、关口堵、市场管,严厉打击两烟经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起
(其中:无证运输83起,无证经营1176起,假冒商标卷烟案件199起,非法渠道进货案件5853起,其他案件9起,适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支,走私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下:
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质
二、维护节日期间市场秩序,督促各县(市)局(公司)进行节日期间卷烟市场清理整顿工作
为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行,严防假、私、非烟扰乱区内市场,专卖科根据党委安排,组织全区8县(市)烟草专卖局开展了声势浩大的两烟市场清理整顿活动。在元旦、春节、五一、国庆的两烟市场清理整顿活动中,要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组,召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会,在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发XX版烟草零售许可证的公告》。活动期间,专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑,不畏辛劳,在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合,实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主,加强路检路查,有的在交通要道检查,有的深夜蹲点守候,有的在重点地段进行钓卖,各出新招,重点打击假冒伪劣、非法贩运、非渠道卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来,专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动,这些工作的开展,有力地打击了违法、违规经营行为,维护了消费者的合法权益,确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。
三、树立大局意识做好换证工作
四、纠正地方保护的专卖执法行为
五、加强行业内专卖管理,规范两烟生产经营
六、加强证件管理,维护两烟正常收调秩序
(一)许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了加强两证的管理,我们始终坚持按《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖品准运证管理办法》严格审批审核签发,特别是在《准运证》管理上,严格办证纪律,在省际间两烟调运,实行微机联网办证的基础上,严格省内手写版准运证管理,并严格申报审批制度。为了避免出现省内准运证的签发填写错误,造成不必要的损失,在《准运证》的申报办证方面,提出了更加严格的要求,坚决杜绝驾驶员自行申办证的作法,并结合已制定的《准运证申办管理办法》,规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调运单办理。这样一来,使《准运证》的办理更为规范。今年以来共计签发准运证8633份,外调烤烟(含区内运输)1119174万担,卷烟1657485万支。
(二)在今年的烟叶收购中,针对烟贩子活动十分猖獗,他们走村串寨向烟农作反宣传,想大肆套购烟叶的情况,各县(市)局(公司)专卖监督管理科充分发挥其职能作用,专卖稽查人员在受到无端的围攻和辱骂的情况下,顶着各方压力,忠于职守,一方面加强边关堵源、巡查力度,另一方面向烟农作思想工作,劝阻烟叶外流。对内加强烟叶收调管理,维护收调秩序,加快烟叶收调工作。在烤烟收购期间,地区局还与周边省(市)合作,召开边界协调会,制定有关联合打击烟叶二道贩子的边界协议,有效遏制了烟叶外流。全区从8月1日开始收购以来,共查处烤烟违法案件66起,查获烟叶14吨、烟丝3.7吨。
七、建立规范的卷烟零售市场管理体系,推行诚信等级管理,提高市场管理水平
为了加大卷烟市场监管力度,基本建立起规范的卷烟零售市场管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的双二三四工程的要求,专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上,加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县(市)局户籍化系统管理工作已经形成的基础上,逐步向诚信等级管理提升,基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、市场占有率、持证经营率及卷烟合法渠道进货率,200*年全省市场综合净化率检查,我区市场净化率98.19%、持证经营率96.5、合法渠道进货率达99,市场占有率达98。三是根据《国家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》精神,要求基层单位制定方案,规定要按照公开、公平、公正的原则,举行听证并公布,努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户、消费者和企业的利益。
八、建立长效机制,继续深入开展打击制售假冒卷烟活动
九、加强对威宁县公司专销的帮扶工作
威宁县公司的卷烟销售,在全区的卷烟销售工作中占有举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务,专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次,主要对威宁的专销工作进行调研,并帮助出主意、想办法,尽力完成卷烟销售任务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、对零售户有超标供货的行为,各类报表填制不齐等问题,专卖科带去规范的各种表格,深入威宁公司各专销各网点,向专销员工讲解各类表格的用途,讲规范经营的重要性,逐一帮助整改存在的问题,同时,专卖科还与网建办一道,对威宁公司的专销人员进行两期(每期4天)的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查,检查组认为,目前威宁县公司的网建工作进步大,与以前相比有质的飞跃,零售户户籍化档案记录的内容比以前多了,基本能反映进货情况,对完不成协议销量的零售户也有了处理意见;零售户交易情况比以前规范,超标供货行为得到遏制,各类业务报表填报规范了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。
除此之外,专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。
十、清理专卖服装工作
根据上级收缴烟草专卖服装的要求,今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套,并于9月份将帽微、肩章、臂章送省局专卖处进行集中消毁。
存在不足:
一、部份专卖管理人员素质不高,不适应新的管理模式。
二、市场净化还不够理想,卷烟市场还存在假、非、私、烟。
三、诚信等级管理中摸底、评定、考核还做得不够扎实。
四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。
五、罚没款收支两条线还需进一步管理。
六、县与县、县与区外省外边界的打私打假较弱,管理还有不到位的情况。
20xx年工作安排
一、根据省局转发《最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部〈关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见〉的通知》的通知要求,加强与地区检察分院、地区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、地区公安局以及十五个部门的行政执法的衔接工作,继续做好打私打假工作,提高卷烟市场综合净化率;
三、加大专卖人员培训力度,积极配合有关科室继续搞好基层专销人员的培训工作;
五、开展诚信管理工作,帮助基层单位在今后三年新一轮网建提升工作中夯实专卖管理工作基础;
六、做好两烟生产(收购、加工、调运)经营管理的监督、协调、服务工作,继续作好烟叶收购边界协调工作,加强对区内、区外烟叶外租仓库的检查;
七、做好跨年度各县(市)局办理准运证清理审核工作,进一步搞好区内、省内、省外两烟到货确认检查;八、根据地区局(分公司)党委的安排,继续做好对基层县公司专销工作的帮扶。
专卖科今年虽然做了一些工作,但面对新形势,还有许多工作等着我们去做,专卖科将在地区局(分公司)党委的领导下,在来年的工作中,脚踏实地、兢兢业业努力完成党委交办的各项工作任务。
根据会议安排,我代表XX区烟草专卖局,将一季度纪检监察工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)多措并举严防春节期间“节日病”。一是召开党员大会,重申节日期间“十个严禁”纪律要求,学习新修订的《准则》和《条例》,以及区纪委《关于3起违反中央“八项规定”精神问题典型案件的通报》;二是区局党组成员以身作则、率先垂范,扎实开展从严治党巡查,切实履行好“一岗双责”,承担起分管范围内的作风建设主体责任。
(二)召开“三严三实”专题民主生活会。1月14日上午,XX区局党组召开“三严三实”专题民主生活会。会上,区局主要负责人代表党组班子就专题民主生活会征求意见情况和会前准备情况进行了汇报,各班子成员对照“三严三实”要求,结合自己思想工作实际,查找了领导班子和个人在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的.问题和不足。
(三)开展“扶贫济困送温暖”活动。1月29日,区局慰问小组兵分三路,再次来到陶店乡霸城山村,走访慰问病患残疾贫困户和孤寡老人,详细了解他们眼下存在的困难并送上慰问金和节日祝福。
(四)开展作风建设明察暗访工作。检查组在1月22日、2月15日、3月18日对区局机关、三个部所的工作纪律执行情况进行了检查,未发现脱岗、迟到、早退情况,请(休)假人员均正常履行了手续,外出人员报备手续齐全。
(六)认真学习《XX市公司工作人员违法违纪行为处理规定》。班子成员率先垂范,以更高的标准、更严的要求,带头学习贯彻,做到深学、学透、真懂、善用;组织全体员工集中学、各部门例会学,并对照自身岗位职责和“负面清单”,撰写心得体会,使员工全面掌握规定内容;将《规定》与强化员工日常监管工作结合起来,把监督执纪问责做深、做细、做实,切实加强和改进纪律审查与违规处置工作。
二、下步工作打算
(一)进一步加强对行业、地方党委政府及纪委有关政策文件的学习,继续做好公务用车的使用、管理、维修工作,继续规范办公用房的使用,继续严格按规定进行公务开支,持之以恒贯彻落实好中央八项规定精神和行业、地方有关要求。
(二)进一步强化履责担当意识,扎实开展好作风建设明察暗访工作,每次明察暗访工作都要做到“事前有计划、事中有记录、事后有通报”,切实做到把规矩立起来、纪律挺起来、问责严起来。
(三)进一步狠抓基层作风,严格按照“三转”的要求,把监督执纪问责做深做细做实,严肃查处在卷烟营销、专卖执法、工程投资等领域中损害群众利益、侵占国家利益的行为。
20xx年上半年烟草专卖局(营销部)在省、市局的正确领导下,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面启动实施1134发展思路,紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心,着力推进卷烟销售网络建设,扎实开展企业文化建设,深化改革,加强管理,依法行政,保持了较为稳定的经济运行态势,各项工作都取得了较好的成绩。
一、主要经济指标完成情况一卷烟销售情况
1、总销上半年我局(营销部)完成卷烟销售箱,完成年计划的%,同比箱,增(减)幅%。
其中省产烟箱,占年计划的%,同比增加箱,增(减)幅%,延吉烟销售箱,完成年计划的%,同比。
2、主销品牌销售情况上半年主销品牌销售箱,完成年计划%,其中硬红长白山销售箱,同比箱,增(减)幅%,软红长白山销售箱。
(二)经营情况1、销售收入:上半年实现销售收入万元,完成年计划的%,同比万元。
2、卷烟单箱销售收入:单箱销售收入达到元,同比增加元,增(减)幅%,3、费用:费用支出万元,占年计划的%,费用率。
4、利润:上半年实现利润万元,占年计划%,同比万元,增(减)幅%。
二、上半年开展的主要工作;
(一)、管理工作
1、围绕形势发展,加快思想观念转变,20xx年是吉林烟草实施1134发展思路的第一年,为跟上行业快速发展的步伐,年初,我局认真传达落实省、州局工作会议精神,并结合实际加强形势教育,使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。
通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质,统一了思想,明晰了工作思路,为全年各项工作的开展打下了思想基础。
2、围绕核心工作,强化企业各项管理,为全面做好全年的工作,我们详细制定本年度的工作规划和各项管理制度细则,财务上强化预算审批和监督,加强内部控制,精打细算,开源节流,减低成本。
人事管理重点推进企业三项制度改革,严格遵照州局的3331激励政策事实薪酬分配。
信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐,为业务流程重组,信息资源整合搭建平台。
(二)、经营工作上半年的经营工作是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的,首先是认真贯彻落实省、州局会议精神,按照州局的布置分解经营指标,并落实到人头,制定好方案,使大家明确今年经营工作的主要目标就是保证销量,提升结构,降低费用。
二是认真组织货源,增加卷烟品种,今年上半年销售品种短缺,我们多方协调努力将品牌提高到30多个品种,把增量增效的侧重点放在县城区域内,适时多投放,多培育毛利率高的卷烟名优品牌,提高重点品牌的知名度和市场占有率。
三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存,我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况,将任务落实到人头。
同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟,力争保持销量稳固。
(三)、网建工作
经过整和后,全县送货线路由原来的'五条该为四条,节约了一台送货车辆。
为使客户经理的的角色起到实质的作用,我们加大客户经理的配训,不仅积极参加省、州局组织的各类培训班,还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训,同时加大三满意活动的服务力度,在广大零售商户中开展服务问卷调查,推广卷烟客户经理营销服务理念。
通过一系列活动的展开,我局的客服工作得到稳步推进,客户经理的综合素质也进一步提升,在5月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。
3、做好乡镇的电子结算工作,为进一步提升电子结算率,今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务,每天电子结算的资金达到总销量的80%以上,基本上完成了普及推广的目标。
(四)专卖管理工作20xx年上半年我局继续坚持内管外打的工作方针,按照推进一个转变,加大三个力度,提高三个水平的工作目标有的放矢的来开展工作。
三是专卖人员牵头定期召开三线协调会,发现问题及时处理,对重点违章商户死看死守等等一些措施,收到较好的效果。
上半年共查处案件82起,其中经营渠外烟案件19起,假冒卷烟案件63起。
检查市场人次514人次,出动车辆287台次,查扣非法卷烟1046条,案件成绩虽不是很突出,但执法力度以从重、从快、从严打击违法经营为办案宗旨,为业务经营提供有力的保证,为净化本辖区市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到积极的作用。
2、推进诚信等级管理,提高专卖服务管理水平。
诚信是当前企业发展的主题,上半年来我局深入开展打造诚信烟草,树立阳光烟草主题活动,深层推进专卖诚信等级管理,提高办事效率和服务水平,强化管理人员服务意识,丰富服务内涵,将服务融入专卖管理的各个环节,通过服务来加强管理,通过管理来体现服务,对诚信等级零售户由原来的例行检查变成随机走访;按照零售户的诚信等级实施差异化管理和服务,加强正面引导,强化零售户自律意识,营造良好市场经营秩序;努力践行零售户的满意就是我们的工作标准的服务理念,让零售户真切感受到亲情化服务的温暖,心悦诚服地支持专卖管理工作3、加强专卖队伍建设,提升专卖管理水平。
按照省、州局关于取消县级公司法人资格后进一步加强专卖管理工作的要求,我局采取了以下措施:一是加大对专卖的投入,包括人员投入、经费投入、后勤保障投入等等。
二是加强内部管理,落实各项规章制度。
严格执行专卖人员日常工作百分考核制度,规范行为标准,严肃队伍纪律,加强对片区负责制的落实,增强片管员的工作责任感,使工作做实、做细。
通过学习,广大专卖稽查人员的政策把握能力有了进一步提高,为深入开展依法行政、文明执法活动奠定了基础。
(五)其他工作
1、党建及企业文化建设工作,上半年我局按照州局党委的工作部署,党支部制定了详细工作计划,成立了局理论中心小组,始终坚持职工和中层干部学习例会,每周一认真组织局理论中心组的学习。
上半年共召开党员大会3次,支委会10次,民主生活会2次,参加州局党课教育1次,对四名积极分子进行了重点培养,在3月份还举行了全体党员干部公开承诺。
根据州局要求,对上半年开展的两个教育及时部署,拒腐防变及和谐社会教育均已切实有效的落实到位,专门召开会议,进行学习、查摆和整改,并聘请县委辅导组给我们上了两个拒腐防变及和谐社会教育党课,每名党员都写了。
文体娱乐活动也坚持不懈开展,利用38节开展了职工娱乐活动,进行了游乐知识竞赛,5月份开展了先锋颂演讲比赛,6月份搞了全员职工春游,这些活动的开展增强了企业的凝聚力,使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。
2、三满意活动贯彻落实情况。
认真推行两个5321措施,严格按照比例拿出工资确保三满意活动经费。
全员职工定期进行走访,班子成员负责3个商户,党员负责2个商户,员工负责1个商户,定期进行走访,为商户解决实际困难,如帮助商户调换长期积压的卷烟、处理在生活中遇到的难题等等。
另外,针对那些位置偏远,交通不便的商户,二季度我们又开展了送亲情活动,配送人员在配送卷烟的同时根据商户的需要,无偿为他们捎购日常经营物品,使他们免去了车马劳顿,受到了商户的极大欢迎。
通过三满意活动的开展,企业与商户的鱼水关系得到了进一步融洽和稳固,树立了良好的企业对外形象。
3、安全管理工作,安全工作,责任重大。
上半年我局重点完善了安全管理各项规章制度,按照州局统一要求把安全管理工作纳入到日常管理工作的范畴,组织全体员工进行安全知识培训,学习《中华人民共和国安全生产法》和《消防法》,《道路安全法》等法律法规,平时大会小会,逢会必讲安全问题,通过种种措施提高大家的安全责任意识和自我防范意识。
坚持局安全巡查队统管,各部门自管的原则,不定期组织开展以防火、防盗、车辆管理、环境卫生为重点的安全自查,发现问题立即整改,坚决杜绝安全隐患,确保各项经营工作顺利实施。
20xx年度,我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神,同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度,切实加强对卷烟各个环节的日常监管,努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标,特别是通过省、市局对内管工作的检查指导,当前工作存在的问题进一步整改到位,各项制度、工作流程得到了进一步完善,有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将20xx年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下:
一、加强业务培训提高专卖内管人员业务能力
二、强化制度建设,不断完善内管制度
为使20xx年内管工作得到更好的落实,确保内部监管取得实效,我局按照内管工作流程要求制定了《20xx年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》,根据省局创建优秀县级局的标准要求,在20xx年工作的基础上,总结工作发现的不足,按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化,补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查,提高日常监管和网上监管能力。
三、同级监管、日常监管情况
2、客户动态。20xx年我局新办许可证456户,注销许可证484户,处于暂停状态状态84户,处于停业状态4户,无歇业户,现有效持证经营户数2551户。
3、网上日常监管情况。
一是客户为弥补货源,加大各别单品牌卷烟订购量,导致销量异常;
二是客户前期未进货导致销量比例相对异常;
三是红白喜事、盖房用烟,造成客户销售需求增大;
四、今后工作打算及安排
为不断提高内部专卖管理监督工作水平,巩固已经取得的成效,我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展,做好以下几个方面的工作:
1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责,加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核,检查内管人员的职责履行是否到位,切实提高执行力。
2、创新内管工作方法,提高内管工作效率,充分发挥内管工作在行业发展中的作用。
4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训,反复灌输内管工作的`重要性,以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体,使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性;要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化,使学习培训取得实实在在的效果;要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识,提高规范经营自觉性。
内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线,任重而道远。在今后的工作中,我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度,扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作,为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航!
一、20xx年上半年工作开展情况
(四)基层建设稳步推进。按照省、市局的统一部署,我们将基层建设和基层创优活动作为一项重点工作,纳入重要议事日程,摆上中心位置。我们根据市局“年内将达标转化为创优”的要求,对照省局《优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法(试行)》和《创建烟草稽查示范中队实施方案》开展工作,进一步明确了创建的指导思想和工作目标,成立组织,明确职责,细化分解工作目标到部门、到岗位、到人员,为创建活动提供了强有力的组织保障。制定月度工作计划,制作工作进度表,每周检查一次落实情况,向分管领导汇报一次,并将周、月工作完成情况列入目标考核。目前专卖管理两级部门在统一指导下齐头并进,总体进展良好。我们在案件审理工作中坚持集体讨论制度,严格执行《泰州市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《靖江市烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施方案》,明确案审部门的职能和人员分工,加强对案件审理各环节工作的管理和考核,进一步规范了专卖管理人员的行政执法行为。我们加强行政效能建设,工作人员统一挂牌服务,严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,提高工作的.透明度,接受群众的监督。
(五)队伍建设不断加强。按照“提升素质、精塑形象、增强活力、加快转型”的基本要求,加强业务培训,提升能力素质,严格队伍管理,努力打造业务过硬、作风扎实的专卖管理队伍。我们严格按照公开、平等、竞争、择优的原则,群众公认、
坚持注重实绩的原则和充分发扬民主、严格依法办事的原则,先后通过公布方案、组织动员、个人报名、民主推荐、演讲答辩和党组研究等程序,选拔出5名稽查副中队长充实到基层一线。我们根据当前工作要求修订了《专卖人员综合绩效考评办法》,每月组织人员深入市场一线进行明察暗访,对照量化指标进行严格考核,使月度考核和年终评先进档做到了科学客观、有据可依、有案可查,有效提高了专卖队伍的工作积极性。我们坚持《行政执法学习培训制度》,每月根据上级要求和实际情况制定学习计划,针对烟草专卖法律法规和各类应知应会知识开展“每周一学”、“每月一考”和“每季一讲”活动,经常组织学习培训和测试,专卖人员的整体素质得到了较大提高。我们从抓管理规范入手,组织了专题调研会,对专卖内管、许可证办理、案件审理的工作流程进行了梳理和优化,严格执行《烟草专卖文明执法行为规范》,每月开展行政执法监督工作,对执行《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》和《烟草专卖行政处罚程序规定》的情况进行检查,发现问题及时要求整改。
二、存在问题
我局上半年专卖管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在诸多不容忽视的问题,主要表现在,一是打假破网工作案源不够丰富;二是市场净化压力仍然较大,特别是无证经营的取缔清理,乱渠道进货卷烟禁而不绝,违法经营卷烟现象时有发生;三是专卖人员的执法水平和整体素质有待进一步提高,基层创优和队伍建设需要进一步加强。
三、20xx年下半年工作打算
(一)重破网强监管,提升打假破网水平。
一是发挥长效机制,加强联合打假。继续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制度。全面形成“政府统一领导,烟草部门牵头,有关执法部门密切配合”的联合执法工作格局。突出大案要案和网络案件的查处,提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标,以烟找人、以人找网,向市场要案件、向高速要案件,切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。牢固树立经营案件的意识,深挖根源,把握时机,从源头上遏制生运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。
(二)严规范细监管,推进专卖内管工作。
一是抓制度建设。认真贯彻国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和省局《工作规范实施细则》,建立健全内管制度,细化监管措施,明确监管任务,规范监管流程,提升监管效率,完善内部监督管理长效工作机制。
二是抓日常监管。严格按照《工作规范》的要求,充分利用内管工作信息化平台,重点解决业务流程的效率、分析等问题,把每一步工作都落到实处,将《工作规范》渗透到两烟经营的各个环节,有效防止违规问题的发生。对信息系统产生的预警,要全部启动调查程序。对于涉嫌违规的问题,要及时调查、处理到位。在卷烟销售监管中,继续把卷烟销售大户、许可证后续监管、物流配送监管作为日常监管重点,严肃查处内部人员的不规范问题。
三是抓考核管理。完善激励约束机制,定期开展内管工作全面检查,检查结果纳入月度考核。制定专职内管人员考核办法,将内管员监管不作为、预警处理不及时、不准确等情况纳入专卖内管人员月度考核,狠抓落实跟踪整改,对内管检查发现的问题,逐条研究分析,逐步落实整改,细化责任到人,杜绝类似问题再次发现。注重考核结果运用,严格考核兑现,实现内管考核的严肃性,提高监管效能。
(三)抓培训提素质,加强专卖队伍建设。
一是注重培训,在提升技能鉴定通过率上下功夫。把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手,常抓不懈。制定并认真落实培训计划,坚持每周学习制度,针对不同岗位因材施教,将日常学习培训与各类比武练兵有机结合,打造学习型专卖管理队伍,组织稽查员认真学习烟草专卖法律法规、真假烟鉴别、案件办理、市场监管等多种业务技能,定期开展业务知识测试,有效提升专卖队伍依法行政执法能力和水平。
深入推进专卖管理员岗位技能鉴定工作,确保专卖人员年内全部实现持证上岗,中、高级技能鉴定通过率达到省局要求。
二是严肃纪律,在提高依法行政水平上出实招。健全完善专卖管理制度体系,严格内部管理,做到以制度管人、管事。要进一步转变执法观念,强化作风培养,真正做到文明执法、公正执法、依法行政。全体专卖人员认真贯彻国家局《烟草专卖文明执法行规范》和“六条禁令”,落实文明执法,规范办案,严肃纪律,强化监督。要深入开展“文明执法在岗位”、“两个至上”在岗位主题教育及零售户对行政执法满意度调查活动,查找和解决专卖队伍作风建设中存在的突出问题,增强依法办事,文明执法,诚信服务能力。继续开展专卖执法监督检查,全面监督专卖稽查人员的执法工作。
(四)重合理严核查,提升证件管理水平。
(五)强管理稳推进,深入开展基层创优活动。
按照省局的创建标准和要求,在重基础、重特色、重实效、重提升和常态化上下功夫,进一步加强基层创优工作。仔细对照创建标准,认真开展自查、“回头看”活动,并通过交流学习,查找薄弱环节,分析原因,尽快加强整改落实,对创建指标逐项逐条进行细化延伸,确保工作实施无遗漏,努力在创建工作中出成果、出亮点,确保优秀县级局年内创优、示范中队建设全面推进。进一步加强痕迹化管理,确保工作质量。将创建工作的程序、步骤等形成完整资料留存,实现工作规范化、痕迹化管理,着力建立创建工作的制度、管理模式和工作流程,促进专卖基层建设和基础管理不断提升。
为深入贯彻落实“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法行为,并对工作开展情况进行了归纳分析,现将工作情况总结如下:
一、主要工作和措施
(一)组织开展法制宣传,加强对专卖执法人员的法制教育
充分利用“六五”普法、“3.15”等时机组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。我局以“六五”普法为契机组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规,普及烟草法律知识,为检测学习的成果,还举行了普法考试,通过这些措施,有力地提高了全员的法律素养。“3.15”“12.4”活动日期间,与工商、质检等职能部门一起向消费者提供咨询,宣传烟草专卖法律法规知识,宣传假冒伪劣卷烟的危害性,使其能学会正确辨别假冒烟草制品,维护自身利益。
(二)领导重视,分工明确,责任落实
为了确保我县20xx年度专卖执法工作的顺利开展,经县局研究,调整充实了专卖执法责任制领导小组和行政复议委员会组成人员,由县局分管专卖管理工作的局长任组长,专卖监督管理部部长、纪检部部长任副组长,专卖、纪检部门的工作人员为成员。按照《xx县烟草专卖局烟草专卖执法评议考核制度》要求的考核评议的具体范围、内容、标准和组织实施程序,负责每年的执法质量考核评议工作。形成了组长负总责,分管领导全面抓,业务部门具体抓的工作格局,确保了烟草专卖执法评议考核工作落到实处。
(三)建立和完善各项执法责任制度
有依法治理完善的制度是工作平稳运行的保障,我局为提高管理水平,实现依法治局,在20xx年市局和各县(区)局先后制定和建立了《烟草专卖执法责任制实施方案》、《烟草专卖执法评议考核制度》、《烟草专卖执法责任追究制》、《执法监督制约制度》、《案件移送制度》、《烟草专卖案审制度》各项制度的基础上,20xx年,进一步补充和完善了《执法检查制度》、《专卖车辆管理制度》、《业务培训考核制度》等,随着制度的'规范,全市系统依法治理工作有较大的进展。
(四)强化培训,提高队伍素质
为了提高我市专卖稽查人员的监督管理和执法工作水平,我们以全省全面推行技能鉴定为契机,注重强化对专卖稽查人员的基础知识、法律法规、业务技能的培训,通过培训达到再提高的目的。专卖执法人员持证上岗率为100%。20xx年派出了人参加全省专卖技能鉴定培训考试,人通过技能鉴定,合格率达到。
(五)对烟草行政执法质量进行检查评议和案卷的评查,提高行政执法质量
为了规范行政执法行为,维护行政相对人的合法权益,我局分别在对全市系统专卖管理工作情况、烟草专卖执法情况、行政处罚案卷进行检查,所辖的检查结果看,案卷基本符合要求,对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确,通过检查评议,督促了专卖人员学习法律知识,提高其执法水平。
(六)提高打击涉烟违法犯罪力度,切实维护消费者利益
一年来,我们始终坚持内管外打、守土有责的方针,认真抓好“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为主要内容的打假打私工作。我县共出动打假人次,查处各类违法涉烟案件起,查获非烟件,假冒卷烟件、假冒商标标识万张、烟叶烟丝吨,移送公安机关案件起,刑事拘留人、逮捕人,法院判决人。净化了本地卷烟市场,
实现了“巩固成果,严防反弹”的工作目标,有力地打击了制售假烟违法犯罪活动,遏制了制售假烟活动的蔓延。
(七)严格执行案审分离,认真做好案件审核工作
为规范办案程序,确保办案质量,案件审核工作要严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》《案件审核程序》和《案件移交制度》规定执行,严格移交手续,监督和督促稽查部门对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中,坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关,从细节入手,认真谨慎的审核每一起案件,并提出相应的核审意见,对审核不规范的办案文书及时进行纠正,使执法人员的办案水平进一步的提高,同时要规范案件审理的工作流程。通过对案件的审核,提出案件审核法规意见,做到案件件件有核审,核审率为100%。案件做到事实清楚,运用法律法规适当,程序合法,法律文书使用规范,无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
二、工作计划
一是进一步强化依法行政、严格执法意识。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》、《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》要求,结合本县实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法行为;
三是认真分析、研究在专卖执法过程中和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法;
四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平;
五是继续完善我局的各项制度,并对已建制度的落实情况进行评估;