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我国作为全球电子烟最大的市场之一，近年来，市场体量的不断扩大，带来了一系列的市场监管难题，部分企业为了获取经济利益，将电子烟的销售渠道延伸到了未成年人。针对这一乱象，国家出台了一系列的管控措施，但依旧有不法商贩利用“奶茶杯”“可乐罐”“玩具熊”等隐形变异电子烟等违法涉烟制品打起了“擦边球”。基于此，本文对电子烟市场现状进行了分析，并提出了新形势下电子烟监管对策。
关键词：新形势；电子烟；监管对策
一、电子烟市场现状
一是市场规模急剧攀升。根据中国电子烟协会最新统计数据，随着消费者生活品质的显著提高，电子烟市场正在逐步扩大，渗透率将达到6％。2023年，全球电子烟市场的市场规模将会迅速攀升，而全球90%以上的电子烟在深圳制造，我国已成全球最大的电子烟生产国、出口国。以深圳为主的电子烟产业从自主品牌到发明专利在全球拥有绝对的优势并具有主导权、话语权，尤其在就业方面，直接和间接带动了近300万人就业。
三是电子烟监管体系尚未完全建立。我国对于电子烟生产销售缺乏完整的行业标准和监管机制，部分不良商家为了追求短期利润误导消费者。在销售的电子烟过程中，不少商家都主打无焦油，低毒性等特点试图向消费者传递一个观点，即电子烟对人体健康是安全的。但专家表示，电子烟除了含有传统烟草的主要有害物质尼古丁，在加热传送气雾的过程中，也会产生其他有害物质。
以上种种现状，严重危及人民群众健康安全尤其是未成年人身心健康，严重扰乱烟草市场秩序，严重损害国家利益和消费者利益，给烟草专卖监管工作带来新挑战。
二、电子烟监管中存在的问题
三、新形势下电子烟的监管对策
1.建立健全电子烟监管政策
2.巩固完善联合执法机制
3.强化烟草内部电子烟监管
一是积极发挥烟草一线“四员”服务效能，建立专管员、客户经理、内管员、送货员信息反馈机制，从基层获取一手电子烟生产经营异常信息，有效打击各类涉烟违法行为。二是打破地域限制，构建各省市运输区渠道监管体系，加强跨区域协作机制建设，与周边省、市、县密切协作，坚持联防联打联控，做到信息共享、监管共为、机制共建，提升打击实效。三是强化运输渠道监管，加大对辖区寄递企业涉烟包裹的监管力度，总结重点地区涉烟包裹特点，充分发挥物流寄递涉烟信息采集研判系统作用，加大线索经营力度，提高响应率和拦截率。召开毗邻单位协作机制会议，共同推进毗邻地区情报线索收集和共享，有效切断跨省市贩运卷烟活动的运转链条，坚决守住电子烟运输安全大门。
4.加强对未成年人的宣传引导
全面禁止未成年人吸食电子烟，严厉打击制售假冒及走私电子烟、借助互联网销售电子烟、向未成年人销售电子烟等行为，加快构建“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”的电子烟监管体系。进一步规范电子烟产业发展和市场管理，严控市场主体违规新增，防止电子烟生产企业违规落地，督促各类电子烟生产经营主体依法依规开展生产经营。加大“奶茶杯”“可乐罐”“玩具熊”等隐形变异及调味电子烟产品的查处力度，加强网络直播平台及互联网违法售烟现象治理，切实保护未成年人身心健康。
四、结语
随着电子烟监管政策的落地，烟草行业在未成年人保护、产品质量和安全、消费者保护等方面更加规范，行业创新能力和发展潜力也将进一步释放。下一步，烟草行业应持续推进室内公共场所全面禁烟，尤其是公共交通、医疗机构、学校周边等重点区域，为广大烟民与非烟民的身体健康保驾护航。
作者简介：千弛，女，1990.2汉，陕西省西安市人，大学本科，研究方向：经济管理。