从安全生产标准化的内容包含来说,安全生产标准化包括了安全的目标,安全的组织结构和职责,安全的生产和投入,安全的法规与管理安全的制度,还包括了安全的教育培训工作,安全生产设备的检查和设施,作业安全,隐患的排查和治理,还包括了安全生产中重大危险的监控,职业健康,应急的救援,事故的报告,事故的调查和处理,绩效的评定等。安全生产确立标准化机制是十分重要的,首先,安全生产中的标准化可以规范生产中不标准的行为,保证在生产中的每一个环节都是符合生产标准的,实际上,在现实的生产中,很多安全事故的发生都是因为生产中不标准行为的产生,因此安全生产的不标准化是可以规范生产的没一个步骤;其次,安全生产标准化机制的建立还可以有效的对安全生产中的安全事故进行预防和控制,可以有预见性的对每一个生产环节出现的安全风险进行分解和控制;再次,安全生产标准化机制的建立还可以有效的在安全事故发生后进行应急的处理,直接在安全事故发生后,进行迅速处理,从而避免二次伤害的出现。
2安全生产标准化机制的构建
参考文献:
[1]肖跃华,构建烟草企业安全生产标准化长效机制的探讨,轻工标准与质量,2013年12月.
[2]陈笑宇;董妍璐;马鸣,安全生产标准化激励约束机制的建立探讨,经营管理者,2013年6月.
[3]吴建,论述安全生产标准化激励约束机制的建立,科技研究——2015科技产业发展与建设成就研讨会论文集(上),2015年2月.
[4]王影,我国安全生产应急管理标准化研究,哈尔滨工程大学,2011年4月.
【关键词】安全生产标准化
为了提高企业的安全素质,落实企业主体责任,实现企业安全生产管理的制度化、规范化、标准化。企业开展创建安全生产标准化活动。
1安全生产达标工作的方法步骤
1.1前期准备
1.2方法步骤
第一对全体员工进行培训,第二建立企业基础设备设施台账及分布表,第三确定检查项数,第四企业整改、自评打分、汇总、编制自评报告,第五填写申请预评审报告请中介机构对企业进行预审核,第六预审核通过提请正式审核。
2考评项目
2.1考核分值
(各空项分之和超过200分的企业,不得评为一级安全质量标准化企业)分值总分为1000分,分为三级。一级单位:评审得分900分以上;二级单位:评审得分800分以上;三级单位:评审得分700分以上。安全生产标准化的基本要求包括:基础管理基本要求:220分,基础设施基本要求:575分,作业环境与职业健康基本要求:170分,绩效评审:35分。
2.2检查内容
2.2.1基础管理要求
共计14个检查表,主要包括:目标管理、危险源管理、安全生产责任制等75项检查内容。例如:安全生产责任制、安全操作规程。主要负责人的安全职责,每个单位(部门、分厂)、岗位的安全职责,要全覆盖。安全生产责任制必须单行本,人手一册。
2.2.2设备设施要求
共计44个检查表,主要包括:机械加工设备、起重机械、城内机动车辆等299项检查内容。例如:(1)砂轮机:砂轮机两侧作业空间,防护罩强度、开口角度及与砂轮之间的间隙,挡屑板间隙应小于或等于6mm,托架与砂轮的间隙应小于或等3mm。(2)电气设备周边0.8m范围内无障碍物,柜门开启应灵活。机械设备上未加防护罩的旋转部位的楔、销、键不应突出表面3mm,且无毛刺或棱角。
2.2.3作业环境与职业健康要求
共计9个检查表,主要包括:厂区环境、工业建筑、群众监督和告知等45项检查内容。例如:(1)车间通道:车行道宽度应大于3.5m,专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度宜大于0.8m,分隔线应清晰、准确。(2)危险化学品的使用现场:使用现场与高温区、明火产生点的间距应大于30m,如有可靠的抽风装置时应大于6m。(3)仓库道路:库内车行道宽度不应小于3.5m,专供叉车通行的单行道应大于2m。人行安全通道宽度不宜小于0.8m,分隔线清晰。
申请一、二级单位的评审流程为培训指导——预审核——审核三个阶段;申请三级单位的评审流程为培训指导——审核两个阶段。上报及公告程序为自评——申请——受理评审——审核公告——颁证授牌。
3安全生产标准化考评程序
3.1《考评标准》的职能分解,明确考评项
安全质量标准化考评项目职能分配表(共10页第1页)(如表1)。
3.2建立各类设施设备台帐(如表2)
4安全生产标准化考评程序
5安全生产标准化同体系的关系与区别
5.1安全生产标准化同体系的关系
安全生产标准化是建立职业安全卫生管理体系的核心和基础,是体系的具体化,更加具有可操作性和实效性。对于没有建立职业安全卫生管理体系的单位,在贯彻机械制造企业安全生产标准化的基础上稍加文字转换就可完成建立体系的工作,对已经建立了体系的企业,安全生产标准化考评标准是对体系运行效果的检验,使文件化的体系在安全生产标准化的工作中得到有效运行。
5.2安全生产标准化同体系的区别
(1)在绩效考评上:体系是自己与自己比,今年与去年比,立足于持续改进;安全生产标准化要求企业的安全程度必须达到标准的要求。(2)考核方式上体系的考核方式是定性考核;安全生产标准化的考核方式是定量考核。(3)在管理性质上认证是企业自主行为;安全生产标准化是政府行为。
6结语
通过开展安全生产标准化达标活动,使设备管理、能源管理、人事管理、财务管理、工艺管理、技术管理、供应、销售管理、6S管理、定置管理、文明生产等全面得到了提升,使各方面管理制度更加健全和完善,实现了企业各个层面做到有法可依、有章可循,提升了企业各方面管理水平。某企业一位同志深有感触地说:过去我们多年没有解决或难以解决的问题,通过创建二级安全生产标准化工作都得到了解决。
1.岗位达标的含义
岗位安全达标是指企业建立岗位标准,通过考核、评定或鉴定等方式,对岗位工作人员的知识、技能、素质、操作等进行全面评价,使之符合标准要求。企业开展岗位达标工作,目的是以生产线的操作岗位达标为核心,不断增强职工的安全意识,并规范现场安全管理,实现岗位操作标准化。
2.岗位安全达标建设的主要内容
企业岗位安全达标就是结合企业实际,按标准规范的要求对企业岗位的评价单元和类别进行划分,制定相应的岗位标准,确定达标评价的流程与方法,完成企业岗位安全达标建设工作。
企业应从管理、职责、操作、保养、维护等方面全面、详细地制定专业标准。在实际操作过程中,以此为依据设计检查表,逐一对照落实。对安全生产标准化岗位达标的评价单元和岗位类别应依据岗位达标评价单元、岗位类别进行划分,制定达标标准、达标评价流程、达标方法。
通过岗位安全达标建设促进企业全面提升安全管理水平,通过达标考核强化企业员工岗位风险控制能力,最终为安全生产标准化企业达标奠定坚实的基础。
3.岗位安全达标实施流程
3.1岗位类别和评价单元划分
在岗位类别划分的同时,应按企业下属部门划分各部门的岗位达标评价单元。评价单元的划分应对照《企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表》内的评价单元,按照本企业管理职责、生产工序、作业场所、班组等基层组织设置等实际情况确定本企业岗位达标的评价单元,其中应注意领导岗位应作为一个整体的评价单元进行划分;安全管理人员、部门管理人员岗位,应将管理部门或部门内的专业管理组作为评价单元,对部门安全员等岗位,应在所在部门内将其作为单独的评价单元;基层班组管理人员的岗位达标在其所管理的作业岗位评价单元内评价,不单独划分评价单元;当作业岗位的人员作业活动分散到不同区域时,不固定作业区域的人员可以按人员行政隶属关系确定评价单元,固定作业区域的人员可以纳入其作业区域所在评价单元进行评价。
3.2制定岗位达标标准
根据《企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表》与企业实际岗位确定岗位类别,根据岗位类别制定各类岗位的达标标准,岗位达标标准的制定应符合下列基本要求:
(1)应按领导岗位、管理岗位、作业岗位三个层次分别制定各岗位类别的达标标准。
(2)领导岗位至少应制定企业主要负责人、企业安全分管领导、企业其他分管领导、企业工会主席等岗位类别的达标标准,企业其他分管领导应根据业务分工分别制定各自岗位的达标标准。
(3)管理岗位达标标准制定应考虑岗位特性、业务工作与安全管理关联度等因素,其中,业务工作与安全管理关联度大的岗位,应制定专业的岗位达标标准;岗位特性相似且与安全管理关联度小的岗位,可制定同类管理岗位通用的达标标准。
(4)作业岗位达标标准制定应考虑设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等因素,各类因素相同或相似度较大的岗位可制定同类作业岗位的达标标准。
3.3岗位达标评价和达标评定
确定下属部门各类评价单元的岗位达标评价频次;确定岗位评价单元的岗位达标评价流程;确定各类管理和作业岗位评价单元的达标评价结论的审批权限。
4.达标建设应注意的问题
关键词:安全生产;标准化;理念
2004年~2010年相继出台的国发〔2004〕2号文件和〔2010〕23号文件,严格规范了企业安全生产作业行为和要求,安全生产标准化建设得到了深度发展[1-2]。健全完善的安全生产标准化机制,可以规范工作人员操作技术,更能保证燃气企业日常安全生产作业。同时也体现出了国务院要求,最大限度地降低燃气企业安全生产风险,为燃气行业安全、高效、健康发展保驾护航。
1安全生产标准化建设
安全生产标准化的建设,就是从管理、作业行为、生产条件、作业环境,履行职责等5个方面进行标准化建设。把安全放在企业生产作业第一位,安全生产标准化意义在于:①预防和防范潜在的作业风险;②操作行为标准化;③突发事件有针对性应急措施;④生产作业设备检修定期化;⑤工作人员技能考核规范化;⑥生产作业环境安全化[3-7]。
2实例应用
3完善安全生产标准化机制
4结语
燃气行业对于安全生产有着严格的要求和规范,人们生活离不开燃气供应,使得燃气行业对人民生活和生活环境有着某种程度的责任。燃气在输送供应过程中,企业在追求经济效益同时,对供应安全性要加强保护,不能轻视对输送设备、仪器管线、人员资历以及安保措施的投入,没有安全生产运行,燃气企业也不会得到发展。因此,加强对燃气企业安全生产标准化建设显得尤为重要,它既是燃气企业发展壮大的根本,也是对社会人们生活的一种责任。
作者:肖玉雪单位:太原工业学院
1.1策划实施方案
1.2制订工作计划
1.3实施自主评定
1.4总结完善、改进提高
在2013年安全生产标准化自查自评的基础上,公司2014年再次开展安全生产标准化达标查评验收工作。在整个验收过程中,本着贵在真实、重在整改的原则,对自查自纠、专业评审中的整改完善项目进行了重新的评估,对项目得分进行了校正,已整改完善的项目未进行扣分。通过不断自我检查和自我完善,检修分公司按期完成安全生产标准化达标自查评工作,并于2014年4月底形成了《国网检修分公司电网企业安全生产标准化自评报告》。6月11日,国家能源局江苏监管办通过了《检修分公司安全生产标准化达标自评报告》;6月中旬完成了电力安全生产标准化管理网网上注册、申请提交和自评报告上传工作流程。江苏检修公司安全生产标准化达标评级自评工作中,在基本条件符合基础上,公司自查评13个大项、154小项。原标准分总分为1200分,删除的评价项目10项,应得1114分,实得996分,得分率89%。自评结果符合电力安全生产标准化二级达标企业的要求。
2外部评审阶段专家组现场评审
2014年10月13—23日,标准化评审专家组在江苏检修公司开展安全生产标准化达标评审工作。通过外部评审,公司找到了在安全生产标准化方面所存在的差距,主要存在以下3个方面的问题:1)安全基础管理还需加强,班组安全日活动等安全例行工作执行不到位,安全教育培训、隐患排查质量效果评估不到位,外协单位安全管理存在不足;2)现场作业管理有待提高,部分现场工作危险点预控没有结合实际落实,工器具管理还存在薄弱环节;3)设备安全管理还有欠缺,部分起重设备、消防设施的管理仍需进一步完善。
2.1针对问题纠正完善
2.2安全生产持续改进
江苏检修公司将安全生产标准化达标工作作为契机,按照标准化达标13项要素要求,在全公司范围大力推行安全生产标准化建设,强化措施,严格管理,使安全生产标准化在公司进一步得到全面贯彻,更有效地促进公司安全生产能力持续提高,加快公司的快速发展的步伐,进一步夯实安全生产的基础,进一步促进公司安全生产各项管理行为合法合规,推进依法治企。公司将在认真贯彻执行安全生产标准和其它各项规章制度的同时,把公司的安全生产工作全部纳入安全标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按安全生产标准化办事,全面改进和加强公司内部的安全管理工作,促进安全管理水平不断提高[5]。