中国上调烟草税境外媒体:有利烟民戒烟政府增收
参考消息网5月11日报道境外媒体称，中国5月8日宣布，将针对卷烟等烟草产品实施新的税率，以期提高政府收入并减少烟草消费。目前，中国的肺癌发病率不断升高，医疗成本也越来越高。
美国《华尔街日报》网站5月8日报道称，的据报道，经国务院批准，自5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%。增加的税费将由批发商承担并转嫁给消费者。
国务院没有解释原因。不过，在经济增速放缓之际，中国政府正在想方设法增加税收。今年第一季度，国家财政收入较去年同期增加了3.9%，不及去年第一季度9.3%的升幅。
自2014年年底以来，中国已经3次上调成品油的消费税税率，部分原因是为了增加财政收入，但也是为了鼓励节能减排。
提高烟草税也有助于抑制吸烟。根据美国癌症学会以及世界肺脏基金会的数据，中国是世界最大的烟草消费和生产国，烟民高达3亿，卷烟产量占全球总产量的43%。上述组织称，在中国，烟草是导致死亡的“头号杀手”，每年造成120万人死亡，到2030年这一数字可能升至350万。
香港《南华早报》网站5月9日报道称，中国实行了一项旨在双赢的战略，让吸烟者掏更多的钱以帮助他们戒掉这个坏习惯，同时又能增加政府的收入。
作为世界上最大的烟草生产和消费国，中国日前宣布提高烟草税，目的是控制吸烟，同时增加政府收入。
国家税务总局在其官方微博上说，自10日起，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按每支0.005元加征从量税。
不愿透露姓名的知情人士说，这次提税将使政府税收比去年增加200亿元。
根据世界卫生组织的数据，中国内地有超过3亿烟民，占全球总数的近三分之一。每年因吸烟导致的死亡人数超过100万，占到全世界因吸烟死亡人数的将近六分之一。
“毫无疑问，吸烟是许多疾病的一个高风险因素，”香港养和医院专家蔡清淟说，“降低肺癌死亡率的最有效方法就是减少吸烟。最重要的是，这（中国提高烟草税）传递了一个信息，就是政府不会再像以前那样容忍吸烟。”
蔡说，香港提高烟草税的政策使得本地的肺癌发病率有所降低，“香港已经实行了数年的提税，而因为老龄化的问题，从肺癌病人的总数看，数量是增加了。但假如从年龄段来分析，肺癌发病率实际上是降低了”。
中国内地也在效仿其他国家控制吸烟，比如在酒吧和餐馆等室内公共场所限制吸烟。
过去几年来政府也在讨论开展反吸烟运动，不过具体计划仍不明确。
北京理工大学教授胡星斗说，烟草业的既得利益是缺乏行动的主要原因。
“在一些主要省份，烟草业税收收入非常高。不过从全国来看，相对于国际标准还是比较低的，”他说。
中国国家媒体早前曾报道说，云南省45%的税收都来自烟草业。
“政府想要一箭双雕，”胡星斗说，“政府可以从烟草批发商那里得到更多的税收，而批发商会将这一负担转嫁给消费者，这样消费者就有望因此戒烟。”
在中国，吸烟每年造成大约120万人死亡。图为2014年5月安徽合肥的小学生在街头宣传禁烟。（资料图片）
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“世界上公认的最具有成本效应的控烟的措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。”姚宏文称，税收和价格措施是减少各个阶层人群，特别是未成年人烟草消费的有效和重要手段，可以起到双赢的效果。也就是说，可以降低吸烟率，同时增加财政的收入。世界卫生组织建议，烟草制品的消费税率要提高到占零售价格的70%以上，只有这样才能够起到有效的控烟作用。
姚宏文表示，世界多个国家在提高烟草税收和价格方面，都进行了很多的探索。采取这种提高税收和价格一方面确实可减少烟草的消费，降低吸烟率，同时又能增加财政收入。
（2014-12-1018:13:47）
中新网12月16日电据《澳门日报》报道，澳门立法会15日以紧急程序通过《修改〈消费税规章〉的附表》法案，决定调升烟草税以加强控烟，每包二十支装香烟的烟草税由四元（澳门元，下同）增至十元，加幅1.5倍。澳门经济财政司司长谭伯源指出，澳门特区政府将致力打击走私烟，研究入境免税香烟限额，定期检讨烟税加幅及成效。法律将于公布翌日起生效。
谭伯源引介法案时指出，《预防及控制吸烟制度》明年一月一日生效，订明“订定降低烟草需求的措施”是其一立法目标；适用于澳门的《烟草控制框架公约》亦指出，价格和税收措施是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效及重要手段。为配合新控烟法及国际公约，有必要调整烟草消费税率。分析各方意见及澳门实际情况后，香烟消费税将由现时每支两毫增至五毫，烟丝每公斤八十元增至二百元，雪茄每公斤二百八十元增至一千四百四十二元。
报道称，法案昨先获澳门立法会通过以紧急程序处理，后即进行一般性及细则性讨论、审议，最终获出席议员一致通过。法律生效后，二十支装香烟的烟草税由现时每包四元增至十元，每包增加六元。多位议员认为实际税金不高，远低于香港等邻近地区，质疑加税成效；更忧虑私烟乘势而起，促澳门特区政府全力打击，定期检讨，必要时一加再加，更要检讨一关之隔的免税烟问题。
谭伯源回应时坦言，调升烟草税确有刺激私烟活动的可能，特区政府将加强宣传、教育及执法，予以打击。海关会密切留意口岸及市场私烟情况，有需要时增加人手、资源，加强各出入口货品检查及市面巡查，与业界加强合作，收集情报，以便侦查、打击各种偷运、储存、分销及贩卖等不法行为；与内地执法部门紧密沟通，透过情报互通、共同合作，堵截各走私路线，遏制私烟活动。特区政府亦计划从修订“外
参考消息网站5月29日报道据西班牙《世界报》5月27日报道，在改变香烟包装、限制公共场所吸烟和对烟草的毒害作用提出医学警告后，提高烟草税成为又一项有力的禁烟措施。
在5月31日“世界无烟日”到来前夕，世界卫生组织27日联合西班牙国家烟草防控委员会在马德里发布多项报告指出，如果将烟草税提高50%可使吸烟人数减少4900万，避免大约1100万人因吸烟而死亡。
报告指出，提高烟草价格可以对烟草消费产生影响。专家表示，烟草提价10%即意味着放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%。
世卫组织表示，欧洲地区53个国家中已有26个国家提高烟草税。
世界卫生组织欧洲地区主任茹然瑙·雅各布说：“烟草税并不受欢迎，却是我们减少烟草消费、挽救生命的有效措施之一。在这26个国家中，税收占到烟草售价的75%，我们要求其余27个欧洲国家以此为榜样。”
从这个方面来说，西班牙还有很多改进空间，正如西班牙国家烟草防控委员会副主席和发言人弗朗西斯科·卡马雷列斯说的那样，“2006年我们开始对香烟征收最低税，3年后对鼻烟征税，2012年把雪茄也列入征税范围。这种税收上的不一致导致消费者选择不同烟草产品以避税”。
卡马雷列斯解释说，一包烟在西班牙的平均价格为4.3欧元，在法国为6.5欧元，在爱尔兰或英国则超过8欧元，法国售价中包含了4.2欧元的税收，而西班牙售价中税收仅为2.67欧元，欧洲大部分国家的烟草税率都高于西班牙。
卡马雷列斯说，借税收提价会在烟民中产生不同的社会影响，文化程度高的人会戒烟，而文化程度低的人还会继续抽烟。应该提高烟草价格然后将多余收入用于帮助人们戒烟。这种措施对年轻人的影响尤其大，事实上2010年的一项调查显示，烟草价格提高10%，它在青少年中的销售量就下降了18%。
至于戒烟的好处，世卫组织指出，只要戒烟一年，患心血管病的风险就降低一半，戒烟5-15年，心血管病猝发的风险降至与从不吸烟的人一样。同样，戒烟10年，患肺癌风险降低一半，患口腔癌、喉癌、食道癌、膀胱癌、胰腺癌的风险也相应降低。
世卫组织指出，土耳其是利用烟草税获得良好禁烟效果的典型。从2008年开始，土耳其的烟草税提高84.2%，至今该国烟草消费已减少13%;法国在1990年-2005年期间也提高了烟草税，烟草销售量因此减少了一半多，从1996年开始，因吸烟而导致的死亡率也降低了一半。