《运城平常街文旅小镇乡村e镇培育方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
（此件公开发布）
2022年12月26日
运城平常街文旅小镇乡村e镇培育方案
为加快推进运城平常街文旅小镇发展进程，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，助力乡村振兴与数字乡村建设，根据《山西省商务厅山西省财政厅山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案》（晋商建〔2022〕58号）、《关于发展乡村e镇支持市场主体发展的若干举措》（晋商建〔2022〕36号）等文件精神，结合我区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，坚持以人民为中心的发展理念，以弘扬关公文化及打造IP产业新业态为核心，以提升电商应用水平为重点，充分发挥政府的服务引导作用和市场在资源配置中的决定性作用，创新驱动、绿色发展，着力提升供给效率水平，促进线上线下融合，培育壮大市场主体，推动乡村e镇与乡村振兴深度融合，为全区生产、销售提供典型引路和示范带动，为盐湖经济社会持续健康发展提供新动能、新平台、新支撑。
二、总体思路
按照“政府搭台、企业运营、龙头带动、产业互融、专合对接、群众参与、全域谋划”总体要求，结合当地的特色资源和产业，打造出具有吸引力的特色产品，满足人们求新求异的市场需求，通过搭建服务平台、健全物流体系、培养人才队伍、建立网货品控、培育网络名品、提升电商应用等，进一步培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，打造充满活力的关公文化旅游综合服务小镇。
三、基本原则
（一）政策撬动，集聚发展。以创建省级乡村e镇为目标，加大辖区内公共服务设施和电商基础设施配套支持力度，招募电商企业、电商从业人员、供应链企业、电商服务企业和民间资本进入平常街乡村e镇，优化产业，聚合发展。
（二）平台承载，链式孵化。搭建公共服务平台，提供创业孵化、仓储物流、产品溯源、设计包装、展示体验、数据收集、法律咨询等服务内容，优化电商创业环境。
（三）主体培育，示范带动。采用“特色引导，先行先试”的方式，立足平常街实际，选择关公铜像、青龙偃月刀、赤兔马、汉寿亭侯印等主导产业和关公像、朱砂饰品、关公文创配饰等特色品牌产品开展示范工作，探索符合平常街发展需要、辐射带动作用强的电子商务发展路径和模式，加快推进电商应用与传统产业的融合。加快电子商务参与主体的培育步伐，发挥其带动、引领作用，充分调动电子商务企业开展技术创新、模式创新和服务创新的积极性，研究探索新兴业态市场需求，超前布局、广泛推广新型商业模式和服务方式。不断培育壮大市场主体，精准发力，促进生产力布局优化产业转型升级，企业特色化成长。
（四）产业集聚，融合发展。坚持统筹规划，将平常街发展与现代服务业、现代流通业和重点商贸建设等有机结合，分层次、分步骤实施，促进文旅小镇有序发展。同时，积极培育引进电子商务平台型、支撑服务型、科技研发型等电子商务龙头企业、知名企业。鼓励电子商务企业集聚发展，通过企业集聚，加快建设高水平的电子商务集聚载体。深入推进电子商务与农业、旅游业、服务业等领域的深度融合，努力建成“小而精、小而美”的特色乡村e镇。
四、规划主要目标
1.总体目标
平常街乡村e镇总投资规模2.22亿元，“十四五”末市场主体新增20个；电商企业总数达到30家，其中百万元以上网络零售额的电商企业达到8家，跨境电商企业1家；总产值达到1.4亿/年；网络零售额达到6千万/年。推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。
2.具体目标
（1）形成完善的电商基础设施。依据乡村e镇的定位和产业需要，共享和盘活存量设备资产，增加和完善基础配套设施。支持宽带通讯、加工包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务、智能物联等基础设施入住乡村e镇。完善平常街乡村e镇“一刻钟”便民生活圈设施。坚持电商基础设施和实体场景同步构建，促进一二三产业融合发展。既通过栽植新品种、推广新技术，生产优质的网货产品，又通过智慧技术，打造线上可见、线下体验的特色产品展示中心，让景区变成直播间，自家小院变成民宿，文化IP产品变成网货，不断提高电商增收的边际效应。
（2）打造鲜明的电商主导产业。加大关公产业供应链标准化和品牌化体系建设力度，让平常街的文旅特产品可信赖、有溢价，提升价值链和产品附加值。做大做强盐湖关公文创公用品牌，创建创优辖区内企业自主品牌，实现“平常IP”的价值提升。
（3）加大培训电商市场主体。“十四五”末，引进和培育不低于30家电子商务服务企业与电子商务应用企业，发展500名以上的乡村e镇商业带头人。培育壮大直播带货平台，开拓高校市场，吸引省内外高校的盐湖籍大学生参与直播带货。推动关公文创产品进社区、进企业、进高校，着力构建覆盖全国的直播带货网红团队。
（4）构建健全的电商服务体系。融合和贯通盐湖区、镇电商服务体系，实现设备共享，人才共用，信息共融。升级和扩容平常街文创和特色产品站点，整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍、政务帮办、票务代理等便民服务功能。用完善的三级服务体系，为乡村e镇发展壮大夯实基础、提供支撑。
（5）实现高效的电商物流配送。按照“多个口子进，一个口子出”的思路，引导快递物流企业开展市场化合作，统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，实现乡村e镇物流快递集中分拣，统仓共配，切实解决好农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”的问题。同时加强寄递物流信息采集，促进信息共享、数据互联。
（6）发展跨境电商产业平台。加大文创产品营销力度，推动特色文化走出国门，促进关公文化持续繁荣发展。引进跨境电商人才，在亚马逊、虾皮等跨境电商第三方平台开店，改造营销渠道，发展跨境电商，开展对外贸易。
五、预期效果
通过两年的创建工作，形成特色鲜明、群星灿烂、充满活力的平常街乡村e镇，打造在全省有影响力的盐湖新名片。
1.乡村e镇电商产业的集聚。结合关公产业发展现状，做强做精1-3个主导产业和区域品牌，培育形成具有核心竞争力的文化IP电商产业。
2.乡村e镇市场主体的倍增。3家电商龙头企业带动效果明显，培育10家以上市场主体、10家以上电商企业(包含电子商务服务企业与电子商务应用企业)、400人的电商人才和直播达人，10名直播带货主播网红，100人以上的活跃的乡村e镇商业带头人。跨境电商从无到有，实现零的突破。
3.乡村e镇发展质效的跃升。建成后“十四五”期间网络零售额不少于1.2亿元/年，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，形成体制机制灵活、发展潜力强劲、创新氛围活跃的电商发展环境。
4.乡村e镇特色品牌的彰显。打造辐射带动作用强的电子商务发展路径和模式，加快推进电商应用与传统产业的融合。培育壮大市场主体，精准发力，特色化成长，依托宇达铜像；德盛昌(醋坊)；关圣红朱砂制品；关夫子文创产品；“辛稷螈”稷山麻花；“河东”“三桃园”“福佑”品牌白酒；“运城有礼”等区域品牌，电商企业“小而美”的自主品牌活力显现。
六、重点任务
（一）培育主导产业。
重点支持培育关公铜像、青龙偃月刀、赤兔马、汉寿亭侯印等主导产业，促进产业转型升级、企业提质增效。加大对关公像、朱砂饰品、关公文创配饰等特色品牌产品的认证体系、追溯体系、标准化和品牌化建设力度，加强与区域产业互联互通，提升产业价值链和产品附加值。对接省内外优势电商产业和市场优质资源，完善电商产业链供应链。
（二）培育引进电子商务市场主体。
发展壮大市场主体，培育一批电商龙头企业，对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇内电商业绩突出的市场主体给予适当财政资金奖补，包括奖励、减免房租等，减轻入驻企业负担，提高入驻企业创业创新积极性。建立长效稳定的电商产品供应销售渠道，优化产业链供应链，加强产销对接，鼓励在电商平台和省外建设产品特色馆，拓宽销售渠道，扩大网络销售。开展金融扶持，对接金融机构，创新金融产品，为企业提供优惠金融服务。
（三）鼓励发展跨境电商。
落实跨境电商扶持政策，培育跨境电商企业，引进跨境电商龙头企业、平台企业、网商和跨境电商人才。强化本地企业与乡村e镇内跨境电商平台和龙头企业对接合作，运用电子商务改造传统营销渠道，利用第三方平台开展对外贸易。鼓励对接阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等第三方平台资源，建设跨境电子商务创业培训（孵化）基地和服务中心。
（四）打造区域公用品牌。
立足以关庙为代表的历史遗迹、具有地方特色的民居、民俗、优秀的非物质文化遗产等资源禀赋和比较优势，支持乡村e镇，开发一批适销对路的网货产品，打造做强一批区域公用品牌，鼓励企业创建一批“小而美”的自主品牌。建立区域公用品牌运行和管理制度，促进区域公用品牌发展。挖掘品牌内涵，讲好品牌故事，创新品牌营销，组织开展区域公用品牌线上、线下营销推广活动，畅通线上线下销售渠道，提高品牌竞争力和知名度。
（五）培育乡村e镇商业带头人。
建立电商产业培训孵化中心，开展新型商业带头人培育，培育一批具有示范带动效应的商业带头人。引进电商培训机构，对接大专院校，开展电商人才定制培训。培育一批本地网红，发挥网红效应。举办创业创新和技能大赛，挖掘电商专业人才。整合政府机构、行业协会等培训资源，利用区级电子商务公共服务中心等开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，强化实操技能，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平，提高就业转化率。引入外部智力、人力资源，加强跨区域人员交流学习。
（六）健全电商公共服务体系。
立足地方特色产业和资源禀赋，统筹生产、加工、包装、设计、营销、策划、金融服务、培训、展示、体验、会展和直播等服务，建立乡村e镇电商公共服务中心。围绕电商发展需要，发挥市场主导作用，向乡村e镇内企业提供营销推广、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等服务。建立电商产品展示体验中心，宣传展示推介文旅小镇优特产品和优势资源。
（七）加强基础配套设施建设。
依据乡村e镇的定位和产业需要，盘活存量资产，完善基础配套设施，健全配套服务功能。支持宽带通讯、加工包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务等基础设施建设。开展共同配送，推动寄递物流公共服务平台建设。
（八）健全物流配送体系。
建立乡村e镇物流配送中心，引导邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善物流共同配送服务规范和运营机制，推动物流快递统仓共配，构建全国畅通的物流配送网络。以乡村e镇为核心载体，推动寄递物流公共信息服务平台建设，促进信息共享、数据互联。
（九）加大招商引资。
围绕乡村e镇建设，加大招商引资招才引智力度，创建有利于吸引人才的生活工作环境，健全有利于企业入镇发展的配套设施。创新招商模式，突出精准招商，提升招商质量，推进乡村e镇高质量发展。鼓励引进有建设资源、配套资金大等实力雄厚、专业性和可持续性强的省内外企业承接乡村e镇建设和运营。
（十）平常文创产品营销。
充分利用自身丰富的文化资源，挖掘文物的新价值，搭建起平常文创品牌的产业链，将河东的历史文化与现代生活融合，在让用户感受到中华传统文化的同时，培养对平常文创品牌的认同感。组织多种形式的平常文创推广活动，以线上店铺带动，打造100个矩阵账号直播间，销售关公文创产品。
（十一）促进创业创新。
发挥乡村e镇的政策和配套优势，营造有利于创业创新的良好氛围，支持新技术、新产业、新产品、新模式发展。发展众创空间等新型孵化器，完善技术支撑服务和创业孵化服务，提升孵化能力。推动乡村e镇创业孵化和科研院所技术成果转化有效结合，促进大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等技术创新应用。
（十二）推进乡村e镇与电子商务进农村综合示范协同发展。
建立完善电子商务公共服务体系和物流配送体系，开展电商人才培训，促进商贸流通企业转型升级。
七、实施内容
平常街文旅小镇乡村e镇培育主要从发展主导产品及企业、电商服务体系建设、物流配送体系建设、产品电商配套建设、营销宣传推广等方面协同发力充分激发市场主体活力和内生动力，打造充满活力的关公文化旅游综合服务小镇。
（一）发展主导产品及企业。
平常街文旅小镇目前的基础条件完善，街区有农村商业银行、联通营业厅、通讯网络信号塔，区域内道路畅通，宽带全面覆盖，物流畅通，小镇内现有市场主体79个，其中电商企业12个（网络零售额超100万元的企业3个），网络零售额达1300万元。12个电商企业分别为：宇达铜像、关圣红朱砂、关公文创、琦森文化传媒、德盛昌醋坊、美髯酒舍、运城有礼、山西晋阳光电子商务有限公司、辛稷嫄、关公佑礼、关圣旅游文化、画宝刚烧鸡。
其中：宇达铜像、琦森文化传媒、山西晋阳光电子商务有限公司3个企业网络零售额超300万元。
关圣红朱砂、关公文创2个企业是网销，市场影响力大的特色产品。
1.宇达铜像
宇达铜像是以专业设计制造青铜巨型大型雕塑、青铜高档创意艺术礼品、青铜艺术品收藏品拍卖品、青铜旅游纪念品为主的大型文化产业。目前年产值1.5亿元左右，其中网销营业额超过1000万元。
2.关圣红朱砂
关圣红朱砂按着关圣的文化精神为指导，秉承着诚信经营为理念，将道教佛教七宝之一“朱砂”产品深入研究，利用平常街就在关帝祖庙前这一得天独厚的优势对朱砂产品进行开光加持，将最正宗的朱砂产品呈现结缘于游客。
3.关公文创
为发扬关公文化核心——“忠义、仁勇、诚信”精神，着力打造好关公文化IP，关公文创贵金属产品，以精美的设计、精湛的工艺、精确的视觉表述和精准的市场定位，极大地丰富了关公文创产品的品类和形态，拓展和提升了关公文创的市场空间和竞争力，也是“文化IP+文创设计+金融平台”的一次创新尝试，为更好的推广关公文化、助力当地文化旅游发展注入一剂强心针，也让这些文创产品的拥有者都能心想事成、美满幸福。
4.琦森文化传媒
山西琦森文化传媒是集打造网红、金牌经纪人，新型电商和新媒体视频拍摄业务于一体的新型文化传媒公司把握市场方向，依托网红经济，实现互利共赢！以创造就业岗位，通过对新人主播的培训，让其了解行业特点，掌握直播技能；孵化达人，挑选优秀主播进行包装定型，进行全网宣传推广，提升热度，增加人气；网红孵化成功以后，通过电商平台直播带货，获得收益；自媒体代运营，帮助企业或个人打造IP，实现多元化发展为发展战略，不断进取，开拓创新。
5.德盛昌醋坊
德盛昌醋起源于明朝末年，距今有400多年的历史，是咱“山西老字号”品牌。
德盛昌醋坊一直秉承着古法酿造，选用最优良的原材料（高粱、玉米、豌豆、大麦、稻壳、大曲）等五谷杂粮，经蒸、酵、熏、淋、陈、夏伏晒、冬捞冰酿造方法。五年老陈醋、八年老陈醋、十年老陈醋、酸度分别为八度、九度、十二度。经过夏伏晒冬捞冰，吸收日月精华他的酱香味、氨基酸、多菌群对人体达到了很好的营养成分！！
老陈醋色泽黑红透亮，口感甘洌醇香，为老陈醋之上品！德盛昌老陈醋于2017年评为省级非物质文化遗产。
6.美髯酒舍
美髯酒舍致力于推广传统酒文化，弘扬关帝精神。主要经营关帝酒业白酒、米酒、啤酒、红酒、洋酒、各种果酒。
关帝酒业核心产区位于关帝故里河东解州，对于白酒酿造企业而言，最大的赋能在于环境。与关帝同享无差异的生态，气候、水土决定了关帝清香白酒本地酿酒微生物的数量和种群，进而塑造了优质白酒的独特口感。
7.运城有礼
运城有礼以打造优质特产第一品牌为目标，100%地方特色食品为主打产品，汲取运城本地土特产的精华，以原汁原味的产品，精益求精的质量，让人心动的价格，将运城市下辖十三个县市的地方特色食品和农副特产在店里集中展现，让客人只需走进店里，就能感受的正宗的农家美味和淳朴乡风。同时可以让游客可以更好更全面的了解运城的特产，也能一站式在运城有礼品尝和购买到所有的运城特产。其中盐湖区的关公茶和关公饼，稷山县的关公酒等贴合关公文化的食品对传承和发扬关公文化可以起到至关重要的作用。
8.山西晋阳光电子商务有限公司
山西晋阳光电子商务有限公司是一家从事互联网电子商务品牌策划设计、商城入驻、产品拍摄、店铺装修、网店托管、电商团队打造、人才培训、电商企业策划及网站优化推广整体托管为一体的电子商务服务公司，成立于2020年4月17日，年销额750万左右，企业愿景：做一家晋陕豫专业电商服务企业，企业使命：让晋陕豫网商没有难做的网店，企业价值观：良心、用心、耐心，想客户之所作，做客户之所想!企业宗旨：为商家创造财富、为伙伴创造共赢、为员工创造机遇、为客户创造利润。
9.辛稷嫄
辛稷嫄有将近百年的历史文化，稷山麻花是山西省稷山县地方传统技艺，国家级非物质文化遗产之一。
麻花是中国的一种特色食品。用两三股条状的面拧在一起，油炸而成、有五谷香、爽心甜、到口酥、家常脆、麻辣香、巧克力等大中小系列。五谷香香久益智，爽心甜甜而不腻，到口酥酥中有绵，家常脆脆而有筋。
稷山麻花的原材料包括面粉、食盐、糖、芝麻、鸡蛋等。“稷山麻花”的制作流程要经过“培养酵块”“掺水和接面”“按比分接面”“掺水和面”“切割面块”“反复揉面”“匀揪面节”“面节擦油”“卧缸存放”“分板打畦”“揉条上劲”“扭面成形”“入锅油炸”“翻拨整形”“出锅淋油”“摆盘整形”“化熬糖汁”“添加辅料”等十八道工序。
10.关公佑礼
自古以来就是追求幸福的象征，中国人有祈福、求福、迎福、纳福的文化传统，在中国人的思想仪式里，福是吉祥、美好的文化符号，是中国人精神世界的终极追求。祈福纳祥，是我们中华民族一直以来的传统。
平常关帝家庙平常街关公佑礼祈福文化用品，用福气将大家紧密相连，祈求幸福，传递喜悦，共同感受关公故里的文化。
11.关圣旅游文化
关圣旅游文化为平常街游客提供有本土特色以及风土人情的旅游纪念品、及其他旅游用品。秉持发扬关公传统文化、弘扬运城本土风情的精神理念。以传递关公精神为中心，以各类关公艺术品以及各类纪念品为载体，以关公艺术品为媒介，与各种文化交汇融合，为传统文化大发展大繁荣，推动文化产业发展贡献绵薄之力。
12.画宝刚烧鸡
画宝刚烧鸡，是河南特产，选用健康优良活鸡，经十几道工序，采用十多种名贵中药和循环使用的陈年老汤，精细加工而成。烧鸡色泽鲜艳，呈浅红色微带嫩黄，形如元宝，丰腴完整，肉丝粉白，鲜美醇厚，五香佳味，咸淡适口。其熟烂程度尤为惊人，用手一抖，骨肉自行分离，无论凉热食之，均余香满口。
本方案立足平常街实际，选择关公铜像、青龙偃月刀、赤兔马、汉寿亭侯印等主导产业和关公像、朱砂饰品、关公文创配饰等特色品牌产品开展示范工作，探索符合平常街发展需要、辐射带动作用强的电子商务发展路径和模式，加快推进电商应用与传统产业的融合。培育壮大市场主体，精准发力，特色化成长，依托宇达铜像；德盛昌（醋坊）；关圣红朱砂制品；关夫子文创产品；“辛稷嫄”稷山麻花；“河东”、“三桃园”、“福佑”品牌白酒；“运城有礼”十三县区特产茶点小食品等小尺度空间集聚细分产业和企业，促进生产力布局优化和产业转型升级。
（二）电商服务中心体系建设。
在现有山西晋阳光电子商务有限公司和琦森文化传媒的基础上，通过搭建服务平台、健全物流体系、培养人才队伍、建立网货品控、培育网络名品、提升电商应用等，进一步培育壮大市场主体，充分激发市场主体活力和内生动力，打造充满活力的关公文化旅游综合服务小镇。
1、电子商务公共服务中心
（1）在平常街改建集办公、交易、快递、仓储、融资、培训、创新、创意、创业等多业态一体的电子商务服务中心，为电商企业或个体网商提供包括货源在内的一站式供应链管理和服务，帮助各类网商加快发展；
（2）改建设置2—3间县电子商务协会办公场所，设置电商创客中心、电商大数据中心、品控中心等功能子中心；
（4）完善乡村e镇电商公共服务体系，围绕电商发展需要，发挥市场主导作用，向乡村e镇内电商企业提供营销推广、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等服务；设立电商企业融资咨询窗口、电商创业扶持政策咨询窗口、本地电商企业、物流快递企业投诉与监管窗口；对接商业信息系统全国平台，开展项目建设、运营状况、各网点代买代卖商品信息、资金拨付、工作进度等数据日报、月报、年报等调查统计工作；提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用和其他衍生增值服务。
（5）改建文创产品体验中心
升级改造原有展示中心，建筑面积不少于100平米、不高于300平米。功能区域包括：产品线下陈列展示、体验品鉴、销售对接，与直播电商、微商和社区团购渠道等电商发展衔接统筹。
（6）数字文创产品直播大厅
设立文创工艺品展示、制作场景、品牌故事展示，建立适合文创产品的直播配套设施。以直播带货助力文创新消费，解锁“直播+文创+零售”的创新玩法。
2、电子商务运营（管理）中心建设
建设1个文旅小镇主导产品运营中心，设特色农产品展示展销厅，内含本地特产展销区、域外特产展销区；设电商运营部；设物流仓库（中转）区等。该中心兼具开拓与运营、物流配送、青年创业、信息服务等乡村e镇电子商务服务网点管理职能。
3、电商信息化融合建设
融合智慧城市、智慧旅游和电子商务进农村，搭建乡村e镇电商云服务，建设1个电商数据中心，在市区、主要乡镇、旅游景区等热点地区和乡村服务点建设一定数量的定向或全向AP，实现服务管理、数据分析、统计监测、特色产品信息发布、便民服务、电商精准推送、产地与产品视频实时追溯等服务。
（三）物流配送体系建设。
1、仓储物流配送中心建设
将平常街南的原电业局楼改造成e镇产品仓储、分拣配送中心、货品集散中心，配备必要的现代仓储设施设备、货柜货架、物流车辆、人员等；整合现有物流快递企业，发展物流配送体系，为农村网商、企业等主体提供公共仓储等服务，破解产品上行电商物流瓶颈。
2、物流配送信息化建设
对不同物流快递（邮政、京东、德邦、安能）企业软件信息集成，开发统一的物流信息管理平台，建成统一车辆、统一信息、统一管理、统一派单、社会参与的高效物流配送体系，推动社会资源的众包有效利用，用信息化和社会力量解决物流短板，实现资源合一、共同配送。
（四）产品电商配套建设。
1、网货品控建设
在关公铜像、青龙偃月刀、赤兔马、汉寿亭侯印、朱砂饰品、关公文创配饰等特色品牌产品中，选取2—5个单品开展溯源试点，强化源头建设和环节建设。结合产地、产品各环节，建设在线实时视频、二维码、条形码、监管码、关键节点信息采集等为主的产品追溯系统，实现产品全流程、全时段、全方位可追溯，建成“一品一标一码”的品控体系。
2、网货开发及包装中心
建设网货开发及包装中心，进行产品统一策划、统一包装，研发适宜本地主导品牌产品网销系列包装，推动传统产业、企业线下资源向线上发展，扩大产品市场规模，促进企业转型升级。
3、电商品牌培育和线上市场拓展建设
整合特色产品资源，建设集品牌策划、包装设计、产品拍摄、方案撰写、展示展销、货源提供、商品配送、线下体验等功能于一体的区域品牌服务中心；对主导产业和本地特色产品的线上促销、展位展示、爆款打造、店铺引流、特色馆创办等给予适当补助，加大本地特色产品走出去。
4、电商应用培训
（1）培训方式
培训工作按照“高标准、接地气、重成效、有特色”的原则，采取集中现场培训、一对一指导和现场实操培训相结合等方式开展电商普及性或点亮式培训；对致力于电商发展的农村合作组织、企业等农村群体和个人，开展定制式电商专训，突出实用实效、分类指导、培训，有针对性地设置培训内容，组织开展培训。
（2）培训对象
对党政主要干部及工作人员、企事业主要负责人及实操人员、乡村e镇工作人员、农村居民、农村青年、返乡创业人员、残疾人等有意从事网上创业的人员开展行业管理、电商技能、消费普及培训和企业家培养。充分利用新媒体、广电网络、远程教育等开设电商网上课堂，开展电商基础普及性免费培训。
（3）培训原则
1.以素质提升、增值服务项目、能力培养为核心。
2.以针对性、实用性、价值型为重点。
3.以区域式培训和持续性培训相互穿插进行。
4.培养具备直播能力水平的实用人才500人以上。
5.新增年销售额100万元以上的网络店铺5个以上。
（4）组织与实施
通过多形式、多渠道的系统和实操培训，在平常街培育一大批农村电商和运营商，全面提升农村电商带动能力。并根据我区目前农村的交通、物流、通信和消费等实际情况和电商e镇项目开展，全力打造电商网军培育。
一是对本区域文创商家进行电商基础知识和宣讲增强电商意识；
二是让受训对象重点了解掌握电商发展现状，熟悉微店、淘宝等平台开店流程，熟练掌握店铺运营、物流、采购、支付等关键环节的应用技术；
三是对有继续学习直播需求的人员进行登记，组织开展实际操作技能等创业基础培训，每期创业基础班培训基地设定一个辅导中心，并对培训学员进行跟踪指导和提供技术支持；
（五）营销宣传推广。
通过盐湖发布、盐湖融媒公众号、七彩盐湖APP、微博、抖音等平台对平常街e镇进行宣传推广。
1.加大线上渠道宣传
利用盐湖融媒官媒推广、平常街恒舜通蓝V账号垂直内容代运营、盐选垂直服务垂直发布等加大渠道宣传。
运营团队：作为项目核心驱动，把握项目进度。分析平台项目数据协调各环节与平常街负责方对接配合开展业务。运营抖音内容宣发，运用抖音工具，链接等为直播带货保驾护航。
后期团队：就平常街项目，将各抖音号包装进行重新规划设计，形成各抖音号统一的、鲜明的、深入人心的视觉锤效果。直播保障与内容生产联动，保证不断层，有关系的线上交互场景。
2、加强线上内容传播
积极筹备平常街直播间，成立包括主播、后期、运营团队。全面开展对平常街e镇的宣传推广工作。依托平常街现有业态，开展探店内容生产；直播带货以线上实时交互方式，实现人、货、场即线下到街消费；文化内容输出，拔高平常街文化导向输出，打造以关公为IP的全域旅游。结合线下场景，以关帝家庙、平常街、关公文化影视城等实景元素，做好线上文化内容下沉，根本上区别和提高平常街整体调性。
八、实施步骤
（一）组织动员阶段（2022年5月—2022年6月）。
3、人员招募。面向社会公开招募有意从事电商服务人员，全面提高本地人才参与电商积极性，避免资源闲置。
（二）实施推动阶段（2022年6月—2022年8月）。
1、公开招标阶段（2022年10月—2022年11月）。完成小镇电商公共服务中心、电商服务网点、系统开发等项目招标。
2、全面推进阶段（2022年12月—2023年8月）。分项完成序时进度。
一是电子商务服务体系建设初步建成，小镇电子商务公共服务中心、农村电子商务运营（培训）中心和网货展示展销中心投入使用，电商信息化初具规模；
二是物流配送体系格局初步形成，物流信息平台完成开发，小散乱物流得到有效整合；
三是完成多层次、多渠道的电商培训；
四是完成主导产品及特色产品电商配套建设，“一品一标一码”品控体系基本建成，电商品牌培育与线上市场拓展全面开展；
五是充分整合信息网络、物流配送、供销、邮政、商贸等资源，使乡村e镇电商信息化得到广泛应用；
六是积极引进培育优秀电商企业，引领带动特色产品参与开展网上购销对接。
中期评估阶段（2022年9-10月）。
对推动情况进行中期评估，对照绩效评价检查建设推进中存在的问题，及时增添工作措施，确保目标任务完成。
（三）总结评估阶段（2022年10月—2023年12月）。
在总结评估乡村e镇运用和推广的成果基础上，进一步巩固和提升扩大覆盖范围，在全区范围内整体推进，深度发展，基本形成应用广泛、保障健全、配套完善、产业相集聚的乡村e镇发展格局。
九、建设规模
运城平常街文旅小镇项目位于运城市盐湖区解州镇常平村，边界清晰、集中连片、空间相对独立，所在地为先行示范县，规划用地面积1.53平方公里。
项目培育总投资规模目标，2022年规划总投资规模30000万元，2023规划总投资规模35000万元，2024年规划总投资规模38000万元，2025年规划总投资规模40000万元。
十、资金管理
（一）按照公平、公正、公开的原则，研究制定项目资金管理使用方案，依据财政资金管理程序，对企业申报的项目进行定额补助。
（二）项目按实施进度预拨，项目完工并经验收合格后，全额兑付项目专项补助资金。
（三）区财政局和区商务局要做好项目审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。
（四）项目实施单位收到财政补助资金后，应建立专户，专款专用，严格执行财务管理制度，并按要求向区财政局、区商务局报告专项资金使用情况。项目实施单位要按照乡村e镇发展领导小组批准的实施方案内容进行建设，及时向乡村e镇发展领导小组反馈项目建设进展情况，对项目实施过程中遇到的新情况、新问题及时汇报协调解决。
（六）项目实施过程中要严格按照《山西省乡村e镇建设标准》强化项目管理，每季度进行自评自查，对项目指标完成情况进行综合评估，同时，公开资金与项目管理、验收制度和项目有关工作情况。项目管理具体制度另行规定。
（七）开设纪检、审计举报窗口和举报热线，强化资金和项目的监督管理。
（八）其他管理办法参照国家、省有关管理办法。
十一、运营模式
以政府资金做引导，扩大市场化融资规模，大力运用政府和社会资本合作等方式开展乡村e镇各类项目建设与运营；运用多种手段，支持项目业主引入保险资金，鼓励公共基金、保险资金等参与自身具有稳定收益的项目建设和运营。
十二、保障措施
（一）健全机构、强化领导。成立由区委书记、区长任双组长的平常街文旅小镇乡村e镇培育工作领导小组，全面负责平常街文旅小镇乡村e镇培育的组织领导，领导小组下设办公室，设主任1名、副主任1名，工作人员3名，具体负责统筹规划、组织协调、监督检查等推进工作。建立健全部门联席会议机制和信息共享机制，实行月度工作会商，统筹协调解决乡村e镇培育工作的重大事项和问题。
（三）明确职责、协调联动。
财政局负责实施项目的中央财政资金和地方配套资金保障，做好项目审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查。
市场监管局负责特色产品品牌推荐认证及质量保障体系建设，简化程序、便利快捷的做好电商企业登记注册等手续办理，坚决查处网售假冒伪劣农副产品，规范电子商务市场交易，制订主要产品网络流通标准，开展上线产品检验检测，建立市场秩序监管机制做好信用评价制度等工作。
交通运输局负责组织物流业资源整合，做好物流信息系统、物流补贴的原始数据采集等工作。
住建局、自然资源局要支持鼓励利用符合规划要求的存量土地发展电子商务产业，在不改变用地主体及用地性质、不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源发展电子商务企业。
人社局负责落实电商服务企业、网上创业者的创新创业有关政策，积极引进电子商务产业发展各类人才，开展电子商务创业培训，孵化网商创业群体。
电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司负责互联网的接入和维护工作，要加大基础网络设施建设投入，确保宽带网络全面覆盖。
（四）数据统计和信息报送。
乡村e镇内市场主体、产值、网络零售额和社零指标等数据，要做到应统尽统，确保真实可信。
乡村e镇培育工作组确定1名工作人员为信息联络员，具体负责信息报送工作，按时按质向省、市做好信息报送工作。信息报送是绩效评价的重要内容，凡接受财政补贴的承办主体，必须按要求提供有关交易和活动信息，同时，各级、各部门要依法保护承办主体的信息安全。
（六）做好经验总结。乡村e镇培育工作领导小组要及时梳理总结乡村e镇培育中出现的典型案例和经验模式，将发展主导产业、培育市场主体、建设推进、管理运营、助力乡村振兴等方面的经验和案例汇总、上报。
（七）加强廉政建设。建立健全各项规章制度，强化风险防控，确保财政资金安全，加强廉政建设，加大追责力度。
主办：运城市人民政府承办：运城市人民政府办公室政务服务便民热线：12345