一、小微食品生产经营者的主体范围及管理规定
新《食品安全法》第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。”
二、对小微食品生产经营者违法行为的法律规定
1.对小微食品生产经营者处罚规定的错误认识
新《食品安全法》处罚起点提高幅度很大，特别是无证食品生产经营行为最低罚款5万元的执法判断，使基层食品安全监管人员倍感压力。一些基层执法人员认为，对无证食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食杂店处以高额罚款会使行政相对人难以承受，带来拒不执行或暴力抗法，甚至社会问题;不依法进行处罚，又可能构成食品安全渎职犯罪。
上述认识并未全面把握新《食品安全法》的立法精神，只考虑了一般食品生产经营违法行为处罚规定，忽视了小微食品生产经营者在新《食品安全法》主体适用方面的特别规定。根据新《食品安全法》第一百二十七条的规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”
也就是说，对于食品生产加工小作坊、食品摊贩等小微食品生产经营者无证经营行为的处罚，最终由省、自治区、直辖市制定的具体管理办法规制。一些省、自治区、直辖市制定的具体管理办法将此类小微食品生产经营者无证经营行为的处罚起点规定在5万元以下，如“违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款”，同时规定不予处罚和减轻处罚的法定情形。
2.处罚规定的选择
例如，《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》规定对食品生产加工小作坊无证从事生产经营活动，没收违法所得、违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍罚款。
目前，新《食品安全法》和现有食品安全地方立法均未对无证小餐饮店、小食杂店食品安全管理和处罚作具体明确规定。笔者认为，浙江省市场监管部门可以利用食品药品监管部门和工商行政管理部门机构整合的优势，适用《无照经营查处取缔办法》对小餐饮店、小食杂店等其他小微食品生产经营者的无证无照和有照无证行为进行查处，依法作出“取缔，没收违法所得，并处2万元以下的罚款”的行政处罚，以确保食品安全监管到位。
三、加强小微食品生产经营者监管的建议
1.出台指导意见，明确适用原则
在地方立法颁布实施前，省、市食品药品监管部门应针对这一过渡时期如何适用新《食品安全法》出台指导意见，特别是对小微食品生产经营者在内的食品违法经营行为如何适用法律法规进行处罚作出具体规定。同时，积极推动食品安全地方立法，特别是将食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮、小食杂店等小微食品生产经营者的食品安全管理及责任承担纳入地方立法，科学界定食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮、小食杂店等小微食品生产经营者的范围。
2.强化食品安全执法人员法律培训，统一执法标准
对小微食品生产经营者的食品违法经营行为如何适用法律法规进行处罚等问题，基层执法人员存在认识分歧。有必要进行食品安全执法人员的集中培训，避免同类同情形食品违法行为在不同县区出现处罚裁量不一的问题，避免因法律规定衔接问题造成食品安全监管缺位。
3.加强法律宣传，营造守法氛围
4.依托基层网格化精确监管，做好引导服务
调查显示，中国成人的吸烟率，男性超过50%，女性约为2.7%。而在欧美国家，吸烟率约为20%。香港吸烟率只有百分之十几。
今天，请来自医院的老师，为大家讲讲有关戒烟的知识。
烟草的危害
您知道小小的一支烟里隐藏了多少有毒有害的致病物质烟草在燃烧的过程中会产生焦油、悬浮颗粒、亚硝胺、重金属等7000多种化学物质，其中有69种已经证明能够致癌。
吸烟是许多慢性病的一个最重要的致病因素。比如高血压、冠心病、糖尿病，以及各种肿瘤、脑血管疾病、慢性阻塞性肺病等，这些疾病导致的死亡率占所有死亡人数的80%多。
在中国，吸烟的人脑卒中的患病率，是不吸烟者的2至3.5倍。
烟草的危害是全方位的。换句话说，你只要抽烟，你得各种疾病的风险就要高很多。
所以当你点上一支香烟的时候，你要想到它在缩短你的生命，它在损害你的健康。
戒烟的益处
一项对吸烟者和不吸烟者的追踪调查显示：在不吸烟的人群中，70岁的时候，还有81%的人活着，而在吸烟人群中，在70岁这个年龄，只有58%的人存活;
再往后看，追踪到80岁的时候，不吸烟的人群当中还有59%的人活着，而吸烟的人群当中只剩26%;甚至到了90岁，不吸烟的人群仍有24%健在，有的还活得很健康。
所以，不吸烟的人要比吸烟的人更长寿。
何时戒烟都不晚
吸烟对身体有百弊而无一利，吸烟的人应该坚决戒烟，戒烟，从什么时候开始都不晚。
如果30岁开始戒烟，肺癌的死亡率就可以降到2%。如果戒烟一年，患冠心病的风险就会减少一半。如果戒了十五年了，那么患冠心病的风险跟不吸烟的人就是接近的。
戒烟是冠心病干预最有效的措施，戒烟比吃药更有效。
30岁没觉悟，到了40岁、50岁，很多身体不舒服的症状出来了，血管也硬化了，血管也有点堵了，也咳嗽了，也气喘了，这个时候戒烟行不行
没问题。这个时候开始戒烟，同样可以降低肺癌死亡率，得心梗、心源性猝死、患脑卒中的风险也会降低。
如果你执迷不悟，继续享受着烟草带来的喜悦，持续吸烟，随着年龄的增加，肺癌的死亡率也会直线上升。所以越早戒烟越好。