为深入贯彻落实省住建厅《关于印发安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知》、《安徽省建筑工程施工扬尘污染治理专项行动工作方案的通知》以及县政府关于创建省级文明示范城市的各项工作要求;为进一步有效改善我县空气环境质量,优化生态发展环境。现将我县施工扬尘治理现状分析,开展工作情况及存在问题和建议作如下汇报:
一、我县施工扬尘治理现状分析
二、我县开展工作情况
(一)成立组织,制订规章
1、成立以局长为组长,分管领导为副组长、安监股、工程管理股、行业股、质监站负责人为成员的建筑施工现场扬尘污染专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在安监股,进一步明确了建设单位、施工单位、监理单位职责。
2、我局制定了《关于建立建筑工地文明施工管理长效机制的通知》,并对20xx年在建工地文明施工精细化管理项目进行了责任细化,落实了包保人。
(二)明确了专项整治内容
1、规范施工管理,减少建筑扬尘,施工、拆迁单位应制定扬尘污染防治技术规范及管理制度,落实各项防尘措施,加强对施工现场粉尘的监测和监控工作。
2、建设工地施工现场实行封闭施工,设置不低于2.0米的围墙,围墙外侧整洁美观,施工场地隔离外墙外不得堆放任何建筑物料;建筑场地出入口管理规范,工地出入口处地面必须进行硬化处理,设置车辆冲洗设施和相应的泥浆沉淀和排水设施,并正常使用;建筑工地硬化加绿化加覆盖率达80%以上,建筑工地内渣土运输车密闭运输,在运输过程中无扬、撒、托挂和污水滴漏。
3、施工过程中,袋装水泥、石膏粉、腻子粉等易飞扬的细颗粒散体材料应库内存放。室外临时露天存放时,必须下垫上盖,严密遮盖防止扬尘。
4、禁止在施工现场焚烧任何杂物,以及其它会产生有毒、有害烟尘和气体的物质。
5、可能产生扬尘的施工作业至少每4小时进行1次湿化作业,减少建筑扬尘。
6、建筑工地内建筑材料堆放整齐,随时清理建筑垃圾,控制建筑污染;有专人负责卫生保洁,做到场内无暴露垃圾堆放。
7、配合县城管局进行渣土外运、防尘工作。
8、县城建筑工地重点工程已全面使用商品混凝土,按省厅要求逐步推进使用预拌砂浆,减少建筑水泥拌合污染;同时将加大对商品混凝土生产企业的环境监管力度,严格控制水泥尘排放。
(三)近期扬尘治理工作开展情况反馈
1、我局向全县在建工地转发了《安徽省建筑工程施工扬尘污染治理专项行动工作方案的通知》和《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知》,并要求各在建工地对照文件检查内容逐条进行自查整改,并写自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查报我局安监股。
2、我局对在建工地进行了全面检查,截止到20xx年3月5日,我局检查了55家次,下达文明施工防扬尘专项整治限期整改通知55份,主要存在的问题有以下几点:
(1)项目施工企业对防扬尘专项整治重视程度不足,未制定防扬尘专项措施。
(2)场区硬化率偏低,绿化加覆盖基本未实施。
(3)部分工程在做前期土石方平整工作,由于被当地村民包揽工程,责任主体不明,管理困难、地面覆盖防尘难推动。
(4)部分工程受施工现场场地限制,三区分离、材料堆放等不符合标准要求。
(5)施工单位对渣土运输车辆管理不严,管理人员存在脱岗,车辆未覆盖及冲洗即出场。
针对检查出的问题,在我局的督促整改下,部分工地已进行了整改,
三、存在的问题及建议
(一)根据企业反映,施工扬尘污染防治需有防治费,不纳入工程预算难以得到落实。因建设单位(拆除发包单位)是建筑工程施工扬尘污染防治的责任人,施工单位具体工作是承担治理。
建议:政府要求建设单位在上级未下达治污费标准文件的时候,承诺待文件下发后追补,要求施工整体先行治理扬尘污染。按要求扬尘污染防治费用列入工程安全文明施工措施费,作为不可竞争费用列入工程成本,并在开工前及时足额支付给施工单位。安全文明施工措施费由施工单位、监理、建设单位共同管理,住建局只仅是将此项费用单列专用帐户进行监管,掌握动态。具体拨付发放由项目部分阶段向监理和建设单位申请申请,严禁未建设文明措施项目拨款的现象发生。
(二)临时建筑和集体土地上违章建筑、农房建筑、挖塘填土修路、集体经济组织建设项目等的扬尘污染防治工作。责任部门建议由综合执法局和各乡镇人民政府负责。
(三)辖区范围内已办理土地及规划手续且具备施工许可手续的工业与民用建筑工程及市政基础设施建设工程,施工扬尘污染防治的监督管理工作。责任部门建议由住建局负责。
(四)对未办理用地合法手续,就擅自开工建设施工项目,由国土部门依土地法进行查处。
(五)对未办理建设工程规划许可证,擅自开工建设的施工项目,由综合执法局查处。
(六)建筑渣土运输车辆的审核审验、收费及监督管理由城管执法部门负责牵头联合交警部门查处渣土运输车辆超重、超载、撒漏污染现象及扬尘污染行为。
(七)拆迁拆除工程施工扬尘的污染防治。建议由县国有土地上房屋征收办和各乡镇人民政府负责。
芦溪县城管局市容市容貌专项整治
工作总结
2012年,按照县委、县政府提出的“五城同创”重要工作部署,我集中开展了为期一年的市容市貌专项整治行动,创新领导干部“一线工作法”的城管工作理念、思路,真抓实干,城市市容环境卫生得到了大幅提升,现就具体工作总结如下:
一、推行三大措施,城市管理氛围浓厚。
一是大投入。县委县政府在人力、物力、财力方面给予了城市管理巨大的支持,全年投入738.5多万元,完善中心城区环卫、市政、路灯、绿化等城市基础设施建设。县委书记、县长及分管副县长等主要领导投入了大量精力谋城管、抓城管,亲临城管工作现场调研指导工作,给予了城市管理工作极大的动力。二是大配合。实行了“部门联动、广大市民参与、城管队伍同心”的工作措施。创建期间,我局全面开展了门前三包工作,与市民签订了2万份“门前三包责任书”,向市民共发放《给市民朋友的一封信》、《告散装货运车司机朋友的一封信》等宣传单10万份,形成了全民齐抓共管的城管大格局。三是大宣传。宣传做到形式多样。我们加强了与芦溪电视台等主流媒体的沟通、协调,全年在市级各类新闻媒体刊见稿4篇,在省级媒体见稿1篇,县级
二、推行长效管理,市容秩序大为改观。
紧紧围绕常态化、网格精细化等管理要求,开展专项整治,取缔零散流动摊点136余起,纠正店外经营276余起。对曾家祠菜市场和狮子岩菜市场等重要路段按照“疏堵结合,放而有序”的原则,设立便民疏导点一处,正确引导农民到指定的农贸市场进行经营,采取全天候“重兵严守”等形式,根治了摊担乱摆、交通拥挤的“顽症”。对城区道路实行早、中、晚“三控制法”,坚持做到“一日两普扫,全天上岗保洁”,确保县城主要道路干净整洁,城区市容环境卫生明显好转。
县委县政府高度重视建筑垃圾整治工作,专门制定和下发了《关于芦溪县城区建筑垃圾专项整治实施方案》,成立了以分管副县长为组长的领导小组。通过向社会招标的形
式,成立了2个建筑垃圾处置公司,做到了建筑垃圾处置规范化、专业化。按照整治方案的要求和部署,我局组织人员对县城内所有在建工地进行了上门走访,宣传《城市建筑垃圾管理规定》,与县城内9处在建工地签订文明施工协议,联合责任单位交警、公路、运管等部门开展了建筑垃圾专项整治,共查处撒漏、超载等违规车辆60多辆,全县建筑垃圾处置工作得到很大改善。会同有关部门共查处违章建筑13起,面积约1000平方米。
整治活动开展期间班子成员不分日夜带头沉到一线,一是掌握第一手情况,发现重点问题,及时作出决策予以解决,二是对工作不到位的情况,及时下发督查通知,要求局属职
能部门按时整改到位,创建期间共发出3期督查通知,按时按量解决120余起问题。
三、下一步工作打算
通过市容市容貌集中整治活动,使城市面貌明显改善,下一步我们将抓好长效管理,继续巩固提高市容市貌专项整治活动的成果,为建设生态文明幸福芦溪做出应有的贡献。
二〇一二年十一月二日
一、主要做法
1、领导高度重视、健全整治机构。局领导高度重视,结合我区网吧市场实际,精心策划、周密部署,制定了暑期网吧专项整治行动方案,成立了网吧专项整治工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,文化市场稽查大队为成员的领导小组。工作经费到位,工作措施有效、机构健全,为网吧专项整治工作顺利开展打下了坚实的基础。
2、做好宣传工作。为了将全市网吧整治工作坚决落到实处,我们把宣传工作摆在重要位。
(1)6月份向广大网吧经营户传达了20xx年暑期网吧专项整治行动方案的指导思想、工作目标和整治重点等内容,要求经营户要自觉学习和遵守国家法律法规,端正经营思想,严格依法经营,按照有关部门的要求,自觉进行整
改,完善各项管理制度,落实技术监控措施,积极配合整治。
4、做好巩固整治成果工作。随着网吧专项整治工作的推进,专项整治工作进入到了巩固整治阶段,为了更好的把这一成果加以保持和巩固,细化责任,定人定点,措施灵活,使我区打造一批遵纪守法、规范经营、品牌化网吧,我们不断探索网吧管理新机制,搞好“三个做到”,即一是做到值班人员发现违规行为,
做好第一现场的取证工作,及时上报,决不姑息迁就;二是做到收集网吧巡查记录情况和出现的问题,及时向网吧管理员进行法律法规宣传教育;三是做到采取“一宣传、二巡查、三教育、四惩罚”的办法,对重点地段、重点时段和重点区域,实行重点巡查;通过采取以上“三个做到”工作要求,进一步规范网吧的经营秩序,有力加强了网吧经营户的自律意识。
二、取得的成效
截止8月31日,共检查网吧180户次,出动检查人员110人次,出动车辆5车次,处罚6户。通过整治,经营户们的法律法规意识明显提高,能较好地自觉抵制违规经营,守法意识明显增强,网吧接纳未成年人现象基本杜绝、无超台经营、无网吧经营地点在中小学校园周边200米范围内、无卸载监控管理系统、无不亮证照经营、无警示牌不全、无入场登记不全问题。全区网吧市场出现健康、有序、守法的好现象。
今后我局将继续巩固网吧专项整治成果,努力提升网吧行业形象,积极配合公安、工商、消防等部门做好网吧管理工作,促进全市文化市场规范、文明、安全、健康发展。
随着国家经济不断的发展,人民生活水平的不断的提高,人民的生活质量也得到了很大的提升!因此我市的卫星电视广播得到了巨大的进步,新增上百万有线电视用户,这充分反映了我们国家一直在不断的发展。为了加强对我市卫星电视广播地面接收设施的管理,我们一年以来都在不断的工作,在年终的时候取得了丰硕的成果!
一、加强培训,进一步提高执法人员的能力和素质
二、加大力度,灵活处置,坚决严厉打击卫星电视的违规行为
三、高度重视,切实加强卫星专项整治工作的组织领导
我局高度重视卫星设施整治工作。局长亲自领导,分管领导具体督办,部门主任带领执法人员狠抓落实,定期召开工作会议,统一思想认识,研究部署工作,搞好总结讲评,进一步加强对全市卫星地面接收设施整治工作的组织领导。为了此项工作的顺利开展,我局今年五月还专门下发了(20xx)5号文件《关于加强本市卫星电视广播地面接收设施安装使用管理的通知》,对任务目标、安装使用程序、规范管理等方面提出了明确要求,加大了工作力度。
四、建立协调机制,确保卫星专项整治工作有序开展
为了进一步抓好卫星设施整治工作,我局执法部门(社会事业综合办)与网络公司(乡镇业务部门)多次进行沟通协调,形成统一认识,即:我们执法部门做到集中行动与日常管理相结合,常抓不懈,且在行政执法过程中,我们既要坚持原则,又要以人为本,开展人性化的行政执法,既要为网络建设保驾护航,又要保护好人民群众的切身利益;网络公司则要求乡镇维护站人员加大工作力度,保证网络传输质量,端正服务态度,多推优惠政策,把社会效益和经济效益合二为一一起抓,来提高社会的整体效益。有了这一协调机制,即推动了卫星设施的整治工作,也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展。
五、广泛宣传,使卫星设施整治工作深入人心
我局在往年宣传的基础上,今年又专门印制了15000份宣传单下发到用户,并通过电视、报刊等多种形式,大张旗鼓地宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策,重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害,教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度,自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为,努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。
六、存在的问题
(一)非法销售卫星地面接收设施行为一直未得到根本治理,地下销售十分猖獗,给广电行政部门依法查处,带来巨大困难和压力。
(二)卫星电视管理工作成本较高,经费和人力不足等问题影响了管理工作的成效。
(三)有线电视网络部门在提高服务质量严禁传送港澳台几境外非法频道,规范服务行为,因地制宜地完善政策方面仍是一项十分重要的工作。
我x中队执法人员积极采取宣传教育、动态巡视、严管相结合等措施,重点监管临街商铺、居民院落;
对辖区农贸市场、商业广场、公共场所等公共区域的卷帘门进行集中整治;
一是进一步完善队伍管理制度、内部工作管理制度和安全管理责任制度,规范和加强内部管理。
二是加强日常监管。继续推进市场化除“癣”模式,严格作业标准;持续开展门窗“涂鸦”治理;向背街小巷、主要通道沿线延伸,推进治理工作的整体提升。对重点点线进行了巡查和值守和对主要街道进行了日巡查,全力保障辖区以及周边无乱张贴书写现象。
三是严格监督检查。坚持“日巡查、月统计、半年和年终联合检查”的长效工作模式。促使各产权责任单位和属地除癣工作的`落到实处。
按照会议安排,现将市xxx“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动进展情况汇报如下。
一、强化组织领导,提起作风建设“领子”。先后召开党委会、支委会和党员会议,研究部署作风建设专项活动,制发《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”优良传统作风的通知》,推进作风建设。依托党委理论学习中心组、“三会一课”等,深入学习省委、市委以及市直机关工委关于作风建设的有关要求。结合国资监管实际,制定工作方案,从“五抓五看五着力”入手,开展自查自纠,列出问题清单、制定整改措施,破解“不能为”“不想为”“不敢为”等问题。
二、优化平时考核,树立勇当先模“样子”。聚焦“三提三效”专项行动,优化公务员量化考核制度,出台《xx市xxx20xx年度公务员平时考核工作方案》,设立工作作风、服务效能、履职效率等考核指标。在平时考核前,每位机关干部亮晒当期所做工作事项和每项工作的贡献度。个人所在科室承担工作进度滞后或被列入反面典型的按职责分工和责任大小予以扣分。将平时考核与年度考核挂钩、与干部选拔任用、职务职级晋升、奖惩挂钩,有效推动委机关党员干部树立“干在平时、比在平时、优在平时”的良好工作作风。
三、完善督导检查,压实干事创业“担子”。健全完善“三重一大”事项督办机制,将“三重一大”决策程序议定的事项列入督办范围,建立督办台账,按照“跟踪督查—到期催办—建议问责”的程序开展督办。要求主办科室明确办理时限,制定重要事项实施方案,及时反馈办理
结果。紧急情况随到随办,及时反馈,未能即时办结的定期报告办理情况,切实推动工作作风实现大转变、工作效能实现大提升。
五、聚焦项目建设,走好改革发展“棋子”。聚焦市委“强产业、兴城市”双轮驱动,加快推进项目落实,高效率、快节奏推进国企改革、项目建设、招商引资、经营管理、安全生产等重点任务。经市政府同意,于5月下旬,由市xxx领导班子成员带队,分成五组,深入各县(市、区)和市属企业,开展xx市与省属企业已对接项目专项调研,通过实地考察、查看项目工作台账、听取项目进展情况汇报等形式,逐个项目攻坚突破,确保对接项目尽快落地、建设、达产。20xx年以来,市xxx克服疫情影响,推动国企改革发展,实现国有资产增值保值。截至4月,资产总额亿元,同比增长。
为贯彻执行***市建设委员会建管****号的文件精神,切实做好***年度施工用起重机械安全专项检查工作,进一步加强建筑起重机械安全生产管理,防止重、特大事故的发生。公司于***年*月**日~*月*日,对在建的建筑工程安全生产进行全面的检查,共查在建工程8项,建筑面积65100M2,7台塔式起重机、6台物料提升机、合计13台设备。共下发整改通知单4份。检查内容为施工用起重机安全专项检查,严格按照建设部颁布的建筑机械使用安全规范(JGJ59-20xx)为标准,目的提高操作人员的安全意识,查制度、查认识、查现场隐患,检查塔式起重机、物料提升机,不断提高施工安全可靠度,杜绝安全隐患,广泛开展“一遵二返”(尊章守纪、反对违章指挥、反对违章作业)活动,树立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的安全生产观念,促进建筑工程的安全生产,迎接市建委安全检查。现将检查情况总结如下:
一、检查中发现管理中存在的问题
1、作业方案的编制、审查环节
检查中发现专项施工方案的编制未按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,由专业技术人员编制,技术负责人审批,监理审查后实施,方案千篇一律,不能指导现场作业。
2、龙门架:部分井架上料平台采用毛竹搭设,架体无限位装置,无安全防护门,无安全保险,吊蓝采用单绳牵引设置,地面牵引无保险措施,吊蓝无遮盖保护,井架接料口无防护棚,卷扬机制动刹不灵,无接地保护,接料口采用竹架,无防护。
3、日常维护保养工作不到位,无使用、保养记录。
4、部分管理人员对特种设备的管理法规和有关业务知识不甚了解,导致管理不到位。
二、开展了一期安全法规、安全知识竞赛,大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法规,进一步明确安全生产责任,普及安全常识,提高企业安全管理水平,提高生产人员安全操作水平和自我保护技能。
三、组织项目经理、技术骨干学习《安全生产管理条例》。
四、组织项目经理、技术骨干去安全生产、文明施工标准化工地参观学习,提高项目经理安全创优意识及创优水平。
五、结合安全生产专项治理工作,开展了一次项目部安全检查活动,排查安全隐患,制止和纠正“三违”现象,确保施工生产的顺利进行。
中秋、国庆期间食品安全专项整治工作总结class="">按照《大城县中秋国庆食品药品安全专项整治行动工作方案》的有关要求,商务局落实责任,强化监管,严厉打击私屠滥宰,制售假冒酒、注水肉病害肉等不法行为,确保两节期间肉品和酒类市场安全稳定,现将工作开展情况总结如下:
一、加强肉类食品安全整治,确保人民群众吃上“放心肉”
为认真贯彻执行《河北省畜禽屠宰管理办法》,我局根据本县实际情况,针对当前存在的突出问题,采取集中整治的方式,标本兼治,全面加强对生猪产品质量安全的监管,提高肉品质量安全水平。
1、全面加强对定点屠宰场的监管,提升整体水平。
(3)建立完善屠宰环节统计台帐制度和肉品质量可追溯制度。督导所有定点屠宰厂,必须严格按照全省统一规定的台帐格式,如实填写相应内容,建立起从生猪进厂到肉品出厂各个环节的质量责任可追溯制度。
2、集中力量严厉打击生猪私屠滥宰。
为确保两节期间肉品安全,商务局整合执法力量,加强执法队伍建设,加大执法检查的频度和力度,形成并保持对违法违规屠宰行为的高压态势。对农贸批发市场和乡村的私屠滥宰进行重点整治,两节期间共出动执法车辆4部,执法人员20余名,在坚持每日巡查的同时,集中力量开展了2次大规模行动,检查销售摊点120家,定点厂4个,共查处私宰案件2起,没收非法肉品40余斤。通过近期的集中治理,我县县城和乡镇生猪定点屠宰率分别达到100%和95%,对私屠滥宰查处率达到100%,对生产注水肉病害肉查处率达到100%,有效的遏制劣质肉、问题肉流入市场,确保两节期间广大消费者的食肉安全。
二、强化监管,抓好酒类市场整顿
商务局根据我县酒类流通的实际情况,明确管理工作的指导思想,牢固树立严格管理的理念,以深入惯彻《酒类流通营理办法》和两个规范为核心,建立统一开放竞争有序的酒类市场,保证酒类消费安全。多措并举,严厉打击销售假冒伪劣酒行为。具体工作中我们搞好3个结合,集中打击与日常检查相结合;全面打假与重点打假相结合;宣传教育与社会监督相结合。确保人们喝上放心酒。12中秋、国庆期间食品安全专项整治工作总结class="">
(1)多措并举,严厉打击制售假冒伪劣酒行为。
两节期间我们采取集中打击与日常检查相结合,全面打假与重点打假相结合,明确了全县重点打假区域、重点市场和重点品牌,对假冒伪劣易发区和重点门店进行跟踪监管,同时延伸工作触角扩大检查范围,在重点抓好批发市场、集贸市场的基础上,向饭店、农村小卖部扩展,发现一处打击一处。近期查获假冒酒案件4起,查扣假冒就14箱,涉及二锅头、五粮醇等品牌。
(3)为深入贯彻国家商务部《酒类流通管理办法》,我们严格执行酒类随附单制度,规范酒类流通渠道,抓好酒类产品从批发到零售每个环节,真正实现酒类产品溯源保真。我局于9月2日对盛泰超市、城区12个名烟名酒店酒类销售专柜随附单执行情况进行了突击检查,重点抽查了20多个品牌,16家供货商,未发现问题。
(4)我局在全县范围内集中组织开展了暑期啤酒市场专项清理整治行动,重点打击啤酒市场无证经营、明零暗批和生产销售假冒伪劣啤酒的行为,同时重点检查生产、销售企业生产、销售的啤酒存在使用超过“b”字瓶安全使用期限的啤酒和非“b”字瓶的啤酒。一个多月来共出动酒类执法人员40多人次,检查制售酒类经营户6户,查处酒类违法违规案件2件,包括金威、燕京两个品牌,没收啤酒200件。
在开展食品安全专项整治行动中,商务局领导重视、行动迅速、工作扎实、措施得力,成效显著。在今后工作中,我们将认真总结,寻找不足,按照“标本兼制、着力治本”的方针,不断加大工作力度,推动这项工作向纵深开展,确保让全县人民过上一个安全、放心、快乐、祥和的中秋。
根据市委、市政府《关于开展机关纪律作风集中整顿的实施意见》(委发[200x]20号)文件精神,按照市委统一安排,我局结合本部门实际,从4月下旬开始至7月底历时三个月,认真开展了机关纪律作风集中整顿工作,按照机关纪律作风集中整顿的目标要求和原则,坚持开门整改,边整边改,使组织发动、查摆问题、集中整改、巩固成果四个阶段的工作圆满完成,达到了预期的目的,取得了良好的效果。
一、组建机构,加强领导,确保机关纪律作风集中整顿工作取得实效
为加强机关纪律作风集中整顿工作的领导,局成立了机关纪律作风集中整顿工作领导小组,由党组书记、局长李秀林任组长,副局长王道华、符合,纪检组长黄云成任副组长,各有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常事务,为机关纪律作风集中整顿工作提供了组织保障。
二、制定切实可行的实施方案,确保机关纪律作风集中整顿工作有章可循
三、从严要求,实事求是,认真查摆
四、深刻剖析,找准原因,摸清根源
为了把问题找够,把原因查透,我们召开了查摆问题专题会,到会同志以求真务实精神,本着团结、帮助同志,相互之间坦诚地分别提出了忠恳的意见和建议,做到了自我批评不怕“严”,揭露问题不怕“丑”,听取意见不怕“刺”,触及个人不怕“痛”,诚恳地虚心接受各种批评和帮助,达到了找准了问题,查清了原因,明确了整改的方向的要求。
五、建章立制促整改,脚踏实地抓落实
机关纪律作风集中整顿工作是一项长期的系统工程,不可能急于求成,针对存在的主要问题,深刻分析其产生的根源,制定了可行的整改方案,在实践中从基础工作抓起,做到边查边整改,逐步推进。一是把着力点放在提高素质上。
一、检查内容
1、重点检查证照是否齐全;
2、严肃查处无产品登记号、批准文号、生产许可证号、经营许可证、国家强制认证标志,以及假冒、仿冒产品商标等违法行为;
3、积极推动农资经营户落实进货检查验收、建立购销台帐制度,督促经营户搞好售后服务,逐步规范农资经营行为;
4、从严查处无证、借证、超范围经营等违法行为,依法清理不符合条件的经营户。
二、工作成效
共出动执法人员××人次、车辆车次,检查农药经营户×户、种子经营户×户、兽药和饲料(含水产用)经营户×户、化肥销售店×家、农机及零配件×户,发放宣传资料×份。
1、种子:检查发现未办理《农作物种子经营备案书》×户,现场办理《备案书》×户,当场为×户换发了《农作物种子经营备案书》,查获超范围经营玉米品种×个,现场开据责令整改通知书×份,抽取种子样品×个(玉米×个、水稻×个);查获过期兽药×个共×盒;未发现违法经营农药、地膜的行为。
2、农药:检查农药经营企业×家,检查果蔬种植基地×家,签订安全承认书×份,出动执法人员×人次,发放宣传资料×份,指导培训×场次,培训人员×人次;我县没有农药生产企业,检查工作主要针对农药经营企业和果蔬种植基地,重点检查了经营企业经营场所、仓储的通风、防盗、防火等设施设备及果蔬种植基地的用药记录及仓储;
所检查的×家经营企业表现为经营门店农药摆放、农药分类规范,农药分类的标识醒目,通风设施和防火防盗设施齐备,有独立的农药废弃物垃圾桶,管理制度规范,实行了限制使用农药实名制销售。果蔬种植基地用药记录完整,用药符合标准,有独立仓储,没有发现使用禁限制农药及高毒农药的情况。
3、畜产品质量安全监管:共检查兽药、饲料经营企业×户次,出动执法人员×人次,发放宣传资料×余份,查获过期兽药×盒,货值×元。对未按照《兽药经营质量管理规范》管理兽药的及时要求兽药经营户进行整改。
4、农机及零配件:共出动执法人员×人次,检查经营户8户,印发宣传资料×份。
5、举办农产品质量安全宣传×场次,发放《种子法》、《农药管理条例》等宣传资料×余份。
三、存在问题
1、部分经营户进销货台账不规范、所经营的农资混合摆放,存在安全隐患,工作组已责令其整改,并提出了整改要求和整改时限。
2、农业综合执法也是工作人员兼顾着开展,导致今年的农资打假行动及农业执法工作达不到目标要求。
四、下步工作打算
继续强化农业执法监督检查,切实把农资打假与农业领域“双随机、一公开”跨部门联合检查结合起来,形成常态,一旦发现农资市场欺行霸市、强买强卖和欺凌行为,将依法进行严厉打击;狠抓畜禽屠宰场和渔业捕捞监管,坚决杜绝屠宰场行霸行为;加强农产品抽检力度,严把质量关,用实际行动保障广大人民群众用得放心、吃得舒心。
一、制定方案,确保整治工作有序推进
为贯彻落实盛市有关文件精神,结合农业工作实际,先后制定了(XX年农业行政执法工作方案)和(XX年农资打假专项整治工作方案),保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、广泛宣传,营造专项整治良好氛围
通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动:全局共出动宣传人员108人次,开展咨询活动10场次,接待咨询群众XX余人次,印发宣传资料15000余份,制作宣传板报3块,组织优质农资展销1000公斤,金额4万多元。通过大力宣传引导,进一步普及了(农产品质量安全法)、(农药管理条例)等涉农法律法规,提高了农产品生产经营主体对食品非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识,增强了人民群众质量安全意识和维权能力,营造了专项整治活动良好社会氛围。
三、源头治理,规范农资生产经营行为
一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集,建立详细档案记录,资质条件不符要求的经销商责令限期整改,净化了农药市场秩序。
二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定,农业执法大队严格审查进入我市销售的种子、农药、肥料等农业投入品,严把农资商品市场准入关,问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移,从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域,有效遏制了违法经营行为。
三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度,进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等,通过各项管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。
四、强化监测,确保农民用上放心农资
为使农民用上放心种、放心药、放心肥,切实为农业生产保驾护航,农业执法大队制定详细的农资质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止了不合格农资流入农业生产领域。从市场抽送检农药样品15个、肥料样品20个,并对质量不合格产品依法予以查处,杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管,严厉打击农资违法行为
农业执法人员坚持工作重心下移,以是否经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点,对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,保证农资市场监管不留盲区死角。截止11月15日,共出动执法车辆100多台次,出动执法人员500多人次,行程1.5万多公里,对辖区内25家农资批发商、生产商进行了拉网式排查,对哲桥、大市、南京、灶市等36个乡镇农资市场进行了全面整治:共检查种子品种200多个,代表数量10多万公斤;检查肥料30多个批次,代表数量400多吨;检查农药品种100多个,代表数量20吨。共受理农资案件186起,其中简易程序案158起,一般程序案立案28起,结案28起,结案率100%。没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。
六、我市农资市场通过农资打假专项整治工作取得了较好的成效,农资市场秩序稳定。
(一)种子生产经营全部进入市场化。我市种子管理体制改革已顺利完成,市种子公司已被撤销,市种子管理局已正式成立,种子生产经营已全部进入市场化。目前,我市无种子生产企业,有县级种子批发商10家,乡级零售商150余家,经营的种子品种有400个左右,其中杂交水稻品种约200个左右。
(二)农药市场步入中、低毒高效化。目前,我市无农药生产企业,有县级农药批发商15家,乡级零售商200多家,经营的中、低毒高效农药品种占市场份额的80%以上,同比上升10个百分点,禁用农药已退出市常高毒农药试行定点经营,现正在逐步推进之中,计划在今年年底以前完成全市高毒农药定点经营试行工作,市区批发每个办事处定点2家,乡镇零售市场每乡(镇)定点2-3家。
(三)肥料市场复合肥化。我市实施测土配方施肥项目已达7年,平衡施肥深入推广,基本扭转了以往重氮、轻磷、钾的施肥势头。目前,我市有肥料生产企业1家,县级肥料批发商13家,乡级零售商180多家。经营的肥料品种中,复合肥已占市场份额50%以上,同比上升5个百分点。
七、面临一些困难,存在的主要问题有:
(一)农药市场规范难度大。农药经营门槛过低,销售尚未设置许可制度,管理难度加大;农药“商标名”繁多,甚至多于过去的“商品名”,使用者难以做到“对症下药”;农药中违规加药现象比较严重。
(二)经费严重不足。目前,市农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费,除了人头经费外,其他经费开支都靠罚没款解决,难以维持正常工作的运转,经费不足已成为我市农业执法工作的“瓶颈”。
八、二0xx年工作设想
总体设想是:实现“四个巩固”,力求“三个突破”,提高“两个水平”,争创“一流队伍”。
1、“四个巩固”。巩固种子、农药、肥料、农产品质量安全四个农业执法领域的执法主体地位,加大农资打假力度,从源头上确保农产品质量安全,切实维护公众健康。
2、力求“三个突破”。突破耕地质量保护、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法,寻求突破口,查办典型案件,树立农业执法新权威。
3、提高“二个水平”。一是提高农产品质量安全水平,力争农产品农药残留合格率在98.5%以上,同比提高0.5个百分比;二是提高农业行政综合执法水平,确保结案率100%,杜绝错案。
4、争创“一流队伍”。一是争创耒阳市农业局系统的一流单位;二是争创耒阳市行政执法系统的一流单位;三是争创衡阳市农业行政执法系统的一流单位;四是争创湖南省农业行政执法系统的一流单位。
为落实文件精神,推动食品农产品安全生产体系建设,深入开展食品放心工程,加强食品卫生监督,确保我镇食品安全,我乡做了如下工作:
一、指导思想和工作目标
坚持标本兼治,着力治本,防打结合,综合治理的工作原则,以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点,加大对食品生产经营活动的监督管理力度,查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,最大限度地预防,减轻和消除食品安全危害和风险,加快食品安全追溯体系建设,全面提升我镇食品安全监管水平,确保我镇食品安全。
二、成立食品安全专项整治领导小组
成立以主管副镇长xx为组长,安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组,统一领导协调全镇食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度,听取各村、企事业单位的工作汇报,检查监督工作落实情况。
三、整治内容:
(一)加强了对从事食品生产经营主体的管理,对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可,食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工xx的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改,对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度,对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改,并联同工商部门等有关部门对全镇的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查,如存在问题则令限期整改,继续加大程各庄、集贸市场的监管力度,杜绝假冒伪劣食品流入我镇。
(二)加大对食品流通环节的整治力度。
实施流通领域食品准入工程,建立长效监管机制。我镇按照分类监管,防打结合,标本兼治,综合治理的方针和突出重点,创新模式,关口前移,依法监管的原则,严格食品市场准入,督促食品经营主体建立和完善食品准入制度,落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度,切实提高上市食品质量。
(三)抓好食品消费环节的监督管理。
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象,我镇整治小组开展了集中监督执法行动,打击各类食品违法行为,清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我镇组织了工商、卫生等部门,在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治,大力推进餐饮业量化分级管理,重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占,以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
(四)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为,我镇与卫生、工商、畜牧等部门密切配合,以及充分调动社会力量,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙,要一查到底,依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书
现有个体工商户174家,旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内,比较分散,根据实际情况,镇政府于三月分别与22个
行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书,明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络
实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍,落实区域监管措施,形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制
全镇启动突发食品安全检查事件应急处理机制,如遇到食品中毒和传染病等,发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救,调查并上报乡食品安全协调领导小组,做到及时上报,如遇到大的事件,由乡领导小组上报县级主管部门,层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点
由于我镇地处偏远山区并与兴隆县接壤,人口流动性大,造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大,因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位,检查力度大使我镇在整治期间未发生任何食品安全事故,确保了我乡居民的生命、财产安全。
成都市扬尘办:
一、明确职责,落实目标
进入20Xx年以来,我办在前期扬尘治理工作的基础上,继续落实各项扬尘整治措施,强化各类工地管理,努力控制扬尘污染、提高空气质量。
二是打好基本,狠抓道路接口硬化、裸土覆盖、提档降土。根据成都市扬尘办副主任、成都市城管局副局长段海明,成都市扬尘办考核评比组组长温旭东等领导对彭州扬尘治理工作的检查指示精神,对我市的50条左右的道路进行硬化;裸土覆盖面积达8000平方米,提档降土面积达12000平米。
三是比照检查,举一反三。我们认真对照成都市扬尘办督办通知列举的问题,扎实整改,并举一反三对辖区内的工作进行完善,由彭州市扬尘办主任带队,组织了多次现场检查,先后发出督办通知14期74项。同时,以评选示范工地为契机,联合建设局加强对建筑工地扬尘管理,评出好工地5家,差工地6家,使之相互学习借鉴,促进工地扬尘污染源头的管理。
二、措施得力、严格监管
一是进一步加大三大工地监管力度,严格执法。对于扬尘整治,我办领导高度重视,特别针对在建工地的整治工作形势进行了认真分析。根据在建工程多,工程量大工期紧,建筑渣土运输车车辆多等实际情况,把工作细分到对应部门。对于各工地的具体情况,出入工地运输土方的车辆,要求其办理《建筑垃圾运输通行证》和《建筑垃圾处置许可证》;装车后,车辆必须覆盖、密闭,并进行冲洗、喷淋处理后方可出场;车场进出场地地面按要求进行硬化处理;必须配有专业的保洁工,负责打扫保持路面清洁;同时配备特制洒水车,以便对整个场地周围进行扬尘控制;建立专门的运营组织机构,制定详细的管理措施,保持场地、道路达到相应的湿度,来确保扬尘不产生。减少车辆超载的情况发生,做到出现污染马上清除,不产生扬尘。
三是开展入城脏车车容车貌专项整治的行动,由扬尘办牵头协同城管、交通和公安组成联合执法队伍,对驶入城区主要出入城道路的脏车进行有效拦截,宣传有关法规,劝导就近洗车。在此期间,共发放倡议书1300份拦截并劝道就近洗车160辆。
一是做好扬尘整治工作,必须充分动员全市市民参与到扬尘整治工作中,才能使扬尘整治工作成果得到巩固,因此需加大对扬尘治理的宣传教育活动,提高全员扬尘治理意识。
三是属地监管仍有不足。各属地政府由于人员、资金、设备等原因,对属地污染源的监管仍有不到位,需在下步工作中加以改进。
四是扬尘工作特殊性,涉及夜间运输车辆过多为进一步加强彭州市扬尘工作的管理,加强对扬尘污染的防治力度,经研究决定,成立彭州市扬尘治理执法大队,
四、下半年工作思路
二是大力推动属地监管责任制严格落实,特别对三大工地的现场监管力度,要求其保证扬尘污染源及时发现、及时处置。
四是严格问责,敢于逗硬。在扬尘整治工作中,凡是执行不力、阳奉阴违、严重缺位的工作人员要坚决落实问责制度。
二〇一一年六月十六日
一是强化管理,履行职责。认真落实市委、市政府《关于印发重庆市20xx年环境保护工作目标任务分解通知》的各项控制扬尘任务,确保20xx年度蓝天目标任务的完成。
三是进一步规范密闭运输执法工作,严格把握工地、运输、渣场三个环节,对工地施工、《建筑垃圾运输许可证》的办理、渣土运输及建筑垃圾消纳场实施全程监控,严格查处违章行为,对三次违反《重庆市市容环境卫生管理条例》的违章运渣车辆或逾期不接受处理的违章运渣车辆单位,各区市政环卫部门将不予办理或冻结《建筑垃圾运输许可证》。四是适时检查、适时监控污染源头和过程,坚持定时和不定时巡查督查,加强夜间执法工作,发现一起查处一起,对突出的大型污染源将适时通过社会媒体曝光。五是继续把各区贯彻188号令整治扬尘污染情况纳入年度城管目标考核。
二、20xx年工作打算
20xx年,新闻中心将继续围绕区委区政府中心工作,结合深入开展城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区等工作,全面推进扬尘整治宣传,使社会公众更加重视、支持、参与环保工作,在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。
二是有效利用温江新闻网的全球覆盖性,以更多更广的宣传渠道将温江扬尘整治工作中涌现出的先进人物、成功作法对外宣传,从而扩大我区影响力。
三是进一步培养温江媒体的优秀记者,深入到全区各村,了解社会基层,以老百姓的视角反映扬尘整治工作,使扬尘整治工作更加贴近群众、贴近生活,树立良好的温江城市形象和魅力。
为维护“两节”期间公平、健康的市场秩序,保障节日消费安全,保护经营者和广大消费者的合法权益,营造和谐的消费环境,根据《关于印发元旦春节期间打假专项行动工作方案的通知》文件精神,元旦春节期间,我局在辖区内认真开展了元旦春节期间打假专项行动,重点检查批发市场、集贸市场、经营者仓储、超市等重点场所和农村地区、城乡结合部等重点区域,重点整治涉及人民群众生命财产安全和节日消费量大、消费者申诉举报多的烟酒、饮料、乳制品、粮油、鲜肉和肉制品、豆制品、膨化及油炸食品、调味品、速冻食品、糕点、糖果等食品和服装鞋帽、家用电器、电子产品、日化用品、烟花爆竹等商品。现将本次专项整治行动情况总结如下:
一、提高认识,加强领导。
分局高度重视此次专项行动,接市局文件后,分局相应的制定了《分局元旦春节期间打假专项行动工作方案》,并迅速召开全体人员工作会议,传达市局及分局方案精神,要求各工商所提高思想认识,认真领会市局、分局方案精神,积极开展元旦春节期间打假专项行动。为加强对专项行动的组织领导,保证各项任务落到实处,分局成立了打假专项行动领导小组,统一领导专项行动。各工商所相应的成立了打假专业小分队,把此项工作作为“所长”工程,所长亲自抓,上下联动、全员参与,确保了打假专项行动取得了预期的成效。
二、加强宣传,强化配合。
各工商所结合市场巡查,向辖区内的广大经营户发放“告经营户的一封信”,还在辖区内各大超市、集贸市场、批发市场悬挂打假宣传横幅,营造了良好舆论氛围,扩大了专项行动的影响力。专项整治期间,分局还积极与辖区公安、质检等部门进行沟通,加强协调,联合办案,形成监管合力。
三、措施有力,积极行动。
分局充分发挥基层工商所力量,组织开展摸排工作,及时掌握辖区内生产经营场所制假售假和“傍名牌”情况。各工商所根据摸排掌握的情况,围绕重点场所区域、重点食品、商品品种和群众反映强烈的违法行为,深入开展专项行动。切实加大对制假售假大要案件的查办力度,端窝打点,深挖源头,惩治了一批制造、批发假冒伪劣和“傍名牌”商品的单位和个人。截止目前,分局共检查经营户629户次集贸市场37个次,立案61件,结案60件,案值2.73万元,罚没金额6.05万元,查获假冒伪劣商品设计服装、白酒、食品等多个种类。
四、落实责任,强化督查。
分局明确各工商所是打假专项行动的责任主体,所长为第一责任人,网格化监管人员为直接责任人。
为认真贯彻落实xx药监发[20xx]242号文件精神,进一步加强辖区校园及其周边食品安全,净化食品消费环境,保障未成年人的身体健康和生命安全,我办于20xx年12月16至20xx年1月15日联合辖区教育组对辖区学校及周边食品安全工作进行了一次专项检查,现将工作开展情况总结如下:
一、检查重点
二、主要做法及成效
1、是对学校、幼儿园内部食堂进行检查。重点检查学校食堂的食品加工经营人员是否持有效健康上岗证明,食堂后厨操作间是否与外界隔离,原料、半成品、成品是否做到分开存放等。本次共检查联合小学等学校共计7所,除个别学校环境卫生不达标外,未发现重大食品安全隐患。
4、是加强食品安全宣传力度。在主要街道醒目处开展“食品安全进社区、进农村、进校园”活动。大力宣传食品生产经营者作为食品安全第一责任人应尽的义务,强化其诚信守法经营意识和质量安全管理水平,并发放有关食品安全知识传单200余份,切实提高了广大群众的食品安全意识。在宣传过程中,通过结合展示在此次检查中缴获的“三无”食品等问题食品,进一步激发了广大群众抵制问题食品的主动性和积极性,对于引导群众树立正确的食品安全意识起到了巨大的推动作用。
综合本次食品安全检查整体情况来看,我办食品安全总体状况相对较好,但也存在一些突出问题,主要表现在:
1、个别餐饮门店内部环境卫生不达标,尤其是厨房、操作间的卫生情况急需整改;
2、校园周边的流动摊点卫生较差,食品安全难于保证;
四、下一步工作措施
1、是严格落实责任,继续搞好校园及周边食品安全工作。定期对学校、幼儿园及周边食品安全工作进行检查,确保落实责任到人,对存在的问题使其进行限期或当场整改。
2、是突出检查重点,加强整治力度。加大对校园周边小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,严厉打击制售假冒伪劣食品,经销过期霉变、有毒有害食品等违法行为,切实维护校园及周边食品市场秩序。
3、是进一步加强舆论宣传,增强广大群众和从业人员的食品安全意识,确保不出一起食品安全事故。
食品安全工作是一项长期的,任重道远的工作,是直接关系民生和社会稳定的重要工程。在今后的工作中,我们将进一步加大力度,创新举措,不断深化食品安全监管力度,切实保障人民群众的食品安全和身体健康,营造安全放心的消费环境。