市场监督管理局情况说明范文市场监管局工作总结报告10篇

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一、工作开展情况

今年以来,在市局的坚强领导下,按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求,我局结合自身实际制定了专项整治工作方案,对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。

二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查,主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查;

三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次,涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品,其中7个批次不合格,对不合格产品的后处理工作已结束。

20xx年以来除日常监管以外,我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次,出动执法人员42人次,检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次,发现问题10个,3个已限期整改完毕,7个依法立案查处。

二、案件查办情况

通过专项整治,我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户,不合格产品7个批次,现已全部结案,罚没金额0.68万元。

三、存在的问题

一是部分经营者法律意识淡薄,未落实好产品质量主体责任。如:未构建索证索票、进销货台账;

四、下一步工作打算

二是加大执法检查力度,努力依法从严查处一些典型案例,形成执法威慑力,倒逼企业守法经营,营造良好的市场环境;

三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度,特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训;

四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。

一、_____年工作回顾

_____年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是深圳市场监管事业改革发展史上具有重要意义的一年。一年来,在市委市政府的坚强领导下,局党组团结带领全系统广大干部职工砥砺攻坚、开拓奋进,以新担当新作为推动各项工作取得了新进展新业绩,为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。

(一)坚决落实战略部署,监管创新继续引领全国。准确把握中央战略意图和省市工作要求,始终弘扬特区敢闯敢试、敢为人先的精神,找准切入点和突破口,推动我市市场监管各项改革创新继续走在全国全省前列。

——落实重大战略部署取得新成效。我局多项工作纳入市委市政府“双区”建设重点,国家药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心投入运营,“港澳药械通”政策率先落地,13类在港上市国际新药率先在港大深圳医院获批使用。全面深化前海市场监管领域改革创新,“一业一证”“一照通行”等20项改革任务列入前海总体发展规划,率先试点跨境征信,“信用前海”建设成效显著。

——编制重大制度规划取得新成果。建立健全规划编制实施工作机制,高质量编制发布食品药品安全、知识产权“十四五”规划。提交市人大常委会审议《深圳经济特区社会信用条例》,报请市委市政府审议印发《关于强化知识产权保护的实施方案》《关于打造农业科技创新先行示范区的若干措施》《深圳国际食品谷建设实施方案(_____-2025年)》等一批重要文件,市场监管制度供给不断加强。

(二)深化“放管服”改革,市场营商环境不断优化。紧扣市场主体切身需求,充分发挥“主力军”作用,着力壮大培育市场主体,极大激发了市场活力和社会创造力。

——市场准入退出进一步畅通。出台知名企业字号保护等政府规范性文件,推出商事登记移动认证“掌上办”,拓展电子营业执照和电子印章综合应用,首创公共资源交易“一照通办”,率先放宽港澳企业在深直接从事生产经营活动限制。落地实施歇业登记、除名、依职权注销、个体工商户自愿登记等改革制度,主动除名531户、依职权注销159户,吊销长期停业企业8、1万户。迭代升级企业开办、注销一网通办平台,新增分时办理、部门同步注销等功能,企业办事体验感更优。全市市场主体跃上380、4万户,市场主体活跃度达75、8%,总量和创业密度继续稳居全国第一。

——行政审批效能进一步提升。深化“证照分离”改革,告知承诺制覆盖食品、药品、医疗器械、工业产品和畜牧业5大领域。试点药械零售综合许可,实现“一证准营”。全局行政许可事项即办率超70%,二类医疗器械注册审评办理时限压缩50%,147个许可事项承诺办结时限全面缩短。

——信用体系构建进一步完善。上线全市统一信用服务平台,数源单位扩大至73家,归集各类信用信息达22亿条。在全国率先推行破产信息共享公示,实现破产与信用联动。在行政许可、评优表彰、资助奖励审批等领域全面应用信用奖惩措施,严重违法失信企业信用修复1327户。深圳征信服务有限公司正式运行,信易贷累计服务中小微企业信用融资1620亿元。成功创建国家社会信用体系建设示范区,我市城市信用状况跃居全国第2名。

(三)加大竞争执法力度,市场竞争生态持续改善。鲜明释放反垄断、护公平的强烈信号,以公正监管保障公平竞争。

——平台经济发展更加规范。成立局加强互联网平台经济监管工作领导小组,稳慎有序9家头部平台开展专项整改评估,对29家网络交易平台企业进行行政指导,集中整治电商领域借庆祝名义从事商业炒作行为,坚定立起互联网不是法外之地的规矩意识。

——公平竞争政策深入实施。推进全省首个公平竞争独立审查试点城市建设,建成首批公平竞争审查专家库,在全市开展招投标领域政策抽查,全面提升全社会公平竞争合规意识。发布《企业商业秘密管理规范》地方标准,南山商业秘密保护基地加快建设。加强反垄断和反不正当竞争执法,顶格处罚4家头部校外培训机构虚假宣传行为,查处不正当竞争案件81宗,其中4宗入选国家总局、省局年度典型案例。

——重点领域执法有力有效。深入开展民生“铁拳”行动,房地产市场、非法成品油、校外培训机构等专项整治成效显著。全年查处各类案件2、5万宗,罚没金额1、6亿元,移送公安161宗,从严从重查处益康元食品违法案、“11、9”特大伪劣柴油案等一批重大典型案件,集中销毁610吨走私冻品等罚没物品,发布民生领域执法十大典型案例,引起社会强烈反响。

——消费权益保护持续强化。全年接收投诉举报65、8万件,前端处置近20万件,投诉举报处置源头减量20%、基层减负60%的“双减”目标基本实现,“12315”效能评价全省第一。大力开展消费者满意度提升工程,健身、美容美发等重点领域预付式消费侵权问题整治成效明显,高效处置消费投诉21万宗,消费纠纷和解率达91%。

(四)加快质量强市建设,服务质量变革更加高效。坚持更高起点、更高层次、更高目标推进深圳质量工作,服务高质量发展能力水平进一步提升。

——质量强市战略向纵深推进。编制《深圳市建设质量强国标杆城市工作方案》报国家总局。组织实施146个质量标准提升项目,开展12个领域公共服务质量提升行动。开展全市质量工作考核和质量指数测评,深圳质量指数90、95分,全市246家上市公司品牌价值持续增长,中兴通讯、华大基因获中国质量奖提名奖。

——标准化创新实施成果显著。推动成立粤港澳大湾区标准创新联盟,新增国际标准(含国外先进标准)267项,国家标准和行业标准442项、地方标准92项,其中《国际人才街区评价指南》、无线充电器团体标准等一批标准全国首创、国际先进。向全国开放深圳标准认证,35家企业上榜全国标准“领跑者”。获批筹建机构治理、协作业务关系管理2个全国标准化技术委员会,推动IEC首次直接发布中文版产品国际标准。

——计量认证工作成效突出。率先建立“农贸市场智能计量监管系统”,获国家总局通报肯定。获批全国贸易结算用计量器具强制检定改革试点。上线计量检测认证公共服务平台,在全国率先开展快递包装绿色产品认证,首次举办机动车检验检测行业技能验证。携手香港成立大湾区(深港)计量检测认证发展联盟。落实强制检定收费停征,全年为企事业单位减免费用2、5亿元。

五)实施知识产权战略,创新驱动发展更具活力。深入贯彻总书记重要讲话精神,加快打造知识产权标杆城市,为深圳创新驱动发展持续注入强劲动能。

——知识产权保护全面加强。出台知识产权保护工作考核办法,首次对全市联席会议成员单位和各区开展考核。率先试点知识产权分级分类信用监管,知识产权信用信息管理系统和数据库试运行。强化知识产权全链条保护,完善纠纷诉讼、行政裁决、仲裁调解工作衔接机制。先行禁令制度首次落地执行,我市专利侵权纠纷行政裁决示范试点经验获国家知识产权局、司法部先进典型。制定《知识产权保护工作站评价规范》,编制专业市场、电商直播平台等领域知识产权保护指引。指导4家企业开展海外知识产权维权。

——知识产权运用成果更加丰硕。推动知识产权融入战略性产业集群发展,组织开展专利转化专项计划。出台若干措施进一步深化知识产权金融赋能,新增发行知识产权证券化产品31只,累计融资规模近70亿元,数量及金额均居全国首位。

(六)严格落实“四个最严”,市场安全底线筑牢筑稳。坚持人民至上、生命至上,毫不松懈抓好疫情防控和“四大”安全监管,市场安全形势稳中向好。

七)加快推进农业现代化,农业质量效益显著增强。坚持从讲政治的高度看农业抓农业,深化农业供给侧结构性改革,农业科技现代化提速推进。

——初级农产品实现高质量供给。落实“菜篮子”市长负责制任务18项,全年蔬菜储备进货1、4万吨,“点对点”调运直供生猪453万头,全市粮油肉蛋奶果蔬等重要农产品量足价稳。全年食用农产品质量安全监测合格率超98%。启动政策性农业保险,有效提高农业企业抵御风险能力。“圳品”线上线下进农贸活动扎实推进,新增供深食品团体标准62项,新上市“圳品”131个,共567个品种覆盖24个省、172个县,“圳品”模式获评全国消费帮扶优秀案例。

——农业科技建设迈上新台阶。支持大鹏新区建设国际食品谷科创先导区,中国(深圳)农业食品创新产业园区揭牌建设,我市农业科技“两园区两中心”建设全面启动,千亿级“国际食品谷”迈进落地实施阶段。深圳现代生物育种创新中心、深圳国际食品谷常德产业园同步加快建设。基因组所“优薯计划”入选国家农业科学重大进展项目,杂交水稻等育种水平居全国前列。全市农业龙头企业净增23家,其中新增国家级3家,全市“粤字号”农业品牌达79个。

——畜牧兽医工作稳步推进。积极推进生猪屠宰行业转型升级,白条猪肉集散中心加快规划建设。建成全国首个动物产品检疫证明无纸化城市。做好重大动物疫病联防联控,切实保障屠宰环节出厂肉品质量安全。光明晨光乳业养殖场兽用抗菌药减量化成效突出,获评“全国试点达标养殖场”。

(八)全面加强党的领导,履职担当能力不断提升。以庆祝建党100周年为契机,全面加强政治机关建设,市场监管事业发展基础进一步夯实。

——党史学习教育成效扎实。把开展党史学习教育作为重大政治任务,列入党组重要议事议程全面部署推进。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,深刻感悟“两个确立”的决定性意义。在主流媒体和局内网开设“党史学习教育”“学党史、践初心”“老党员述变迁”等专栏,通过开展党史知识竞赛、党组书记讲党课、专家专题辅导、党性专题培训、“深调研”等活动,推动学习教育走深走实。“我为群众办实事”100项民生项目100%完成,“圳品”入选市“十佳为民服务实事”。

以新时代好干部标准建设高素质监管队伍。树立鲜明的选人用人导向,统一干的指向和选的风向,重用对党忠诚、埋头苦干、实绩突出的干部,不用信念不牢、不守纪律、碌碌无为的干部。加强各级领导班子整体功能,大力发现培养选拔优秀年轻干部,统筹用好各年龄段干部,选优配强各级领导班子。推进领导干部考核工作规范化,强化平时考核结果运用。全面提高干部队伍能力素质,加快市场监管各类优秀专业人才培养引进。更加注重把干部放到吃劲负重岗位、艰苦复杂环境摔打磨练,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质市场监管干部队伍。

今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展“一创双优”活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。

一、工作成效

二、主要工作措施

(一)持续开展“一创双优”活动

严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。

一是深入学习党的_____大精神、_同志重要讲话、濮阳干部文化、“三李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识,扎实开展“大论坛”演讲活动,着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;

二是采用多种形式,扎实开展对“_____大报告”、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新华杯”党的_____大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。

(二)加强党风廉政建设

印发了《清丰县食品药品监督管理局__年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《__年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八项规定”,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。

(三)食品安全监管工作

1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。

2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。

3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。

4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁“三无”及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。

7、积极完成__年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成__年食品安全监督抽检任务205批。

8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了B级,50%为C级,10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。

9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。

(四)全面加强药品质量监管

在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。

2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。

一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。

三、存在问题

一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。

二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。

三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。

四是“监督与服务并重,安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。

四、__年工作打算

__年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的_____大精神为统领,以深入开展“一创双优”活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:

以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。

1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。

今年以来,县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年初确定的重点工作,优服务、强监管、保民生、抓队伍,扎实推进市场监督管理各项工作,现将xxxx年工作情况总结如下:

一、进一步推进“放管服”改革,持续优化营商环境

(二)强化监管,健全“双随机一公开”机制。

一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xxxxx市场主体的登记信息、备案信息。

二是公示企业年报信息。本年度xx县xxxx户企业、xxxxx个体工商户报送并公示了年报,xxx农民专业合作社报送并公示了年报。

三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。

四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作,抽查xx家企业;定向抽查xxx家企业、xx户个体和农专,均按时完成抽查并公示抽查结果。

五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能,对xx个县直部门的xxxx余条涉企信息进行了归集,全面完成了我县涉企信息归集工作。

(三)优化服务,助力企业惠及民生。

一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识,在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看,从检查情况来看,总体创建情况良好。

二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止,全县受理、转办、回复消费者申投诉xxx件(其中商品消费申诉xx件,服务消费申诉xx件),均按规定时限办结,调解成功率xxx%。为消费者挽回经济损失xx。xx万元。今年新增xxxxx“五进”消费维权服务站一家,全县共计已达xx家,其中省级x个,州级x个,县级xx个。

三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全,县市场监管局成立证照规范专班,结合茶叶质量专项整治,在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议,进行了政策、法规宣传发动,截止目前茶叶加工办照情况:总共xxx户,其中个体工商户xxx户,非公司私营企业xx户。

二、进一步落实安全监管,全力坚守安全底线

(一)强化食品安全监管。一是专项整治行动有力。xxxx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导,共出动执法人员xxxx余人次,检查各类经营主体xxxx户次,排查食品安全隐患xxx处,开展行政指导、行政约谈xx次,查处假冒伪劣食品案件x起,收缴假冒伪劣食品xx公斤。二是监督抽检有序进行。截止xx月底,累计抽检xxx批次,完成年度计划的xx.xx%。检验报告完成xxx个批次,不合格xx批次,已出具抽检检验报告的合格率为xx.x%。

(二)强化特种设备安全监管。一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》,明确了特安委和各成员单位的工作职责,建立了特安委工作制度。二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动,共出动执法人员xxx人次,检查单位xxx家。发现一般安全隐患xx起,整改xx起;重大隐患x起,下达监察指令书x份,xxxx年送检液化气钢瓶xxxx只,报废液化气钢瓶近xxxx只,特种设备安全稳中向好。三是强化行业自律。按照“四不放过”原则,抓好我县特种设备事故调查处理工作,约谈了特种设备使用单位负责人x次,进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。

(三)强化药品安全监管。一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查;完成x家经营主体的经营许可现场检查;二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治,累计检查医疗机构xx家次,接种单位(含接种点)xx个,约谈x家,立案x家。三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次,已完成药化监督抽检xx批次,完成计划任务的xxx%,均合格。

(四)强化产品质量安全监管。一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查,检查各类生产经营单位xx户。二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检,共抽检xx批次,x批次不合格,已依法进行处理。

三、进一步加强专项整治,营造良好市场环境

(一)开展农资专项检查。出动执法人员xxx人次,检查经营主体(个次)xxx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检,并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。

(四)开展低速电动车专项检查。对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查,未发现违法经营情况。

(六)开展茶叶质量安全专项整治。茶叶打假专班巡查xxxx余户次,采取多种培训方式,对xx镇、xx乡各村进行开会培训(参会xxx余人),签订茶叶质量安全承诺书xxx余份,张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条,查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查,进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为,提高了法治意识,促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。

(七)开展非洲猪瘟防控专项行动。突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位,认真开展检查,对生猪产品两证一报告进行认真核查,截止目前,非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家,检查商场超市xxx家,检查肉品冷冻库xx家,检查餐饮服务单位xxxx家,全县检查鲜肉经营户xx户,检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xxxx份,发放非洲猪瘟防控告知书xxxx份。自x月x日起,严格落实县外调入生猪产品的,必须进行抽检,截止x月底,已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次,抽检结果均未发现异常。

(八)开展“红盾护农”行动。对全县农资市场进行全面的检查,目前已检查农资经营户xx户,抽检农资产品xx批次,其中:合格产品xx批次,不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。

四、进一步抓实队伍建设,全面提升素质能力。

(二)召开青年干部职工座谈会。为纪念五四运动xxx周年,x月xx日,xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会,全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会,会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领,锤炼品德修为,鼓爱岗敬业,勇于担当,共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。

(四)加强业务培训。机构改革后,市场监管局的职能多职责重,为提高执法人员的业务知识水平和服务能力,先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会,使干部职工的能力素质得到进一步提升。

五、进一步强化宣传教育,塑造市场监管形象

(一)组织开展“安全生产月”系列活动。x月xx日,在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动,设立特种设备安全知识展板x块;现场发放宣传资料xxx份。x月xx日,组织开展了特种设备安全应急演练,进一步提高了企业和部门之间的应急联动性,提升了市民安全意识和应急应对能力,增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间,通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动,累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。

(二)开展“x。xx护肤日”宣传活动。活动现场设置展板x个,发放宣传手册xxx份、宣传单xxx份,接受现场义诊近xx人次,受理咨询xxx余人次。

(三)组织开展“x。xx”世界计量日活动。x月xx日,xx县市场监督管理局联合县自来水公司、xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xxxx余份,获得了预期效果。

(四)开展食品安全知识宣传。通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识,发放各类宣传资料xxxxx余份;对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xxx余人次参训。

六、进一步围绕中心工作,助力打赢“三大攻坚战”

七、进一步细化下步工作,明确工作重点和方向

(一)持续优化营商环境。切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”,重点推开全程电子化登记,深入推进“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。

(二)全力保障“四大安全”。进一步加强食品安全监管,加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,严把产品质量源头关,强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作;创新监管方式,发挥特安委作用,加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。

(四)加强队伍建设。一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设,贯彻中央八项规定精神,完善廉政风险防控机制建设,强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作,促进更好地围绕中心工作,服务大局、服务基层、服务群众。三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作,将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序,强化执法监督。

一、多措并举,全力查处无照经营行为。

二、规范管理,着力做好食品安全监管工作。

食品安全无小事,日常工作中,注重分局人员的食品安全法律法规学习培训,在增强食品安全意识的同时,强化食品市场整治,确保食品市场安全。一是认真开展元旦、春节期间食品安全专项整治。截止目前,共检查食品经营户190余户次,农村集贸市场14个次,指导并帮助8户食品经营户办理了营业执照。对经营不规范的食品经营户均进行了现场指导。二是开展校园及周边儿童食品安全专项整治工作,对辖区内校园及周边的食品经营户的主体资格进行了逐一检查,同时加大对食品经营户履行法定职责的监督检查,督促其索证索票制度的建立和完善;三是配合食药监大队付佐分队的执法人员对辖区内的小餐饮、学校、幼儿园餐厅进行了全面摸底检查,检查率达到100%。四是两节期间和付佐乡政府食品安全管理人员共同对付佐集贸市场的小摊点进行了检查,为符合条件的小摊点办理了小摊点登记证;今年以来,辖区内食品市场秩序良好,未发生食品安全责任事故。

三、全力以赴,做好市场主体信息公示工作

为切实抓好辖区内市场主体的信息公示工作,我分局充分发挥职能作用,动用一切可以利用的手段,加强宣传力度,全力以赴做好辖区内市场主体年报工作,辖区内企业信息年报工作进展顺利,截止20_年6月30日,付佐辖区内个体工商户年度公示率93、18%;内资企业年度公示率为93、8%;农民专业合作社年度公示率为96、49%;各类市场主体公示率均高于往年,位居全局首位。

四、主动出击,确保“12315”护民生工作落到实处

到11月份,我分局共受理投诉举报9起,其中由县局转办分局举报6起,已完成核实工作并将材料上报县局12315投诉举报中心。

五、市场主体增量工作

以推动工商登记制度改革向纵深发展为重点,构建服务经济发展体系,扎实推进各类市场主体增量发展。

今年以来,在市场增量工作中,我们继续注重发展民营经济,为小微企业创造发展空间,以“民营、农村、小微”为发展重点,以改革、创新、服务、效能为着力点,从以下几个方面进行了工作:一是抓好“放、管、服工作”,营造宽松准入环境;二是最大实现个体工商户注册登记便利化,提高登记效率,辖区内办证户当日办结率达80%;三是创新服务方式,营造创业氛围,与当地党委、政府密切配合,引导农民从事新兴产业,仅上半年就帮助办理农村淘宝店8个,规范农村淘宝店20个,把农民变为农村的创业主体,截至11月17日,共发展个体工商户210户;为近百户个体工商户办理了变更登记和换发执照手续;发展内资企业33户,与快速增长的去年基本持平,辖区内市场主体增量工作取得了长足进展。

六、市场主体监管工作

按照上级局“双随机”工作要求,完成了省局组织的辖区内20_年市场主体公示信息“双随机”检查工作,完成了被抽查市场主体的实地核查及公示信息录入、公示工作;

开展辖区内电线电缆产品专项整治,共检查电线电缆生产企业2户,这2户均已停产电线电缆,检查电线电缆经销户3户,未发现有假冒商标标识行为;

与此同时,对辖区内的化妆品、保健食品也按照上级局要求进行了监管。

今年是食药、质监、工商“三合一”组建为市场监督管理局的开局之年,新的市场监督管理局将构建一个覆盖生产、流通、消费全过程的监督体系,它既是深化体制改革的需要,也是加快政府职能转变、推进执法工作的需要。“三合一”从机构上来讲不是撤销而是合并,从地位上来讲不是削弱而是加强,从职能上来讲不是减少而是扩大。改革力度前所未有,不但彻底降低了市场准入门槛,更是从根本上将政府部门的监管方式从“严进宽管”改变为“宽进严管”,实现管理职能本质上的提升。面对新的起点、新的目标、新的任务,面对一些陌生的监管领域,面对大规模的机构职能和人员整合,我局也将会克服困难、迎刃而上,在改革的大潮中为地方经济的发展作出积极的贡献。

“六五”普法启动以来,我局在区依法治区领导小组及上级有关部门的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展、稳定大局,突出重点,不断创新,通过广泛开展宣传教育、狠抓领导干部学法用法、基层民主法制建设等工作,干部职工的法律意识得到很大提高,行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力明显增强,现将我局“六五”普法工作总结如下:

一、加强领导,完善工作机制

二、狠抓学习,增强执法能力

三、强化宣传,大造舆论氛围

四、依法行政,坚持秉公执法

“六五”普法实施以来,我局依法行政工作有了很大进展和突破,取得了一定的成绩,但也还存在着一些问题,与上级领导的要求和人民群众的期望还有差距。主要表现在:宣传教育力度还不够,依法行政工作效果还不够明显;干部依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高等。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照普法依法治理的工作目标和要求,理顺思路,认真部署,狠抓落实,使我局的普法工作迈上新的台阶。

一、强化组织领导,推动工作落实

我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:

组长:张国辉

副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣

成员:局机关全体成员

严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。

二、加强安全检查,排除电气隐患

1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。

2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。

3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。

三、加大宣传教育,营造安全氛围

坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的`消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。

四、开展消防演练,筑牢安全防线

五、健全长效机制,实现长远目标

严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。

(六)以全面贯彻党风廉政为核心,在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位,持续推进市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起“重要窗口”责任担当,深入学习党章党纪,开展理论中心组学习8次,召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标,以干部年轻化为导向,完成新一轮人员结构调整,进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深化法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点,全面掌握行政执法现状,今年来,组织对104起案件进行联合会审。

我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:

一、强化培训力度、提高基层监管人员素质

二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道

一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。

(一)流通环节:

一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。

二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。

三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。

(二)生产环节:

我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。

一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。

二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。

三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;

四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。

三、依法许可、严把准入关

按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。

四、存在问题和建议

(一)、加大培训力度、夯实监管基础。由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。

(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。

今年,药械监管股工作紧紧围绕药械安全这一中心任务,加强药品医疗器械日常监管,大力整顿规范药品市场秩序,各项任务目标均取得成效。

一、药品医疗器械日常监管工作

二、药品不良反应、医疗器械不良事件上报工作

三、药品医疗器械经营许可(备案)审查、核查工作

今年4月,鹤岗市食品药品监管局将药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案的材料审查、现场核查工作委托我局办理,我们接到此项工作任务后,积极向市局请示、学习,努力完善并更好的完成此项工作。对申请办理许可、备案、变更的企业,悉心指导、严格审查、准确核查,确保圆满完成此项工作。截止目前,共审查、核查药品经营企业2家次,医疗器械经营企业13家次,受理药品经营企业经营事项变更25家次。保质保量完成此项工作任务。

四、工作存在的问题

1、由于监管面积大,药品医疗器械经营企业较多,药品医疗器械动态巡查的频次还没有达到。

2、有关医疗器械新颁布修改的法律法规较多,尤其新版医疗器械分类目录刚刚实行,很多内容还需学习、消化、领会。

五、下步工作打算

药械安全是人民最关心、最直接、最现实的利益问题,下一步我们将继续围绕药械安全这项工作,将药械监管工作推向一个新高度。

1、着力开展医疗机构、个体牙科诊所、眼镜店监管工作,以医疗器械使用环节为重点环节,以医疗机构为重点领域,以一次性无菌以及植入人体医疗器械为重点检查项目,进一步加强医疗器械使用单位的`监管工作。

3、积极做好局机关下达的其他工作任务。按时限、保质量的完成局机关交办的各项任务。同时配合局办公室、党办、法规股等机关股室开展工作,做到工作不拖拉、不积压,配合好各部门完成汇总、报表工作。与食品股及各监管所、分局等部门做好联动,遇事不推脱、多协调,增强大局意识,为全局工作稳步进行做出自己的努力。

THE END
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