根据区委组织部《关于进一步规范2021年度领导班子民主生活会的通知》要求，区综合行政执法局党组紧扣民主生活会主题，按照总要求，带着责任，带着问题，带着决心深入查找领导班子在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁方面存在的问题，广泛征求意见，深入查摆问题，开展谈心谈话，认真剖析检查。以实事求是、严肃认真的态度对照检查如下：
一、检视问题
（1）贯彻学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面问题。
一是局领导班子学习习近平新时代中国特色社会主义理论没有实现带着问题学、带着责任学，没有把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿始终，对学深悟透、系统全面学习还不够；
二是在跟进学习习近平总书记在十三届四中全会及第七次西藏工作座谈会等重要指示批示精神学习次数不够，学习制度不够规范。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动业务工作上虽有成效，却不够明显。
（2）坚持和加强党的全面领导方面问题。
一是在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装、强化班子“四个意识”方面不够，党建结合业务“有差距”，党建引领业务工作开展成效不足，抓党建工作流于形式，被动应付。
二是部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟较低，奉献精神不强，进取心不强，看问题主观片面，政治学习缺少系统性，业务学习缺乏紧迫感。
（3）履职尽责，担当作为方面问题。勇于担当是优秀领导班子的品质。
一是在推动重要工作中，力度还需加强，缺乏抓铁有痕的工作作风，在实际开展工作中，各项业务稳步推进，但领导班子缺乏创新精神，导致思路局限，思想传统，改革发展成效不明显，在面对新形势下的体制改革、执法工作等民生工作上能力有待提高。
二是在新冠疫情防控中，局领导班子全面统筹力量，保障群众利益，但在保障改善民生，促进社会和谐发展工作力度有待加强。
（5）落实全面从严治党方面问题。按照习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神。
一是制定从严治党主体责任清单，结合本年度实际工作抓落实，在具体工作中提高政治站位，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党主体责任。其中存在对全面治党理解不够精准、主动自觉履行主体责任不够问题。
二是政治纪律和组织观念不强，学习党的政治纪律，特别是廉洁自律准则、纪律处分条例不够深入、掌握不够到位，遵守纪律意识不牢，主要表现为个别领导干部担当意识不强、政治觉悟不高。
三是对反腐倡廉建设复杂性，长期性、认识不足，抓的不深不细，片面的认为不存在滋生腐败的条件和土壤，自警、自省意识不够。
二、存在问题的主要原因
剖析问题产生的根源，主要是：
（一）理想信念扎根不够。出现上述问题的根本原因，还是理论学习上不系统、不彻底，进而导致理想信念的底子未打牢。没有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真解决好政绩观、权力观、人生观和价值观的“总开关”问题，久而久之，在自我反思，自我除垢上做得不彻底，自觉不自觉地降低了标准、放松了要求。
（二）党性修养锤炼不够。在严格党性锻炼上所下的力气还不够，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足，不能时时以党章党纪警省自己，不能经常以先辈先进激励自己，为民务实清廉的要求没有真正内化于心、外化于行，导致自我要求松懈，产生了一些不良习气。
（三）密切联系群众不够。官本位思想有所滋生，与基层群众的密切联系有所弱化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，下基层调研听汇报的多，直接联系群众的少，服务群众的意识和主动性有所下降。
（四）干事创业担当不够。干事创业的激情不高，开拓进取劲头不足，工作积极主动性不强，自我要求有所放松，对新知识、新事物的学习热情不够，不愿意去思考如何打破常规和开拓创新，工作落实靠老套路，应付工作检查务实不够，存在敷衍了事的情况。
（五）纪律之弦绷紧不够。执行廉洁自律规定缺乏高标准，有时还存在惯性思维，思想上认为只要把工作做好就可以，忽略了有关纪律要求，特别是对一些未纳入明文规定的纪律规矩，既没有精准把握，也没有印刻于心，造成对一些歪风陋习缺乏应有的“免疫力”，容易引发破规逾矩行为。
三、努力方向和整改措施
针对上述查摆出来的问题，局班子将聚焦问题，结合实际，认真制定和落实整改措施，做到立行立改，边查边改，以此达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
一是强化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一门经常性课程常抓不懈，坚持“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化、制度化学习，形成长效学习机制，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点，学思践悟，知行合一，融入到指导和推进工作中，持之以恒补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本，真正达到学懂、弄通、做实的要求。
二是强化党的领导。把对党绝对忠诚摆在极端重要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中省、州区的决策部署，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不忘初心，牢记使命，严格要求，恪守职责，全力以赴完成年度各项工作任务。
三是强化班子担当。局领导班子按照习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求。自觉抓紧理论学习、加强思想修养、完善工作作风。坚持把担当作为一种责任和使命，自觉投身到实际工作中，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创干事创业新局面。自觉履行主体责任，加强指导，强化督查，推动人社各项工作落地生根。
四是强化意识形态。“以学益智、以学修身、以学增才”坚持深入学习领会并引导干部职工学习贯彻党的十九届六中全会及省、州、区全会精神，学懂弄通、学深悟透。不断增强四个自信，以理论知识武装头脑，坚定理想信念，牢牢把握人社工作新发展阶段、新发展理念的内涵，坚持发展至上、民生为本，集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，抓敏感问题和突出矛盾的化解，强化重点工作力度，发挥人社服务社会、保障社会的先进性作用。
五是强化纪律作风。坚持讲操守、重品行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。牢固树立纪律和规矩意识，遵从纪律和规矩，不违纪，不越规。要严于律己、廉洁奉公，严格执行《廉政准则条例》和《党内监督条例》，自觉接受人民监督，树立清正廉洁的好形象。把全面从严治党、党风廉政建设作为党的领导和党的建设的重要内容，与中心工作和业务工作紧密结合，进一步完善廉政风险防控机制，确保权力规范透明运行。
一、主要工作开展情况
(三)坚持久久为功，切实履行监督管理责任。我们始终坚持“标本兼治、惩防并举”，深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的领导体制和工作机制，全面提升从严治党的工作水平和实效。一是扎牢制度“笼子”。制定XX镇《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》等制度，严格执行机关会务、日常考勤等制度，保证了各项工作的顺利推进。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会、组织生活会，领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。今年以来，我镇共召开民主生活会XX次。二是严守纪律规矩。始终把习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度。
二、存在问题
一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，全面从严治党教育要做到让每名党员干部入心、入脑，警钟长鸣，还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检査力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位。
三、下一步工作措施
今后，我们将进一步统一思想，提高认识，着重做好以下重点工作：一是进一步加强学习教育，提高认识，对“五个文件”再次进行深入学习理解，举一反三，用于实践，指导实践;二是认真落实全面从严治党“两个责任”，严格落实“一岗双责”，做好责任分解任务，明确职责范围，细化责任到人，规范责任追究办法，确保全面从严治党落到实处。三是着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题，进一步增强大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识，真正做到立党为公、执政为民，为我县事业的发展做出新的更大的贡献。
今年上半年，我局党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的具体指导下，严格按照年初与区委、区政府签订的《2010年度反腐倡廉建设目标管理承诺书》的要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制，使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，并取得了明显成效，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任，认真部署党风廉政建设工作
结合区纪委的年度工作部署和《关于在全区实行反腐倡廉建设目标管理的实施意见》安排，为了抓好全局党风廉政建设工作，年初我们就组织召开党组会议，专题研究布置党风廉政工作，确保党风廉政建设工作真正落到实处。
（一）强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制
今年我局在成立党风廉政建设领导小组的基础上，又成立了局廉政风险防范管理工作领导小组。工作开展过程中，我们始终坚持把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程，坚持与业务工作一同部署，一起考核。班子成员在职责岗位上，实行“一岗双责”,要求在抓好分管业务的同时，按照工作分工，还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作，从而在全局形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。
（二）抓好学习教育工作，牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识
教育、制度、监督并重是党中央提出惩治和预防腐败的工作方针，做好全局干部职工的廉政教育是我局每年必抓的一项重点工作。今年以来，我局结合上级的有关会议和文件精神，继续抓好全局干部职工的学习教育工作，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。我们认真组织学习xx在中纪委七次全会的重要讲话精神。胡总书记在中纪委七次全会上明确提出党员领导干部要大力倡导八个方面的良好作风，对此，我局党组专题组织了学习，并结合开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，将胡总书记的重要讲话作为重点学习内容，要求干部职工认真学习，撰写读书笔记和心得体会，提高思想认识。同时，我们认真传达学习省纪委八届四次全会、市纪委七届四次全会和区纪委六届四次全会精神。通过抓学习以筑牢全体党员干部的防范意识，不断将党风廉政建设工作融入到作风效能建设活动中，逐项抓落实，做到有令则行、政令畅通、令行禁止，努力促进我区人事劳动和社会保障事业的健康发展。
（三）建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度
党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。2010年，我局先后健全和完善了首问首办责任制、政务公开承诺制、社会保险基金管理制度、重要事项办事程序、差距责任追究制、信访工作管理制度等制度。各项制度建立和完善之后，我局实施本系统干部职工全员监督机制，以保证各项制度的贯彻实施。
二、把党风廉政建设与科学发展观活动有机结合起来，形成推动党风廉政建设正确导向和工作合力
按照区委的部署，我局从2010年3月29日开始，在全局深入开展学习实践科学发展观活动。活动开展以来，全局广大党员干部按照学习求“深”、查摆求“真”、整改求“实”、面貌求“新”的总体要求，周密安排部署，精心组织实施，稳步扎实推进，较好地完成了区委确定的各项工作任务，达到了党员领导干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善、促进各项工作的目标，取得了良好的教育效果。
在学习实践活动中，局党组以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和弘扬焦裕禄精神活动为重心，加强教育引导，要求全局干部职工严格遵守市纪委的“六不准”和区委、区政府的“十条禁令”，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气。在开展活动过程中，我局坚持执行每周五下午学习制度，通过学习不断提高党员干部、职工的个人素质、理论水平、政治觉悟，从自我做起加强党风廉政建设。为保证各项制度贯彻实施和约束力度，局内部还及时对领导班子、科室和个人执行责任制的情况定期进行自查和总结。切实从源头抓起，从萌芽抓起，到目前为止未发生一起违规违纪问题。
三、以扎实开展廉政风险防范管理为工作重点，切实担负起廉政风险防范工作典范引路的光荣使命
自区纪委将我局确定为廉政风险防范试点单位之后，我局严格按照《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》文件精神要求，通过精心组织、广泛动员、认真调研、大胆探索、创新举措，目前，全局上下对廉政风险点防范管理工作认识明确、风险点清楚、廉政风险防范工作取得了阶段性成效。
（一）注重观念先行，确保认识到位
（二）落实领导责任，确保组织到位
推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。在全局广泛学习的基础上，我们及时成立局廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设局廉政风险防范管理工作办公室，具体负责廉政风险防范管理的日常工作，为确保廉政风险点查找准确，我们还专门成立了局廉政风险点审核小组。在广泛征求意见的基础上，结合我局实际，我们认真起草《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则（试行）》（征求意见稿），下发给各股室，多次征求意见，进行反复修改。通过建立廉政风险防范管理责任领导体系，确保了廉政风险防范管理工作责任到位。通过建立廉政风险防范管理工作制度体系，确保了廉政风险防范管理工作任务层层落实。
（三）强化宣传教育，提高风险防范意识
（四）紧扣关键环节，认真查找风险点
（五）创新工作思路，不断强化防控措施
一是建立廉政风险防范个人学习档案。全局干部职工廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外，还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组还将对廉政风险防范个人学习档案进行抽查，确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。
二是设置廉政风险警示牌。我局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”，实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自岗位工作职责，廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置，旨在未雨绸缪，防患于未然。牌子虽小，可是作用却很大，上班第一眼先看到它，能时时刻刻提醒工作人员该做什么，不该做什么，能让人时时自律、自省、自警、自励、自重。警示牌的出现，不仅是一次警示教育，也是一次承诺，更是一面“镜子”，让广大干部职工做到进门思廉，抬头望廉；它也不仅是在激励约束自己，同时也是主动接受大家的监督，给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。
四、坚持依法执纪，严格监督检查，确保群众满意
一是让“阳光”普照人事人才工作全过程。根据区委、区政府统一安排部署，近年来，我们组织开展了雇员教师招聘、城管综合服务大队和文秘人员公开招考工作。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
三是确保社保基金安全运行。社保基金是群众的“养命钱”，从维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度出发，我们切实把社保基金看作是“高压线”,充分认识管好社会保险基金的重要性，任何单位或个人都不能挤占挪用。我们成立了人劳社保局社保基金监督检查领导小组，每季度定期开展自查自纠，区审计局每年末进行审计。我们严格认真执行上级关于社保经办机构内部控制的监管规定和要求，完善社会保险基金监管各个环节的管理制度，优化操作流程，发挥审计监督作用，从源头上堵塞漏洞，提高社保经办机构基础管理的科学化、规范化水平。
四是加强作风效能建设，深化“两转两提”工作。我局将党风廉政建设融入到日常的业务管理中。严格执行市纪委的“六不准”规定和区委、区政府干部廉洁自律“十条禁令”，坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为；对于公务员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度，杜绝了假公济私行为；严格再就业资金管理使用，将再就业资金全部上缴财政，专项资金做到专款专用；按时办理信访件，热情接待来电来访；依法进行劳动监察和处理劳动争议，公正执法；依法进行职业介绍和劳动人事代理，全年未发现违纪违法案件。
五、工作中存在的差距和薄弱环节以及下一步工作打算
按照全区2010年度反腐倡廉建设目标的要求，目前我局的党风廉政建设工作已基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系，整体上深化了反腐倡廉建设，并实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障，初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。但是我们的工作还存在着不容忽视的问题，整个工作离区纪委的要求还存在着一定差距：一是对党风廉政建设的重要性、必要性有待提高。不少同志总认为党风廉政建设是领导的事，与一般工作人员无关，一没有权，二没有势，三没有钱，想腐败也没有条件。二是有关制度执行尚未完全到位。在制度执行方面虽然从形式上能够按要求操作，注重日常提醒教育的多，对典型问题和苗头性问题抓的不够。三是廉政风险防范管理工作的实践效果不太平衡。通过审核风险点时发现，由于个别人员的重视程度、理解认识程度等原因，一些重点环节措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政风险点的确定还过于宽泛。结合人事劳动和社会保障工作实际不够，不能突出履职履责风险，减弱了防范措施的针对性。