党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平,加强和改进干部教育培训,提高干部素质和能力。面对党员队伍不断发展壮大的新形势,东洲区积极探索加强党员教育培训工作的有效途径,使培训工作基本步入了制度化、规范化的轨道,并形成长效机制,有力地促进了党员思想政治素质的提高,工作能力的增强,先锋模范作用的有效发挥。
一、近年来东洲区开展党员教育培训工作的主要做法
(一)针对党员的自身特点和工作实际,切实加强党员的分岗培训
2、灵活搞好党员创业就业技能培训。区委组织部和区劳动与社会保障局每年都坚持联合举办党员创业就业技能培训班,免费为下岗职工党员进行技能培训,免费提供再就业信息。近三年来,先后针对不同年龄、不同性别的下岗党员独立开办和联合开办了技能培训班16期,共有1280名党员学到了专业技能。共为下岗党员提供就业信息2900多条,已有2600多名党员实现了再就业。
3、切实搞好新党员教育培训。区委组织部坚持每年举办为期3天的入党积极分子培训班,培训160余人,为参训人员提供培训教材,并统一进行考试。以年轻、一线对象为培养重点,认真培养发展党员,努力提高党员队伍素质,增强党员先进性。
4、努力搞好社区党员教育培训。2004年以来,我们依托区委党校每年对全区社区干部中的党员分班次普遍轮训一次。内容涵盖了科学发展观、建设社会主义核心价值体系、构建和谐家庭、社会公德建设、工作就是责任、突发事件的应急处理、社区业务知识等内容,并把学员参加学习情况和考试成绩作为年终考核内容之一,为来年能否继续聘任提供参考。
(二)适应新形势发展的需要,积极开展基层党员轮训
1、针对信访稳定工作的需要,搞好基层党员轮训。为提高党员干部维护基层社会稳定、处理突发事件的能力,区委党校专门开办了信访干部培训班,全区乡街、系统以及村社区负责信访工作的150余名党员干部接收了专题培训,通过理论讲述、经验交流以及典型案例剖析的办法,切实增长了广大信访干部的实践经验,促进解决问题能力的不断提高。
2、积极搞好社区党员的集中轮训。结合党的十八大会议精神的学习,采取集中学习与个人自学相结合的方式,外请市委讲师团作专题辅导与党政领导做专题报告等方式,组织党员学习轮训,努力提高党员的思想政治素质与业务水平。
3、积极搞好农村党员集中轮训。联合区农发局、动监办、科协等部门举办了“无公害蔬菜标准化栽培”、“反季节蔬菜棚养栽培”、“甜玉米种植”等多期种植养殖技术培训班。积极采取“请进来教”与“送出去学”相结合方式开展培训,聘请了20余名省、市农业专家到我区为农村党员干部传授农业新技术、新知识;同时,选送村书记及村干部100余人赴山东、江苏、本溪、丹东等地参观考察,学习当地社会主义新农村建设的经验和作法。
(三)加大对党员教育培训的投入,确保党员培训质量
1、确保党建经费及时足额拨付。2009年以来,按照市委组织部的要求,每个社区下拨党建经费1000元,其中区管党费配套资金为500元。2013年根据省、市统一要求为每个社区党建经费补助20000元,区级配套7000元,有效地缓解社区党建经费不足的问题,推动了基层党员教育活动的顺利开展。
2、确保做到党建经费专款专用。区委组织部统一下拨的党建经费,均由各街道党工委统一管理。使用中,社区党组织定期向街道上报资金需求计划,经街道工委副书记和组织委员的审定,上报街道主要领导签字后,按计划购买物品(或申请现金),然后用发票冲账。经过如此程序,可以有效地做到专款专用,确证经费合理使用。
3、搞好党员活动阵地场所建设。区委积极整合资源,共建立党员教育培训基地6个。采用改建、扩建、新建、共建等方式使全区的党员活动室达标率在80%以上。与此同时,在农村扎实开展了农村基层组织活动场所建设工作,新建活动场所14个,改扩建6个。几年来,全区城乡党员活动阵地建设累计投入资金已经达到一千万元以上。
二、党员教育培训工作现存的主要问题及原因分析
由于一些主客观因素影响,我区党员教育培训工作仍存在一些问题:
三是党员教育培训的保障机制还有待落实。各级财政投入还存在不很及时、不够到位的现象。据了解,社区党建经费在社区办公经费中已经列支,而且市、区党费还有补充投入,村级组织党建经费在转移支付应有补充,按由于农村转移支付相对较少,且村级集体几乎无收入,因此村党建经费严重不足。近几年基层组织阵地建设有很大改善,但还是比较薄弱。
三、加强党员教育培训工作的对策建议
党员教育培训工作,事关党的先进性建设和执政能力建设,事关党的执政基础。我们要针对党员教育培训工作中存在的主要问题,进一步加大创新力度,着力提升党员教育培训工作的实效。
一要引导广大党员,增强自我教育的自觉性和主动性。要结合落实“三会一课”制度、开展谈心活动等办法,加强对广大党员的教育引导,帮助他们转变思想观念。引导他们参与党组织开展的党员教育培训活动,坚持经常性地加强自我教育,不断提高自身思想政治素质,增强工作能力,实现“要我学”向“我要学”、“应付学”向“认真学”的转变。要进一步搞好党员承诺制,把党员参与教育培训活动情况作为民主评议党员和落实党员奖惩的重要内容,切实加强对党员教育培训情况的跟踪管理。
四要加强组织领导,把党员教育培训工作落到实处。要加强对党员教育培训工作的督促检查和考核评价。要进一步建立健全党员教育培训的职能机构,积极做好党员教育培训工作。落实地方党委抓基层党建工作责任制,明确各级党委及有关职能部门抓党员教育培训工作的责任,一级抓一级,一级带一级,一级促一级。要进一步落实考核奖惩,将党员教育培训工作情况作为考评各级党委和有关部门工作实绩的重要内容,定期表彰奖励、通报批评、及时整改,不断推动党员教育培训工作上水平。