一年来，我们积极完善森林防火体制机制，防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责，牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想，初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研，为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研，为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式，充分发挥林长制的统筹协调作用。x县制定“五条断然措施”，实施了蓝、黄、红牌管理，形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”，由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长，充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。
一年来，我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍，自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署，各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持，努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制，确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构x个，已设x个，落实行政编制x名，事业编制x名，编制总数x名。市局在设立防火处的基础上，在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心，安排事业编制x名。x个县区林业局均设立了防火科，落实行政编制x名，事业编制x名。x个高火险县县区林业部门已有x个设立森林防火机构，落实行政编制x名，事业编制x名；x个一般火险区有x个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。
一年来，我们持之以恒推进森林防火宣传教育，全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期，及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段，各级林业部门明确重点、突出主题，组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌x万块，张贴发放宣传资料x万份，悬挂横幅x万条，广播电视媒体报道x万次，发送森林防火警示短信x万余条，签订防火承诺书x万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动，制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过x万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛，目前审核并通过“x森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品x个，网络浏览量已超过x万。市局带头组织开展森林防火业务大培训，各县、县共举办培训班x场，培训x万人，有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。
一年来，我们笃行不怠推进森林防火基础建设，综合防控能力明显提升。去年全市各地共投入x亿元资金用于森林防火基础设施建设，有力夯实了森林防火基层前沿阵地。争取中央资金x万元，推进常德县、怀化县、长株潭绿心地区及局直属单位森林防火基础设施建设。多次以召开调度会议和实地督导的方式，推进在建中央投资项目进度，完成了湘潭县、张家界县、郴区县、湘西自治区森林火灾高风险区综合治理项目验收，x年以来国家批复的超期项目已全部完成竣工验收（除市林科院防火治理项目外），有效推进了防火阻隔带、监测预警系统、瞭望塔台等基础设施建设。组织申报了局本级、湘潭县、张家界县、长沙县等x个中央预算内投资森林防火项目，总投资x亿元。为回答好习近平总书记“四问”中的“有没有防火道、隔离带”的问题，市局多次专题研究，决定在全市推进生物防火林带建设工作，以形成生物阻隔带、自然阻隔带、工程阻隔带连接成网的林火阻隔系统。经组织全市x个县县区林业主管部门开展现状调查、建设生物防火林带数据库，编制了《x市生物防火林带指导性规划》，为今后推进生物防火林带建设提供了科学规划支撑。
取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市森林防火工作还存在一些问题，主要表现为：基层林业部门防火机构还不健全，还有x个县县区没有设立森林防火机构；林业和应急的职责边界还不完全明晰，基层理解和执行还有差距；森林防火基础设施历史欠账较多，森林火灾防控现代化水平不高；森林火险隐患依然突出，火源管理和扑救力量建设亟待加强等，这些都有待今后抓紧解决。
（一）狠抓扬尘深度治理
扬尘治理按照《xx省扬尘污染防治办法》要求，执行到位。
深化施工工地扬尘整治。深入开展施工工地扬尘专项整治，全县施工工地，逐条对照“八条标准”进行整改。施工工地做到“六个xxx%”即：工地周边围挡xxx%、物料堆放苫盖xxx%、车辆冲洗xxx%、施工地面硬化xxx%、湿法作业xxx%、密闭运输xxx%。实现“两个全覆盖”。施工工地同步安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备，分别与建设主管部门、生态环境主管部门的监控设备联网，并保证系统正常运行，发生故障要在xx小时内修复。扬尘污染物达标排放。施工现场监测pmxx浓度不得高于省控站同时段pmxx小时平均浓度xx微克/立方米以上（每天不得超过x次）。土石方作业雾炮全覆盖。施工现场土石方作业时，要根据开挖面积和风向等因素，合理设置雾炮车数量和作业方位，增加下风向等重点区域雾炮车数量，确保达到抑尘效果。结构施工作业区目测扬尘高度小于x米。设立专业扬尘管理监督员。要根据施工项目大小、同步施工作业面等情况，设立数量充足扬尘监督管理员，合理指导项目施工。工程主体防尘网全封闭。工程主体作业层要使用密目式安全网进行封闭，并保持整洁、牢固、无破损。建筑物内干净整洁、无浮尘。建筑物内保持干净整洁，作业面及时清扫并洒水防尘。
（牵头单位：县住建局；责任单位：县城管执法局、县交运局、县农业农村局、县自然资源规划局、县教育体育局、县旅游局、县易地扶贫搬迁办、县名城建设管委会等建设单位。县经济开发区范围内项目建设工地扬尘治理由县经济开发区管委会负责，国土手续齐全的建筑工地由县住建局负责、国土手续不全的建筑工地由资源规划局负责。全县各类施工工地的执法检查由县住建局统一监管，严格执法。）
县住建局牵头负责拆迁施工工地，县城管执法局牵头负责拆违工程及建筑垃圾清运。
（牵头单位：县住建局、城管执法局；责任单位：县住建局、城管执法局，各乡（镇）政府）
裸土裸地治理。按照“宜硬则硬，宜绿责绿”原则，再次开展裸土裸地深度排查治理行动，高标准做好硬化、绿化和苫盖工作，尤其要千方百计提高硬化率。一是政府已出让地块。短期（x个月）内闲置的，围挡内裸露土地或面积较大的，要用双层xxx目以上的苫盖网进行覆盖，并保持常态；长期闲置（x个月以上）的地块，以硬化、绿化为主，苫盖为辅。（责任单位：县住建局；县经济开发区管辖范围内责任单位为县经济开发区管委会）。二是国土储备用地。短期（x个月）内闲置的，围挡内裸露土地或面积较大的，要用双层xxx目以上的苫盖网进行覆盖，并保持常态；长期闲置（x个月以上）的地块，以硬化、绿化为主，苫盖为辅。（对补偿到位并交付县自然资源规划局的由县自然资源规划局负责管护、覆盖、绿化；未完成补偿进地工作的储备地由有关乡镇政府负责管护、覆盖、绿化）。三是道路两侧（含道路）及城市公共区域裸露土地，引河河岸护坡要进行绿化或硬化，两侧进行景观绿化。（责任单位：县住建局）。四是连接县主城区及周边主要干道的平交道口、道路全部进行硬化（责任单位：县住建局、县交运局）。
城市道路扬尘治理。对主城区道路逐路精准制定“一路一策”达标治理方案，降低城市道路扬尘。城市道路落实“双五双十”标准，达到路见本色，采用低尘机械化湿式清扫作业方式，进行降尘或者冲洗；全面推行“扫、吸、冲、洗、保”五步组合作业工作法，主城区主次干道实行“两天一冲刷、每天三洗扫两洒水”作业模式；支路小巷实行“每周两冲刷、每天两洗扫、人工辅助”作业模式；做到及时清扫养护，保持路面整洁干净，在容易产生扬尘的路段和不利气象条件下，加大保洁力度，增加洒水频次；在湿度>xx%时，停止洒水，以湿扫为主，湿度≤xx%且温度在x℃以上时，先湿扫，每x小时不间断洒水；清扫产生的垃圾、下水道疏浚作业产生的污泥当日清运，不得在道路上堆积。
示范区范围内要进一步加大保洁力度。春秋季每天洒水不少于x次；夏季及气温在xx℃以上时，洒水不少于xx次，洒水要以地面“湿淋淋”、喷雾加冰水要“冰手”为标准开展工作；冬季地面温度≥x℃时，每天洒水x次。便道清扫采用人工+推水作业模式，即对路面冲洗后，使用扫帚将污水推入下水道，逐段清洗。
成立专职人工冲洗队伍，每天对便道、道路两侧绿植、路中间绿化带、绿化带接口、护栏根、路沿石脚等机械化设备冲洗不到的部位进行人工冲洗，确保不留死角。
（责任单位：县城管执法局）
公路扬尘治理。切实做好城市出入口及城市周边重要干线公路路段清扫保洁，采用“三机一体”模式，按要求依次对各路段进行吸扫车、洒水车、洗扫车作业。每日分别于上午、下午、晚上进行x次“三机一体”作业，配合人工清扫，做到清扫作业无扬尘，公路路面基本无浮土。路面严重破损的，应当采取限制载重车辆通行或者限制机动车辆通行速度等措施，防治扬尘污染，并及时进行修复。交运局要制定专项公路扬尘治理方案，对本辖区内管养的普通干线公路扬尘治理工作实行网格化管理，明确责任人、责任路段。增购清扫车、洒水车等专用设备，全面提高普通干线公路机扫率，保证扬尘治理工作实效。要做好日常养护清洁管理工作，禁止使用二次扬尘设备，防止二次扬尘污染。要及时清除路界内白色垃圾，及时修补损坏路面，加大绿化补植种植，减少土地裸露面积。（责任单位：县交运局）
对国省干道两侧周边停车场和修理厂摸底排查，建立详细的工作台账。发现违法停车场、修理厂要坚决予以取缔，对合法但存在场地未硬化、环境污染严重的要限期整改、提升到位，确保停车场有连续围墙（围挡）、场地全面硬化、进出口设有洗车装置并有专人现场负责。（牵头单位：县交运局、城管执法局；责任单位：县生态环境分局、自然资源和规划局、城管执法局、市场监管局、各乡（镇）政府）
（二）坚决压减燃煤用量
加快推进双代工作。按期完成清洁取暖施工。加快推进“双代”工作，健全供应保障体系，确保今年我县实现“双代”全覆盖，散煤清零。（牵头单位：县住建局、县发改局；责任单位：各乡镇政府）
依法处置劣质散煤。要加强散煤市场监管，对散煤经销点煤炭质量进行全面抽检，对无营业执照、无《质检报告》的散煤销售点，按劣质散煤查处。查扣、没收的劣质散煤由县发改局集中处置。（牵头单位：县市场监管局；配合单位：县发改局）
严禁新建xx蒸吨及以下燃煤锅炉，不予办理特种设备使用登记证。（责任单位：县行政审批局、县市场监管局）
（三）强化机动车污染治理
加强柴油货车管控。强化限行管控措施，主城区内禁止国四及以下柴油货车通行。从严办理柴油货车入城通行证（责任单位：县交警大队）。加强联防联控，严控限高、限宽卡口，尤其是夜间，加大执法力度，坚守岗位，对违规入城的高排、重型车辆实施高限处罚（责任单位：县交警大队、县交运局、县城管执法局）。主城区范围内严禁无手续的“黑渣土车”、农用三马车上路行驶，严禁重型车辆进入主城区（责任单位：县交警大队、县城管执法局）。合理规划渣土车行驶路线，最大限度确保其远离省控站点（责任单位：县城管执法局）。
加快非道理移动机械监管。严格落实《xx县人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械使用区域的通告》（大政告〔xxxx〕xx号）要求，东至园东街以东xxxx米，南至南二环以南xxx米，西至平安大街以西xxx米，北至北京路以北xxxx米所合围的范围内一律不得使用国一、国二标准非道路移动机械。使用国三非道路移动机械的，必须登记编码并按规定喷涂号牌、张贴二维码、安装电子标签。严禁三马车、拖拉机进入主城区；所有企（事）业单位、居民小区、施工工地禁止使用三马车、拖拉机（责任单位：县生态环境分局、县交警大队、县住建局、县城管执法局、县农业农村局、县易地扶贫搬迁办）。
（四）严格应急减排
精准应对重污染天气。认真落实重污染天气应急预案。按照市要求及时启动重污染天气应急响应，最大限度削峰降速。针对臭氧夏季污染较重特点，参照秋冬季重污染天气应急响应措施，建立和完善臭氧夏季应急响应机制，重点vocs企业实施错峰错时作业，有效控制臭氧污染。重污染天气期间，加强组织领导，全面开展督导检查，对不按照要求落实应急响应的发现一起严处一起，确保管控措施落实到位。对应急响应成效进行认真总结分析，不断修订完善重污染天气应急响应预案，提升管控措施的针对性和有效性。（牵头单位：县生态环境分局；责任单位：重污染天气应急指挥部各成员单位）
（五）严禁桔秆和垃圾露天焚烧。
落实属地管理责任，健全网格化监管体系，发挥遥感监测、桔秆禁烧红外视频监控和报警
系统作用，完善预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效处理机制，严厉打击露天焚烧行为。（牵头单位：县生态环境分局；责任单位：县城管执法局、县资源规划局、县经济开发区管委会、各乡镇政府）
推进桔秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化，秸秆综合利用率达到xx%以上。（责任单位：县农业农村局）
开展国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其他重点区域、敏感区域桔秆和垃圾集中整治专项行动。（责任单位：县农业农村局、县交运局、县城管执法局）
（六）严厉打击环境违法行为。
常态化组织开展“利剑斩污”专项行动，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等各类违法行为。持续推进《中华人民共和国环境保护法》x个配套办法的落实，加大按日连续处罚、查封扣押限产停产、移送拘留等手段实施力度，进一步强化行政执法与刑事司法的有效衔接，开展刑责治污，形成规范化、程序化、多层次、跨部门的协作机制，强化污染防治和环境监管的合力。（牵头单位:县生态环境分局、县检察院、县法院、县公安局）
今年以来，*县认真贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，按照国务院部署，细化落实稳经济措施和省实施方案，精准有力推动二季度经济企稳回升，促进全年经济稳进提质，努力为稳住全省经济大盘多作贡献。截至目前，全县个体私营户数达*户，同比增*%;从业人员达*人，同比增*%;实现民营经济增加值*亿元，同比增*%;上缴税金达*亿元，同比增*%。主要做法是：
一、发展提速，招商引资到位
坚持走盘活存量、培育增量、借力发展的路子，进一步扩大对外开放水平。
一是包装一批。以延伸茶叶、核桃、畜产品、林产品、硅产品等产业链条和促进产业集群发展为重点，年均高质量策划、储备工业招商项目*个以上。
二是推介一批。用好中介代理、行业协会和在外能人“三条线”，做好“一对一”、“点对点”专题招商，着力引进关系我县重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。
三是引进一批。完善招商引资考核办法，建立领导带队招商机制，成立由县四班子主要领导任组长的重点产业招商引资工作组，在北京、上海、深圳、昆明等地设立招商分局，充分利用资源优势吸引资金、吸引项目、吸引客商，实现了资源优势向经济优势的转变，近两年成功引进建成了年产*吨单晶硅棒(片)加工、林产品开发、果壳活性炭加工、嘉礼饲料等一批具有一定规模的民营企业，*、*药机、*养殖、*能源等*个招商项目正在*区园中园开工建设，另有*个已签约项目正在对接跟进。
二、抓平台建设，发展保障到位
一是建好园区平台。今年以来，累计投入基础设施建设资金*万元，实现园区道路、供电、供水、排水、通信、网络全覆盖，被认定为省级生物产业示范基地、省级工业园区、省级小企业创业示范基地和全省拟培育的*个产值百亿元重点工业园区之一，加快非公经济发展的承载能力和聚集能力不断增强。
二是建好融资平台。成立金融服务企业发展协调领导小组，由分管金融的政府领导任组长，定期召开联席会议，深化银政企交流合作，县财政注资*万元，成立中小企业担保中心，通过简化担保手续，提高担保效率，*年以来，为*户非公企业协调贷款*万元。
三、抓企业壮大，培育扶持到位
一是强培育。“两个*万元”微型企业培育工程启动以来，共培育扶持微型企业*户，兑现扶持资金*万元;贷款资金*万元，带动创业投资*亿元，提供就业岗位*个以上。
二是重创新。坚持“产、学、研”相结合，鼓励企业加大研发投入，科技创新对企业发展促进作用不断增强。目前，获得省级技术中心认定*户、市级技术中心认定*户、专利*件，省级著名商标*件、市级知名商标*件和*省名牌产品*个，**红茶业集团被认定为高新技术企业。
三是保用地。创新用地思路，采取盘活存量土地、调整置换土地、城增村减等办法，积极拓宽用地渠道，保障工业项目顺利实施。对全县经济社会发展有重大促进作用的工业项目，采取“一企一策”的方式，给予更加优惠的用地政策，县级土地收入全额用于扶持企业发展。加大土地收储力度，由县佳阳公司在工业园区收储土地*亩，为重大项目落地提供用地保障，着力破解“项目难落地”“没有地建设”等问题。
四、抓服务创新，优化环境到位
一是抓审批服务。成立政务服务管理局，发改、国土、住建、工商、税务、环保、质监、林业、公安、消防等*个部门进驻服务中心，建成行政审批网上服务大厅，成立非公经济注册服务平台，为非公企业提供“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一票制收费”的“五个一”服务。
二是抓进驻服务。按照双向选择原则，抽调非领导职务科级干部和专业技术人员，脱产进驻非公企业，重点服务年销售收入在*万元以上企业和投资*亿元以上工业项目。*年，已有*名企业服务团人员进驻*户企业开展服务。同时组织开展“四访四帮”和“四定”服务企业活动，确保非公企业安心生产、顺心经营、舒心发展。
三是抓代办服务。对外商投资项目实行项目审批代理制，对于各类外商投资项目的审批核准，统一由县招商局代理服务，代理申办批准证书、营业执照、税务登记等手续。四是抓建设服务。对开工建设的重点工业项目，成立由*名县委常委或副县长为第一责任人、*名副处级领导为第二责任人、项目主管单位行政主要领导为第三责任人的“三人议事”决策小组，及时分析研究、协调解决项目推进过程中的困难和问题。累计为*户非公企业解决问题*件，保障了重点工业项目快速推进。
五、下一步工作计划
一是加快项目建设。跟踪推进重大项目建设进度，确保项目早落地、早开工、早建设，形成更多实物工作量。
二是加强招商力度。充分调动全县各部门人员力量，开展全员招商、全面招商、全年招商，形成全县上下齐抓招商引资的浓厚氛围。
三是提高工作能力。进一步强化对经济规律的认识和把握，坚持用市场化办法、改革举措解难题，着力破解难题、疏通堵点、畅通循环，促进经济社会持续健康发展。
四是加强运行调度。科学精准研判当前经济形势，紧盯“保六争先”目标，奋战二季度，保持经济运行在合理区间，稳中求进，全力以赴完成上半年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。