做好新时代互联网内容建设与管理工作，是顺应信息化变革的必然要求，是党的意识形态工作的重中之重。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，提高用网治网水平，加强互联网内容建设，促进文化繁荣发展，建立网络综合治理体系，营造风清气正的网络空间。严格落实网络意识形态工作责任制，维护网络意识形态安全和网络主权、安全、发展利益，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
第一节互联网内容建设与管理工作的形势与任务
一、互联网内容建设与管理工作面临的新形势
自1994年全功能接入国际互联网以来，我国正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，互联网发展取得令人瞩目的成就。互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。中国互联网络信息中心第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，中国网民规模达9.4亿，互联网普及率达67%，手机网民规模达9.32亿。
当前，我国正从网络大国迈向网络强国，互联网的快速发展和广泛应用，深刻改变着新闻信息传播格局，网络成为人们获取信息的主要渠道；我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对美好生活的需要日益增长，对更丰富的精神文化生活的期待越来越强烈。这为加强互联网内容建设与管理工作带来了崭新的机遇。
同时，互联网内容建设与管理也面临着新的挑战。特别是网络传播日益呈现移动化、社交化、智能化、个性化、碎片化等趋势，改变了传统的内容生产体系和信息传播格局，新形势下内容供给不平衡不充分问题日益突出；多样多元多变的思想观念以网络内容为载体，传播速度、广度、深度和影响力大幅提升，网络舆论生态日益复杂，舆论斗争更趋激烈，巩固互联网宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的任务更加艰巨；信息技术发展日新月异，深刻影响网络内容表现形态、生产方式、传播途径等方方面面，网络内容的生产、传播日益受到资本逐利特点的影响和渗透，紧密追踪，准确研判，有效应对新问题、化解新风险刻不容缓；网络内容全球化传播特征日趋明显，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的矛盾和问题日趋显现，亟待通过互联网内容建设提升国际传播力、影响力和话语权，为参与全球网络治理、构建网络空间命运共同体作出积极贡献。
二、互联网内容建设与管理工作的地位作用
互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权。党的十九大报告从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度出发，强调“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，强调“建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间”。
互联网是文化繁荣发展的新载体。做好互联网内容建设与管理工作，有利于促进培育积极健康、向上向善的网络文化，有利于用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果涵养人心、滋养社会。习近平总书记强调，要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识。
互联网是亿万民众精神生活的新家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间，是互联网事业健康发展的重要保障，是网络更好造福人民的必然选择。
三、互联网内容建设与管理工作的主要任务
科学认识网络传播规律，努力提高用网治网水平，最根本的是以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大报告关于“牢牢掌握意识形态工作领导权”“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”的重大部署，推动新时代互联网内容建设与管理工作再上新台阶。
1.坚持高举旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领互联网内容建设与管理工作全局。牢牢把握互联网内容建设与管理工作的政治导向，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、丰富内涵和实践要求，在网上进一步推进学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走，深入开展理想信念教育，巩固马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
2.坚持党管互联网，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。必须认真落实网络意识形态工作责任制，全面加强党对网络意识形态工作的集中统一领导，切实增强维护意识形态安全和国家政治安全的自觉性坚定性和整体合力。
3.坚持守正创新，不断提高网上宣传的传播力引导力影响力公信力。要围绕党和国家重大活动、重要方针政策以及群众关心的热点问题，做好形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。善于站在网民视角谋划网上正面宣传，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新。要注重分层次教育、分众化教育、分时段教育，提升网络宣传引导的针对性和有效性。
4.坚持适应全媒体时代要求，推动媒体融合向纵深发展。要推进主流媒体的网络化、数字化转型。努力打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体“航母”和“旗舰”。统筹处理好主流媒体和商业平台等的关系，共同做强网上主流舆论。
5.坚持立破并举，坚决打赢网络意识形态斗争。要坚决打赢网上斗争，有力维护网上意识形态安全。要坚持疏堵结合。深入研究不同群体思想意识和利益诉求的新变化新特点，线上线下协同做好利益诉求群体、新社会组织人群等的工作。
6.坚持技术管网，提升互联网内容建设与管理工作的有效性。要牢牢占据信息化条件下技术进步的战略制高点，积极利用新技术新应用做大做强网上正面宣传，防范化解网络意识形态风险，牢牢掌握意识形态斗争主战场的主动权。
7.坚持综合治理，不断提高综合治网能力。建立网络综合治理体系，是管网治网的治本之策。要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。
第二节网络正能量生产和传播
一、深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上传播
习近平总书记强调，要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。加强和深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传阐释，要做好以下几方面工作：
1.精心抓好内容策划。加强议题设置，不断提升网上宣传实效。各大新闻网站要及时、准确报道习近平总书记重要活动，准确把握习近平总书记重要讲话的内涵和精神，加强阐释解读；主动回应社会关切，把握网民的视角和心理，注重数量与质量的有机统一，精心组织网上重大主题宣传；加强网上理论宣传，建立更加高效的内容生产机制，打造“理上网来”专题和地方宣讲平台等网上理论传播品牌，持续推动网上理论传播创新。
4.开展互动引导活动。充分发挥互联网交互性强的特点，策划有吸引力的话题，通过多平台联合、线上线下联动，开展互动引导活动。继续探索通过网络互动活动引导民众行为，变“我说你听”的单向式宣传为参与实践的动员式宣传。通过全新的组织方式催生新的传播形态，让网民从信息的被动接受者变成生产者、传播者，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。
二、加强网上正面宣传
习近平总书记强调，要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民。
1.坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。舆论导向正确，凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民的事业。要把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性的统一。紧紧围绕党和国家中心工作，精心做好重大主题网上宣传，积极开展网上形势政策宣传、主题宣传、成就宣传、典型宣传，形成网上正面舆论强势。着力突出思想引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，让社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。
2.提高网上正面宣传的质量和水平。目前，舆论环境、媒体格局、传播方式的深刻变化，对做好网上宣传工作提出了新的更高要求。发挥主流媒体网站及其新媒体定向定调作用，释放权威信息，主动回应关切。要重视运用新技术更好为正面宣传服务，善于运用全媒体多样化的传播形式、移动化智能化融媒体技术、分众化互动式的服务方式、大众化生活化的话语表达，推出更多网民喜闻乐见的融媒体产品。充分发挥商业平台的积极作用，扩大正面舆论的覆盖面和影响力。
3.提高议题设置能力。提高议题设置能力是加强和改进网上正面宣传的重要抓手，对于牢牢把握网上舆论主动权，具有重要意义。
二是建立健全网上热点引导工作机制，督促涉事地方和部门提高应急反应能力，强化主动引导和有效引导意识，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，加强权威信息发布，积极回应网民关切，着力解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加大专业支持力度，组织专家学者针对舆情热点及时发声。
三是善于整合运用新媒体资源，充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用，推进政务“新媒体矩阵”品牌建设，提高新闻发布引导能力。
5.大力提升网络对外传播能力。要针对不同国家和地区网民特点和需求，积极运用文字、图解、漫画、微视频等多种形式开展网络对外传播，让更多国外受众听得懂、听得进、听得明白。深化国际交流合作，让互联网成为中国人民与各国人民增进情感的新桥梁、文化交流的新纽带、信息共享的新空间。
三、丰富网络文化内容供给
加强互联网内容建设，就是要坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。推出更多健康优质的网络文化作品，加强社会主义核心价值观网上传播，用正面声音占领网络阵地。
1.推出更多健康优质的网络文艺作品。要深入贯彻落实习近平总书记关于文化文艺工作的重要论述，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，坚持以人民为中心的创作导向，坚持“小成本、大情怀、正能量”的自主创新方向，大力打造公益、文化、原创节目，使精品力作不断涌现。
3.发挥网络视听的重要作用。根据中国互联网络信息中心第46次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年6月，网络视频（含短视频）用户规模为8.88亿，占网民整体的94.5%，以网络剧、网络综艺、网络电影为代表的网络视听原创节目生产数量与质量均实现质的飞跃，部分节目实现专业化、精品化，网络原创节目与电视节目对全网视频流量的贡献差距日益缩小。
近年来，网络表演（直播）等行业实施“直播”行动，加强优秀网络文化产品创作生产。实施“直播演艺”，推动优质文艺资源借助网络扩大传播；实施“直播非遗”，中华优秀传统文化得到广泛弘扬；实施“直播旅游”，文旅融合发展迎来新空间；实施“直播扶贫”，网络公益活动快速兴起。专项行动用优质直播内容挤压不良网络信息生存空间，努力实现“好平台有好内容，好内容有好平台”，为满足人民群众美好生活需要、营造清朗网络空间起到重要促进作用。
4.持续推进网络正能量传播工程。2019年以来，主要短视频平台紧扣全年重大主题和节庆热点，围绕爱党爱国、弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，实施“一月一主题、一月一活动”正能量传播工程。通过这些活动，有效发挥短视频载体特色，引导网民自发生产传播正能量的短视频。
五、全面推进争做中国好网民工作
根据习近平总书记关于“培育中国好网民”重要指示精神，2016年以来，有关部门持续组织开展争做中国好网民工程，共同培育具有爱国主义精神、网络法治观念、文明用网习惯、网络安全技能、责任担当意识的新时代中国好网民。
3.大力推动网络公益发展。落实网信事业以人民为中心的发展思想，把网络公益作为弘扬社会主义核心价值观的重要载体。发扬守望相助、扶危济困等中华民族传统美德，聚焦公益传播、公益募款、扶贫攻坚、社会治理等重点领域，广泛动员网信企业、网络公益平台、网络公益组织、网络名人及广大网民共同参与，努力让互联网推动公益发展更快更好，让公益推动互联网底色更暖更亮。
第三节网络内容治理
一、建立网络综合治理体系
建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间，是党的十九大作出的战略部署。2019年7月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。会议审议通过《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，强调加强互联网内容建设，要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。
二、规范网络传播秩序
1.规范网络新闻信息传播秩序。按照《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等要求，依法规范网络新闻信息传播秩序，做到遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益。
3.规范网络视听节目服务。近年来，中央有关部门联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》《网络音视频信息服务管理规定》等文件。国家广电总局下发了《关于加强对运用人工智能新技术开展网络视听业务管理的通知》和《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》。
针对网络直播中的乱象，推广行业规范《网络表演（直播）内容百不宜》，为网络表演（直播）内容划出底线和红线。“百不宜”共涉及政治、宗教、民族、公共秩序、社会文化、两性等多方面内容，特别突出未成年人、知识产权、个人隐私权等方面的把关要求。
三、集中清理整治各类违法有害信息
4.加大网络举报宣传力度。要以宣传介绍网络举报工作为重点，介绍网络举报工作职责、重要举措、最新成效，不断提升网络举报工作的影响力；以及时回应网民关切为抓手，不断畅通与公众交流的渠道，调动网民参与举报工作的积极性；以及时公开政务信息为主要内容，定期向社会通报举报受理情况以及依法处置有害信息的典型案例，提升网民对举报工作的认可度；以创新的宣传方式为主要手段，尤其是新媒体、新应用以及线下宣传活动，深入拓展网络举报的覆盖面。
四、加强网络生态治理工作
网络生态治理事关人民利益，必须本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，为广大网民尤其是青少年营造一个风清气正的网络空间。
2.压实网站主体责任。压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。互联网企业应对自身安全管理担负起主体责任，对法定安全管理责任和义务落实到位，配备健全的安全管理和技术措施，在安全风险可控的良好生态下发展技术和产业。要督导网站平台建立健全网络信息内容生态治理机制，加强网站平台生态建设，提高主动发现、及时处置网站生态问题的能力和水平。
3.发动社会广泛参与。积极采取组织宣传报道、开展社会评议、发动群众举报等形式。建立志愿者队伍，针对网上各类违法违规信息和行为进行社会监督、网络辟谣、网信普法，广泛动员各方力量，推动全社会共同参与网络生态治理。
4.加强网上未成年人内容管理。着力把互联网打造成年轻一代网络文化价值引领的主阵地，促进青少年构建正确价值观，把弘扬社会主义核心价值观、引导青少年追求真善美、传播先进科学文化知识、体现中华优秀传统文化的互联网优秀节目放在显著位置。强化价值引领，引导和鼓励创作传播适合未成年人的精品网络节目。督促指导网络视频平台上线青少年防沉迷系统。
五、加强互联网行业信用建设和管理
3.强化行业信用监管，持续规范市场秩序。在网络直播领域，为防止违规主播在一个平台被查禁后，注册其他平台账号继续直播，2018年，文化和旅游部指导中国演出行业协会网络表演（直播）分会制定了行业“黑名单”“灰名单”管理制度，对违法违规的网络主播实施全行业联合惩戒。
六、推进技术治网
习近平总书记强调，要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。在5G、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下，互联网传播格局正在发生深刻变化。这些技术为互联网治理带来一场全方位的技术革新与体系重构，也为互联网行业的监管带来新的挑战。
第四节互联网主阵地和主力军建设
一、壮大网络舆论阵地
1.推进主力军上主战场，打造精锐传播力量。抓好“建、用、管”三个方面，不断壮大主流舆论阵地。
一是“建”。中央和地方主要媒体要不断巩固拓展内容优势、平台优势、传播优势，建设各具特色的网络平台，着力打造新型主流媒体。扶持重点新闻网站做大做强，加大政策保障、资金投入和业务指导。实施移动优先战略，推动主流媒体综合运用各类移动互联网平台提供互联网新闻信息等服务，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理服务共享融通，向移动端倾斜，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，建设载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。
三是“管”。严格落实主管主办和属地管理要求，强化企业主体责任，加强传播平台管理，规范网络传播秩序，加大惩戒力度，形成有效震慑。夯实网络内容阵地基础，强化对重点新闻网站和理论网站的日常管理。加强网络媒体新闻采编规范管理，对可供网站转载名单实行动态管理审核。
3.聚焦年轻网民群体，创新传播方式。根据年轻网民群体的网络使用特征，创新传播方式方法，创新题材选择，以青年人身边事为素材，把握社会热点话题；创新表达方式，从以动漫表达为主逐渐扩大到“动漫表达、实景呈现、图片嵌入、在线互动”模块化和多样化表达；增强网上理论宣传在青年群体中的吸引力、感召力、亲和力，创新传播策划机制，建设好“理论专家参与策划、理论网站承担制作、商业网站技术支持”相结合的可操作、有实效的运作机制。
二、加强从业人员管理
1.加强互联网企业党建工作。习近平总书记强调，要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。加强互联网企业党建工作，是全面从严治党的内在要求，是推进网络强国建设的迫切要求，是共筑网上网下同心圆的现实要求。2018年9月，中央组织部、中央网信办召开全国互联网企业党建工作座谈会，对加强互联网企业党建工作作出部署。
要持续加强互联网企业党建工作，在互联网领域打造一支与党同心同德的党员和员工队伍。坚决贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断增强党组织组织力，切实提高互联网企业党的组织和工作覆盖质量。进一步发挥互联网企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化企业党组织在网络综合治理中的政治把关作用，压实企业主体责任，引导企业坚持社会效益和经济效益并重。牢固树立抓业务就要抓党建的意识，积极探索抓党建促监管的工作机制和方法途径，将“管事”和“管人”结合起来，切实承担起互联网企业党建工作责任。
3.加强对从业人员的教育培训。适应媒体深度融合发展的新趋势，加强对报刊、广播电视机构从事互联网传播人员和重点新闻网站工作人员进行马克思主义新闻观、文艺观教育，开展全媒体理念和技能培训。加强对网络视听平台管理人员及创作人员、网络视听节目审核员等从业人员的教育培训。强化对新型网络社会组织的管理，扶持引导网络主播等群体职业发展，加强教育管理，严格遵守政策法规和管理红线。
三、开展网络人士统战工作
贯彻落实中央统战工作会议和全国网信工作会议精神，采取线上线下综合措施，积极开展网络人士统战工作，重点加强对网络名人的团结引导，培养壮大网络正能量。
1.搭建网上正面发声平台。结合重大宣传主题和社会热点话题，引导网络名人通过社交平台与网民在线互动，回应网民关切，放大正面声音。
3.加强思想引领。组织开展政策理论培训，进行爱国主义和革命传统主题教育活动，教育引导网络名人增强责任心和使命感，为构建网上网下同心圆贡献力量。
第五节管理体制和工作机制
一、网信管理职责
2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开第一次会议，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任组长。中央决定，成立中央网络安全和信息化领导小组办公室，作为领导小组办事机构，与国家网信办一个机构、两块牌子。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，揭开了国家网信事业发展的新篇章。中央网络安全和信息化领导小组改为中央网络安全和信息化委员会，负责这一领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。同时，优化中央网络安全和信息化委员会职责，为维护国家网络空间安全和利益，将国家计算机网络与信息安全管理中心由工业和信息化部管理调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。
根据《深化党和国家机构改革方案》，国家广播电视总局职责包括“监督管理、审查广播电视与网络视听节目内容和质量”，首次把网络视听摆到了与广播电视同等重要的位置。建立从中央到地方的行政监管体制，下设网络视听节目管理司和直属机构监管中心，指导中国网络视听节目服务协会发挥自管自律自教作用，各地网络视听业务由各地广播电视行政机构进行属地管理。构建以许可证准入和以内容监管为核心的网络视听监管机制，通过《互联网视听节目服务管理规定》《专网及定向传播视听节目服务管理规定》《广播电视视频点播业务管理办法》三部规章，确立了网络视听节目服务管理的三大领域，即公网、专网和视频点播的规范和秩序。
二、网络意识形态工作责任制
意识形态领域许多新情况新问题往往因网而生、因网而增，许多错误思潮也都以网络为温床生成发酵。习近平总书记指出，“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃”“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。维护好网上政治安全、意识形态安全，必须始终坚持和加强党对网络意识形态工作的全面领导，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权、管理权、话语权，关键要落实好网络意识形态工作责任制。
各级党委要切实负起政治责任和领导责任，严格落实意识形态工作责任制。突出网络意识形态工作的政治要求，把讲政治摆在网络意识形态工作首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把网信工作摆到更加突出的位置，坚持以立为本、立破并举，健全网信管理工作体系，及时研究解决新情况新问题，切实提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
及时报送网络意识形态领域重要情况，建立健全网络意识形态工作责任制落实考核评价工作机制，开展网络意识形态工作责任制督查考核，压实属地责任，层层分解任务，逐级抓好落实，对落实网络意识形态工作责任制不力的党组织和党的领导干部问责情形进行认定，提出问责建议，切实推动网络意识形态工作责任制落细落小落实。党员干部特别是各级领导干部，要发扬斗争精神，敢抓敢管、敢于亮剑，不做“骑墙派”和“看风派”，不做所谓“开明绅士”，不搞“爱惜羽毛”那一套。
三、网信行政执法建设
1.网信执法机构队伍不断加强。为落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化”要求，国家网信办推动各地网信部门健全机构，加强网信行政执法专门队伍管理建设，明确网信行政执法职责权限。强化网信行政执法人员培训，实行资格考核、持证上岗制度。
2.强化属地监管执法责任。依托全国互联网站属地查询管理系统，明确属地监管执法职责范围，将全国网站细分至县（区、市）级，画出数字地图，分别列出31个省、自治区、直辖市属地管理网站，新闻类网站，重点管理类网站3个清单。会同工信部门制定下发《关于进一步加强境内违法违规互联网站管理工作联动的通知》，明确常规和应急处置违法网站的规则和流程，确保在全国范围内及时高效关闭违法网站。
3.推进网络综合执法协调机制。充分发挥互联网监管执法统筹协调职能，会同工信、公安等部门有关网络执法业务司局在网络综合执法协调机制的框架下，建立健全重大事项通气通报制度；加快推进省级涉网行政管理部门网络综合执法协调机制建设，逐步形成横向协同、纵向联动的全国互联网行政执法协调工作体系。
阅读书（篇）目
1.习近平：《在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话》，《人民日报》2015年12月17日。
2.习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，人民出版社2016年版。
3.习近平：《自主创新推进网络强国建设》，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版。
思考题
1.如何加强网上正面宣传、推动网络正能量内容深入人心？
2.如何切实有效地治理互联网的违法和不良信息，营造良好的网络舆论生态？