中共黑龙江省交通运输信息和科学研究中心委员会巡察整改阶段进展情况的通报工作动态

根据厅党组统一部署,2023年9月4日至2023年10月10日,厅党组巡察组对省交通运输信息和科学研究中心党委进行了巡察。2023年12月28日,巡察组向省交通运输信息和科学研究中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化政治担当,认真部署巡察整改工作

我中心党委高度重视巡察整改工作,对厅党组巡察组提出的反馈意见虚心接受、照单全收,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,扎实有效地保障巡察整改工作有序推进。

(一)加强组织领导,明确工作责任。收到厅党组巡察组提出的反馈意见后,我中心立即召开专题会议,成立了巡察整改工作领导小组和工作专班,认真研究《厅党组巡察组常规巡察省交通运输信息和科学研究中心党委反馈意见》,对巡察组反馈的3方面25个问题深刻反思问题存在根源,按照问题清单,统筹协调、部署谋划,分工协作,制定了《关于厅党组巡察组反馈意见整改工作方案》,对反馈的问题细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。

(二)严格落实整改,全程跟进督导。我中心把整改落实情况作为对中心领导班子及班子成员履行党建责任的一次检验,专门召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员之间积极开展批评与自我批评,对个人及其所分管工作中的存在问题进行认真剖析,并提出了具体的整改措施和今后努力的方向,进一步提高巡察整改的政治站位和政治觉悟。另外,我中心还先后召开了巡察整改工作动员部暑会、推进会等多次会议,对巡察整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。

(三)注重建章立制,力求取得实效。对照上级要求,结合工作实际,我中心积极完善制度体系,把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,对有关的规章制度进行了全面细致的梳理,研究制定科学、管用、长效的工作机制。全面强化制度执行,持之以恒地长期抓下去,巩固好坚持好整改成果,真正使问题整改成为促进工作思路、完善工作流程、转变干部作风的过程,努力促使中心工作再上新的台阶。

二、聚焦突出问题,动真碰硬扎实进行整改

围绕“三个聚焦”,厅党组巡察组常规巡察共发现我中心3方面25个问题,截至目前,共计23个问题已整改完成,2个问题正在整改中。

(一)已整改完成的问题

整改情况:一是学深学活龙江发展精神,深入思考,结合中心实际,将上级重大决策部署及中心重点工作纳入“四个体系”动态督办管理。二是与中心具体工作相结合,动态查找具有针对性的问题,纳入清单台账,拟定推进措施进行整改。按照能力不足、作风不优问题清单整改台账确定的8方面问题,根据进展情况详细检查、核对佐证材料,对支撑力不足的补充佐证材料。三是围绕主责主业,专题研究创先争优工作,明确创先争优重点,并在《中国交通报》刊发报道1篇。

5.关于“履行主责主业有差距”问题的整改。

6.关于“保密管理需要进一步加强”问题的整改。

8.关于“三重一大”议事决策程序不规范”问题的整改。

整改情况:一是修订完善制发中心“三重一大”、党委议事规则。二是责成专人负责,认真学习制度,明确工作流程,提高会议纪录水平能力,规范会议记录和会议纪要工作,力求原汁原味还原会议真实情况。会议纪录与会议纪要相互支撑,确保其真实性。三是严格落实民主集中制原则,坚决贯彻执行“三重一大”、党委议事规则、“一把手”末位发言等制度。

?9.关于“中心纪委职能作用发挥不充分”问题的整改。

整改情况:一是制定了《差旅费管理办法》《公务卡管理办法》,规范公务机票购买行为,今后坚决杜绝违反制度规定的事情发生。二是建立健全内控制度,明确审批权限,规范车辆使用保养及加油登记台账,在今后的工作中加强审核控制。三是建立健全中心政府采购内部控制制度,制发《合同管理办法》。因客观原因已不具备整改条件的,在今后的工作中按规定严格履行政府采购及招投标管理程序。四是建立健全合同内部管理制度,制发《物资、服务及工程项目采购管理办法》。因合同已履行完毕,不具备整改条件,在今后工作中按规定对合同进行统一管理,明确合同订立范围和条件,在合同签署前由法务对合同进行合法性审查,实现对合同全过程管理。

13.关于“会计审核把关不够严格”问题的整改。

整改情况:一是对存在的问题逐条进行整改,对所缺手续及单据进行了补充和完善;二是进一步完善财务管理制度,明确支出报销流程;三是加强支出审核控制,全面审核各类票据和审批手续,严格按规定办理报销。

14.关于“预算支付进度慢”问题的整改。

整改情况:一是分析问题查找原因,及时制定整改措施,逐条整改。截至2023年底,项目经费均已履行完政府采购流程并完成支付。二是中心制发了《预决算管理制度》,今后工作中,在保证预算资金使用合理、合规的前提下,尽快向财政申请用款计划、履行政府采购流程,达到加快预算执行力度的要求。

15.关于“设备资产使用效率不高”问题的整改。

整改情况:一是开展了仪器设备清查及报废。为了提高资产利用率,完成仪器设备等固定资产的清查盘点,清查出待报废仪器设备。并开展仪器报废工作,提交139套仪器设备等报废手续,等待上级主管部门审批。二是加强仪器设备管理及使用。能够正常使用的仪器设备移交研究室专人使用操作,对不能够正常使用的仪器设备查清故障原因,进一步完善恢复仪器使用功能,对无法修复的仪器设备按报废处理。完善仪器设备管理制度,落实到人,专人使用和管理。三是开展科研仪器开放共享。采取与其他实验室合作方式,开放共享科研仪器设备,解决重点实验室设备不足等问题。四是为进一步实现国有资产的保值增值,废止原重点实验室签订的《战略合作协议书》;向省交通运输厅报送《关于出租中试基地房产开展产学研合作的请示》,待审批后,通过公开招租方式确认产学研合作单位,持续开展产学研合作和成果应用。

16.关于“交通科研和信息化项目管理不规范”问题的整改。

18.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改情况:一是中心党委不折不扣落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真制定巡察整改专题民主生活会工作方案,召开专题民主生活会过程中严格会上程序,领导班子成员贯彻“团结﹣批评﹣团结”的方针,坚持刀刃向内、自我革命,相互批评出于公心、直截了当,从具体问题表现入手,既指出差距不足,又提出改进意见,相互批评“见辣味”“见火候”,让党员领导干部在党内政治生活的“熔炉”中经受了历练,达到了“红脸出汗,排毒治病”的效果。二是中心各党支部深入落实谈心谈话制度,2024年度党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话1次。三是中心制定完善谈心谈话制度,切实落实“五必谈”制度,实行岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必谈”,切实关心关爱和服务党员,做好一对一的思想政治工作,强化组织关怀。

整改情况:一是重新修订中心主任办公会管理制度,每季度至少1次,做好会议记录并形成纪要。加强会议记录、会议纪要规范管理,指定专人负责。二是严格落实中心党委议事规则,责成专人总结提炼会议记录,形成会议纪要,规范管理,每年及时移交办公室归档。

20.关于“落实“三会一课”制度有偏差”问题的整改。

整改情况:一是中心各党支部充分发挥党员大会议事决策功能,组织开展民主评议,党员大会根据民主测评情况,综合党员日常表现和参加主题教育情况,实事求是地对每名党员提出评定意见,形成决议。二是各党支部严格落实“三会一课”制度,落实中心下发的每月党员学习计划,党支部委员会组织研究每月工作内容,领导干部及党支部书记于1月份为本支部党员分别讲1次廉政党课。三是中心党委理论学习中心组、中心党务干部培训会均认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升党委、各党支部党建工作水平。?

21.关于“党员队伍教育管理不到位”问题的整改。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.关于“审计查出问题整改落实不到位”问题的整改。

2.关于“干部日常监督管理薄弱”问题的整改(未完成部分)。

整改情况:针对“中心有1名职工长期病假停发工资,至今未作进一步处理”问题,咨询法律顾问,征求对该职工的处理规定要求,目前正在推进整改中。下一步工作中,准确核实该职工具体情况,按照省人社厅机关事业单位工作人员因病劳动能力鉴定的要求,提交该名职工的劳动鉴定和病退办理手续,按病鉴结果处理,全面完成整改。

三、下一步全面推进整改计划

(一)持续整改,确保整改落实效果。针对巡察发现的问题始终坚持问题导向,常抓常严、真抓真严,确保整改效果。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,避免“一阵风”和“阶段性”思想。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹、不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。以问题整改促进各项工作全面提升,确保高标准、高质量完成整改。

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,领导班子发挥“头雁”作用,切实提高领导履职能力。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,认真履行主体责任,增强全局观念,提升决策能力,强化统筹协调,形成工作合力。二是严格落实管党治党责任,积极营造良好的政治生态。纵深推进从严治党,抓牢抓实党建工作,压紧压实各级党建工作责任,健全完善常态化党建工作机制,促进党建工作与中心业务融合发展。三是加强制度化规范化建设,不断提升管理质量和水平。强化制度管理,制定完善并严格执行内控制度,形成用制度管人、管钱、管权。四是强化监督制约,持之以恒正风肃纪。严格贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定,健全完善监督机制,加强对科研信息化项目、财务运行、设备资产以及重要岗位人员的重点监管,推动纪检干部队伍教育整顿走深走实。

(三)聚焦主业,深化责任担当意识。一是坚持科技创新引领,为交通发展提供技术服务与支撑。加强寒区关键技术研发应用,加速科技成果转化应用,联合行业优势资源共同建设重点实验室和野外观测基地,加快地方标准制定、宣贯和实施,助力我省交通运输事业高质量发展和转型升级。二是发展数字经济赋能,明晰信息技术发展方向,打通数据瓶颈,实现信息技术对传统交通运输行业的全方位赋能;推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合,为数字交通建设提供数据支持和参考;规范ETC发行产品和服务,加强联网收费系统的运营、运维和网络安全管理。三是加大人才培育和引进,为科研信息化工作提供智力支持。一方面内部挖潜抓培养,认真开展专业知识和岗位技能培训,全面提升素质能力和专业化水平;另一方面外部引进优结构,立足科研和信息化发展新需求,招聘引进23名专业技术人才,调整优化人才结构,推动人才梯队建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

THE END
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