美国枪支管理机关徽章史:从国税局星徽到烟酒火器爆炸物局的剧变

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2019.12.09

最早的五角星徽章“星徽”,与华盛顿将军协助建立美国历史相同,徽章有点雷人,乐呵着眯眼一看活脱脱一个乌龟壳,睁眼一看又像“派大星式”帽子,还挺坚固的。

美国财政部国税局局长办公室1791-1919

最早的时候...

美国酒精、烟草、枪支和爆炸物管理局(ATF)的执法历史始于1791年,当时美国总统乔治·华盛顿和财政部长亚历山大·汉密尔顿领导下的通过第一部威士忌税。在特定立法的推动下,ATF的历史经历了美国财政部领导下的各个时代,首先是美国国会在1792年设立的国内税收专员办公室的一部分,后来是1862年设立的国内税收局的一部分。1862年。当时的ATF特殊代理人和行业运营调查员来自最早的内部税收征收员、副征收员、评估师、计量师、店员和检查员,他们在这一漫长的历史时期任职。星徽被认为是那个时代的原始执行局。

美国财政部国税局禁止处1920-1926

美国第十八修正案分裂了国家

1919年1月19日,美国国会批准了第18条修正案,禁止生产、销售和运输酒精饮料。但是,除了代币强制执行之外,没有任何临时资金。由于禁酒令禁止了白酒的商业化生产,因此监管和税收功能基本消失。管辖权不再是税收保护。

禁用剂(又称干剂)出现

禁令对美国的酒业没有什么影响。地下酒厂和酒馆向大量的顾客供应私酒,而黑帮则为控制非法酒类市场而斗争。这场骚乱促使美国财政部加强了执法能力。1926年8月26日,艾略特·内斯探员在芝加哥的禁酒小组宣誓就任临时禁酒探员。

1927-1930年美国财政部禁止局

犯罪斗士出现

1927年,在打击有组织犯罪和腐败的斗争中失败的禁酒股改组为美国财政部的一个独立的部门。实施了一项战略,在全美培训专业化新探员队伍。在高峰期,禁止局雇用了4300人。随着犯罪集团控制了美国各地的非法酒业,该局的新任务出现了——打击犯罪。该局以组织犯罪为目标打击非法贩运。

1930-1933年美国司法部禁止局

移交司法

到1930年,打击犯罪的任务开始与美国财政部自愿遵守法律的理念发生冲突。禁止局的打击犯罪活动移交给了美国司法部。美国财政部成立了工业酒精局,以履行其剩余的监管职能。艾略特·内斯和他的“贱民”干部在芝加哥与阿尔·卡彭和其他走私犯的斗争中声名鹊起。内斯探员的特别训练小组破坏了卡彭组织开展非法活动的能力,并最终导致根据1931年10月17日的《沃尔斯特德法》对卡彭起诉了5000多次违反禁令的行为。

第21修正案结束禁令

1933年,随着《21修正案》的通过,禁令终止,禁酒局及其后继机构-酒类饮料局被解散。富兰克林·罗斯福总统发布了一项行政命令,将所有执行和管理酒业的联邦机构合并为一个实体。特工们重新加入了他们在美国财政部的前同事的行列。新的实体成为美国国税局的酒精税部门(ATU)。1933年9月,内斯探员从芝加哥调到辛辛那提,担任高级调查员,不久后被提升为负责辛辛那提办事处的助理调查员。

1934-1951年美国财政部国税局酒税局

转型时代

无论是禁令的废除,还是政府的酒类执法,都没有解决美国的非法酒类问题。政府废除规定重新建立合法的酒业。在禁令颁布前合法经营的注册酒厂已被拆除或需要大量维修。威士忌库存很少,不足700万加仑。然而,在禁酒令期间成立企业的私贩不仅手头有大量的陈年威士忌,而且掌握了满足公众需求的必要资源。

“复仇者”:新的执行者

执法是关键,不仅要杜绝非法酒类生产,还要强制征收酒类税。新的ATU面临着严重的问题。腐败的地方当局不可能一蹴而就地进行改革,公众对酒类敲诈勒索的容忍导致检察官乏力,自满的陪审团,宽大的法官们表现欠佳。

犯罪集团继续经营非法酿酒厂,但ATU在成立后的头几个月里查获了许多工厂。随着市民的支持越来越多,管理员的辛勤工作慢慢开始见效。ATU设法解散了大型酒类集团,检察官、陪审团和法院的态度开始改变。满足酒类需求的计划包括伪造国税局印花税,将转移的酒类用于饮料目的,以及运营蒸馏厂以生产酒类产品。罪犯变得更加狡猾,但特工们也变得狡猾起来。当面对新的犯罪策略时,特工们制定了适当的对策。

美国枪支法邮票

帮派斗争威胁公共安全

黑帮为控制地下酿酒厂和分销网络进行了激烈的斗争。机关枪仍然是这些罪犯的首选武器。匪徒在街角、社交俱乐部和饭店互相残杀。屠杀常常导致无辜的旁观者伤亡。

公众一度被魅力四射的黑帮迷住,但对暴力不再抱有幻想。国会通过了1934年的《国家火器法》和1938年的《联邦火器法》。这些新法律要求对枪械和弹药的进口商、制造商和经销商颁发许可证并征税。ATU负责执行这两项法案的刑事条款,这两项法案标志着对枪支的第一个法律执行。

1934年12月,年仅31岁的艾略特·内斯以负责俄亥俄州北部地区美国财政部ATU的特别探员的身份来到新岗位,他领导34名探员。

内斯将担任ATU克利夫兰办事处的负责人,直到1936年1月1日,在与有组织犯罪作了近10年的斗争之后,他辞职,成为克利夫兰市公共安全主任,由他负责警察和消防部门。他成功地领导了一场清理腐败和两个公共服务机构现代化的运作。

职称经常变化,但职责保持不变。

美国国税局烟酒税司1952-1967

私酒酿造者、私贩和暴力犯罪

1952年,美国国税局将烟酒的内部执法职责合并到一个单位,即烟酒税司。

从事非法酒类经营被证明是危险的工作。从1934年到1960年代,17名调查人员在枪战、违规者袭击和高速汽车追逐中丧生,数百人受伤。

反糖运动

私酒酿造者提出了他们自己的一系列挑战。这些独立的小酒厂在辛迪加集团之外经营,主要向当地居民供应威士忌。

20世纪50年代的“预防性原料计划”允许特工逮捕持有大量糖的月神粉。一项类似的运动敦促商人拒绝向可疑人士提供大量食糖。

私酒杀人

“月神粉”的毒害体现在它的绰号上:“白光”,“头破血流”和“爆米花””。佐治亚州的一位探员观察到,“非法生产者有时会添加肥料以使月神粉发酵更快,我们发现了死了的负鼠,在20世纪60年代,与私酒有关的死亡事件非常普遍,一项由政府资助的公共服务宣传活动开始了。

暗杀与枪支管制

总统约翰·肯尼迪,罗伯特·肯尼迪参议员和民权活动家马丁·路德·金博士被暗杀,推动了《综合犯罪控制法》第四修正案和1968年的《枪支管制法》(GCA)的立法和实行。加强对枪支行业的许可和监管,确立新的枪支犯罪类别,并禁止向重罪犯和某些其他被禁止人员出售枪支弹药。

美国财政部国税局烟酒枪械司1968-1971年

现代ATF基金会

1972-2002年美国财政部烟酒枪支局

独立局的诞生

在雷克斯·戴维斯主任的领导下,ATF于1972年7月1日成为一个独立的局,并直接向美国财政部执法、关税和贸易事务及运营办公室报告。这反映了ATF内部的重要变化,从主要调查非法酒精,到涉及枪支、爆炸物和纵火的犯罪。在接下来的十年里,ATF探员运用他们在酒精调查中使用的独创性、经验和调查技术,追捕违反联邦枪支、爆炸物、纵火和烟草法的罪犯。

美国司法部烟酒火器和炸药局2003年至今

ATF回归司法

2001年9月11日,恐怖袭击深刻影响了美国人的生活,改变了全国的执法。2002年的《国土安全法》将美国财政部烟酒和枪支局的执法职责移交给了美国司法部烟酒、枪支和爆炸物局。

从难得一见的派大星式“星徽”徽章一路走来,充满危险的执法路上,佩戴一个威武霸气的徽章,演绎着执法人员的飒爽英姿,羡慕嫉妒恨。

THE END
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