由于白酒的消费税较高,因此,白酒公司的营业税金及附加占收入的比重在15%左右。白酒企业的消费税在营业税金及附加中列示,营业税金及附加中80%以上都是消费税。
目前白酒的消费税按照从价和从量两种方式一起收,包括20%从价税率和0.5元/斤从量税。地方政府为了保护白酒企业,消费税对本地的白酒企业消费税都是尽量少征。而且消费税只对生产环节征收,白酒企业一般是成立销售公司,生产环节低价将酒出售给销售公司,达到尽量降低税基的目的。
为了应对白酒公司的避税行为,按照我国现行的消费税政策,如果白酒公司的销售单位出厂价的70%高于生产单位出厂价,则销售单位出厂价的60%是税基,如果销售单位出厂价的70%低于生产单位的出厂价,则生产单位的出厂价是税基。白酒的销售单位出厂价对于白酒公司而言是真实的价格,这个价格是由市场决定的,白酒公司能够控制的是生产单位的出厂价。在这个规则下,白酒公司最优的策略是把生产单位的出厂价定到销售单位出厂价的70%以下,这样就可以按照销售单位出厂价的60%交消费税。
例如白酒销售单位的出厂价都是100元,生产单位的出厂价是70元,则消费税的税基100×60%=60元,如果白酒生产单位的出厂价是60元,则消费税的税基是100×60%=60元,如果白酒生产单位的出厂价是80元,则消费税的税基是80元。60元是最低的税基,实际的税率是60×20%/100=12%。
19年12月3日,财政部发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》,根据征求意见稿中消费税税目税率表,白酒将在生产(进口)环节征税,税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)。按照财政部计划,将在2019年力争完成消费税法的起草工作。此次意见稿中并未调整白酒征税办法及税率,也没有纳入后移征收改革试点。
未来白酒消费税可能的改革方向:
1)取消从量税,从量税意味着白酒的价格越高,税率越低,事实上我国低端白酒的消费税率高于高端白酒,这会鼓励企业不断推出价格更高的白酒,不是政府所愿意看到的。当然取消从量税,并不意味着对白酒行业减税,取消从量税的估计会从税负不变的角度提高从价税的税率。
2)实行累进税率,目前白酒的税率统一是20%,而啤酒、卷烟和汽车的税率都是累进的,累进税率对高收入群体的调节效果更好。目前我国白酒的消费税率是20%,如果改成累计税率,累进的上限可参考烟草的税率。我国消费税征收品类中,烟类产品的消费税较高,甲类卷烟从价税达到56%。
3)对零售端征税,这是2019年国务院提出的税改方向。目前我国的消费税都是在生产环节征税,海外发达国家很多是从零售端征税,对零售端针对是一个系统工程,不仅仅是针对白酒,所有的商品都会改成零售端征税,这说不定会催生税控行业的投资机会。
这些潜在的改革方向对高端白酒都是利空。
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