(3月1日,中国纪检监察报第2版中央纪委国家监委网站要闻)
春节刚过,江西省九江市湖口县马影镇东塘村2、3组的村民们便开始忙碌起来,着手春耕备耕各项工作。
“大爷,村里的高标准农田建后管护情况如何,鱼塘都恢复成农田了吗?”“20余亩的鱼塘已经全部恢复成高标准农田,就等着今年春种了。”面对前来走访的镇纪委干部,东塘村村民刘大爷说。
去年,湖口县纪委监委开展高标准农田建设领域腐败问题治理,立案审查调查5起,给予党纪政务处分8人。针对此类案件暴露出的问题,该县纪委监委通过下发监察建议、工作提示函等推动整改。“眼下正值春耕备耕时节,我们组织力量深入村组一线,一方面实地查看问题整改情况,另一方面了解春耕备耕和有关部门履职情况。”该县纪委监委有关负责同志表示。
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子,建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力的关键举措。九江市纪委监委统筹推进粮食购销、高标准农田建设、耕地保护等领域一体整治,强化以案促改、以案促治,推动出台落实自然资源领域违法违规问题查处整改共同责任等制度机制。此外,市纪委监委还监督推动全市建设“智慧粮库”库点52个,指导市国资部门理顺粮食企业管理体制机制。
“下一步,我们将深化以案促改促治,进一步提升粮食购销、高标准农田建设、耕地保护等领域监督质效,坚决惩治群众身边腐败,以有力监督护航乡村振兴。”九江市纪委监委有关负责同志表示。
“明塘组级资金统管账户支出人民币130000.00元,可用余额2053.69元。”近日,安徽省池州市青阳县丁桥镇纪委书记姚德宏收到一条银行交易提示短信。随后,姚德宏联系该镇洛家潭村党支部书记,了解该笔资金使用情况。与姚德宏同时收到信息的,还有洛家潭村纪检委员、出纳和丁桥镇财政部门负责人。多人实时接收资金变动信息,加强跟踪监管,扎紧了集体“钱袋子”。
“此前,我们在开展一次基层‘微腐败’专项调研时发现,青阳县连续2年组级资金达6000万元以上。”池州市纪委监委有关负责同志介绍,该县组级资金总量很大,但资金监管却未跟上,风险点突出。随即,池州市纪委监委督促指导青阳县试点先行,加强组级资金规范管理。一场以规范组级资金管理为目标的专项整治工作就此展开。
农村集体“三资”运营管理、惠民惠农财政补贴资金发放等是本次专项整治工作的监督重点,池州市、青阳县两级纪委监委采取“室组地”联动方式,对青阳县组级资金进行全面摸底清查,梳理发现组级资金保管不安全、管理使用不规范、账目支出不透明等共性问题。
“新河镇某村主要负责人罗某某违规使用组级资金为银行揽储”“蓉城镇某村村民组长刘某某利用职务便利侵占村民组集体补偿款”……专项整治期间,青阳县纪委监委先后查处多起涉及组级资金案件。
专项整治,关键是“改”,落脚在“治”。目前,池州市纪委监委正在全市推广青阳县加强组级资金规范管理的经验做法,通过明确专户管理、财务核算、财务公开、责任追究等内容,健全账目公示存档制度,实现组级资金流程有记录、动用有预警、收支可查询、责任可追溯的全流程监控。
2月27日,浙江省杭州市拱墅区纪委监委党风政风监督室主任卢晓虹来到东新街道,会同街道纪工委监察办干部现场督查辖区沈家经合社工程项目招投标管理情况。
此前,拱墅区纪委监委严肃查处了沈家经合社原董事长潘某某严重违纪违法案。针对该案暴露出的经合社工程项目招投标管理不规范等共性问题,该区纪委监委针对性提出整改方案并跟踪整改进展,同时下沉监督重心,对辖区重点社区、经合社工程项目招投标监管情况常态化开展飞行检查。
村社小微权力运行、小型工程建设是群众身边腐败易发多发的领域。“全市纪检监察机关紧盯村级工程立项、竣工验收、结算支付等关键环节,发挥‘室组地’联动优势,从严从快查处村级工程中的优亲厚友、弄虚作假等问题。”杭州市纪委监委党风政风监督室副主任俞永炎说。
为强化源头治理,杭州市纪委监委着力健全村级小型工程监督体系,市县乡三级协同发力,采取清单确权、流程限权、运行亮权、结果晒权的方式保障小微权力阳光运行,加强小型工程项目立项、发包、施工、变更、验收等重点环节监督监管和全过程公开,畅通日常监督检查、信访举报、巡察等渠道,对各乡镇涉及村级工程问题进行起底排查。同时,该市纪委监委坚持线上线下同步发力,充分发挥大数据监督优势,构建清廉村居智慧管家体系,切实维护群众利益。
江西九江探索“室地”联合办案模式
合力攻坚助力国企反腐
(3月26日,中国纪检监察报第2版)
本报讯(通讯员何翠铭梁辉)日前,江西省九江市八里湖新区召开所属国企干部职工警示教育大会,会上通报了八里湖新区测绘有限公司原执行董事、经理熊某某严重违纪违法问题。
在熊某某案件内审外查中,“一室两地”之间建立集体会商、信息沟通、集中研判等工作机制。九江市纪委监委第五监督检查室派出专业人员任专案组组长,发挥统一指挥、把控方向、调度案件作用;彭泽县纪委监委发挥熟悉纪法政策、实践经验丰富、善于交锋突破的优势;八里湖新区纪检监察工委发挥熟悉本地政治生态、掌握征地拆迁情况及资金往来的特点,以及人熟地熟情况熟的优势。在“室地”协同联动下,熊某某严重违反中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律等严重违纪违法事实被彻底查清。最终,熊某某受到开除党籍、开除公职处分,因犯贪污罪被判处有期徒刑三年零九个月。
“市属国企纪委熟悉被监督单位和对象情况,但面临监督链条长、监督对象层级多、人员力量不足、办案保障不足等困难。”九江市纪委监委有关负责同志介绍,对此,该市纪委监委探索“室地”联动办案,通过“室地”协作,统筹办案资源力量、形成整体合力。该市纪委监委在开展对全市国企问题线索大起底、大排查过程中,通过市纪委监委有关监督检查室、各县(市、区)纪委监委加强沟通和协同联动,提升联合办案效能,严惩了一批靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题。
让群众感受到公平正义就在身边
(3月18日,中国纪检监察报第7版)
又是一个深夜,刚刚开完案件分析会的江西省九江市柴桑区纪委副书记、监委副主任张鹏却没有丝毫困意。分析会上,办案人员结合白天的外围调查情况对案件进行了激烈讨论。针对讨论中涉及的疑点,张鹏进一步理清思路,明确接下来的调查方向。
一次,张鹏受命办理一起上级交办案件。此前,举报人连写九封举报信反映岷山乡中岭村村委会副主任陈某某公款吃喝、虚列账目套取国家直补资金等问题。上级纪委高度重视,要求限时办结。
于是,张鹏直接找到陈某某,要求其主动说明问题。然而,陈某某避重就轻,每当涉及核心问题就岔开话题。
“堡垒再坚固,也有薄弱处。如何找到突破口,这是办案的关键。”综合分析之后,张鹏一边指导办案人员耐心做群众的思想工作,积极争取陈某某身边人的支持与配合,收集固定外围证据;一边全方位了解陈某某成长经历、性格特点等情况,为谈话攻坚做充足准备。
“岷山是赣北革命老区,是一片红色的土地,革命战争时期全乡在册革命烈士330余名。作为岷山乡土生土长的村干部,你的所作所为对得起这些革命先烈吗?”在新一轮谈话中,张鹏向陈某某发出了一连串灵魂拷问。
在强大的心理攻势下,在外围调查获取的证据面前,陈某某终于交代了其采用虚报困难户方式套取民政救助资金,虚报村民油菜种植补助套取油菜补助资金的问题。
最终,这起群众身边的不正之风和腐败问题典型案件被查处。陈某某受到严肃处理,其套取的国家专项资金也如数返还至财政专户。
张鹏常说:“基层纪检监察机关与群众距离最近,我们办的每一个案件背后都是民生,一定要用心用情用力办好,让群众感受到公平正义就在身边。”
于是,张鹏带队走村入户对刘仓村的土地流转情况进行摸排,发现刘仓村刘仓围等地也同样存在部分村干部违规流转土地问题,并且还有黑恶势力参与其中,涉及违规流转土地面积达1000余亩。最终,5名镇村干部被严肃问责。
随后,张鹏带领同事们就刘仓村的违规流转土地问题,认真查找土地流转的管理漏洞,并向区农业农村局发出监察建议书,推动其在全区开展土地流转问题专项整治,对全区土地流转行为予以规范。随后,区农业农村局出台了《关于高效利用土地资源规范农村土地流转促进粮食生产有关工作的通知》,进一步推动农村土地流转规范化,切实维护农民群众利益。
“纪检监察工作是政治性、专业性很强的工作,每一次实战都是一次练兵。”张鹏经常叮嘱年轻同志,要养成爱学习、善学习的习惯。每次带队外出办案,张鹏总是和年轻干部一起到现场取证、谈话,通过师傅带徒弟的方式对大家进行面对面、手把手的指导。近5年来,张鹏先后指导100多人进行问题线索处置、留置案件查办以及开展专项工作,带出了一支能打硬仗、啃硬骨头的办案队伍。
图片新闻
(3月24日,中国纪检监察报第3版)
江西省九江市柴桑区纪委监委组织力量深入辖区商场、超市、烟酒行等重点场所,对“四风”问题开展明察暗访。图为近日,该区纪检监察干部在当地一超市走访了解有关情况。(宋杰摄)
江西柴桑:整治村组小微项目建设中的不正之风和腐败问题
(3月1日,中央纪委国家监委网站)
江西省九江市柴桑区纪委监委将整治村组小微项目建设领域不正之风和腐败问题作为重要抓手,强化专项监督,堵塞制度漏洞,推动净化基层乡村振兴领域政治生态。
积极开展村组小微项目专项督导调研,通过实地走访、查阅资料、座谈交流等方式,发现评估验收环节不实、建设发包环节失序、监督监管环节缺失等问题,为村组小微项目建设专项整治找准发力点。
为增强村组小微项目监督监管质效,该区纪委监委针对村组小微项目在程序规范、资金监管中的薄弱环节和突出问题,按照一项目一档案原则,同步建立“小微项目廉洁档案”,明确廉洁档案不完备的小微项目不得进行财务报支。聚焦村组小微项目预审、验收等关键环节,建立项目清单、项目审批表、项目验收表和集体廉洁承诺等,将制度笼子扎紧扎牢。(徐梦龙)
(3月2日,中央纪委国家监委网站)
江西省九江市柴桑区纪委监委立足职能职责,下沉一线,对全区低保、特困、临时救助等社会救助工作开展监督检查,用心用情用力解决困难群众急难愁盼问题。图为该区岳师街道纪检监察干部上门走访了解重点困难人群生活保障情况。(清欢摄)
九江市柴桑区:下沉一线监督护航春耕生产
(3月21日,省纪委省监委网站)
“老乡,有没有农技人员过来指导?有没有收到耕地地力保护补贴……”近日,九江市柴桑区纪委区监委派驻区医保局纪检监察组在该区新塘乡开展“下沉式”监督走访,了解春耕备耕生产情况。
柴桑区纪委区监委聚焦群众关切,将保障春耕生产作为当前监督重点,整合“室组地”力量,围绕农资供应、农业技术服务、惠农政策落实等关键环节开展监督检查,全力护航春耕生产不误农时。
(3月8日,廉洁江西)
九江市柴桑区纪委区监委聚焦隐形变异“四风”问题,通过明察暗访、查阅财务凭证等方式,重点监督“吃公函”、“一桌餐”、私车公养等隐形变异问题。图为该区纪检监察干部在辖区内一家酒店了解有关情况。(宋杰摄)
漫画
(2月29日,中央纪委国家监委网站)
江西省武宁县纪委监委张宏星绘图
抓住关键点把牢总开关
武宁推动纪律教育融入日常做在经常
(3月5日,江西日报)
本报武宁讯(全媒体记者尹晓军通讯员张宏星)“大家要以我为戒,一定要时刻绷紧纪法弦,正视名利金钱,管好家风家教……”2月27日上午,曾在多个单位担任“一把手”的张某某,在武宁县法院庭审现场认罪忏悔。旁听席上,坐着全县乡镇、县直单位“一把手”和县委青干班学员130余人。
张某某受贿案是近年来武宁县查处的“一把手”受贿的典型案件。为深化以案促改、以案促治,用好用活典型案例,以身边事警醒身边人,武宁县将纪律教育课堂搬到法院庭审现场。让旁听人员“沉浸式”接受警示教育,切实达到了查处一例、警示一片的效果。
“今天现场目睹过去的同事站在被告席上,我一定要时刻警醒警示自己,更加严格要求自己,忠于职守、廉洁奉公。”现场旁听的一名乡镇党委书记感慨道。
乡村振兴不容腐
(3月13日,江西日报)
本报武宁讯(通讯员徐涓月、熊姿)“老乡,你的低保补助有没有发放到位?乡村干部在资金分配方面存在什么问题?”近日,武宁县纪委监委专项监督检查组进村入户,向群众了解乡村振兴战略落实情况。
该县纪委监委一方面下沉到乡村振兴局、农业农村局,实地调研督导乡村振兴产业资金分配及拨付情况,同时对换届以来乡村振兴问题线索进行“大起底”和“回头看”,建立问题线索台账;另一方面组成专项监督检查组,通过以点带面的方式,深入村组(社区)开展实地督查,面对面访谈群众,确保掌握一线活情况。专项整治开展以来,已发放问卷600余份,访谈村干部100余人。
2023年以来,该县共查处了乡村振兴领域腐败和作风问题329起,批评教育和处理350人,其中党纪政务处分114人,通报曝光271人,向影响中央政策落实和损害群众利益的行为亮剑,形成全面推进乡村振兴的良好氛围。
武宁:分层分类做实做细警示教育
(3月4日,省纪委省监委网站)
“看到昔日的身边人,如今站在了被告席上,内心受到了强烈震动,切身感受到了违纪违法的代价。”日前,在旁听曾任县内多个单位“一把手”张某某涉嫌受贿案庭审后,武宁县一名乡镇党委书记深有感触地说。
组织现场旁听庭审是开展警示教育的一种形式。该县纪委县监委坚持一案一剖析、一案一总结,加强类案剖析,分类建立警示教育资源库,通过拍摄警示教育片、召开警示教育大会等方式,教育引导党员干部以案为鉴,筑牢思想防线,实现查处一案、警示一批、教育一片的效果。据统计,2023年,该县组织开展旁听庭审活动5次,召开各类警示教育大会20余场。
为进一步增强警示教育的针对性和实效性,武宁县纪委县监委坚持因人施教、因地制宜,根据不同层级、不同类别、不同领域教育对象特点,差异化、个性化开展警示教育。如,紧盯“一把手”和领导班子成员“关键少数”,将警示教育纳入政治谈话和政治家访内容,举办全县科级干部家属“廉内助”培训班等,督促“一把手”担负起全面从严治党第一责任人责任,自觉做到严于律己、严负其责、严管所辖。聚焦重点领域和重点问题,先后在粮食购销、卫健、教体等系统开展集中警示教育活动,在全县范围内开展公款违规购买烟酒土特产及违规吃喝等专项整治,以专项治理推动警示教育入脑入心。
(2月28日,中国纪检监察报)
江西省永修县纪委监委紧盯特色产业项目运行、资金管理使用等重点环节,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。图为近日,该县纪检监察干部在某草莓种植大棚走访调研。(周发宏摄)
纪检监察机关下沉一线监督检查
护好群众致富增收“金叶子”
(3月17日,中国纪检监察报)
3月15日,湖南省郴州市桂东县桥头乡横店村的茶农们正在抢抓时令,采摘新茶,一筐筐茶叶经过新修的水泥路运往茶企车间。
“如今到圩街卖茶叶单程节省40分钟,茶商的货车也能直接到茶园收购。”走在水泥路上,茶农邓家全说道。
“茶叶是郴州市农业特色优势产业之一,‘三湘护农’专项行动的其中一个重要内容就是聚焦特色农业高质量发展开展监督,我们结合实际,制定了专项整治实施方案。”郴州市纪委监委党风政风监督室主要负责同志介绍,方案明确各部门分工,严查产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等环节违纪违法问题。
在该市下辖的资兴市、汝城县等茶叶主要产区,当地纪委监委督促人社、农业农村、交通运输等部门加强与茶园、茶企对接,推动职能部门解决茶叶采摘用工、基础设施建设等问题。
茶叶是浙江省开化县兴农富民的主导产业,茶产业惠农政策补贴种类多、数量大、范围广。开化县纪委监委深化运用大数据技术拓展监督手段,搭建“经营异常主体获得茶产业补助”等监督模型,归集茶产业补助数据、注销(吊销)市场主体及经营异常名录信息20余万条,并通过数据筛选比对,着力发现违规套补、造假骗补等问题,高效精准揪出问题线索,确保惠农政策补贴安全使用。
今年1月,该县纪委监委工作人员在检查茶产业补贴发放情况时,通过大数据监督模型发现某公司利用监管漏洞骗取茶产业补助金9万元。补助金被追回后,两名公职人员也因审核把关不严被立案调查。
在江西雾上春茶业有限公司加工车间,新采的嫩茶经过晾晒、杀青等程序,分拣包装后销往全国各地。
“现在春茶加工用电有保障,你们放心吧!”公司总经理张文军正与前来回访的瑞昌市纪委监委干部交流。
“我们将继续做实做细监督,着力推动解决茶产业发展中的具体困难,守护好群众增收致富的‘金叶子’。”瑞昌市纪委监委有关负责同志说。
基层监督练内功
本报德安讯(通讯员汤桃花)“通过片区协作,让我学到了很多监督检查知识和发现问题线索、治理‘微腐败’等方面的技巧,提高了监督执纪能力。”近日,参加完片区协作联合监督的德安县磨溪乡一名纪检监察干部收获满满。
近年来,德安县纪委监委多措并举,持续推动监督下沉落地、创新机制体制、强化能力建设,积极破解乡镇纪委监督难题,不断增强监督治理效能,更加有力地解决群众反映强烈、矛盾集中的突出问题。
同时,德安县纪委监委在全县范围内推行廉情监督员制度,推动监督向一线延伸,激活基层监督“神经末梢”。廉情监督员利用“村情熟、人头熟”的优势,以闲话家常、民情恳谈等方式,对基层党组织及党员干部进行监督,广泛收集廉情民意,了解群众急难愁盼,及时向村“两委”或乡镇纪委反映群众需要解决的突出问题。去年,该县聘请廉情监督员90余名,及时发现问题200余个,收集廉政风险信息100余条,反馈群众意见180条。
该县纪委监委坚持抓好业务人才一体化培养,将所有乡镇纪检监察干部纳入培养对象,组织乡镇纪检监察干部参加专题培训,开展纪法研讨,提升他们的履职本领。
常敲身边警示钟
本报湖口讯(通讯员明星)“看着曾经共事的人在法庭上戴着手铐痛哭流涕的样子,思想上受到了强烈冲击和极大震撼。”在旁听了湖口县某单位原二级主任科员徐某某庭审现场后,该单位的一名干部由衷感慨道。
该县纪委监委还通过组织参观教育基地、通报典型案例、讲授廉政党课、发放警示教育读本、邀请案发部门党员干部参与拍摄警示教育片等多种形式,分级分类开展警示教育,用“身边人、身边事”常敲“警示钟”,让警示教育更直观、更生动、更震撼,使教育对象思想上受警醒、灵魂上受触动。
庐山:认真抓好新修订《中国共产党纪律处分条例》学习
(3月14日,省纪委省监委网站)
“《条例》新增了党员因不可抗力等原因造成损失或者后果,不追究党纪责任,充分体现了从严管理监督与鼓励担当作为相统一,对我们监督执纪工作精准化提出了更高要求。”近日,庐山市纪委市监委第三纪检监察室负责人在交流研讨中说道。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》印发以来,庐山市纪委市监委把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,市纪委常委会发挥示范引领作用,推动全市各级党组织通过班子会、理论中心组、专题业务培训、党支部学习等多种形式,分层次组织学习,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。
此外,该市纪委市监委注重抓好关键“节”点,结合学习宣传贯彻《条例》,坚持关口前移,持续强化纪律教育。节前通过发送廉洁短信、发布“新春‘纪’语”系列视频,以“案例+释例”的形式,提醒全市党员干部自觉遵规守纪;节中开展明察暗访,严肃查处顶风违纪行为;节后强化典型案例通报,持续营造风清气正政治生态。(李乐影)
(3月18日,省纪委省监委网站)
日前,九江市浔阳区纪委区监委在该区人民路街道召开一场别开生面的党风廉政建设专题会,对反映该街道某社区干部以权养商、官商勾结的多次匿名举报的核查结果进行公开通报,现场答疑解惑,借此间接让信访人知悉办信情况,让矛盾纠纷化解在“阳光下”。
为及时消除举报人因信息不对称而产生的疑惑和误解,破解匿名举报反馈难、回访难的问题,该区纪委区监委创新工作方式方法,实行匿名举报公开反馈,并建立规范的反馈机制,明确把涉及群众切身利益、反映强烈、重复举报和群众身边的“四风”问题等匿名举报办理情况作为重点反馈内容。同时,对于查实的问题,说明调查情况和处理结果;对查否的问题,向群众说明原因,提供依据,消除疑虑。
此外,该区纪委区监委坚持一线反馈,到问题发生地召开党风廉政建设专题会,现场将匿名举报件中反映的问题及核查结果逐一进行公开反馈,并做好普纪普法宣传教育,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,不断提升信访举报工作质效和群众满意度。去年以来,该区纪委区监委公开反馈匿名举报核查结果2次,化解匿名重复举报1件,较好地避免匿名举报因“得不到”反馈演变为重复访、越级访。(吴晶)