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2021.01.28
在存世众多的清代银锭中，钤有厘金字样的银锭占有一定的比例，而且类型多样，名称各异具有鲜明的地域特征(彩九)。本文试图通过对存世的众多厘金银锭形态的观察和比对，从社会经济税制的角度考察，对各类厘金银锭的种类、征收机构、铸造特色、地域特点等问题进行分析，从而探求清代白银货币在厘金征收过程中所承担的货币职能。
一何谓厘金
厘金是咸丰年间为筹措军饷镇压太平天国而征收的一种临时性税种，最初以劝捐的形式向商行征收，故又称厘捐。《清朝续文献通考》记载:“当时军需孔亟，筹款维艰，厘金虽自四年奏准，实则三年已先举行，兹谕权舆也，是年春金陵失陷，饷源枯竭，太常寺卿雷以诚治军扬州，始于仙女庙创办厘捐。”①咸丰四年(1854)，驻守在扬州帮办军务的副都御史雷以诚因为练兵急需军饷，奏请户部颁发部照千余张，在里下河设局劝捐，他采用的劝捐方法是随捐随给执照。然而，这样的劝捐筹款并非长久之计。之后，雷以诚采纳幕客钱江的建议，采用类似捐纳而又能长久执行的捐厘形式。并在扬州仙女庙、邵伯、宜陵、张网沟等镇首先执行，劝谕当地米行，捐厘助饷，其比例是每米一石捐钱五十文，计一升仅捐半文，后推广到里下河各州县米行和大行铺户，每百分仅捐一分。
雷以诚的厘捐让一直受财政危机困扰的咸丰皇帝大喜，在接到奏折的当天(三月二十四日)即行批谕，厘金从地方性筹款方式逐渐变成国家正式合法的筹款方式。雷以诚于同年四月在泰州设立分局，抽捐助饷。之后，有条件的省份纷纷效仿。湖南巡抚骆秉章于咸丰五年(1855)四月在长沙设立了全国第一个省级厘金总局，委盐法道裕麟总理局务，本地绅士为襄办，初办仅抽货厘，六年(1856)三月始另设专局，续办盐、茶厘金。咸丰五年八月，以兵部侍郎在江西督办军务之曾国藩亦在江西试办厘金，协济军饷。是年十一月，湖北巡抚胡林翼亦仿行于湖北，十二月四川总督黄宗汉创办盐厘于川省。咸丰六年(1856)乌鲁木齐(新疆)与奉天亦续办。咸丰七年(1857)，吉林、安徽、福建三省亦相继仿行。②咸丰七年以后，捐厘助饷完全得到了皇帝的赞同，允许在全国各省推广。
二厘金与厘金银锭的种类
厘金的种类有出产地厘金、通过地厘金、销售地厘金。其征收的范围大致分为百货厘、盐厘、洋药厘(对进口鸦片征收的厘金)和土药厘(对土制鸦片征收的厘金)等四类。
盐厘是盐课的重要组成部分。咸丰四年(1854)四月为筹集军饷首先在两淮地区征收盐厘。《清史稿·食货志·盐法》记载:“道光以前，惟有盐课，及咸丰军兴，复创盐厘”。盐厘的征收非常复杂，各地情景各异，具体有:1，引厘(主要集中在四川地区)，是一种在食盐运销前按引斤征收的厘金，是随盐课一起征收，是盐课的一种附加税，主要是在云南、福建、四川等地征收;
2，关卡厘，是在食盐运销过程中抽取的厘金。一般是由各行盐地区设立关卡，对来往盐商征收。一般在省一级城市设立盐厘总局，各州县分别在水路陆路要道设局卡，对来往的盐商征厘，通常是每过一卡，抽收一次，盐厘抽收承重。如:“(淮南)贩户运盐出江，节节捐厘，末重于本者数倍，统计自口岸至通江关，共银五两五钱零;其运赴楚西省，又须厘八九两不等，商本过重，以致转运维艰”④。
3，包厘，是盐商一次性按年包纳一定数量的厘金，从而免纳引厘或免抽关卡厘。如:长芦盐场，咸丰十一年(1861)规定，包纳银2万两，免其抽厘⑤。
4，私盐厘，是对没有官引的私盐抽收的盐厘。最早将私盐合法化的是湖北，由于淮盐不能运抵湖北。于是，准许设关向四川私盐抽收厘金。咸丰四年(1854)八月，清政府正式委派官员专驻宜昌，每盐一斤，抽银1厘5毫，每月收银1万至2万不等，年约收银20余万两咸丰六年(1856)正月，又改为每斤抽银4厘4毫，年约收银五六十万两。之后，抽厘年年增加，到光绪二十六年(1900)每斤抽银1分6厘⑥。
5，正盐厘，是只征收盐厘，不征盐课，以厘代课。同治六年(1867)奉天始征，“榷法久废，言榷盐者，必自同治六年始，初以筹饷故，创收盐厘。其后，练兵、兴学，叠次增加⑦。以厘代课主要在东三省推行。四川地区的余盐也采用以厘代课的形式征收，初期称为“垣厘”，后来称为“票厘”。同治元年(1862)四川总督骆秉章以余盐多漏私，故于富荣、犍乐等厂“设垣收盐，就垣纳榷，名为垣厘”⑧。光绪初年，按票征收余盐厘，称为“票厘”。盐厘银锭以四川银锭为主，主要有盐厘、引厘、票厘等不同类型的十两银锭。两淮地区有“淮厘”、“正阳盐厘”、“五河盐厘”等50两银锭。湖北有“湖北盐厘局”50两银锭。
土药厘金是对国产鸦片征收的厘金，川、滇、黔、桂、陕等是出产烟土的大省。咸丰八年(1858)鸦片贸易合法化之后，各省于土药也多借洋药之名开征土药厘金。最早开征土药厘金的是陕甘地区。
咸丰八年(1858)冬，陕甘总督乐斌与兰州府议定每土烟一斤抽收厘钱320文试行办理，进出嘉峪关的土烟每百斤抽钱四十串13。之后，四川、云南、贵州、湖北、湖南、安徽、江苏、河南等省都陆续开征土药厘或土药税，而且所抽厘金数额各省不一。
四川省于光绪三年(1877)，“恢复土药厘金，在涪州、丰都、梁、垫、叙永、巫山设立土药局六处叙州、宁远、越嶲、汉州、金堂、广远、资州、嘉定、万县、泸州、渝城等11处兼抽药厘。其税率每百斤抽银三两，次年九月，加抽一两八钱。云南所收药厘，向归货厘统算，……约汁土烟每百两抽厘银不及一两。桂、黔以地瘠民贫，药厘较轻，广西每百斤税厘抽银10两贵州每土药千两抽银8两。湖北省土药先抽收厘金，于咸丰九年遵照户部奏案，改厘为税。税率按照洋药税率，每百斤征税银30两，于宜昌之平善坝、襄阳之老河口、荆州之沙市设局收税。湖南省本不出产土药，即对贩运过境之川、滇、黔三省土药抽厘，在常德、湘潭暨会同县所属之洪江等处厘卡经收税厘，每百斤百抽银十八两，每年厘税，合计约在七万两内外。安徽于光绪十六年四月由巡抚沈秉成奏明试办土药厘金，每十斤征银二两，分设芜湖和临淮镇南北两局。江西药厘主要采取商人包缴制，每年约共收税厘银七千数百余两不等，统归百货厘金内一并造报，赣关征收土药税厘，每百斤征收税银25两，耗银2两5钱，厘金银18两。豫省土药始于咸丰九年在省设立厘税总局。遵照部章，每百斤征收税银20两，耗银3两，厘银10两”14。
庚子赔款使清政府财政捉襟见肘，不得不对各项税收不断加征。土药厘税也因此一加再加15。土药厘金税已经成为清政府的财政收入中重要的组成部分，收入总计高达二千万两。土药厘金银锭发现极少，仅有山东土药局十两银锭、四川土厘十两银锭和陕西土厘5两银锭等区区几种。
三各地厘金银锭的类型和地域特点
厘金银锭主要出现在四川、陕西、山东、湖北、湖南、安徽等省的铸造银锭中，以四川银锭最为多见。四川的厘金银锭有盐厘、百货厘和土厘三种。其中盐厘银锭存世最多且品种丰富咸丰年间，太平军切断了淮南盐输入湖北的运输线，湖北改食川盐，从而刺激了四川盐业繁荣发展。咸丰五年(1855)十二月，四川总督黄宗汉在富荣、犍为等盐厂率先设立盐厘局开始抽征盐厘。规定“引盐一斤抽银一厘，计水引一张共合抽厘银七两五钱，由商、灶、号三股摊派，余盐则每斤抽厘四文”16。
从实物观察，四川盐厘的品种主要有盐厘、引厘、票厘等三类。盐厘又有厂厘和渝厘两类:厂厘，顾名思义是就厂抽厘，即在全省各盐厂设盐厘局，抽征本盐厂出产的盐厘，行政上归盐法道经管。
如:银锭中的“富荣盐厘二年匠喻天泰”、“犍乐盐厘十三年匠喻天泰”、“潼局盐厘元年匠喻天泰”、“南部盐厘廿四年匠义顺和”、“射蓬盐厘匠福聚贞”都是厂厘的典型代表。“富荣盐厘”是指富荣盐厘局征收的富荣(富顺县、荣县)盐厂的盐厘。“二年匠喻天泰”前者是征收铸造银锭的年份，后者是银匠喻天泰。“犍乐盐厘”是设立在犍为县和乐山县盐厂的犍乐盐厘局征收的本厂盐厘。“潼局盐厘”是潼川府盐厘局征收的盐厘。“南部盐厘”是南部县盐厘局征收的盐厘。“射蓬盐厘”是射洪县、蓬溪县盐厘局征收的盐厘。渝厘是指重庆盐厘局向行商抽征的盐厘。咸丰十年(1860)四川政府在重庆设立盐厘局，专门向过往盐商征收渝盐厘。渝盐厘有“渝盐厘局商春生鑑荣盛和”、“渝盐厘裕通亨”、“渝盐厘局同德泰商大生厚”等几种，“渝盐厘局”是重庆盐厘局，由于盐厘是由商(盐商)、灶(盐户)、号(银号)摊派征收，因而，在盐厘银锭上会现“商XXX”、“匠XXX”等。
“商大生厚”是四川富顺县自流井大盐商李四友堂开设在重庆的盐铺。晚清富顺县有“自流井四大家族”(李四友堂、王三畏堂、胡慎怡堂、颜桂馨堂)著名盐商。李四友堂曾在重庆设立大生厚盐号，运销楚岸、计岸的食盐;在綦江设立大生美，在仁怀设立协兴隆，分别承担边岸綦江和仁怀县的食盐运销17。渝盐厘局由川东道管理，所收厘银缴存道库，用以拨充川东附近各路军饷，余额始解藩司备拨军饷、协饷。
光绪以后，川省厘金每年收入约银一百万两左右，其中盐厘约五、六十万两，货厘约四、五十万两。存世的百货厘金银锭多以厘金局和厘局的面目出现的。省一级的总厘金局有:“川省厘局光绪廿年同甡裕记”、“四川厘务总局光绪十七年荣城豫茂长”、“厘金总局”等。虽然称谓不同，但都是指省一级厘金局。
川省厘金总局设在成都，掌管全省厘金征收事务。据《蜀海丛谈》记载:“……省城则有东南西北门，门各一局，其初四局之上，又有省城四门厘金总局之设，以府班充之。
除了铭文为厘金局的银锭外，四川省的百货厘金银锭还有直接写明具体厘税名称的，如“合州货厘周光绪八年匠德裕厚”、“绵竹县三十一年肉厘匠恒足生”、“宜宾县南卡丝厘”、“内邑糖厘”等。货厘即百货厘金。肉厘是屠宰厘金，是对屠宰业征抽的厘金，光绪初年，四川总督丁宝祯整顿厘金，“奏请抽收肉厘以资常费”。
《蜀海丛谈》记载:“光绪甲午，中日和议告成，川省每年摊解赔款银六十余万两，除饬各邑共增解契税银十万两外，每猪一支，加收肉厘钱二十文。”从此，肉厘正式成为晚清的税课之一。肉厘银锭仅发现两件，另一件是“荣县三十一年肉厘匠恒足生”，这两件肉厘银锭都是三十一年征收的，铸造的银匠都是同一银匠。这是因为初征税厘时的货币有钱有碎银，需由厘金局统一折合成银两，再委托被官方指定的官银匠统一铸造的。丝厘是对丝绸征抽的厘金。发现有两件铭文相同的丝厘银锭，铭文同为“宜宾县南卡丝厘”，南卡是厘卡。
糖厘是食糖厘金。《内江县志》(光绪版)记载:“糖厘自同治元年起设，每糖清一万斤，抽收厘钱二千四百文以济军需，由上宪委员监收，年满更替。”铭文为“内邑糖厘”银锭是目前唯一发现的反映糖厘抽税的银锭实物。
四川土药厘金目前只发现三件，一，铭文是“药厘十年匠喻天泰”，锭面一方一长左右两个戳记，是光绪早期的四川银锭式样。其十年即光绪十年，匠喻天泰这个戳记在盐厘银锭中有出现。二，铭文为“渝土厘局程裕成源”，一左一右两个长方戳记，渝土厘局是设在重庆的专门抽征土药厘金的厘金局，程是渝土厘局的委员，裕成源是铸造的银炉。三，铭文是“梁垫竹开东土厘局光绪二十五年匠坤甡昌”，一横两竖三个戳记，是光绪后期银锭的标准式样。“梁垫竹开东土厘局”是设在梁山县的垫江、大竹、东乡、开县的土厘局的合称。据《重庆海关1891年的调查报告》中记载:“万县在1861年以前，鸦片在百货厘局完厘，现今土厘局与土税局合在一起，设于城外南京街官盐店。万县局是总局，其下有梁山县回龙场的陆路土厘税局，再其下又有垫江、大竹、东乡、开县等四个土厘税局。回龙场局称为梁垫竹开东稽征川土厘税局，土税征收计算根据土厘相同，平均每月收入约1900两，五县每月收入都交这个局，每月汇齐到万县总局约银7000－8000两。”23该锭铭文“梁垫竹开东土厘局”是梁山县下属的垫江、大竹、东乡、开县的土厘局的合称。这是一件反映四川土厘税史非常重要的实物资料。
四川银锭是清代中国银锭中最有特色的银锭，形状为圆碗形，有十两和五两二种，以十两为多见。这是因为清代政府调剂国家财政分配是采取解协饷制度，解款是地方政府上缴中央的款项;协款是省与省之间相互协调的款项。四川是受协饷的省份，只需应付清政府分派的各类协款而无需上解中央国库。因而就无需铸造五十两的标准银锭，留下来的都是本省通用的银锭式样。早期四川税银种类不多，因而体现在川锭上的铭文内容比较简洁，咸丰以后税项增多，税锭上的文字也相应有了变化，到了光绪以后，在清代政府三令五申要求官铸锭必须写明年月、地名、匠名等以示负责的要求下，官锭都统一为二戳、三个戳记，内容除常规的地名、纪年、银号或银匠名之外，还增加了各类税名。四川各类厘金银锭也是遵循这一原则。
初期在长武县、宝鸡县、靖边县、略阳县、宁羌州、阳平关、白阿县、资阳县、潼关、商州之龙驹寨、大庆关、华阳县三河口等州县镇等地设立厘金局十二处。对各省来往货币抽收行商厘金，具体货物有布匹、水烟、棉花、低料、绸缎、皮货、海菜、茶酒、木料等。对坐商抽厘则委派当地地方官员办理。
初期税率为4厘5钱，即4.5%。后改为值百抽二，一货两厘，值百抽四，即4%。陕西厘金有六种，货厘、土药厘、晋省包解盐厘、加抽糖厘、加抽烟酒厘、及牙厘等27。据《陕西省财政说明书》纪录有服饰、估衣、皮货、毛货、食用、海菜、果品、干菜、杂货、杂用、木柴、药材、玩器、畜物等十四类课厘货物。
从存世的陕西厘金银锭观察，其锭面铭文简单，多为六字和四字，重量为3－5两。如:属于省厘税总局的有“陕西厘局”和“省城厘局”银锭。陕西厘税总局是汇集全省厘金收入的机构，各州县镇又设分局和厘卡，这在存世的厘金银锭上都可以找到相对应的厘局或厘卡。如凤翔厘局，据《陕西财政说明书》记录:凤翔厘局创立于咸丰八年，设在凤翔县，下属5个厘卡，主要对药材、棉花、布匹、皮毛、杂货、洋斜竹布等抽厘。“大庆关厘金局”、“大庆关百货厘”、“大庆关统税局”这三个银锭，不同的称谓包含了厘金开始到结束的历程。大庆关位于朝邑县，咸丰八年创立厘金局，下设2个厘卡，主要是对铁盐抽厘，兼对香矾、汉烟、洋布、京货抽厘。统税局是光绪后期改革厘金后设立的替代厘金局征税的机构。据记载:陕西在光绪三十三年改办土药厘金为统税28。白河县厘金局的银锭是陕西厘金银锭中比较多见的，常见有“白河厘金”、“白河县厘金局某某炉”、“白河厘税”等。白河县厘金局成立于咸丰八年，属下设2个厘卡，主要征收布匹、棉花厘金。也征收洋斜竹布、南糖、烟酒、瓷器等。另外，陕西厘金银锭中也有写明具体厘税的，如:“风宝土厘”为土药厘金，“陕西盐厘公盛东号”为晋省包解盐厘。
有一件铭文为“淮北厘局光绪年月新源兴银号”50两银锭正是淮北厘局征收各类厘金的见证物。皖南的厘金局称为“皖南牙厘总局”，据《大清会典事例》记载:同治元年(1861)设安徽省牙厘总局。存世有“皖南牙厘总局光绪年月”50两银锭，显示是“皖南牙厘总局”征收各类厘金所得。现存的安徽厘金银锭都是50两重，造型端庄、敦厚。锭面通常是左右上砸三个长方型戳记，内容是县名、XX年月和银匠或银炉，如“正阳盐厘光绪年月银匠萧德”和“淮北厘局光绪年月新源兴银号”。也有左右砸两个长戳的，如“皖南牙厘总局光绪年月”和“淮厘XXX”等。均存世非常少见。
山东厘金有百货厘、盐厘和药厘三大类。税率为值百抽二。山东省厘金银锭只发现厘金局50两和土药局十两两种。50两的铭文是“厘金局协祥银炉”。咸丰八年(1858)十一月山东省议抽厘金之事，当时剿捻军缺乏军饷，于是，商船云集的登州、莱州、青州三府请奏开办厘金以协济军饷。山东初设厘金总局在潍坊，并在福山的烟台、利津县的铁门关、黄县的龙口、荣城的石岛、即墨的金家口、胶州的塔阜头设六个分局。咸丰十一年(1861)奏准将厘金总局迁到省城。
在之后的五十余年中曾五次分并。10两的铭文是“土药局光绪年月协祥银炉”或“土药光绪年月协祥银炉”等，为是土药厘金。山东是“(光绪)十七年(1891)九月专设立土药厘金局”，“次年十一月，山东以商贩裹足，收数锐减，奏准每土药百斤收落地税及厘金各16两，过关另纳关税银16两”31。
还有一件铭文为“湖北盐厘局薛求升”的50两银锭，铭文显示是湖北盐厘局的银锭。湖北是行销淮盐的地区，太平天国以后，改食四川的井盐。因而，湖北的盐厘都是过关抽取的。
湖南于咸丰六年(1856)设立盐茶局，在郴州、宜章、岳州等处设立分局和厘卡，主要抽取茶税和盐税。同治五年(1866)初将省城和省外各盐茶局并入厘金局，称为湖南厘金盐茶总局。各州县的盐茶课与厘金一并征收。湖南纳厘的货物有百货，茶厘、盐厘、糖厘、烟酒厘等，以税收是性质而分，有出口税、进口税、起坡厘、土产厘、门市月厘五种，合称税厘。我们现在看到的湖南厘金银锭只有两种，砝码型。铭文为“厘课官钱局”和“岳厘课张祥泰等。
四结语
厘金的征收完全是由地方各自为政，既无全国统一的法定税率，也无全国的统一的课征机构。厘金的收入除一定的数额上缴朝廷，大部分由各省自行安排。厘金用处广泛，上缴中央的部分主要用于解户部款、国家行政经费、皇室用费、铁路经费、归还外债、赔款、各省解款、海防经费、水师军费、各省军费。留存地方及藩库的厘金收入主要用于本地各项行政开支。
注释:
①刘锦藻:《清朝续文献通考》一，《征榷考厘金》浙江古籍出版社1988年版，第8038页。
②罗玉东:《中国厘金史》商务印书馆2010年版(下同)，第23页。
③罗玉东:《中国厘金史》，第70－71页。
④郭嵩寿:《税盐补救章程详》见同治《淮南盐法纪略》卷3。
⑤《清盐法志》卷23《长芦征榷门》。
⑥《清盐法志》卷139《两淮征榷门》。
⑦《清盐法志》卷43《东三省征榷门》。
⑧《清盐法志》卷263《四川征榷门》。
⑨翦伯赞:《中国史纲要》第4册，人民出版社，第12页。
⑩《清政府镇压太平天国档案资料》第16册，社会科学文献出版社，第584－586页。
11宋晋:《保奏道员雇船抽厘书》，《洋务运动资料丛刊》二，第220－221)。
12《清史稿》卷一二五。
13黄天华:《中国税收制度史》华东师范大学出版社，2006年，第626页。
14《陕甘总督乐斌奏片》，见周育民《清季鸦片厘金税率沿革述略》。
15见周育民:《清季鸦片厘金税率沿革述略》。
16《清盐法志四川志征榷门三》《同治二年十一月一日朱批骆秉章折》。
17文汉宇:《清代税收潜规则》，2010年第1期《中国收藏》。
18《清盐法志》卷261四川18厂厘转引自《清代四川财政资料》下卷242－243页。
19《皇朝道咸同光奏议》卷35户政类盐课，转引自《清代四川财政资料》下卷201－202页。
20《四川财政说明书》第23页。
21罗玉东:《中国厘金史》，第424页。
22《四川厘金划一章程》，转引自《中国厘金史》。
23周洵:《蜀海丛谈》卷上。
24《荣县志》卷15《事记》。
25英税务司霍伯森著李孝同译《重庆海关1891年的调查报告》，转引自《四川财政史料》下卷608－609页。
26《咸丰八年十一月十一日朱批陕西巡抚曾望颜折》。
2728罗玉东:《中国厘金史》408页。
29罗玉东:《中国厘金史》第279页。
30郭正忠主编:《中国盐业史》古代篇，第796页。
31《度支科·卷四十·饷需》。
32王守基:《两淮盐法议略》见《清朝续文献通考》卷36《征榷八》。
33《山东巡抚福阔光绪十九年正月奏》《光绪朝朱批奏折》第77辑。
34《文宗显皇帝实录》卷236，中华书局1985年影印本，第4册第670页。