全面推进依法治国的总目标，是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。烟草行业作为全面依法治国的一份子，在法治建设过程中，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一。
在市场经济中，烟草市场的稳定与健康发展离不开良好的市场秩序。加强烟草行业的法治建设势在必行。一方面，通过完善的法律制度，可以明确规范烟草企业的生产经营活动，促使其在合法合规的框架内开展业务。另一方面，能够有力地打击各类违法违规行为。例如，假冒伪劣烟草制品的生产和销售，不仅损害了正规烟草企业的利益，也严重威胁着消费者的健康。还有非法烟草专卖品的运输，扰乱了市场的正常流通秩序。只有加强法治建设，加大对这些违法违规行为的惩处力度，才能维护烟草市场的正常秩序，为烟草企业的合法经营创造良好的外部环境，确保烟草行业在市场经济的浪潮中稳步前行，实现可持续发展。
近年来，烟草行业按照全面推进依法治国总要求，积极开始法治烟草建设，取得很大成效，但同时我们也要清晰地认识到，随着各项具体工作的持续推进，也遇到了许多困难和挑战。
当前，烟草行业的执法队伍中还存在一些问题，影响了执法工作的质量和效果。就县局而言，部分执法人员法律意识淡薄，对法律法规的理解和掌握不够准确，在执法过程中又出现适用法律错误、执法程序不规范等问题。同时，执法程序不规范也时有发生，影响执法的公正性和权威性；一些执法人员业务能力不强，面对不断涌现的新型违法犯罪行为，如利用网络虚拟平台进行烟草非法交易、采用高科技手段伪造烟草制品等，缺乏有效的识别和应对能力，难以适应如今日益复杂的执法环境，使得违法分子有机可趁。
虽然我们已经建立了一些执法监督制度，但在实际工作中，执法监督机制还存在不足之处。例如，内部监督不够严格，对执法行为的监督检查存在走过场、形式主义等问题；执法责任追究制度不够完善，对违法违规执法行为的惩处力度不够，难以起到有效的震慑作用。这些问题的存在，导致执法监督工作的效果不理想，影响了行政执法工作的公正性和权威性。
坚持全面依法治国，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。
当前需要我们积极做好以下几点。
定期组织执法人员参加法律知识、业务技能培训，深入学习《烟草专卖法》《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规，不断提高执法人员的法律素养和政治意识。结合实际案例进行分析和讨论，提高执法人员的执法水平和应对复杂情况的能力。建立健全执法人员考核评价机制，将执法工作的质量、效率、廉洁等方面纳入考核内容，对执法人员进行全面、客观的评价。对考核优秀的执法人员给予表彰和奖励，对考核不合格的人员进行批评教育和培训，直至调整工作岗位。通过严格的考核管理，激发执法人员的工作积极性和责任感。深入开展执法队伍作风整顿活动，坚决纠正执法人员中存在的作风不实、纪律不严等问题。加强对执法人员的职业道德教育，引导执法人员树立正确的权力观、利益观和价值观，做到廉洁奉公、执法为民。
认真贯彻落实行政执法全过程记录和行政执法法制审核制度。在执法过程中，要严格按照法定程序进行，确保执法行为的合法性和规范性。例如，在实施行政处罚时，要依法履行立案、调查取证、告知、听证、决定、执行等程序，保障行政相对人的合法权益。加强对执法文书的管理，规范执法文书的格式、内容和填写要求。执法人员要认真填写执法文书，做到内容准确、格式规范、字迹清晰。同时，要加强对执法文书的审核和归档管理，确保执法文书的完整性和可追溯性。定期收集、整理典型执法案例，对其进行分析和总结，形成案例指导材料，供执法人员学习和参考。通过案例指导，帮助执法人员更好地理解和适用法律法规。