句容城始建于东汉建安十三年(208年)。经历代扩建，初具规模。太平天国建都南京期间(1853～1864年)清军与太平军四次争夺句容县城，破坏严重。至民国8年(1919年)城中仍市面凋零，犹半为瓦砾之场。民国25年(1936年)《江苏六十一县志》载：“城内多荒野，房屋仅占四分之一。”日军侵占8年，对县城的破坏更甚，原有房屋7926间，全毁2475间，局部被毁1147间。解放时，城墙多处倒塌，房屋仅存4300间。解放以后，县城建设逐步展开。1954年开始，有计划地拆除城墙，扩展县城范围，到1982年，城墙被全部拆除，护城河也因建设而逐步填塞。市政设施逐渐配套，并有计划地辟建住宅小区，1983年完成县城总体规划，县城建设规模扩大。至1985年底，城区建成面积达3.6平方公里，有房屋85万平方米，规模是解放前的21.2倍。
三国吴赤乌三年(240年)建子城，周长390丈。唐代设东、西、南、北、上羊、白羊6门，城内面积为195亩，护城河阔约2丈。历代均有扩建，明弘治三年(1490年)，以石砌东、南、西、北、小南门；各建城楼3间，分别题名为宜春楼、华阳楼、朝阙楼、望江楼和望仙楼。嘉靖三十三年(1554年)，以砖砌城墙，周长达7.8里，高2.6丈，仍设5个城门，城上筑雉堞2000余。清康熙十三年(1674年)重修城墙，并题城门额：东为太平门、西为致远门、南为登瀛门、北为广运门、小南门为华阳门，城内面积达2025亩。乾隆六十年(1795年)再次修葺，今存砖多有阳文“乾隆乙卯”。自晋代至清末城内还陆续建造了一些较为壮观的县署、学宫、宝塔、寺院、教堂等建筑。城内主要街道自宋代至清代期间，有东西大街、南门大街和北门大街。东西街长近3里；南、北大街总长约1里半，宽1～1.2丈，多以条石铺砌。
县城内居民饮用水，以井水为主，城边以塘水和东门桥河水为主。解放前，城中有浅水井221口。其中少数水井早年不涸，水质清洁，大部分井水味苦且咸，不宜饮用。因此，城内曾出现过卖水业，卖水者用水桶盛装东门河水，用独轮车推运出售，用户以水缸储存，主供炊饮。洗涤则以井水为主，直至1961年。1961年7月，县政府集资8.18万元，在东门桥头河边建自来水供应站，翌年春建成，日供水量500吨。输水主管道直径150毫米，总长5000米，在城内设点供水。1973年改为句容县自来水厂。1976年底更新改造投资35万元，迁址上阳村，水源以房家坝水为主，枯竭时由北山水库或句容水库补给。1978年1月供水，日供水量5000吨。主管道直径100～300毫米，总长7802米。1983年9月，水厂设备更新，次年9月正式运行，日供水量1万吨，主管道直径100～500毫米，总长30.22公里。供水范围：东至环城铝材厂，西达郭西塘西畜产品厂，南至农资公司、石油公司仓库，北至县看守所。
旧时，城内排水依靠溪沟排入护城河，街道上有小桥七座：平政桥、三思桥、集庆桥、句曲桥(寺桥)、八字桥、官桥、分水桥。城周护城河，兼有排水功能，排入句容河。清末和民国期间，城内小桥仅剩两座，排水改以砖砌阻沟。县城内有多条溪流，通往20多个水塘，排入句容河。句容解放时，护城河部分已被填塞，部分阴沟年久失修，城内原有排水系统已经毁坏，排水不畅。每到雨季，城内多处积水影响通行。1954年暴雨成灾，城内低凹处积水30～50厘米。70年代以后逐年整修，排水系统逐步配套。1977年东西大街拓建水泥混凝土路面，两侧砌50×80厘米的暗沟，分段设窨井和雨水井。1978～1982年，南门、北门大街和人民路、建设路改建时，两侧砌暗沟排水。至1982年，城内排水沟总长5.49公里，其中：明沟1.18公里，矩形或管形暗沟4.31公里。1985年底，县城雨污合流排水主沟有16条，总长14.72公里，有4个出水口，分别向东、南、西三面入句容河，由于部分地段管径偏小，排水系统不够完善，每逢暴雨，城内仍有多处积水。
清末民初，城内中街和主要街道口，设玻璃方罩煤油路灯，正常情况下有20余盏。先由地保司掌，后由警察局与商会派专人司管。1933年，南京“首都电厂”设句容分厂，始有少数电力路灯，日军侵占句容后一度中断。1938年秋，日军发电，仅设少数路灯。抗日战争胜利后，句容不发电，又改用玻璃方罩煤油路灯。解放初期，仍设方罩煤油路灯，由公安部门管理。1957年7月，电厂发电后，主要街道装设高杆白炽路灯。1975年，归县供电局管理。从此，路灯逐步增加，白炽灯也多数改建为高压汞灯、高压钠灯。至1985年，街巷有路灯412盏，灯距为50米，灯杆高8～12米。
解放前，县城无环卫机构，垃圾无专人管理，粪便放露天茅缸。1953年，开展爱国卫生运动，不定期的清除秽污死角。1958年成立句容县清洁卫生管理所隶属城镇人民公社管理。同年，建公共厕所15座，粪便由城郊菜农运作肥料。1965年，增建公共厕所23座，砖砌垃圾箱51个，生活垃圾由清扫人员负责，按地段集中清运。1985年，清管所隶属县城乡建设环境保护局，职工28人，对大街分段定人，每天清扫2次，后街小巷晨扫1次，夏季用洒水车循环洒水;同年底，县城有清运垃圾汽车3辆，洒水车1辆，吸送粪便车3辆，年清运垃圾4.6万吨，吸送粪便12万吨。县城共有砖砌垃圾箱91个、公共厕所43座、大型化粪池3座。
民国时期，城内居民在宅旁院内植树种花，寺庙教堂周围树木较多。民国16年(1927年)，后沿山中山公园建有中山堂、望耕亭等景点，四周栽植观赏树，建有一条垂柳大道。民国23年(1934年)春，为纪念孙中山，在南门桥荒山坡上植树1万余株，占地17亩。解放以后，城内绿化逐步发展。1958年冬，县人民委员会组织机关干部、学校师生、企事业单位职工，义务植树，绿化县城。同年，在西门北侧辟地150余亩，建小果园，植有苹果、桃、梨等，1976年起，因建房让地，渐被砍伐。街道绿化1978年以后才统一规划，行道树以悬铃木为主。机关、学校、企事业单位逐渐开辟庭院绿化，建花池、筑花坛，栽树种花，美化环境。1979年春，在城南兆文山革命烈士陵园栽植松、柏、女贞等树木1.5万株。1982年3月，在句容河6公里长的两边堤坡上(房家坝至兆文山)，栽植垂柳、水杉、湿地松、火炬松、香樟等1.5万株。1984年，以郭西塘为中心辟为华阳公园，栽植多种树木。至1985年底，县城拥有各种树木9.93万株，其中行道树2685株，株距6.5米。句容河两旁15000株，烈士陵园14000株，华阳公园5000株。共有花坛、花池1320个，人均占有绿地1.5平方米，绿化覆盖率为7％。
县城古代公共建筑，多毁于战火。清末民初，县署在中街有公房若干间。民国23年(1934年)县府由中街迁返旧县署。次年，建大礼堂，同时在县城兴建一些教育、医疗设施。抗战胜利后，城内有中、小学校舍100余间，寺庙12座，还有医院、邮电局及银行等公用设施。20世纪50年代，县机关建成2幢砖木结构的7间2层办公楼，翻建部分办公平房。在大礼堂旧址重建人民大会堂(1975年改建2层楼，下为会堂，上作办公)，在原夫子庙前建成一座面积为2000平方米的室内体育场，毛竹结构，屋面为石棉瓦。在房家坝边建成一幢4层办公楼。60年代，公共(公用)建筑以平房为主。70年代以后，陆续兴建机关办公楼及文化、教育、卫生、金融、商业、服务行业等公共(公用)设施。1949～1985年底，县机关及企事业单位共建房23.72万平方米。