中国体彩叫停网售只因隐患难除

去年下半年开始在国家体育总局下属某网站购买足球彩票的张先生，从3月1日起再也不能点一点鼠标就买到足球彩票了。体育彩票网售被叫停后，张先生从身边的彩友和网络论坛里了解到种种令他后怕的传闻，“原来很多代购彩票的网站都是骗人的，尤其是网上合买足球彩票的骗人把戏最多。”

由于无法再从网上购买足彩，张先生已经把他预存在网站的几百元钱全部取回。取钱的过程还算顺利，这让张先生打消了顾虑：“我一向认为网上购买彩票十分便利，又可以合买增加中奖几率，我和几个喜欢足彩的同事、朋友都已经习惯在网上投注。假如不是现在听说某些网站的足彩合买业务存在假单、骗钱等嫌疑，我对网上销售彩票的方式真是百分百的支持。”

重新回到投注站填单买彩的张先生说，“以前其实一直对网上售彩的安全性有些担忧，但近一两年，看到那么多网站都经营此项业务，有些还是知名的门户网站或是有官方背景的网站，我才相信网上投注应该比较可靠，没想到安全隐患依然存在。”

“其实，彩票在中国虽然已经有30年左右的发展历史，但还有一些基础性工作没有完成。”在谈到此次网上彩票业务遭到清理时，北京大学中国公益彩票事业研究所执行主任、世界彩票研究协会执行会长王薛红指出，中国彩票行业尚未具备开展互联网彩票销售业务的基本条件。

在中国，虽然行业主管部门一而再、再而三地下令禁止互联网彩票销售，但仍有一些人在打“擦边球”，把互联网彩票销售作为一种辅助手段。王薛红说：“现在我们对于彩票的定义、品种、发行渠道以及对彩民的保护、救助等很多方面都还是‘空的’。实际上，‘互联网彩票’和‘互联网售彩’这两个不同的概念，我们也没有明确解释过。中国彩票行业的很多基础性工作做得还远远不够，现在谈网售，就好比我们做菜的材料都还没有准备好，就开始讨论‘川菜好吃，我们来做川菜吧’。”

彩票作为一种特殊商品，政府对其实施监管必不可少，但政府的监管工作并不应该与彩票行业的发展产生矛盾。王薛红表示，“彩票虽然特殊，但依然是商品，市场化运作显然更适合商品经济的发展。但我们现在的彩票行业，政府既是监管者也是市场发行、销售的主体。如果政府只作为一个制定法规、规范，履行行业监督、监管的角色，而市场的主体纯粹变为企业行为的话，那么中国彩票市场的发展、行业技术的升级、人才的培养和引进都会更快，与现在的市场发展状况也将是完全两样。”