叫停擅自利用互联网售彩是维护彩民利益的必要之举

4月3日，财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、央行、国家体育总局、银监会等八部门联合发布《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》，叫停擅自利用互联网销售彩票的行为，严厉查处非法互联网彩票。对利用互联网销售彩票行为做出明确规定，坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为。

叫停互联网售彩是维护购彩者利益、净化彩票销售市场环境的必要之举

今年1月，财政部、民政部、国家体育总局曾下发文件，要求各地自查自纠擅自利用互联网销售彩票的行为。2月底，多家售彩网站宣布停售。据了解，目前包括手机客户端、网站等销售彩票的互联网企业有300多家。财政部批准的互联网彩票试点单位之一的“500彩票网”在清明小长假前发布公告，自愿暂停所有彩票的网络销售。《公告》发布后，记者调查了多个互联网彩票销售平台，已难觅互联网售彩的踪迹。中国彩票行业沙龙创始人苏国京教授表示，从1月份的“自查自纠”，到2月份的全面停售再到如今《公告》发布严禁擅自开展，背后是互联网彩票已经乱象突显。

据《北京日报》报道，近年来互联网彩票销量的增速都在100%左右，而彩票整体销量的增长仅有20%，互联网彩票销量的增速，是彩票行业整体增速的4至5倍。互联网彩票的快速发展致使整个行业存在隐患。

财政部有关负责人在答记者问时表示，截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务。但由于种种原因，当前在彩票销售中存在擅自利用互联网销售彩票现象：有的彩票销售机构擅自委托销售，签订商业合同或协议，从事代销或代购彩票业务等；有的未经彩票销售机构委托，利用互联网接受彩民订单，进行彩票买卖交易，再通过彩票销售终端机出票；有的甚至假借国家彩票名义销售私彩，损害了广大购彩者利益，严重干扰我国彩票事业健康发展。

为净化彩票销售市场环境，确保国家彩票事业规范健康发展，八部门联合发布公告，坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为，重申现行互联网销售彩票管理政策，以安民告示，自觉接受社会监督。

互联网售彩风险较高，须依法合规售彩，并积极支持试点，探索利用互联网销售

财政部有关负责人强调，彩票发行销售必须彰显国家彩票公益特征和责任理念。利用互联网销售彩票方式具有虚拟性、网络化等特点，涉及面非常广，监管难度大，安全风险高，社会责任重，世界各国对此普遍采取审慎推进、严格监管。

财政部积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设，包括探索利用互联网销售方式。2012年，财政部制发《互联网销售彩票管理暂行办法》，本着“开正门、堵邪门，开明门、堵暗道”原则，对开展互联网销售彩票业务的审批管理、销售管理、资金管理、安全管理以及监督检查等做了规定。

财政部将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展，积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作，总结经验，完善政策，确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、绿色健康发展。

彩民支持合规网站售彩互联网售彩何时重新开闸？

从2007年到2012年，互联网彩票经历了四次政策考验与整顿。那么此次整顿后互联网售彩何时重新开闸？

【公告全文】

【公告解读】

近日不断有消息传出，称国家将于近日向网站发放销售牌照，并于4月前完成。在此背景下，8部委联合下发公告，粉碎了开售“谣言”。财政部有关负责人表示，此次发布公告就是为了重申现行互联网销售彩票管理政策。这是迄今为止有关部门第五次叫停网售彩票。

李剑说，在现有状况下，监管部门无法进行有效监测，比如彩票购买者是否年满18岁、网站实际卖出多少彩票、网站是与哪个省市的彩票中心开展合作进行出票、各省级彩票中心与网站售彩的合作模式如何开展等。