摘要：自彩票上市发行以来，行业发展十分迅速，特别随着是2001年互联网彩票出现，我国彩票行业规模迅速扩张。但由于监管的缺失，导致行业内各种问题事件频发，随着2014年互联网彩票受到监管，2015年彩票销售额首度迎来下滑，而2018年国家财政部等12部委联合刊发的2018年第105号文，再次为互联网彩票监管加码，彩票销售额开始大幅下跌。而2020年受疫情影响，行业销售再次出现较大幅度下跌，随着疫情被有效控制，国内经济开始复苏，我国彩票销售额也随之逐步回升。数据显示，截止2023年我国彩票销售额达5796.96亿元，同比增长36.5%。
一、定义及分类
彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。根据发行机构的不同，我国彩票主要可分为福利彩票和体育彩票两大类，按照彩票游戏的机理和特征，彩票分为传统型、乐透型、数字型、即开型、基诺型、竞猜型、视频型等彩票类型，而竞猜型则属于体育彩票独有的玩法。
二、行业政策
彩票行业属于政策敏感型行业，受到监管层的严格管控，所以彩票市场的发展在很大程度上依赖于政策的变化。总的来看，过往多项政策和法律法规均致力于解决市场在快速发展过程中的出现的各类问题，虽然在一定程度上导致了市场的短暂停顿但整体引导着彩票市场在风险可控的环境下稳定发展。不过长期来看，我国彩票行业可能还需要进一步明确政府的管理职能、健全市场的运行规范、加强行业准入资质监管，从而引导行业的可持续发展。
三、行业壁垒
1、资质壁垒
彩票业务涉及到国家安全、社会稳定和公众利益，因此政府对彩票行业的监管非常严格。彩票销售的各个环节都需要企业具备相应的资质，彩票设备和彩票软件的供应及运营都需要经过严格的认证。此外，彩票的预制票据也由特定的定点印刷资格企业承印，这进一步提高了行业准入门槛。
2、技术壁垒
3、资金壁垒
由于彩票行业的交易主体是资金，且下游市场不受空间限制，所以下游市场空间非常宽广，导致彩票投注总额庞大，兑换奖金的资金需求量要求较高。同时，彩票的印制、发行、推广等各个环节均需要大量资金支持，营销和品牌建设更是离不开资金的投入。此外，彩票行业需要建立完善的销售网络和渠道，这同样需要投入大量资金。因此，资金壁垒不仅限制了新企业的进入，也促使现有企业更加注重资金管理和风险控制，以确保在市场竞争中立于不败之地。
四、产业链
从产业链方面来看，自1987年上市发行至今，彩票在国内已经形成了一套完整的产业链条。具体来看，彩票产业上游环节涵盖彩种的研发和发行等，其中彩票发行包括国家体彩中心和福彩中心两大机构；中游环节是生产环节，主要包括彩票的印刷、彩票销售系统的研发和彩票终端设备的制造等；下游是由省地级彩票中心和传统线下彩票投注站构成的层级分销系统。
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