花2元钱买1注体育彩票，如果没有中奖，那么钱去哪里了呢？这是无数购彩者都会关心的话题。在彩票销售资金中，50%以上的销售额用于返奖，28%左右进入公益金，广泛用于公益事业，此外还有一定比例用于支付销售人员的佣金和发行费用。
自1994年全国统一发行以来，体育彩票上市销售25年，截至今年9月5日，已累计筹集彩票公益金超过4953亿元。
解读1
彩票资金是如何分配的
彩票销售资金的构成分为三个部分。一部分为返奖奖金，根据游戏品种不同，所占比例为50%至71%不等；一部分为公益金，占37%至20%不等；另一部分为发行销售费用，占9%至15%不等。
体育彩票各游戏的返奖率不一样，像大乐透等数字乐透型游戏，返奖率多为50%（高频游戏为59%），竞猜型游戏的返奖率为65%（竞彩为71%），即开型彩票返奖率为65%。由此可以推算出，50%以上的销售额用于返奖。
体彩全国统一发行25年，累计筹集公益金4945亿元，约占发行量的28%，广泛应用于社会各项公益事业。“来之于民，用之于民”，这也是体育彩票的发行宗旨。
彩票公益金方面，经国务院批准，从2005年起，对彩票公益金分配政策作出调整，其中包括：彩票公益金在中央与地方之间，按50比50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。
以2018年为例，全国彩票发行总量为5114.71亿元，筹集彩票公益金1338.74亿元。2018年中央彩票公益金安排支出586.53亿元。其中，补充社保基金358.45亿元，中央专项彩票公益金168.34亿元，民政部和国家体育总局各29.87亿元，用于民政部资助社会福利事业和国家体育总局用于体育事业。
解读2
公益金都花在哪些地方
体彩全国统一发行25年来，公益金早已深入百姓体育生活各个领域。公益金支持修建的雪炭工程、农民体育健身工程、全民健身路径工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场、青少年体育俱乐部等群众体育场地设施，是全民健身事业蓬勃发展的重要载体。
以2018年为例，国家体育总局及地方体育部门共投入使用体彩公益金约29.87亿元，用于全民健身事业和支持奥运争光事业。
在中央财政彩票公益金中，60%用于社保基金，30%用于未成年人校外教育、乡村学校少年宫建设、教育助学和大学生创新创业项目、医疗救助、养老公共服务、扶贫事业、文化公益事业、残疾人事业、红十字事业、法律援助、农村贫困母亲“两癌”救助、留守儿童快乐家园、出生缺陷干预救助、禁毒关爱工程、足球公益事业、支持地方社会公益事业等16个方面。
解读3
公益活动经费都来自公益金吗
除了利用彩票公益金开展公益活动外，国家和省级体彩中心利用自身发行经费结余，开展了各项社会公益活动。
除了抗震救灾，在教育助学等方面，也有着体彩发行费的身影。
比如由国家体彩中心发起的、自2005年起开展的“体彩新长城”助学活动，至2018年底，先后资助了22个省份的2000多名优秀特困生，累计投入助学金903万元。
还比如“公益体彩，快乐操场”活动，自2012年在全国推广以来，如今已经成为一项全国范围内的品牌活动。2016年，国家体育总局体育彩票管理中心携手中华全国体育基金会，从“体彩乐善基金”中列支890万元，在全国范围内继续开展此项活动，用于捐赠31省份445所学校，平均每所学校将获赠价值2万元的体育器材用品。如今，部分省市体彩中心还将在国家体彩中心捐赠的基础上，自行配套捐赠，增加本省的捐赠名额或金额。