湖南省南岳高速公路东延线项目已由湖南省发展与改革委员会以湘发改基础【2010】1434号及湘发改基础【2011】160号文件批准建设，项目业主为湖南省高速公路投资集团有限公司，建设资金来自湖南省自筹和国内银行贷款，项目出资比例为25%,75%。招标人为湖南省高速公路投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的房建工程施工图设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1本项目位于湖南省衡阳市境内，主线采用双向4车道高速公路标准建设，全长12.581公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本次招标范围为南岳高速公路东延线项目房建工程施工图设计施工总承包，共1个标段（第6标段），总建筑面积1812平方米，主要单位工程见下表：
序号
单位工程名称
用地面积（亩）
建筑面积（m2）
备注
1
衡东西收费站(含收费大棚）
10
1812
2.2设计周期和施工工期
承包人应按照合同规定提交详勘资料和施工图设计文件，然后按照审查意见进行修改完善，并对提交的详勘资料、设计文件的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报有关主管部门审批，该审批不免除承包人对施工图设计所承担的责任。
允许承包人边设计边施工，但必须完成总平面图和主体结构工程的设计并完成相应的审查及递交相应的资料后开始施工。
本次招标总设计周期和施工工期为6个月，缺陷责任期为60个月，保修期自竣工之日起按住房和城乡建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人（以联合体形式投标的，含联合体各成员）必须具备独立法人资质，持有有效的营业执照、施工企业安全生产许可证，同时具备住房与城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质和建筑工程设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质），至少分别完成过2项类似项目的设计和施工业绩（类似项目的设计和施工业绩是指：1、最近5年（2011年4月25日起至2016年4月24日止），完成过经施工图审查合格的总建筑面积20万平方米以上的小区设计项目，或经施工图评审合格的高速公路新建房建工程设计项目;2、最近5年（2011年4月25日起至2016年4月24日止），交竣工过单体建筑5000平方米及以上的房屋建筑工程项目，或高速公路新建房建工程施工项目。），并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：1、联合体牵头人必须具备房屋建筑工程施工总承包特级资质;2、联合体成员必须具备建筑工程设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）;3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.4与初步设计单位、监理人（含设计监理人）有隶属关系和其他利害关系的投标人，不得参加投标。
3.5凡被交通运输部、住房和城乡建设部或湖南省交通运输厅、湖南省住房和城乡建设厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。
3.6招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级[1]的投标人报名。
4.招标文件的获取
4.2招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，过期不予发售。招标文件每套售价1000元[3]，图纸每套售价3000元，售后不退。
4.3招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。
5.投标文件的递交
5.2不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布。
7.联系方式
招标人：湖南省高速公路投资集团有限公司
招标人地址：长沙市三一大道500号
招标执行机构：湖南省南岳高速公路建设开发有限公司
招标执行机构地址：湖南省衡阳市南岳区祝融路133号
邮编：421900
电话：0734-5686810
传真：0734-5686810
联系人：杨圣鹏（15173499689）
8.附件
附件1:附录1资格审查条件(资质最低条件)
附录2资格审查条件(财务最低要求)
附录3资格审查条件(设计业绩最低要求)
附录4资格审查条件(施工业绩最低要求)
附录5资格审查条件(信誉最低要求)
附录6资格审查条件(项目经理最低要求)
附录7资格审查条件(设计负责人最低要求)
附录8资格审查条件(施工负责人最低要求)
附录9其他要求（装修主要材料和设备性能要求）
附件2:评标办法（经评审的合理低价法）
2016年2月25日
附件1
勘察设计资质等级要求
1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，
2.具有建筑工程设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）。
施工资质等级要求
2.持有有效的安全生产许可证，
3.具有住房与城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质。
注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、设计及施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工企业安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
财务要求
1、注册资本金不少于30000万元，联合体投标的，联合体牵头人的注册资本金不少于30000万元，联合体成员的注册资本金不少于5000万元。
2、净资产不少于30000万元，联合体由联合体牵头人提供。
注：
1、“财务状况表”后应附2015年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
2、“财务状况表”所列数据必须与附件中的数据相一致。
3.所有财务报表均应提供加盖了出具该报表的会计师事务所或审计师事务所公章或审计专用章的扫描件。
4.计算方法：净资产收益率=净利润÷净资产×100%
总资产报酬率=息税前利润÷[（期初资产+期末资产）/2]×100%
主营业务利润率=主营业务利润÷主营业务收入×100%
资产负债率=负债总额÷资产总额×100%
流动比率=流动资产合计÷流动负债合计×100%
速动比率=速动资产÷流动负债×100%
设计业绩要求
最近5年（2011年4月25日起至2016年4月24日止）内完成过两项经施工图审查合格的下列设计业绩：
总建筑面积20万平方米以上的小区;
或：
高速公路新建房建工程（包含监控分中心、收费站、服务区、隧道管理所、治超站等）的设计项目。
2.投标人必须根据项目实际情况填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。
5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立完成还是作为联合体的牵头人或成员单位。如为联合体牵头人或成员单位还应提供联合体协议书的复印件。
6.设计业绩计算以施工图设计批复日期为准。
7、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
施工业绩要求
最近5年（2011年4月25日起至2016年4月24日止），交竣工过2个下列施工业绩：
单体建筑5000平方米及以上的房屋建筑工程施工项目;
或
高速公路新建房建工程（包含监控分中心、收费站、服务区、隧道管理所、治超站等）施工项目。
2.投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。
3.表后必须附与项目业主签订的合同协议书复印件，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收备案表的复印件作为证明材料。如果投标人提供的上述证明材料均无法体现出上表要求的建设规模或技术指标（如“建筑面积”等）时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。分包人业绩证明由承包人和原竣工项目发包人共同出具。
5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。
6.施工业绩计算以项目交工验收之日为截止日。
信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的;
（3）为本招标项目的监理人;
（4）为本招标项目的代建人;
（5）为本招标项目提供招标代理服务的;
（6）被责令停业的;
（7）被暂停或取消投标资格的;
（8）财产被接管或冻结的;
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;
（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
（14）凡被交通运输部、住房和城乡建设部或湖南省交通运输厅、湖南省住房和城乡建设厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。
（15）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。
（16）被湖南省交通运输厅最近第一年度评为D级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级、连续三年（最近第三年、最近第二年、最近第一年）评为B级及以下信用等级。
（17）与初步设计单位、监理人（设计监理人）有隶属关系和其他利害关系的。
（18）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
注：第（7）、（9）、（13）、（14）、（15）项以最近3年（2013年4月25日起至2016年4月24日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
人员
数量
资格要求
项目经理
1、结构专业[4]高级工程师职称;
2、一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（建筑工程专业），须注册在投标人处;
3、省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）;
4．具有8年及以上项目管理经验，最近5年内作为项目经理负责过1个类似项目施工[5]。
项目经理备选人
2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
设计负责人
1、结构专业[6]高级工程师职称;
2、具有8年及以上房屋建筑工程勘察设计工作经验，最近5年内作为项目负责人主持过1项类似项目的施工图勘察设计工作[7]。
施工负责人
1、结构专业[8]高级职称;
4、具有8年项目管理经验，最近5年内作为项目经理或施工图设计施工总承包合同的施工负责人至少负责过1项类似项目[9]房建工程施工。
设备、材料名称
性能要求
一、顶面材料
扣板
铝合金扣板，要求：
1、板材厚度不小于0.8mm（不包括涂层厚度），尺寸为30cm×30cm;
2、被折弯后能迅速反弹。
或集成吊顶（要求同铝合金扣板）
最低主材单价：70元/平米
二、墙面砖
2
釉面砖
1、砖体平整一致，对角外嵌接整齐，没有尺寸误差与色差;
2、图案纹理细腻，不同砖体表面没有明显的缺色、断线、错位等;
3、将釉面砖的背部朝上，滴入少许淡茶水或非碳酸有色饮料，水渍扩散面积较小。
必须不低于以下品牌质量：东鹏、新中源、能强等
内墙砖最低主材单价：55元/平米
外墙砖最低主材单价：35元/平米
二、墙面涂料
3
乳胶漆
1、比较黏稠，无硬块，搅拌后呈均匀状态。
2、细腻润滑，用木棍挑起乳胶漆，漆液自然垂落能形成均匀的扇面，没有断续或滴落现象。
3、达到环保要求。
4、漆液能在手指上均匀涂开，能在2min内干燥，且结膜有一定的延展性。
必须不低于以下品牌质量：美涂士、华润、湘江等
最低主材单价：30元/公斤
三、地面材料
4
室内
抛光砖（室内）：1、比较光亮，有超洁亮防污层。
2、不同砖边角能完全对齐，平整摆放后无起翘、波动感。
3、侧面与背面质地均匀一致，厚度≥9mm。
4、油性记号笔测试，能轻轻擦拭去除笔迹。
5、用0#砂纸打磨砖体表面，不掉粉尘。
玻化砖（室内）：
1、完全不吸水，即使洒水至砖体背面没有任何水迹扩散现象。
2、比较光亮，有超洁亮防污层。
3、不同砖边角能完全对齐，平整摆放后无起翘、波动感;
4、侧面与背面质地均匀一致，厚度≥9mm。
5、油性记号笔测试，能轻轻擦拭去除笔迹。
6、用0#砂纸打磨砖体表面，不掉粉尘。
800mm×800mm地面砖最低主材单价100元/平米
600mm×600mm地面砖最低主材单价70元/平米
300mm×300mm地面砖最低主材单价60元/平米
5
仿古砖（室外）
1、不同砖边角能完全对齐，平整摆放后无起翘、波动感;
2、侧面与背面质地均匀一致，厚度≥9mm。
3、油性记号笔测试，能轻轻擦拭去除笔迹。
4、声音清脆。
室外砖最低主材单价60元/平米
四、构造材料
6
大芯板、细木工板
1、甲醛含量等级为E0级;
2、表面干燥、平整，节子、夹皮少。一面为一整张木板，另一面只允许有一道拼缝，周边无补胶、补腻子现象。
必须不低于以下品牌质量：福湘、雪岭、万象等
最低主材单价：50元/平米
五、水路材料
7
PP-R或PE管材
1、管材与配件的颜色基本一致，内外表面光滑、平整，无凹凸，无气泡，不含可见杂质。
2、管材背面印刷参数一致。
3、壁厚均匀。
4、管材两端有塑料盖封闭。
5、没有任何气味。
6、配套接头配件，特别是带有金属内螺纹的接头为不锈钢或铜材。
7、金属与外围管壁的接触应当紧密、均匀，不存在任何细微的裂缝或歪斜。
必须不低于以下品牌质量：顾地、中财、广东联塑等
DN80PE管最低主材单价：75元/米
DN65PE管最低主材单价：50元/米
DN40PE管最低主材单价：25元/米
DN32PE管最低主材单价：17元/米
DN15PP-R管最低主材单价：9元/米
DN20PP-R管最低主材单价：11元/米
DN25PP-R管最低主材单价：14元/米
DN32PP-R管最低主材单价：19元/米
DN40PP-R管最低主材单价：30元/米
DN50PP-R管最低主材单价：50元/米
DN65PP-R管最低主材单价：70元/米
DN80PP-R管最低主材单价：90元/米
DN100PP-R管最低主材单价：120元/米
六、电路材料
8
电线电缆
1、具有国家电工认证标记以及电线上印刷的商标、规格、电压等信息。
2、铜芯为紫红色的，有光泽、手感软。绝缘层厚度、硬度比较适中，拉扯后有弹性，不容易燃烧，离开火焰后会自动熄灭。
必须不低于以下品牌质量：金杯、恒飞、金驰等
9
开关插座
1、采用PC材料，正面外观平整，做工精细，无毛刺感，色泽透亮。
2、铜材为纯铜，颜色偏红，质地厚重。
3、开关触点采用银铜复合材料或纯银制作。
必须不低于以下品牌质量：西蒙、飞雕、公牛等
声光控延时开关最低主材单价：15元/个
单联开关最低主材单价：8元/个
单联双控最低主材单价：12元/个
双联开关最低主材单价：9元/个
三联开关最低主材单价：11元/个
四联开关最低主材单价：16元/个
36V安全电压二级插座最低主材单价：12元/个
单相二三级插座最低主材单价：10元/个
单相带开关三级插座或带防溅开关最低主材单价：25元/个
镀锌管
必须不低于以下品牌质量：岐丰、友发、衡水华岐等
镀锌钢管DN150最低主材单价：80元/米
镀锌钢管DN100最低主材单价：55元/米
镀锌钢管DN80最低主材单价：33元/米
镀锌钢管DN65最低主材单价：29元/米
镀锌钢管DN32最低主材单价：19元/米
镀锌钢管DN20最低主材单价：11元/米
11
灯具
具备防触电保护功能的节能灯。
12
配电箱
七、厨卫设备（必须不低于以下品牌质量：九牧、恒洁、箭牌等）
13
水龙头
龙头、淋浴器及冲洗阀：陶瓷或铜质阀芯
最低主材价格：水嘴：20元/个，冷热混合龙头：200元/个，带花洒和冷热混合龙头：380元/个，脚踏阀：280元/个，延时阀：60元/个。
14
面盆
尺寸应达到成人使用要求
面盆最低主材单价：200元/个
15
蹲（坐）便器
蹲便器最低主材单价：240元/组
坐便器最低主材单价：760元/组
16
五金配件
不低于以下品牌质量：坚朗、国强、春光
八、成品门窗
17
实木门
实木门的含水率应低于12%，门扇内填充物饱满，无翘边、裂缝，板面平整、洁净，无节疤、虫眼。板面厚度不低于3mm。
实木门最低单价：390元/平米
18
塑钢门
门窗框要洁净、平整、光滑、大面无划痕、碰伤，型材无开焊断裂，门窗关闭时，扇与框之间无明显缝隙，玻璃应平整、安装牢固，不应有松动现象。玻璃压条必须与玻璃全部贴紧，压条与型材的接缝处应无明显缝隙，接头缝隙应小于1mm。
塑钢门最低单价：240元/平米
19
铝合金窗
所使用的铝型材厚度、强度和氧化膜等，均应符合国家有关标准规定，壁厚应在1.2mm以上，抗拉强度应达到每平方毫米157N。
必须不低于以下品牌质量：凤铝、振升、经阁等
6+12a+6厚中空玻璃最低单价：95元/平米
6+12a+6厚中空钢化玻璃最低单价：150元/平米
九、其它
20
柴油发电机
应具备停电自动启动和来电自动停机功能，且自动启动成功率不低于90%。
动力系统必须不低于以下品牌质量：康明斯、上柴、潍柴等。
柴油发电机组(200KW)(含基础)最低设备单价：192000元/台
柴油发电机组(150KW)(含基础)最低设备单价：172000元/台
柴油发电机组(90KW)(含基础)最低设备单价：108000元/台
柴油发电机组(24KW)(含基础)最低设备单价：65000元/台
21
箱式变电站
必须不低于以下品牌质量：正泰、北京ABB、上海上科等
箱式变电所(500KVA10KV/0.4KV)(含基础及电力监控)最低设备单价：350000元/台
箱式变电所(400KVA10KV/0.4KV)(含基础及电力监控)最低设备单价：290000元/台
箱式变电所(315KVA10KV/0.4KV)(含基础及电力监控)最低设备单价：250000元/台
箱式变电所(200KVA10KV/0.4KV)(含基础及电力监控)最低设备单价：200000元/台
22
变频水箱
必须不低于以下品牌质量：南方、中崛、利欧等
PLS系列一体化变频加压水箱80-100m3（含变频水泵、控制柜、电缆及紫外线消毒设备）最低设备单价：280000元/套
PLS系列一体化变频加压水箱60-82m3（含变频水泵、控制柜、电缆及紫外线消毒设备）最低设备单价：250000元/套
PLS系列一体化变频加压水箱35-60m3（含变频水泵、控制柜、电缆及紫外线消毒设备）最低设备单价：220000元/套
PLS系列一体化变频加压水箱25-35m3（含变频水泵、控制柜、电缆及紫外线消毒设备）最低设备单价：180000元/套
23
污水处理器设施
污水处理设施设计应体现生物科技、绿色环保、循环节能的理念，宜采用生态技术模式。
最低设备单价250000元/套
2、合同履约过程中，严格履行材料和设备报验送检程序。承包人送检报验的材料设备与其提交的“承包人拟采用材料设备一览表”不符时，监理人有权拒绝，并要求承包人立即进行更换，监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
“评标办法前附表”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。
条款号
评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准（第一信封）
（1）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨;
a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施计划;
d.第一信封（商务及技术文件）组成齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金;
（5）投标文件如由法定代表人本人签署的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定：
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：
投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人;
（7）投标人如有分包计划，应在投标文件中写明,并符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11项规定。
（8）第一信封（商务及技术文件）中不得出现有关投标报价的内容。
（9）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）第一信封（商务及技术文件）未附有招标人不能接受的条件。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;
（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（4）投标人的设计业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（5）投标人的施工业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（6）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（7）投标人的项目经理资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（8）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（9）投标人的施工负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;
（10）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形;
形式评审与响应性评审标准（第二信封）
（1）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价;
（2）投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第5.2.5项规定;
（3）第二信封（投标报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标报价函按招标文件规定填报了投标价;
b.投标报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
条款内容
编列内容
2.2.1
第一信封分值构成
（总分100分）
承包人建议书：33分
资信业绩部分：36分
承包人实施方案：24分
其他：7分
第二信封分值构成
评标价：100分
评分因素与权重分值[10]
评分标准[11]
评分因素
权重分值
各评分因素细分项
分值
2.2.2（1）
承包人建议书评分标准（第一信封）
33分
施工图设计方案
8分
施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，工程规模符合初步设计批复，基本满足功能需求的，计基本分6.4分;
施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，房屋结构安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求的计7.2分;
施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，房屋结构安全可靠，较初步设计方案更优，工程规模更合理，设计方案环保，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求的，计8分。
对初步设计的理解和优化
2分
基本理解初步设计，及其批复意见的，得基本分1.6分;
较好理解初步设计，对初步设计有较深见解，能提出一定的优化意见和建议的，计1.8分;
充分理解初步设计，对初步设计有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的，计2.0分。
后续服务的安排及保证措施
1分
后续服务及保证措施基本合理，基本满足后续服务要求的，计基本分0.8分;
后续服务及保证措施合理可靠，能较好满足后续服务要求的，计0.9分;
材料和设备方案
22分
“评标委员会应在充分讨论、沟通情况的基础上，分别对投标文件材料和设备的品牌、型号、规格和其他技术指标进行打分：
（1）评标委员会各成员打分方式如下：
按招标文件要求按第一名得N分、第二名得N-1分、第三名得N-2分……最后一名得1分的方式打分（如果投标人填报的材料和设备的品牌、型号、规格和其他技术指标完全一致，则投标人排名和得分相同。），并按下述公式计算各材料和设备的品牌得分：
投标人的品牌得分P＝(N1F1+N2F2+N3F3+…NnFn)÷N
其中：N1…Nn—各材料和设备得分值;
N——通过详细评审的投标文件的数量;
F1…Fn为各材料和设备权重，见下表：
材料和设备名称
权重F
0.75
1.25
室内地面材料
室外地面材料
木芯板
PP-R管材
污水处理设施
（2）投标人的最终品牌得分
以评标委员会的打分去掉一个最高和一个最低分后计算确定平均得分，计算公示如下：
投标人的最终品牌得分D＝(P1+P2+P3+…PM-2)÷（M-2）
其中：P1…Pm为评标委员会成员对材料和设备的打分分值（满分22分）;M——评标委员会成员的数量。
2.2.2（2）
资信业绩评分标准（第一信封）
36分
类似项目业绩（设计）
10分
（1）满足业绩最低条件，得基本分8分;
（2）最近5年(以施工图批复日期为准),投标人每增加一个类似项目施工图设计业绩的，加0.4分，最多加2分。
类似项目业绩（施工）
11分
（1）满足业绩最低条件，得基本分8.8分;
（2）最近5年（以交（竣）工证书签发日期为准），投标人每增加交（竣）工过1个类似项目施工业绩的，加0.44分,最多加2.2分。
项目经理业绩
4分
（1）满足业绩最低条件，得基本分3.2分;
（2）最近5年（以交（竣）工证书签发日期为准），项目经理每增加担任过交（竣）工过1项类似项目房屋建筑工程合同段项目经理的，加0.4分，最多加0.8分。
设计负责人业绩
（2）最近5年(以施工图批复日期为准),设计负责人每增加经施工图审查合格的类似项目设计业绩的，加0.4分，最多加0.8分。
施工负责人业绩
（2）最近5年（以交（竣）工证书签发日期为准），施工负责人每增加担任过交（竣）工过1项类似项目项目经理或设计施工总承包合同的施工负责人业绩的，加0.4分，最多加0.8分。
获奖
3分
最近10年以来（以证书颁发日期为准），投标人所完成的房屋建筑设计或房屋建筑工程施工获得：
（1）中国建筑工程鲁班奖;
（2）中国土木工程詹天佑奖;
（3）国家优质工程金奖;
（4）全国优秀工程勘察设计奖每获得以上国家级奖励一个得0.25分,房建建筑设计最多得1分，房屋建筑工程施工最多得2分，加满为止;同一个项目获多个奖项不重复加分。
2.2.2（3）
承包人实施方案评分标准（第一信封）
24分
对本项目的理解
对项目基本理解，表述清楚的，得基本分4.8分;
对项目理解较深，能理解本项目的难点和重点的，能提出意见和建议的，计5.4分;
对项目理解透彻，充分认识本项目施工的难点和重点，并能够提出建设性意见和建议的，计6.0分。
总体实施方案
6分
施工方案基本合理，施工方法、技术、工艺可行，机械设备基本基本满足施工需求，施工质量和安全保证措施可靠，进度计划满足工期要求的，得基本分4.8分;
施工方案合理，施工方法、技术、工艺安全可靠，机械化水平高、施工能力较强，针对项目实际情况提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施，进度计划编制合理准确，能够提前完工的，计5.4分;
施工方案简单高效，施工方法、技术、工艺先进可靠、经济安全，机械设备先进可靠，施工能力强，施工质量和安全保证措超过招标文件要求，违约责任承诺具体，施工计划编制清晰、准确，能够大幅减少工期，具有高度的指导性，计6.0分。
项目实施要点
项目实施方案基本明确，施工组织设计基本合理，关键施工节点的控制措施基本可行的，计基本分4.8分;
项目实施方案明确，施工组织设计具有一定针对性，对施工难点和重点进行了专项施工组织设计，提出了合理的实施方案，控制措施安全可靠的，计5.4分;
项目实施方案具体、明确，施工组织设计简单高效、切实可行，施工难点和重点的专项施工组织设计方案简单易行，并具有一定的建设性和创造性，控制措施安全、可靠、经济合理的，计6.0分;
项目管理要点
管理方案基本可行，管理目标基本明确，组织管理体系基本合理，管理制度明确，控制措施基本满足施工要求的，得基本分4.8分;
管理方案具有一定针对性，管理目标明确，组织管理体系完备，管理制度明确，施工控制措施完善可行的，计5.4分;
管理方案先进可靠，管理目标具体明确，组织管理体系简单高效，管理严格，施工控制措施高效有力，具有很强的指导性和操作性的，计6.0分。
2.2.2（4）
其他因素评分标准（第一信封）
7分
财务能力
（独立投标人）满足最低财务能力要求的,计基本分3.2分,注册资本金每增加1亿元,加0.4分,最多加0.8分。
（联合体）满足联合体最低财务能力要求的,计基本分3.2分,注册资本金总和（以各成员的注册资本金总和计算）每增加1亿元,加0.4分,最多加0.8分。
信用等级
信用等级评分表
得分
等级
最近第一年
最近第二年
最近第三年
AA
1.5
0.9
0.6
A
0.3
B、C
0
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的最近第二年结果有信用等级但最近第一年结果无信用等级的企业，仅在计算最近第一年度信用评价得分时采用最近第二年度的信用评价结果。
2.2.2（5）
评标价评分标准（第二信封）
100分
评标价
1、评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价
(2)理论成本价的确定:
理论成本价＝（最高上限价×60％＋未被当场宣布废标的所有通过第一信封评审的投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）
(3)评标价平均值的计算:
未被宣布当场废标的所有通过第一信封评审的投标人的投标报价,去掉低于理论成本价的投标报价后，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。
(4)评标基准价的确定:
评标基准价=（最高上限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数）
下浮系数在第二信封开标现场由通过第一信封评审的投标人代表从1%、2%、3%、4%、5%五值中随机抽取。
评标基准价在整个评标期间保持不变。
2、评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
“（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价”保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。
3、评标价得分计算公式：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1;
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价也应计算评标价得分）;
其中：
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2;
E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2.1分值构成
第一信封（商务及技术文件）分值构成：
（1）承包人建议书：见评标办法前附表;
（2）资信业绩部分：见评标办法前附表;
（3）承包人实施方案：见评标办法前附表;
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
第二信封（投标报价文件）分值构成：
（5）评标价：见评标办法前附表;
2.2.2评分标准
第一信封（商务及技术文件）评分标准：
（1）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表;
（2）资信业绩评分标准：见评标办法前附表;
（3）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表;
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
第二信封（投标报价文件）评分标准：
（5）评标价：见评标办法前附表。;
本项目投标采用双信封形式，评标工作按以下程序进行：
3.1.1第一信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审
第一信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1款和2.1.3款第一信封评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
3.1.2资格评审
资格评审标准见评标办法前附表2.1.2款。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的;
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
②投标人之间约定中标人;
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
b.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
⑤不同投标人的投标文件相互混装;
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
c.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
①使用伪造、变造的许可证件;
②提供虚假的财务状况或者业绩;
③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
④提供虚假的信用状况;
⑤其他弄虚作假的行为。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.4第一信封（商务及技术文件）的详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务及技术得分，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A;
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B;
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分C;
（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.1.5商务及技术得分=A+B+C+D
3.1.6第一信封商务及技术文件的澄清（如有）
（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（4）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.1.7根据投标人第一信封（商务及技术文件）详细评审商务及技术得分由高到低进行排序，推荐排名在前5名（仅适用递交投标文件的投标人数量少于15家）或递交投标文件的投标人总数的前1/3名的投标人通过第一信封（商务及技术文件）的评审（按四舍五入原则计算，保留整数。如计算前1/3为9.4家，则通过9家;如计算前1/3为9.5家，则通过10家。如因得分相同使得通过第一信封评审的投标人家数多于计算的家数时，全部予以通过。）。如通过第一信封评审的投标人只有一家，评标委员会应否决所有投标，招标人应按规定重新组织招标。招标人仅对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人开启投标文件第二信封。
3.2.1第二信封（投标报价文件）的形式评审与响应性评审
（1）评标委员会对投标人的投标文件第二信封，依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准进行评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
（2）投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：
（a）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的（内容同本办法3.1.3项（2）目）;
（b）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2.2第二信封（投标报价文件）的详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出评标价得分，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（1）按本章第2.2.2（5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分E;
3.2.3投标人得分=E
3.2.4第二信封（投标报价文件）的澄清和补正（如有，内容同本办法3.1.6项）
3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
3.3.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。
[1]除另有规定外，本文件中的信用等级、信用评价结果均指湖南省交通运输厅发布的施工企业信用等级。联合体形式投标的，以联合体成员中施工企业的信用等级作为联合体的信用等级。
[2]投标文件中所有复印件均指彩色扫描打印件或彩色复印件。
[3]招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。
[4]结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。
[5]类似项目是指投标人须知附录4的施工业绩。
[6]结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。
[7]类似项目是指投标人须知附录3的设计业绩。
[8]结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。
[9]类似项目是指投标人须知附录4的施工业绩。
[10]本表所列内容仅作参考，招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分一进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素得分均不应低于其权重分值的80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均制以去掉一个最高和一个最低分后计算。
[11]招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。