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海外智库观察
「英国发布《2022年国家网络战略》」
2021年12月15日，英国政府发布《2022年国家网络战略》，该战略主要包含五大重点内容，一是加强英国网络生态系统，投资尖端技术研发和人才培养，深化政府、学术界和工业界之间的伙伴关系；二是建设一个有弹性和繁荣的数字英国，降低网络风险，保护数据隐私；三是加快关键技术研发，保证技术上的领先地位以及确保未来技术的安全；四是提升英国的全球领导地位和影响力以建立更安全、繁荣和开放的国际秩序；五是检测、干扰和威慑对手，以保证英国网络空间安全。
报告阐述了英国政府在网络空间保护和促进国家利益的设想和方法。报告的前言部分指出，新的国家网络战略是一项确保英国在快速发展的数字世界中保持自信、能力与竞争力的计划，有助于保护和促进英国在网络空间领域的国家利益。当前，英国已经明晰未来在这一领域发展需要掌握的两个目标，一个是加强对关键互联网技术的掌握，另一个则是限制在与不同于英国价值观的制度下开发的技术的依赖。英国政府已经承诺投入220亿英镑的研发资金，将技术置于确保国家安全计划的核心位置。数字技术的无限潜力，已经让英国政府意识到了人工智能和数据政策计划有助于确保英国在这些技术领域处于领先地位。除此之外，政府还旨在加强应对网络攻击的能力，致力于保护公共部门系统和公民的个人数据免受勒索软件和其他形式的网络攻击，从而将网络空间打造为一个可靠且具有弹性的地方。
报告还就什么是网络空间进行了定义，指出，网络空间是一个“共享”空间，其规模和复杂性意味着每个人对它的体验都是独一无二的。并且还将网络空间划分为虚拟层（virtual）、逻辑层（logical）和硬件层（physical）这三个层面。此外，报告还将网络力量（cyberpower）定义为国家在网络空间中以及通过网络空间保护和促进其国际利益的能力，并确定了与五大重点内容相匹配的五个网络空间维度。报告还介绍了当前英国在网络空间领域的发展情况，英国目前在网络生态系统和网络技术方面处于领先地位，在提高国际社会应对恶意网络活动等方面发挥了重要作用，合作伙伴高度重视英国在网络安全领域的专业能力，当属于网络强国的行列。报告还分析了2021年发生在英国和美国的几起全球瞩目的网络攻击事件，并指出随着未来数字技术继续扩展到生活中的方方面面，其他新兴技术的产生，以及日益复杂的形式也会促使网络空间带来的威胁随之产生变化和变得更加多样化。以及国家和非国家行为者在网络空间领域的竞争也将变得更加激烈，关于网络空间规则的争论将成为大国竞争的博弈场。因此，鉴于此，英国在这一大格局之下培养其自身的竞争优势是当务之急。
此外，报告指出，网络空间是英国未来安全和繁荣不可或缺的一部分，英国的愿景是在2030年继续成为负责任和民主的网络强国，能够保护和促进英国在网络空间中的利益，并通过网络空间来支持国家目标，来保护国家利益，让英国能更有能力、更安全以及更有韧性地应对握数字时代的挑战；创造一个创新、繁荣的数字经济体系；成为一个科技超级大国，并且利用变革性技术来支持绿色发展；以及在全球舞台上成为一个更具影响力和价值的合作伙伴，塑造开放稳定的国际秩序未来前沿，维护英国在网络空间领域的自由。
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行业舆情追踪
国内动态
政策监管
「工信部组织开展工业领域数据安全管理试点工作」
12月14日，工业和信息化部办公厅发布关于组织开展工业领域数据安全管理试点工作的通知，旨在遴选一批示范企业、优秀产品和典型解决方案，形成可复制可推广的管理模式，促进提升行业数据安全保护水平。据了解，试点内容分为必选和可选两部分。其中，必选部分包括工业领域数据安全管理、数据安全防护和数据安全评估。可选内容则由试点省份根据现有工作基础、条件和意愿，至少在工业领域数据安全产品应用推广、数据安全监测和数据出境安全管理三个选项中择一开展。
「工信部下架爱回收、豆瓣、唱吧等106款侵害用户权益app」
「科技部副部长李萌：国家新一代人工智能创新发展试验区已达17个」
12月7日，新华社消息，科技部副部长李萌在12月4-5日于清华大学召开的2021人工智能合作与治理国际论坛上表示，我国目前已经有17个国家新一代人工智能创新发展试验区。自2019年北京市成为全国首个国家新一代人工智能创新发展试验区以来，上海市、天津市、深圳市、杭州市、合肥市、德清县、重庆市、成都市、西安市、济南市、广州市、武汉市、苏州市、长沙市、郑州市、沈阳市先后入选。国家新一代人工智能创新发展试验区是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。
国际合作
「中国首次就规范AI军事应用提倡议并呼吁各国在军事领域负责任地开发和利用人工智能技术」
「中法人工智能研讨会成功召开」
12月10日，由中国科技部和法国高等教育、研究与创新部共同主办的中法人工智能研讨会成功召开。科技部副部长张广军表示，2020年以来，中法两国元首先后7次通话，就拓展人工智能领域合作，释放数字技术、科技创新等领域合作潜力达成共识，为下一阶段双方的合作指明方向。两国在人工智能领域各具优势，应充分共享资源、优势互补，推动建设长效合作平台，积极拓展人工智能领域联合研究，共同应对全球性挑战，为两国经济社会发展提供科技支撑。
「“2021年东盟与中日韩数字经济创新论坛”在云南举办」
科技公司
「商汤科技重启香港IPO，预计12月30日挂牌上市」
「阿里云海外市场高速增长」
12月20日，阿里云宣布其付费客户超过400万，其中包括62%的A股上市公司，整体客户数量和质量不断提升。受益于阿里云海外建设本地数据中心、升级海外团队的组织结构等措施，阿里云海外市场高速增长，其中东南亚区域营收增长超60%。阿里云宣布未来三年向海外投入60亿元，用于扩建基础设施和建立产业生态。目前，阿里云在马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、日本、德国、迪拜、美国等25个地域建立了数百座云数据中心。
「京东科技与长春建设集团签约，共赢智慧城市新发展」
12月17日，京东科技控股股份有限公司与长春建设集团股份有限公司在长春签署合作框架协议，建立战略合作关系，强强联手，探索更全面、更高层次的资源整合，共同致力于吉林省智慧城市、信息化项目、企业互联网金融、京东超体项目等建设，为区域经济发展增添新助力。据悉，双方将基于各自技术和资源优势，以互惠互利、相互促进、共同发展、合作共赢为目标，从战略高度和长远发展角度出发，建立长期、紧密、稳定的业务合作关系，共享市场、技术、信息等资源，在新型智慧城市、云计算、物联网、大数据、技术中台，以及垂直行业大脑等领域展开全面合作，共同构建吉林省互联网+应用创新示范体系。
「Gartner最新报告：阿里云拿下四个全球第一，超越亚马逊、微软」
12月15日，国际权威机构Gartner发布最新报告《GartnerSolutionScorecard2021》，全面评估全球顶级云厂商整体能力。阿里云IaaS基础设施能力拿下全球第一，在计算、存储、网络、安全四项核心评比中均斩获最高分，这也是中国云首次超越亚马逊、微软、谷歌等国际厂商。该报告是业内最权威的云计算评估报告之一，评估对象包括亚马逊、微软、阿里巴巴、谷歌、IBM和Oracle等全球顶级云厂商，评估维度包括计算、存储、网络、安全、软件基础设施、稳定性、运营、数字业务基础设施等9大类和270个子项。报告指出，阿里云是中国市场领导者，拥有丰富的公有云能力，同时还有领先的私有云基础设施，包括混合云ApsaraStack和行业大脑解决方案。阿里云在亚太地区基础设施布局，销售运营等都有快速增长，并且在2020年全球市场份额经历快速增长。
「OPPO官宣首个自研NPU芯片MariSiliconX」
技术运用
「AI助力解锁中国深空探测更多场景」
「中国第25批赴刚果（金）维和医疗分队利用人工智能系统快速有效诊断疟疾」
12月8日，中国驻刚果民主共和国大使馆消息，中国第25批赴刚果（金）维和医疗分队利用我国最新研发的人工智能诊断疟原虫系统，为任务区21名联合国疑似疟疾患者实施了快速检测诊断，并及时提供有效治疗，目前患者健康状况恢复良好。据了解，这套系统是由军事科学院军事医学研究院微生物流行病研究所研发，包括图像采集模块、细胞检测模块、疟疾分类模块和疟疾诊断模块四部分，通过智能手机拍照就可实时进行血涂片的现场或远程检测。该系统具有低成本、高效率和高准确率的特点，可以快速、便捷地识别出所采集的样本是否存在疟原虫，从而替代显微镜观察担任裁判员的角色，使疟疾患者得到及时准确诊断。
国际动态
政府监管
「黑客利用Log4j软件漏洞进行全球范围内的网络攻击」
「欧盟批准微软以160亿美元收购Nuance的交易」
「美国政府建议谷歌、Meta申请使用通向亚洲的海底电缆」
12月17日，拜登政府建议谷歌和Meta获得使用海底电缆系统的许可证，从而可以通过通向亚洲的海底电缆来处理与亚洲之间不断增长的互联网需求。拜登政府敦促联邦通信委员会(FederalCommunicationsCommission，FCC)授予这两家公司在现有8000英里太平洋光缆网络上发送和接收数据的许可。这些海底光缆系统连接了美国、中国台湾、菲律宾和中国香港。Meta申请使用菲律宾到美国部分的许可，而谷歌则申请获得连接中国台湾的许可。美国司法部表示，由于中国“不断试图获得数百万美国公民的敏感个人数据”，与谷歌和Meta达成国家安全协议是必要的。此外，根据协议，谷歌和Meta还必须对敏感数据进行年度风险评估，以及必须能够在24小时内限制或停止电缆数据传输。对此，两家公司都承诺会保护美国数据的隐私和安全。
「美联邦贸易委员考虑制定有关消费者数据隐私的法规」
「美国以协助侵犯人权为由对大疆等数十家中国实体实施限制」
12月16日，美国政府再次宣布对数十家中国实体实施投资和出口限制，其中包括全球最大商用无人机制造商大疆，指控这些实体帮助压迫维吾尔族，或协助中国军方。据悉，美国财政部指控大疆等七家科技公司支持针对维吾尔族的“生物识别监视和跟踪”，并将这些公司添加到涉嫌与中国军方有联系的实体清单中，禁止美国投资者交易其证券，但美国消费者可以继续购买和使用这些公司的产品。受制裁的七家公司包括无人机制造商大疆、人工智能公司云从科技、依图科技，超级计算机制造商曙光信息产业、厦门美亚笔克；安全软件公司立昂技术、云监控系统生产商东方网力。美国商务部则以涉嫌使用生物技术支持中国军方为由，将中国人民解放军军事医学研究院等11家研究机构加入实体清单，限制美国对这些实体的出口。此外，商务部还将华海通信等五家公司加入实体清单，理由是涉嫌从美国获取或试图获取技术以帮助中国人民解放军现代化。
「美参议员希望社交媒体应用共享内部研究」
12月9日，特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯（ChrisCoons）、俄亥俄州共和党参议员罗伯·波特曼（RobPortman）和明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔（AmyKlobuchar）提出一项议案，要求Meta和其他社交媒体公司为外部研究人员提供数据访问权限。两党参议员宣布，该提案将允许研究人员向国家科学基金会(NationalScienceFoundation)提交申请。如果国家科学基金会批准申请，社交媒体平台将被要求在保护隐私的情况下提供所需的数据。保护隐私的举措可能包括将数据匿名化，或让研究人员在指定空间中查看敏感材料。
行业自治
「Meta公司提醒5万名用户：他们已成为“雇佣监视”公司的目标」
12月16日，Facebook的母公司Meta已经提醒5万名Facebook和Instagram的用户，他们的账户被全球各地的商业“雇佣监视”计划所监视。据Meta官网上发布的最新消息，在长达一个月的调查中该公司发现，监视者为七家实体，其中有四家位于以色列，其目标用户涵盖了100多个国家的记者、持不同政见者、专制政权的批评者、反对派的家人和人权活动家等，主要通过互联网收集情报，提供侵入性软件工具和监控服务，操纵并破坏用户的设备和账户。
「TikTok将调整算法以避免负面内容被重复推荐给用户」
「Twitter修改有害推文举报和监测流程」
「美国数据与情报分析公司帕兰提尔拟将关于英国的数据运营本地化」
12月17日，数据分析和情报公司帕兰提尔科技（PalantirTechnology）表示，在全球数据隐私监管日益收紧的情况下，该公司计划将其所有关于英国的数据处理业务从美国转移出去。据悉，该公司为包括英国国家卫生服务局等重要客户处理敏感数据，但原始数据的处理目前仍在美国完成。该公司计划在2022年底前改变数据处理业务，使英国和欧盟的客户不易受到潜在数据泄露或黑客攻击的影响。帕兰提尔科技是2003年创立于美国的一家软件和服务公司，以大数据分析而出名，它还因与美国国防部和美国中央情报局等情报机构的合作而享有盛誉，此外帕兰提尔科技曾表示，该公司只与美国及其盟友合作。
「索尼向B站投资4亿美元，合作启动“虚拟偶像”项目」
12月16日，日本索尼音乐娱乐(SMEJ)表示将向中国视频发布平台哔哩哔哩(Bilibili，B站)投资4亿美元，从而获得了B站4.98%的股权。双方计划在中国的娱乐领域展开合作，启动在全球推广的“虚拟偶像”项目，该项目将招募歌手偶像，发行乐曲、录制在线节目等。该项目将作为限定1年的“VirtualCinderellaProject”推出，目标是做成像韩国音乐“K-POP”一样受欢迎的跨国“IP(知识产权)内容”。
「Twitter宣布移除3465个亲政府外宣账户」
清华大学人工智能国际治理研究院编
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