委员为政协服务一届政协为委员服务一生
主持人：各位网友大家好。欢迎收看本期高端访谈。本期我们邀请到的嘉宾是天津市政协主席邢元敏。邢主席您好。
邢元敏：主持人好。各位网友和媒体朋友们，大家好。
主持人：人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。十六大以来，中共中央对人民政协工作作了许多重要部署，集中体现在中央2006年五号文件和近期中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。同时，地方党委、政府也高度重视人民政协的工作。请邢主席介绍一下天津政协是怎样落实中央精神的？
邢元敏：2006年中共中央下发的五号文件，即《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发、加强人民政协工作的一项重大举措，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。
我们天津市政协是从2008年换届以来，在中共天津市委的领导下，在全国政协的指导下，认真落实中共中央的5号文件，我们提出了四句话的总体思路和工作要求：
第一句话：人民政协就是人民团体，我们这句话的意思是什么呢？就是我们党通过人民政协这个政治组织，联合各方面的力量。这也是我们工作的总体思路。剩下三句话就是我们工作的要求，一句是围绕中心、服务大局，凝聚人心，服务人民。再有一句话是请人民走进政协，让政协走进人民。既然政协是人民的，就要和人民联系在一起。要听人民说话，要反映人民的心声，做党联系人民群众的纽带和桥梁。还有一句话就是我们提出的政协服务意见，政协委委员要服务，政协组织要团结。政协组织委员都是各方面、各界、各阶层的群众代表，这个团体要搞好，进而联系各方面的群众，实现人民大团结。这句话提出来，很多委员补充了一句非常重要的话：委员为政协服务一届，政协为委员服务一生，委员要为人民奋斗一生。应该说我们提出的总体思路和工作举措在这五年全市的工作大局中终发挥了有效作用。
调结构、上水平助力滨海新区开发开放
主持人：我听出来两个关键词，人民、团结工作是重点，推动科学发展是人民履职的第一要务，那么天津市政协在具体这方面都是怎样推进天津的发展的呢？
邢元敏：关于推动科学发展，我们主要是做了两项非常重要的工作，贾庆林主席特别要求，全国政协的各级组织必须把服务大局作为履职尽责的中心，这样今后大局才能找准位置，体现价值，党和国家的工作推进到哪，人民政协工作就要跟进到哪。本届政协以来，我们结合天津实际，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列的要求和贾主席的重要指示，组织政协委员在两个方面推进实际工作。
一方面是全力助推滨海新区的开发开放，天津滨海新区最初是在全国政协的推动下，在党中央、国务院领导的同志的亲自调研下，继深圳、浦东之后上升到国家战略发展层面的重大举措。我们认真贯彻落实国家发展战略，牢牢抓住推进滨海新区这个全市工作的重中之重。
我们做了几方面的工作，一个是五年来，本届政协在全国政协的全体会议上，联名提交了46件提案，都是关于滨海新区的，为滨海新区争取到了96亿的国家重点资金的支持，比如我们在十届一次全体会议上，56名委员提出来关于要继续给予天津滨海新区开发建设专项资金补贴，国家财政部领导非常重视，专门组织领导班子到条件调查研究，最后向国务院领导同志汇报以后，国务院领导决定，从2010年至2014年之间，每年给予滨海新区10亿，总计50亿的补贴资金。十一届二次会议上，关于在滨海新区中国和新加坡联合建设的中新生态城提出了一个提案，请求国家领导给予重点补助和支持，当时国务院批准，从2011年到2015年每年补助天津中新生态城5亿元，这又是25亿，十一届三次会议上，我们又围绕滨海新区自主创新，促进滨海新区加快发展我们又提交了提案，当时经过国务院批准，从2010年至2015年每年补助滨海新区3亿的重大项目，这又是18亿，一共有90多亿。
当然，在政策方面我们也提出其他方面的建议。比如国务院有关部门批准的在生态城金太阳示范过程实际上是国家在外汇管理的实战。除了全国政协会议上提出的重要提案，56位委员联合提案发出一个声音，我们还在天津举办京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，请华北区省市到天津来，为天津滨海新区发展出主意。
主持人：大家集思广益，形成合力。
邢元敏：我们特别邀请了中共中央常委、全国政协主席贾庆林主席，他发表了关于推进区域经济发展，发挥滨海新区的排头兵作用的重要讲话，讲话之后，我们五个省又搞了一个向国务院的一个联合建议案，这是第一次五个省市一起提案，提案涉及到交通、饮水、环境等等一系列的环渤海的问题，引起国务院领导高度重视，温家宝总理和李克强副总理在联合建议案上都做了重要批示。
第二件事情，我们这五年来一直在组织市委的领导下组织调结构、上水平的主题实践活动，我们连续在全市政协开展这项活动，就是主题实践活动，每年都在进行，从我开始，我们副主席、每年都要联系五个企业，每个常委都有联系企业，我们各个专委会、党派团体、区县上下联动，和学校、科研院所、政府部门、金融机构建立对接的平台，帮助企业加快转变发展方式，解决发展当中的难题。
据不完全统计，这四年多来组织2890名政协委员，开展帮扶企业2353家，帮助企业解决问题也接近3000多个。比如说我们还协调有关金融机构，有很多企业特别是有些民营企业贷款很困难，我们在这四年多解决了156家企业带资金达70多亿，帮扶了217家企业解决项目审批、政策落实等580多个问题，我们还发动政协委员引进项目，在解决他们的问题当中引进项目，引进项目超过80个，协议资金有突破50多亿，还不包括其他方面的一些比如和台湾化作的资金，我们政协主办的天津和台湾的津台贸易洽谈会今年也是第五年了，引进自己已经超过了1000亿，这是很大量的。
同时组织政协委员当中科技专家帮助企业解决技术方面的难题，我们帮助32家企业解决了50多项技术发展难题，总的来说，这些工作我们实践当时感觉服务科学发展首先要津贴经济，跟企业走在一起，帮助他解决具体问题，一个一个的企业的问题解决了，实际服务科学发展就落到实处了。这个人民群众非常支持，市委市政府充分肯定。
人对人、面对对、手拉手、心连心的开展群众工作
主持人：听了邢主席的介绍，看来天津市政协真的没有少做实实在在的事，尤其刚才重点提到的滨海新区，现在区域发展得到了很多大力的帮助还有资金。
邢元敏：现在滨海新区的总量占全市总量的接近60%了，是相当大的比例。
主持人：这是非常好的结果。我们知道新形势和新任务对于政协工作提出了新挑战，天津市政协就开展新形势下群众工作进行了哪些探索和实践呢？
邢元敏：这里面最重要的就是开展群众工作，大家注意到，每年春节胡锦涛总书记在全国政协在新年茶话会上都会发表重要讲话，他特别要求政协主动开展群众工作，要人对人、面对对、手拉手、心连心，要求我们积极开展做好群众工作，群众工作的时候我们有做了几个方面的事情：
一个要建立制度和机制，因为政协是个组织，不是大家一起上，要有一个规则，要有一个秩序，所以我们开始要建立一个工作制度，主要就是政协委员联系群众的十条意见，这十条就界定我们怎么有序联系群众，委员怎么到基层定点联系，怎么和企业群众建立工作室，怎么公开争取提案选择，听取群众的意见，如何进行集中，政协委员如何联系自己所代表的级别群，把这十条意见规则起来，开展主动开展群众工作就提供了制度易居和工作追求。同时建立一个机制，就是政协委员要进社区、进企业、进乡村，每年一季度我们组织政协委员进企业，这是年初的时候到企业去，听听企业有什么问题，和企业的群众一起研究一些问题，反映一些问题。每年第二季度开展进社区，进入城乡社区，第三季度就是去乡村。
主持人：您也亲自去？
邢元敏：对，我也亲自去，我们每个委员在基层都有联系点，这样有一个制度和机制，这样联系群众就有保障，这是第一层。
第二层是围绕群众的事说话，政协委员说什么话呢？说群众的话。你下去听群众说什么，你代表群众说话，我们这些年围绕人民群众，听人民群众说什么话，人民群众关心什么事情。这主要涉及十二个方面的问题，比如说就业，得有工作干，物价群众要求稳定，另外群众也关心收入、住房、上学、看病、吃得也得安全、社会保障体系也要健全、加强和创新社会管理，就是安全，建设养老社区，另外青少年健康成长，发展老年事业十二个方面的问题，我们归纳起来这五年基本上做的就是这些事，是新时期群众的柴米油盐问题，我们听了群众意见以后再反映，我们能做和有关部门协商帮群众做了。这样工作就是紧紧围绕群众来做的，就是围绕群众要建言献策。
第三件事就是我们在听群众说话做党和群众联系纽带的时候也要力所能及做实，政协委员要帮群众做实，我们提出来要走基层，做小事，党和政府把人民群众的民生大事每年都安排，天津每年市委市政府都安排民生工程20件事，但是政协委员下去看着群众的一些小事情，随手就要做的，既要为群众说话，还要给群众解决问题。能解决立即解决，走基层做小时候事。
这些年解决了大概有这些方面的问题，比如说组织政协委员有很多的委员到社区去，到群众的居住点去，很受群众欢迎，比如说温暖送孤老、关爱农民工、关爱大龄青年、关爱单亲母亲，助学困难家庭孩子念书。另外我们了解到，天津老年群体发展很快，有一部分困难老人由于现在生活发展，糖尿病引起的白内障等等，我们免费为大家做人工晶体的置换，帮群众做具体的事。比如说我们统计这些年筹集了将近15000多个，帮助特困的单亲母亲有6130个，我们还设立了1000万单亲特困母亲的创业基金，她们要做一些事，可以先跟基金借钱干起来。同时募集了170多万资金，现在散在社会上的一些孤老人我们有115人，我们都在养老，还养了349个孤儿，在社会上，没有在福利院、儿童村，就是在社会上的孩子有349名，政协委员每年都给孩子钱，要把孩子养到18岁，有活动就把孩子代表请来，让孩子感觉不孤单。通过政协委员让他们知道党和政府，知道这么多的叔叔、阿姨、爷爷、奶奶都关心他们。
另外，我们现在已经为60多位老人做了人工晶体的置换，都是免费的。同时我们为2000多困难职工进行体检，特别是我们有些女青年年龄大了，婚姻问题，因为经济发展，女同志地位提高了，女同志能力提高了，地位很强，我们政协专门有一个俱乐部，专门为大龄孩子找对象，成功率很高，不收费，政协举办的也跑不掉，大家很孩子们都来，现在已经近千名青年报名，不到两年，成功率很高，成了106对，我亲自参加了第一场9对新人的集体婚礼，非常高兴。
不忘老朋友结交新朋友加强联谊开展团结工作
主持人：我们听邢主席的介绍，人民无小事在天津政协的工作当中开展非常细致。团结和民主人民政协的两大主题，刚才您回答第一个问题的时候也说了，这些问题都是中央精神的根本，天津市政协是如何促进全市各族各界群众大团结、大联合的？
邢元敏：团结问题和民主问题是政协讲的两大主题，我们开始讲人民政协是人民团体，在中国共产党的领导下，建立人民政协基本组织就是要通过政协组织这个平台，联合各方面的力量，团结更多的人，干什么？为我们人民共同的目标奋斗。所以这个团结是政协最基本的方面。胡锦涛总书记特别强调要求，我们要发挥人民群众作为大团结、大联合组织的作用，不断为中华民族伟大复兴增添力量。所以本届政协以来，我们在这方面也做了一些工作。比如说刚才提出了人民政协是人民大团结的总体思路。我们确定委员为委员为政协服务一届，政协为委员服务一生的工作要求。另外我们要求政协这个组织要不忘老朋友，都交新朋友，把朋友交得越多越好，就是力量大了。就团结工作我们本届政协五年做了七件事：
第一件事就是我们提出来政协这个组织加强团结十个方面的要求，从政协党组开始，主席会议、政协委员、历届委员、市政协区县委员、政协机关、各党派、各团体要实事求是，这是我们做的第一件事，另外和各位副主席联系十位常委，每位常委联系五个委员，有一套机制。他们知道团结就是要把事做实，要想团结，一个是要有好思想，大家能够在一起做事，团结一定要做实做细。一件事也要有制度。
第二件事，过去叫政协之友联谊会，政协的历届委员成立了，政协之友的在市委批准下更名为"历届政协委员联谊会"，把大家组织起来。
第三件事，我们提出委员为政协服务一届，政协为委员服务一生的思路，大家齐心协力，为了把大家组织起来，每年免费组织为历届委员体检，建立健康档案，请历届委员的代表列席本届政协的党组扩大会议，主席扩大会议、全体会议这些重大活动都请人参加。他们也在参加全会的过程中，每节都有带头，他们也在建言献策，也记集思广益的参加政协的工作。
第四件事，为了更好的活动，在市委的支持下专门建设了一个委员活动中心，在市中心，委员都可以到这里面来议事，有各种各样的活动都可以在这里进行。
第六件事，我们利用的一些节日，春节、端午节等等开展各种各样的活动，我们特别在中秋节，政协俱乐部自己做了月饼，请本届委员每个人代表政协给历届好委员送几个月饼。
主持人：一件小事很暖人心。
邢元敏：我们一个第一届的老委员100多岁了，给了他的月饼都不吃，他放在桌子上摆着，他女儿问他为什么不吃，他说我看见月饼就体会到政协的温馨，跟着中国共产党走，从第一届走到现在，中国共产党没有忘记我们，看见月饼就看到了政协，他舍不得吃。
第七件事，每年在北京开展政协会议，参加会议的了56个天津委员，包括生活工作在北京的、在天津工作过的、学习过的、出生的在全国政协委员每年在全国政协礼堂搞一个大活动，用各种各样的方式来促进团体，加强联谊，形成合力，开展团结工作。
探索公民有序参政的新途径新方法
主持人：的确是这样，这种大团结和大团结能够让我们更好的开展工作。据我们了解，天津市政协制定了关于发扬民主的十项任务，请您透露一下这十项任务的具体内容，以及市政协围绕着十项任务都开展了哪些工作？
邢元敏：我刚才讲了，民主是人民政协的重要工作主题之一，胡锦涛总书记多次指出，民主是社会主义的生命。贾庆林主席组织全国政协工作也多次要求我们进一步完善我国社会主义的这种形式，不断拓展社会主义民主的宣传，体现社会主义民主的广泛性和真实性。我们为了落实总书记和贾主席的要求，积极在探索公民有序的政治参与的一种新的途径和一种新的方法。我们提出来请人民走进政协，让政协走进人民这条工作要求，就是我们对这件事情落实的考虑，并且我们提出了十项任务，当下这个阶段人民政协扩大有序的民主。
我们想做十件事，这里面主要有完善政治协商的程序和途径，另外建立民主监督和其他监督相结合的工作机制，再有就是建立委员知情民政的工作机制，让群众知道情况，还有就是改进政协会议的开展，更民主、更开放，另外完善委员和他联系各界群众的沟通机制，充分发挥专委会工作的基础性作用，发挥政协的界别作用，坚持委员开展进乡村、进企业、进社区的活动，完善面向社会、公开征集提案线索的制度，最后一条加强政协中共党员领导干部民主作风建设。
具体来说，做了四件事：
第二件事，要有序，所谓有序就是我们在邀请群众参加我们组建专委会，有32个不同专业、不同领域、不同界别委员参加的工作组，经常邀请他联系的一些群众，这样工作就有序了，群众进来了，一个是列席会议了，一个是参加几十个工作组，更据把一些工作的建议、一些工作的落实，一些监督、一些协商都在同时有序进行。
第三件事，要拓展，所谓拓展就是虚拟空间，除了实在空间还有虚拟空间。比如说我们互联网的电子信箱，我们通过媒体的发布，公开征集提案线索，包括我也有信箱，让群众有知情权，听取群众意见。
主持人：这是办实事。
主持人：您去的时候压力大不大，因为会有这么多人提出问题。
这些方式在联系群众实际上就是人民当家作主，所谓民主人民当家作主，人民是我们的主人，我们干什么都是听人民群众的，他们有什么难题跟我们说我们要听，我们要反映，我们要通过协商会议来商量，民主就是这样。这样我们的工作才能做好，我理解总书记说的是民主是社会主义生命关键就是这儿，大家都听人民说话，都知道主人是人民，把他们的声音作为办事情、定政策、解决问题的根本依据。这样就对了。你说对不对？
主持人：非常正确。
邢元敏：你也赞成。
抓好政协队伍建设提高政协工作科学化水平
主持人：我相信这种民主一定是人民群众最拥护的。天津市政协围绕中心服务大局开展政协工作，充分调动委员参政议政、建言献策的积极性，刚才您所说当中我们已经感受到了这一点，提高政协工作科学化水平，能否请您具体谈谈想法。
邢元敏：简单说吧，提高政协工作的规划水平，我们主要抓了这么几个事情，一个是抓好两支队伍，这两支队一个是本届委员，一个是历届委员，我们是第十二届委员，我们前面还有十一届，我们就把这个队伍抓好，本届委员有783位，历届委员从第一届到十一届，有3400多位，现在找到了2700多位，我们区县委员有3000多位，再加上我们在市委批准我们要成立九个社团，九个专门化社团还有3000多成员，一定要把这个抓起来，经常组织这个队伍用各种各样的方式进行学习，进行交流，帮助委员知情，和成员一起走到人民群众当中。这是一种非常大的力量。同时我们在这里面把委员组织起来，建立一些专门的活动，用一些具体的措施，让他们知道怎么开展这个工作，这是我们的说的两支队伍。
第二件事事情发挥两支力量，这两支力量是市政协委员知道怎么办，区县政协委员知道怎么办，两个力量联动起来就不一样，这样工作重心更好下移，到人民群众中去，工作下来就贴近土地了，一贴近土地就扎实了。我们通过各种各样的途径，比如说区县主席联谊会，每年他们用各种各样的方式和我们连在一起。我们还坚持一些重大问题，市政协和区县政协有一个联合攻关，一起调研，形成两个意见，能够合在一起，这是第二件事我们在做的事。
第三件事就是两个组织，现在组织有九个专门委员会，在九个专门委员会都是专委会主任都是驻会的。在市委批准下，围绕九个专门委员会建立大的社团，比如说民族宗教委员会，衍生出来的就是民族团结宗教和谐，这个社团组织部一定都是政治委员，有一些政协委员，有一些界别和这些方面不同的群众参加进来，这个范围又广阔的，在不断的扩大力量。这是我们讲的两个组织。
对外我们推动人民政协工作上，成立了市政协工作协调协会，和北京一些涉外团体这五年举办了第八届中欧工商论坛、第五次中欧圆桌会议、首届全球绿色经济峰会、天津友好城市市长圆桌会议、首届中欧民间友好合作对话会议一系列问题都是我们做的，有些都是第一次，就是扩大会议的召开，通过这些方面，政协工作的科学化在水平，所谓科学化水平就是拓展政协工作的履职能力。
"网络问政"是扩大公民有序政治参与的重要渠道
主持人：这些年我们看到政府和网站也是在不断建设当中，政府微博、官员的微博热度非常大，您怎么看待网络问政这件事呢？
邢元敏：网络问政总书记、总理都积极倡导，他们亲自在做，应该说已经成为党委政府和人民群众互动的一个新形式。特别是我认为网络是扩大人民有序政治参与的重要渠道，这是非常重要的一件事，因为这非常及时，非常直接，非常平面，还可以互动，我认为这个形式对于我们和联系人民群众，听人民群众说话，有不明白的事情向人民群众请教，这非常及时的。我也认为非常平面。
再其次，因为网络问政对于人民政协来讲是非常重要的平台，我们也有信箱，我们电台也有连心桥，我们网络这方面的征集提案都在进行，我认为这个方式是提高我们政协履职的工作机制。
还有网络问政的效果是传统媒体实现人民群众工作发展的一个重要的具体实践，我非常喜欢用这种方式。
主持人：您个人开微博了吗？
主持人：我认为您与时俱进。
邢元敏：我认为非常与时俱进，虽然在网络上，没有直接见面，可以一来一往，可以很直接、很真实，我认为这个形式非常好。
邢元敏主席寄语CNTV
主持人：您今天接受CNTV的访问，我们CNTV也是一支新媒体发展的队伍，你如何看待我们CNTV以后在新媒体的影响呢？
邢元敏：这个影响力会非常大，跟书店萧条一样，书店现在萧条了。
主持人：大家都看电子书了。
邢元敏：我昨天还听到一位校长跟我讲，这次考试看看孩子们考试，看了两个考场，我问有什么情况，他说中国字写得不太好，那都是打字打的，但是面对这些新形势，应该讲这是社会在进步，社会发展的速度在加快，这是完全是一个新的情况。我非常重视这件事，这也有利于改善和提高人们的生活方式，但是还有很多问题还没有解决，但是我本人非常感兴趣。
主持人：非常感谢邢主席接受我们的访问，带来天津市政协工作开展情况。本期节目就到这里，感谢大家的收看，再见！