□2024年政府工作报告提出，“培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”。随着我国经济快速发展，国民收入水平稳步提高，在科技赋能和消费升级驱动下，新型消费蓬勃发展，在释放消费潜力、畅通国内大循环、带动扩大就业等方面发挥了重要作用
□展望未来，新型消费潜能无限，重点领域发展前景广阔。随着支持新型消费发展的政策效应持续释放，数字消费、绿色消费、健康消费将成为重要增长点。新一轮消费品以旧换新启动，有望打开绿色化、智能化、适老化产品增长空间。数字经济与实体经济融合向纵深推进，催生更多新型消费新业态、新产品、新服务
□为激发有潜能的消费，充分发挥新型消费的积极作用，建议从增加城乡居民收入、创新产品和服务供给、加快设施和载体建设、优化新型消费环境四方面下功夫，进一步提升新型消费对扩内需、稳就业、惠民生的支撑力和贡献力
一、新型消费蓬勃发展，助力稳增长、稳就业
2024年政府工作报告提出，“培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”。随着我国经济快速发展，国民收入水平稳步提高，在科技赋能和消费升级驱动下，以新业态、新模式、新场景、新服务为主要特征的新型消费蓬勃发展，在释放消费潜力、畅通国内大循环、带动扩大就业等方面发挥了重要作用。
（一）新型消费顺应消费升级趋势，成为消费增长新引擎
一是以网络零售为代表的新型消费发展迅猛，成为拉动消费增长的重要动力。2023年，我国网上零售额15.43万亿元，同比增长11.0%，连续11年稳居全球第一。其中，实物商品网上零售额13.02万亿元，同比增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重为27.6%，增长贡献率达31.9%，创历史新高。
二是新型产品消费增长较快，国货品牌强势崛起。2023年，我国网络零售市场中，国产品牌销售额占重点监测品牌的比重超过65%。2023年，新能源汽车产销量接近千万辆，连续9年位居世界第一，市场占有率提升至31.6%。
三是在线服务消费增速迅猛，引领消费强势复苏。2023年，我国在线旅游、在线文娱和在线餐饮销售额分别增长237.5%、102.2%、29.1%，对网络零售增长贡献率达到23.5%，拉动网络零售增长2.6个百分点。
（二）新型消费促进打通内循环堵点，提升供需适配性
新型消费通过促进生产与消费、供给与需求的更好匹配，有效畅通国内大循环。
一是新型消费促进线上线下深度融合，实现生产者与消费者的良性互动。比如，蜂花、鸿星尔克等国货品牌积极开展“实体店+直播”的销售模式，拉近了与消费者特别是年轻消费者的距离，与消费者形成良好互动，带动了全领域国货消费热潮。
二是新型消费提升供给体系对国内需求的适配性。生产者可以基于大数据及时响应消费需求的新变化，加大研发投入推出新产品和新服务，或是推动智慧柔性供应链创新，提升供给与需求的适配性，更好满足日益升级的国内市场需求。比如，家居厂商通过反向定制、个性化设计和柔性化生产，实现供给创新与升级，更好地满足细分化与个性化的消费需求。
三是新型消费推动现代流通体系不断完善。网络购物、智慧零售、快递配送、即时零售等消费新业态新模式的快速发展，推动了流通环节的数字化、智能化转型升级，大力促进了生产、分配、流通、消费各个环节的畅通，提高全社会流通效率。
（三）新型消费发展带来新就业形态，成为吸纳就业的重要渠道
一方面，新型消费创造了大量灵活就业岗位。网上零售、网约车、网络直播等新型消费快速发展，带来了网约车司机、快递配送员、外卖骑手、网络主播等大量灵活就业岗位。截至2023年底，我国灵活就业人口已达2亿人，占全国就业人口的14.3%。另一方面，新型消费催生新型服务型人才。2019年到2022年，人力资源社会保障部陆续发布了5批共74个新职业，其中相当部分与新型消费领域有关，如民宿管家、互联网营销师、研学旅行指导师等。以民宿管家为例，数据显示，短短几年，民宿管家从业者就实现由“0”到“百万”级规模的跨越。美团民宿数据显示，2023年上半年，平台上的民宿从业者同比增长47%，其中00后从业者增长140%，为稳就业带来新的增长空间。
二、新型消费潜能无限，重点领域发展前景广阔
随着数字技术和消费应用广泛深入发展，以数字消费、绿色消费、健康消费为重点的新型消费发展前景广阔。特别是，随着新一轮消费品以旧换新启动，有望打开绿色化、智能化、适老化产品增长空间，加快释放消费新潜力。
（一）政策支持新型消费发展，数字、绿色、健康领域发展前景广阔
一是随着数字基础设施不断完善，互联网用户规模持续扩大，数字消费将进入快速发展阶段，即时零售、直播电商、社交电商、在线医疗等新业态新模式，以及数字场馆、智能家居、智能穿戴、无人驾驶等智能场景展现出前所未有的成长潜力和发展空间。
二是随着“双碳”目标推动落实、工业绿色发展步伐加快、绿色消费理念逐步普及，绿色消费潜力有望持续释放，新能源汽车、绿色家电、户用光伏将成为增长引擎。业内人士预计，2024年我国新能源汽车销量将达到1250万辆，总体增速将继续保持在30%以上。
（二）新一轮消费品以旧换新启动，打开绿色化、智能化、适老化产品增长空间
近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中，消费品以旧换新行动将围绕汽车、家电、家装等开展耐用消费品以旧换新。耐用消费品具有单价高、占消费总量比重大的特点，国家发展改革委有关负责人表示，汽车、家电更新换代或能创造万亿元规模的市场空间。
从汽车领域看，国家信息中心研究显示，预计2024年汽车市场换购需求占总需求的比重将提高至44%，并超过首购需求的占比，带来可观的汽车销售增量。
从家电领域看，2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。开展家电以旧换新，有望提振存量需求，满足人民群众对低碳、绿色、智能、时尚家电消费升级需求，形成更新换代规模效应。
从家装领域看，推动家装消费品换新，有助于推动居家适老化改造，带动智能家居等新型消费增长。根据国际数据公司（IDC）数据显示，2022年中国智能家居市场规模为545亿美元，同比增长18.2%，成为全球最大的智能家居市场；预计2025年中国市场规模将达878亿美元，年复合增长率为14.9%。
（三）数实融合向纵深推进，促进新型消费扩容再提速
物联网、大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在各行各业加快落地应用，推动数字经济与实体经济深度融合。特别是，我国实施“人工智能+”行动，越来越多的创新应用场景和产品形态将不断涌现，催生更多新型消费新业态、新产品、新服务，为消费市场创造更多的有效供给和消费场景。
二是随着AI大模型时代的到来，AI电商或将重塑电商生态，智能客服、虚拟主播等功能型数字人将被赋予更多角色，为消费者提供24×7在线服务。比如，目前京东云有70多个数字人形象，入驻了4000余个品牌商的直播间，平均店铺转化率提升超30%。
三是物联网技术在智慧养老、智能交通、智能家居、智能医疗等多个领域拓展应用，开启了全新的AIoT（智能物联网）时代，为消费者提供更加智能、便捷、安全和高效的服务。比如，小米从2014年开始布局AIoT业务，打造了全球领先的消费级AIoT平台，丰富拓展了智能家居的场景生态。
三、培育壮大新型消费，为经济增长注入新动能
为激发有潜能的消费，充分发挥新型消费的积极作用，建议从增加城乡居民收入、创新产品和服务供给、加快设施和载体建设、优化新型消费环境四方面下功夫，实现消费投资良性循环，进一步提升新型消费对扩内需、稳就业、惠民生的支撑力和贡献力。
（一）着力增加城乡居民收入，增强居民新型消费能力
突出就业优先导向，加强政策对稳就业的支持，多渠道增加城乡居民收入。
一是加快发展新质生产力，促进新兴产业和现代服务业发展，培育新的就业增长点，拓展新的就业空间。支持民营经济发展，充分发挥平台经济在促进就业方面的积极作用，培育平台创业就业新形态、新职业、新岗位。
二是以提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重为导向，加快推进收入分配制度改革，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，构建起居民收入增收长效机制，切实提高居民新型消费能力。
三是加大对农村地区的就业和产业帮扶，通过拓宽农民就业渠道、提升农业综合生产效益、推动乡村产业发展等举措，持续增加农民收入，激活农村新型消费潜力。
（二）创新产品和服务供给，适应新型消费发展需求
加大新技术创新和应用，创新产品和服务供给，推动新型消费扩容提质，更好地满足消费需求，推动供给需求匹配。
一是以数字化为抓手助力消费品工业增品种、提品质、创品牌，培育形成一批具有高端化、智能化、数字化、绿色化特征的消费新品、名品、精品、优品，提升国货品牌的影响力和竞争力。
二是促进线上线下消费深度融合，大力发展“互联网+健康医疗”“互联网+教育培训”“互联网+文化旅游”“互联网+托育服务”等，促进生活性服务业提质扩容。
三是支持购物中心、传统百货、连锁超市等实体商业加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性消费场所转型。同时，探索直播电商、社交电商、社群电商等新模式，拓展线上业务。
四是推动5G、物联网、人工智能、虚拟现实等技术集成创新应用，支持企业打造5G+AR/VR等应用场景、开发虚拟现实数字化体验产品、布局智能物联网业务，丰富新型消费供给，提升消费体验。
（三）加快设施和载体建设，提升新型消费服务能力
加快信息基础设施和商贸物流体系建设，夯实新型消费“地基”。
一是加强信息基础设施建设，包括以5G、物联网、工业互联网为代表的通信网络基础设施；以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施；以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施，推动信息基础设施与多行业应用加速融合。
二是引导地标商圈、特色街区、商业综合体、流量首店等数字化、智能化改造和跨界融合，培育一批具有特色的新型消费示范区，提升商业地标能级。
三是推进高效顺畅的数字化商品流通和物流服务体系建设，加大对多式联运、智能仓储、冷链物流的投入，降低物流综合成本，提升消费便利化。
四是加快中西部和农村地区网络信息、商贸物流基础设施建设，引导优质产品和服务资源渠道下沉，推动城乡新型消费协同发展。
（四）持续优化新型消费环境，促进新型消费规范发展
持续优化新型消费环境，在支持培育壮大新型消费的同时，促进新型消费规范发展。
二是探索构建适应新型消费发展的监管方式。积极探索与消费新业态新模式相适应相匹配的“沙盒监管”“触发式监管”，营造包容审慎、鼓励创新的市场环境，为新型消费留足发展空间。
三是加强数字经济时代的消费者权益保护。重点围绕产品质量、虚假宣传、价格欺诈、隐私泄露等，强化消费者权益保护，畅通新型消费维权渠道，营造安全、放心、诚信的消费环境，提振消费信心。
（执笔人：中国宏观经济研究院徐策；中国经济信息网肖慧）