一、政绩观不正确,不做老实人、不说老实话、不干老实事,搞“假大空〞
1、弄虚作假,制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩,工作总结、经验材料只讲成绩、回避问题,报喜不报忧,GDP、园区经济、招商引资、城乡居民收入等各种数据一年比一年漂亮,实际上数字是编的、园区是荒的、厂房是空的、协议是意向性的,资金没有到位,经济社会没有太大开展,群众生产生活没有明显改善。
2、热衷“形象工程〞、“路边工程〞、“面子工程〞,道路越修越宽、大规模拆迁、造连片绿地、建城市广场、筑高楼大厦、什么都要追求最高最大,工程建设、民生工程安排在公路沿线多,造声势、搞样板、刷墙面、戴帽子,一俊遮百丑,追求“视觉效果〞、“轰动效应〞。
3、不顾实际需要,举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等所谓标志性工程。办公楼建设方毫不吝惜,出手阔绰。经济开发区建设圈地和占地现象严重,开发区厂房低矮,土地使用效率很低,浪费土地。
4、在规划开展、目标定位上,热衷于提脱离现实的口号、定脱离实际的指标,目标一任比一任高,指标一层向一层层层加码,和实际情况、经济开展条件不相匹配,基层难以落实、苦不堪言,到处争产值、重复统计、虚报数据,一级骗一级,最终劳民伤财。
5、朝令夕改,不能一张规划蓝图抓到底,今天一个“思路〞、明天一个“战略〞,换一个领导换一种思路、调一次规划。城市规划、道路建设、绿化树种植不科学不合理,今年建、明年拆,今天种树、明天种草,反复开挖、重复建设;产业开展各弹各唱,今天开矿、明天建厂,今年种、明年砍。
6、盲目铺大摊子、上大工程,不计本钱、违反规律追求速度规模,今天一个庆典工程、明天一个献礼工程,甚至“打肿脸充胖子〞,什么都靠政府买单兜底,留下一堆“半拉子〞、“豆腐渣〞工程,以致资产流失、加大财政负担。
9、讲排场,层层到基层视察、召开现场会,要求基层提前做准备、突击搞卫生、做展板、做样子、做“盆景〞。开展工作、组织活动只图形式,动辄组织上万人造大声势、讲大排场,外表热热闹闹、实际没有效果,给基层增加额外负担。
10、责任状多、“创立达标〞多,各层级、各系统都争着在基层挂牌、授牌,各种荣誉把戏繁多,奖牌发了一大摞、什么作用都不起。
11、工作不求实效,出台的政策和文件脱离实际、脱离群众,讲“普通话〞多、讲“方言〞少,州、县、乡、村层层照转照抄照搬,甚至一个字都不改不动,缺乏针对性、操作性,流于形式、执行落实不了,成为摆设。
12、搞花架子,安排部署工作简单地分指标、摊派任务,压得基层喘不过气,只好造假对付,把功夫下在建台账、报数字、写汇报、夸成绩上。
13、决策之前不调研、不听取各方面意见,而是拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,导致与客观实际和群众意愿不相符合,费了不少力,效果不明显,群众不买账。甚至几个人一碰大工程就上了,留下一堆烂尾工程。作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行〞,容不下他人,听不得不同意见。
14、决策缺乏深入研究论证,不顾当地的资源禀赋、自然条件盲目跟风,根本不具备条件也强行上马,以致骑虎难下,无法收场。
15、热衷城市美化亮化,一到夜晚,街上灯火通明,霓红闪烁,如同白昼。连种行道树都不用本地树种,盲目搞大树进城,大量引进不同气候条件下的树种,气温一变大量死亡,景色惨败,浪费很大。
二、文山会海积重难返,开会就是重视、发文就是落实、考核就是成绩,基层不堪重负
3、会议规模控制不住,什么会议都要请领导出席,什么会议领导都要出席、都要发表重要讲话,甚至多位领导同时出席讲话,把开会当作抛头露脸的时机。会议报道过多过滥,电视上、报纸上天天看到的都是各级领导在开大会小会,除了开会不知道还能干什么。
4、会议准备不充分,事先没有充分沟通,议而不决,没有解决实际问题,没有到达预期效果。
5、发文数量过多,层层转发文件,涉及不涉及都要普发,每天收文一大摞、三天不进办公室就堆满办公桌。文件制发、办理、流转不及时,时效性差。
6、执行上级决定囫囵吞枣、照本宣科、生搬硬套,“上下一般粗〞,不结合自身实际,政策措施过于原那么,缺乏针对性和可操作性,指导作用不强、执行效果不佳。
7、文风没有表达短、实、新要求,内容不切实际,政策措施与财力不相匹配,与实际不相符合,甚至“文件打架〞,难以落实。征求意见流于形式,成为“公文旅行〞、“公章往返〞。
10、安排布置工作不从实际出发、不区别对待,分类指导不科学,下死任务,搞一刀切。不注意前后联动性,经常出现脱节、自相矛盾的现象。
11、检查考核评比多、存在重复考核、多头考核,考核内容不实、重形式、轻实绩,重痕迹、轻内容等现象,基层忙于做台账、填统计表,疲于应付。第二批教育实践活动“四风〞问题清单。
12、刊物信息简报过多过滥,质量不高。
三、侵害群众利益,滥用职权、吃拿卡要,门难进、脸难看、事难办
1、看人办事,对上对下、对领导干部和普通群众两付嘴脸,对上唯唯诺诺、点头哈腰,上级领导说的没有政策、没有条件也要办;对下“官〞不大“谱〞不小,颐指气使,催要材料“张口要、闭口到〞,答复问题不耐心、敷衍了事,基层群众反映的问题有政策有条件也不认真办。
2、效劳承诺、工作流程、行为标准写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不真办事,凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,告知事项说半句留半句,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻
四、百般拖延、搪塞群众,让群众来回折腾、处处受难。
3、窗口单位、权力部门“门难进、脸难看、事难办〞,信奉“我的地盘我做主〞,办理审批手续时“吃拿卡要〞、雁过拔毛,收回扣、拿红包,不给钱不办事、收了钱乱办事。开展专项整治后,“门好进了、脸好看了、吃请少了,但事却难办了〞,遇事推诿扯皮“踢皮球〞,效劳不主动,办事拖拉,不作为慢作为,效率低下,不催不办、不推不动。
4、滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至搞权力寻租、利益输送,指定中介垄断经营、高额收费,搞借权营生、变相敛财,以各种名义收取不合理费用,搞搭车行为和效劳捆绑,借机向效劳对象推销产品。以罚代管,甚至搞罚款“月票〞、“年票〞,用罚没收入发福利。
5、对群众不热情、不耐烦,解决群众反映强烈的突出问题、历史遗留问题和“老大难〞问题不够,常常消极对待、该办的事不办、该兑现的不兑现,甚至口大气粗、吆五喝六。
6、行政职责交叉太多、一次性办结难,审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以备案之名行审批之实,投资工程集中审批工作措施不力,工程审批要盖几十个、上百个公章,少那么十天半月、多那么一年半载。
7、部门利益至上,考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九〞,有利的事情争着干,没利的事情相互推。
8、执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办“关系案〞、“人情案〞、“金钱案〞;办事不公开、不公平、不公正,搞权权交易、相互照顾,以人情代替原那么,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人,不能一碗水端平,甚至虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。目无法纪、为所欲为,在工程招投标过程中打招呼、乱帮助。
9、不能及时落实政策,承诺的事项不兑现,有政策规定的事项找客观原因顶着不办,对群众的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处找门路、托人情。
10、侵犯群众利益,克扣群众财物,拖欠群众钱款,打白条、耍赖账,谁有钱为谁效劳、谁给钱给谁效劳,成了大款老板的“保护伞〞、“办事员〞。
11、假公济私、化公为私,把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊,获取私利。
四、群众观念冷淡、公仆意识淡薄,脱离实际、脱离基层、脱离群众,联系和效劳群众走味变调
1、不接地气,不直接联系和效劳群众,不会说群众语言,不愿同群众打交道,不知农时,不懂农事,与群众面对面交流少。没有把自己平等地摆进去和群众交朋友,与群众之间“隔着一层〞,“进不了门、说不上话、交不了心〞,下乡不进村、进村不入户,“猫〞在村部当“观光〞干部,还要基层杀鸡宰羊招待。
2、深入基层和群众听取意见少,畅通群众诉求渠道、落实信访工作制度、有效化解矛盾等群众工作机制不健全。在重大工程工程规划和实施中,对群众理不理解、支不支持、接不接受等问题不重视不研究,不宣传、不解释,引发群众不满,不理解决策,甚至产生误解引发群体性事件。
3、深入基层调查研究重数量不重质量,调研的针对性不强,随机调研、蹲点调研少,存在“浅调研〞现象。身到心不到,接触干部多、走访群众少,看“门面〞看典型多,沉到企业、分管单位和矛盾多的地方“解剖问题〞少,蜻蜓点水,走马观花。看材料听汇报多,先入为主,只看表象、不究原因,凭一面之词形成片面结论。侧重安排布置和交任务,无视帮助基层解决实际困难和问题。解决调研中发现的问题,多停留在作批示、提要求上,催促落实不够,导致问题迟迟得不到解决。
4、回应群众诉求不及时,特别是在土地流转、征地拆迁、移民安置、涉法涉诉等方面,不正面面对矛盾、解决问题,办理群众信访件往往转办交办多,跟踪问效少,引发群体访、重复访;就业、教育、医疗、住房保障等民生问题,上有政策要求、下有群众呼声,但往往落实政策不到位、工作推进力度不大。
5、轻视群众、疏离群众,浮在半空、泡在会中,闭目视听、坐而论道,坐在机关写文件、施号令,强迫式、命令式安排工作,造成政策与实际脱离,“空头支票〞忽悠百姓、不接地气折腾群众、连哄带骗对待群众。
6、效劳基层不主动,对基层的实际困难、问题不掌握,分类指导和支持不力,特别是对一些重大工程和重要工作注重强调落实属地责任、部门职责,注重下任务、定时限、交压力,而不是沉下去帮助基层分析问题、找准措施、破解难题,动不动就搞“一票否决〞。
7、与群众的位置摆得不正,常常在群众面前当“专家〞、“老师〞,而不是当“学生〞、“徒弟〞,习惯把群众当听众,多数时候是干部讲给群众听。
9、决策部署没有完全从维护群众利益出发,利用集体智慧、表达群众意愿的决策机制不健全,研究重大工程往往重视领导、投资方的意见,对群众的要求重视不够,甚至无视群众的利益。
10、联系效劳群众“表演化〞,带着慰问品、照相机,到群众家中握握手、照照相、取取镜头就走,真正为群众解决开展问题、关心老百姓长远生计问题少。
11、遇事不同群众商量,不听群众意见,拍脑袋、凭好恶胡乱代民作主,出了问题一味责怪群众觉悟不高,“干部拼命干、群众冷眼看〞。工作方式方法简单,做群众工作“通不通三分钟、再不通龙卷风〞,用压服代替说服,激化矛盾。
12、党务、政务、财务不公开,或者无关紧要的公开一点,不能让群众信服。
五、缺乏事业心责任感,不敢担当、不愿负责,出了问题卸担子、面对批评装聋子、责任面前变傻子
1、缺乏啃“硬骨头〞的勇气和“钉钉子〞精神,日常工作按部就班,安于现状,拈轻怕重,能推就推,得过且过。面对拆迁、土地、林地等现实问题和困难,常常信心缺乏、裹足不前、畏难情绪大,瞻前顾后、等待观望。面对改革开展稳定大局中急难险重任务,往往明哲保身、畏难退缩,敷衍塞责、推诿扯皮,绕着走、躲着走、拖着走,不去解决棘手问题,不去触及锋利矛盾。
3、思想不解放,缺乏创新意识。面对新形势新任务,缺乏敢闯、敢试、敢干、敢为人先的劲头,常常不求有功但求无过,满足于不找事、不惹事,“小富即安、小进那么满〞,只求过得去、不求过得硬。
4、责任心不强,习惯于发号施令,自己动手较少、他人代劳较多,对下级交任务提要求多,教方法、帮助解决困难少,对基层反映的问题不解答、不表态、不负责。
5、有事嫌官大、无事嫌官小,工作和责任面前不敢负责、不愿担当,有好事就自己揽,有问题就推给别人,一级一级向下推,一直推到最基层,动不动就问责基层干部。
6、存在当“太平官〞、“逍遥官〞思想,面对违反政策规定的现象和行为缺乏据理力争的勇气,明哲保身,事不关己高高挂起;不敢正视问题,对网络、媒体上的负面东西往往不闻不问、不及时回应,简单的堵和删了事。
7、工作不上心,上班到岗“点卯〞、下班回城“走读〞,热衷“进城办事〞,流连“上面协调〞,常常在位不在岗、在岗不干事,小事不愿做、大事做不好,上班玩游戏、看视频、炒股票,有事找不着人,职能职责空置。
8、“好人主义〞盛行,怕得罪人、怕丢选票,“明知不对,少说为佳〞,不敢讲真话、不敢反映真实情况、回避矛盾和问题,无原那么的讲情面、讲感情,对假情况、假数字、假典型听之任之,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞无原那么的一团和气。9.“洁身自好〞和“各人自扫门前雪〞的本位主义思想泛滥,大局意识不强,不注意协作配合,只求管好自己份内的事情,对整体工作不尽心,对班子成员支持不够,在涉及需要协作配合的工作时,主动承当的少,找原因推卸的多,相互补台也不够。
10、交流干部和基层干部不安心基层工作,怕吃苦受累,“一年看、二年干、三年等着换〞,常常牢骚满腹、怨天尤人,对上埋怨领导、对下抱怨群众,效劳意识和能力不强,说话没人听、干事没人跟。
六、有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,工作不落实、执行力不强
1、执行上级要求和政策阳奉阴违,外表上执行,实际上抵抗,合自己意的就执行,与自己想法不相符的就打折扣、搞变通,找各种客观原因和借口拖着不执行。
2、搞外表执行,把执行制度规定停留在文件上、说在口头上,实际工作中有意放松审核、无视监督、推卸责任,使制度规定流于形式。
3、对影响自身利益、削弱自己权力的政策搞选择执行、逃避执行、歪曲执行,甚至断章取义,越位执行、胡乱插手,出台“土政策〞、“踩边线〞、打擦边球,使上级的决策部署走调变味。
4、搞双重标准,手电筒照别人不照自己,执行刚性制度规定只盯着别人,对普通干部监督多,对自己及身边人员监督少。
5、机械执行、生搬硬套、死板教条,落实政策缩水走样,好事办不好,甚至好心办坏事。
6、规章制度针对性、操作性不强,写在纸上、挂在墙上,得不到落实,成为摆设。
7、作风漂浮,习惯“遥控指挥〞,唱功好、做功差,对工作布置多、方案多、规划多、落实少,对重大工程、重要工作议而不决、决而不行、抓而不紧,落不到实处。
10、职能职责交叉、内设机构众多,责任不清、程序繁琐,经常把简单问题复杂化,人浮于事。
七、党性原那么弱化,功利思想严重,不讲原那么、不讲规矩、不讲正气,拉帮结派、团团伙伙,人际关系庸俗化
1、领导干部之间面合心不合,搞派系、拉山头,勾心斗角,打肚皮官司,班子拧不成一股绳,没有凝聚力和战斗力。
2、谋人不谋事,在领导班子内部搞团团伙伙,以本地干部、外来干部区分亲疏远近,不听招呼,不讲原那么,破坏班子团结和谐。
3、信奉“圈子〞文化,以同乡、同学、同期、战友、民族等为纽带编织“关系网〞、建“小圈子〞,把个人升迁、谋取利益、获取好处寄托在“人脉〞上,过分看重和依赖庸俗的人际关系,陷身关系网、人情陷阱不能自拔。
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11、节庆多、会展多、论坛多,出书多、出画册多、出视频资料多,节庆活动往往摆鲜花、铺红地毯,浪费很大。
十、官本位思想严重,贪恋特权、玩弄权术、跑官要官
1、抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满意、就怕领导不注意,“两年不提拔、心中有想法,三年不挪动、就要去活动〞,干一点事就希望得到“回报〞,追逐私利油烧火燎、争先恐后,刚刚提拔就“琢磨〞再上一个新台阶。2.唯GDP论英雄,追求政绩添油加醋、精于包装。唯票,“手上拿简历、怀里揣红包〞,拿着“名玩字画〞,到处拉关系、找门路、搭天线,拉票贿选。唯分,成天不干活,一心谋考分。平时工作不踏实,年终考核争先进。
3、讲规格、比待遇,稍不如意就发脾气、端架子。违反规定变相配秘书,有秘书依赖症,拎包端水,让人伺候,没有秘书什么都不会,本该由自己干的事全由下属代办。
4、摆资格、谈条件,伸手向组织要官,要求组织上超职数、超规格、超编制解决待遇。
5、解决待遇、改任非领导职务干部不好好干工作,甚至不到单位上班,而是闹不团结,使跘脚,干扰单位工作。