黑龙江省机关事务管理局??黑龙江省发展和改革委
黑龙江省商务厅??黑龙江省市场监督管理局
关于建立实施机关食堂反食品浪费工作
成效评估制度的通知
各市(地)机关事务管理部门、发展改革委、商务局、市场监督管理局，省直各单位：
为深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，落实《反食品浪费工作方案》有关要求，按照《黑龙江省厉行勤俭节约制止餐饮浪费行为行动方案》工作部署，进一步加强机关食堂反食品浪费工作管理，坚决制止餐饮浪费行为，结合我省工作实际，决定面向全省县级及以上机关食堂实施反食品浪费工作成效评估制度。现将有关事项通知如下：
????一、总体目标
根据《中华人民共和国反食品浪费法》，建立实施机关食堂反食品浪费工作成效评估制度，推动各评估对象、责任主体、管理部门履行法定职责，建立健全机关食堂反食品浪费工作长效机制，强化监督管理，加强宣传教育，在食品采购、储存、加工、消费和餐厨垃圾处理等环节做好节约管理，在全社会反食品浪费行动中发挥示范引领作用。
????二、评估主体
(一）评估对象
县级及以上机关所辖食堂（包括自营食堂和委托餐饮服务企业运营的食堂）为评估对象，按照反食品浪费工作要求，参照成效评估标准负责具体落实反食品浪费措施。
(二）责任主体
评估对象的管理机构承担反食品浪费工作主体责任，负责对管理范围内的食堂组织实施反食品浪费工作。
(三）管理部门
????三、评估内容和标准
????依据《中华人民共和国反食品浪费法》，食品浪费是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。机关食堂反食品浪费工作成效评估围绕食品采购、储存、加工、消费和餐厨垃圾处理等环节节资增效、节能管理进行，主要包括以下内容。
????(一）组织领导
????一是反食品浪费纳入责任主体单位公共机构节能年度重点工作安排，建立领导和组织协调机构，明确岗位人员职责。
度。包括领导体系、责任分工、任务要求，宣传及日常管控各项
工作专人负责、专人检查、定期总结等。
????三是机关食堂反食品浪费工作纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建内容。
????(二）源头管控
????一是规范采购验收。坚持索证、索票制度，严格根据采购计划对食材进行验收，做好进货台账登记，米、面、油、肉等大宗原材料实行定点采购、分批配送，生鲜食品等原材料实行少采勤采、即采即用，尽量采购当地应季食材。确保数量准确、质量合格、品种正确、价格合理。探索建立合格供应商星级档案。
????二是妥善贮存食材。建立必备的冷藏、冷冻、分类分区和虫害控制等贮存设施设备。食材出库应遵循先进先出先用原则，避免因保管不善出现食材过期损坏浪费。
????三是用餐人数预测。采取预约登记、流量监控、大数据分析等有效措施，提前统计预测用餐人数，精准备餐，合理制定食材采购计划，避免原材料浪费。
????(三）流程管控
????一是烹饪健康饮食。以“互联网+”为手段，充分发挥大数据作用，利用智能餐盘系统，开展营养分析，根据就餐大数据筛选、剔除服务对象消费量少的菜肴，保留消费量大、点赞多的经典菜肴，增强供给的精准性，加强膳食营养教育，引导服务对象健康饮食。坚持低油、低脂、低糖、低盐的健康饮食理念合理搭配菜品，不断优化菜谱结构和更新菜肴口味，积极研发新品菜式，注重营养平衡，提高菜肴质量，最大限度满足就餐人员不同需求，避免因菜品口味、质量等问题造成的餐饮浪费。
????二是科学精细配餐。执行食品原料出入库清单制度，出入库要严格登记签收。食品原料储存做到专库分架、离墙隔地，张贴保质期标识，确保先进先出。根据用餐人数预测情况，分时段、分批次安排餐饮供应，现场服务人员及时将选餐区菜品取用情况报送后厨，菜量及时补足备全。推出多种份量菜式，菜品主食分一份、半份、大份、小份等多种形式，方便就餐人员按需取用。
三是提高食材利用率。严格落实餐饮作业初加工标准，规范原材料初加工工艺流程，增加毛菜的预处理环节，确保蔬菜净菜率平均达到85%以上。推行食材深加工，推广一料多菜、一菜多味，充分利用蔬菜根、茎、叶等边角余料加工制作为风味小菜、面食混搭风味主食等，做到能用尽用。创新搭配方式，提高原材料出成率。炒菜做到一锅菜多锅炒、多备半成品、少炒勤炒，严格遵守生产加工环节的安全卫生操作规范及工作流程，避免因加工、烹饪环节操作不当而导致食品安全和浪费问题。
????四是餐厨垃圾收处。食堂设置餐厨垃圾和其他垃圾两种收集设施，有明显的区分标识。及时进行收运、处理，建立餐厨垃圾处理台账。
????(四）监督检查
????一是建立监督检查机制。建立食堂用餐监督管理员制度，设立反食品浪费督导员，对用餐人员进行引导监督，发现浪费行为，当面进行提醒劝告。在餐盘回收处设置电子监控设备，并在食堂明显位置设置曝光平台，对严重浪费行为进行曝光。
三是节能、节资整体评估。落实食堂水、电、气等各种能源资源节约管理措施，积极推广使用节水、节电等终端电气化设备，公共区域照明、空调等闭餐期间及时关闭，杜绝“长流水”“长明灯”现象发生。集中蒸制食品，避免重复蒸制,对冷冻品进行自然化冻，杜绝流水解冻，积极二次利用淘洗水、蒸煮水。禁止使用一次性不可降解餐具、方便袋等塑料制品。
????(五）宣传教育
????一是节俭教育。倡导文明、健康、节约、低碳、环保的消费方式，将珍惜粮食、反对浪费粮食纳入干部职工和食堂工作人员入职、日常培训体系，积极组织开展多样化、常态化的节俭教育活动。
二是宣传引导。引导干部职工持续深入参加“光盘行动”，
养成厉行节约、反对浪费粮食的良好习惯。在食堂明显位置用电子屏、宣传栏、餐桌提示牌等营造节约氛围，提醒用餐人员健康饮食，适量取餐。干部职工固化健康饮食理念，注重科学饮食，做到不挑食、不偏食，控制食量。
????(六）创新举措
????一是推行智慧食堂建设。利用“互联网+”、大数据分析等手段推进反食品浪费工作。在反食品浪费管理等方面形成创新性成果，利用先进技术服务食堂管理见成效。
????二是推广资源综合利用。鼓励有条件的单位使用餐厨垃圾处理设备，推动餐厨垃圾就地无害化、资源化处理。
????四、评估检查方式
(一）内部自查评估
各评估对象每日监测食品浪费情况，定期开展反食品浪费工作自查，针对责任主体评估发现的问题和不足，及时进行整改。各责任主体在每季度末，按照成效评估标准，对管理范围内的评估对象实施评估，在下季度初将评估结果报送机关事务管理部门。
(二）抽查检查评估
在每季度初责任主体报送评估结果后，各级机关事务管理部门会同发改、商务、市场监督部门对本级管理范围内的评估对象实施季度抽查评估，抽查对象比例不低于所辖食堂总数的10%，每三年实现评估全覆盖。每年10月份对下级机关事务管理部门管理范围内的评估对象实施年度抽查评估，全年累计抽查评估比例不低于食堂总数的35%。各市（地）机关事务管理部门每年10月底前将年度抽查评估报告报送省机关事务管理局。
????五、评估结果运用
(一）纳入节能考核
将机关食堂反食品浪费工作成效评估制度建立实施情况纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容，相应内容和考核评价分值设定不低于总分值（不含附加分）的4%。责任主体所辖食堂存在评估等级为不合格的，不得参加节约型机关、节约型公共机构示范单位等创建活动，认真整改复核后方可参评。
(二）通报评估结果
评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。根据评估得分，确定各评估对象反食品浪费工作成效评估结果等级。各级机关事务管理部门应在季度、年度抽查评估后，及时向责任主体和评估对象通报抽查评估结果，表扬工作成效突出单位及个人，以适当方式曝光评估等级为不合格的食堂及责任主体。
(三）抓好整改复查
对评估等级为不合格的食堂，各级机关事务管理部门要督促其责任主体及时跟进整改进度、限期指导完成整改，并组织开展整改复查，确保整改到位。对整改复查仍不合格的，各级机关事
????六、工作要求
(一）提高政治站位
开展机关食堂反食品浪费成效评估工作，是深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为指示精神的重要举措，是全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》的具体行动，是建设节约型机关和推动干部职工形成绿色低碳生活方式的有效途径。各级机关事务管理部门要深刻理解把握反食品浪费工作的政治要求和现实意义，切实承担起维护国家粮食安全和节约资源保护环境的政治责任，压实主体责任，狠抓工作落实，确保评估结果落地见效。
????(二）强化宣传引导
各级机关事务管理部门要采取多种方式，大力开展《中华人民共和国反食品浪费法》普及宣传，重点介绍实施评估制度对落实《中华人民共和国反食品浪费法》、推进反食品浪费工作的积极作用。注重挖掘先进典型，宣传推广经验做法，以世界粮食日等主题宣传活动为契机，加大机关食堂反食品浪费工作成效的宣传力度，努力营造浪费可耻、节约光荣的氛围。
各级学校、医院等公共机构职工食堂可参照本通知文件贯彻执行。
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附件：1.黑龙江省机关食堂反食品浪费工作成效评估标准
（打分表）
2.机关食堂餐厨垃圾台账模板
3.机关食堂用餐区食品浪费系数测量方法
黑龙江省机关事务管理局黑龙江省发展改革委
黑龙江省商务厅?黑龙江省市场监督管理局
2023年8月30日
责任编辑：张振源
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