（一）在全省遴选一批不同类别的食堂（餐厅）开展营养健康食堂（餐厅）试点建设，提升有关食堂（餐厅）营养健康服务水平，向全社会倡导并推广以"三减"为核心的合理膳食生活方式。根据统一组织的评估验收，20xx年在全省建成一批营养健康食堂（餐厅）。
二、实施范围
全省21个市（州）通过遴选，确定参与试点建设工作的食堂（餐厅、学校），以下简称“试点食堂（餐厅、学校）。其中成都市试点食堂不少于8个（至少包含1个学校食堂和1个养老机构食堂），试点餐厅不少于8个，试点学校不少于8个；其余各市试点食堂不少于4个（至少包含1个学校食堂和1个养老机构食堂），试点餐厅不少于2个，试点学校不少于2个；三州根据本地情况在食堂、餐厅、学校中自选一类开展试点建设，试点建设单位不少于2个。国家在川单位、省属单位按照属地化管理参与试点建设工作。
三、主要任务
（一）试点遴选（20xx年5-6月）。各市（州）在接到本方案后按要求遴选试点食堂(餐厅、学校)，由各市（州）卫生健康委牵头汇总后于6月10日前报省卫生健康委备案（附件4）。
（三）开展建设（20xx年6-9月）。各市(州)根据任务要求，组织试点食堂（餐厅、学校）开展建设工作。
（四）自评推荐（20xx年10月）。各市（州）组织试点食堂（餐厅、学校）进行自评，并择优推荐参加省级评估验收的单位，推荐材料由各市（州）卫生健康委汇总后于10月31日前报省卫生健康委，有关要求另行通知。
（五）评估验收（20xx年11-12月）。组织省级试点建设工作专家组对各市（州）推荐和省级抽选的试点食堂（餐厅、学校）开展省级评估验收。各市（州）参照省级做法组织本级评估验收工作，其中参与省级评估验收的试点食堂（餐厅、学校）本年度不再参与市级评估验收。
五、任务分工
卫生健康行政部门负责全面协调营养健康食堂（餐厅）、营养与健康学校试点建设工作，制定本级工作方案，牵头组建专家组，组织开展日常工作督导和评估验收。
六、工作要求
为贯彻落实《陕西省国民营养计划(20xx-20xx年)实施方案》《健康汉阴行动(20xx-20xx年)》，推动国民营养计划和合理膳食行动落地见效，现就我县开展营养健康食堂(餐厅)创建工作制定如下工作方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，坚持以人民健康为中心，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、建设营养健康环境为重点，针对我县面临的营养问题，开展系统的营养均衡配餐研究，实施健康烹饪模式与营养均衡配餐的推广，建设一批具有代表性、典型性的营养健康食堂(餐厅)，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设，落实合理膳食行动，助力健康汉阴建设。
二、工作安排
(一)动员部署(20xx年12月27日—20xx年12月31日)。县健康汉阴建设工作委员会办公室和县市场监督管理局结合实际，安排部署辖区营养健康食堂(餐厅)创建工作，制定推进计划，明确创建单位、创建内容和工作要求。
(二)组织实施(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。营养健康食堂(餐厅)创建单位要加强组织领导、创建工作宣传和人员培训，严格按照《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》《餐饮食品营养标识指南》等要求，积极组织开展创建工作。
(三)自查评估(20xx年11月1日一20xx年11月30日)。各创建单位对照《营养健康食堂评价标准评分表(试行)》和《营养健康餐厅评价标准评分表(试行)》(见附件)开展自评。达到要求的，由主管部门复核后，按照隶属关系向县健康汉阴建设工作委员会办公室提出验收申请。
(四)验收命名(20xx年12月1日—20xx年12月31日)。县健康汉阴建设工作委员会办公室组织县卫健局、疾控中心有关专家，对县市场监督管理局报送的创建单位进行评估验收，验收通过的，提请县健康汉阴建设工作委员会审议后予以命名。县上将从中择优确立一定数量的创建单位推荐作为全省(市)标杆，省(市)级验收后由省(市)营养学会颁发“陕西省(安康市)营养健康食堂(餐厅)”牌匾。
三、保障措施
(一)强化组织领导。营养健康食堂(餐厅)创建工作对维护人民群众健康、推动合理膳食行动意义重大。各镇各部门要把营养健康食堂(餐厅)创建工作与健康汉阴行动和八类健康细胞示范建设活动有机结合起来，主要领导要亲自研究部署，层层落实责任，确保创建工作有力有序推进。
(三)强化考核管理。县市场监督管理局要建立营养健康食堂(餐厅)创建工作的长效机制，每季度组织开展一次督促指导和自我评估，发现不足、及时改进。营养健康食堂有效期3年，期满复评不合格或期间发生食物中毒事件的，将撤销营养健康食堂(餐厅)命名，收回授牌。
积极推动把健康融入所有政策，通过在我市开展营养健康餐厅（食堂）建设活动，引导餐饮业不断增强营养健康意识，提升营养健康服务水平。鼓励餐饮服务经营者实现以“三减”、合理膳食、杜绝浪费为目标的营养转型升级。实施餐饮食品营养标识，推广营养均衡配餐食谱和健康科学烹饪模式。针对不同人群营养不良、超重、肥胖情况开展营养指导和干预，逐步改变就餐者传统餐饮理念和饮食习惯，增强居民营养健康意识。
二、组织领导
各区、县（市）要结合自身实际情况，成立工作组织，确保建设工作有力有序推进。
三、建设要求
建设工作采取分类实施，示范引领、督导落实的方式进行。
（一）分类实施
（二）示范引领
在分类实施推进营养健康餐厅（食堂）建设的基础上、各区、县（市）应根据实际情况，遴选考核评分90分以上的餐厅（食堂）作为本地区营养健康餐厅（食堂）示范单位，发挥其示范引领作用。市卫生健康委每年年底择优选择示范单位及其创建资料作为我市健康中国合理膳食行动典型案例上报省卫生健康委。对中小学校营养健康食堂建设成果优秀的学校积极推荐其申报全国营养与健康学校。
（三）督导落实
市卫生健康委、市教育局、市商务局、市市场监管局、市民政局将联合对各区、县（市）营养健康餐厅（食堂）创建活动进行督导检查，重点对组织管理、工作机制、示范单位创建完成情况等工作进行检查，对建设进度不达标的地区予以通报并在健康杭州考核中相应扣分。
四、重点任务
（一）组织管理要求。营养健康餐厅（食堂）建设单位应当设立建设单位领导、后勤、工会和食堂管理等人员组成的营养健康管理委员会，鼓励单位主要领导担任营养健康管理委员会的负责人；围绕合理膳食和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案；建立健全原材料采购制度、营养健康管理制度，盐油糖采购、台账制度；明确营养健康餐厅（食堂）工作的`组织管理、人员培训和考核、营养健康教育、配餐和烹饪、供餐服务等具体分工事宜。
（二）开展人员培训。营养健康餐厅（食堂）建设需配备有资质的专（兼）的营养指导员。营养指导员应按照省市关于营养指导员建设方案的要求定期参加专业学习培训。营养指导员负责制定本餐厅（食堂）带量食谱；指导菜品采购、配料和加工、菜品营养标识设置；开展营养教育，指导服务人员帮助顾客合理选餐；定期组织管理、从业人员进行营养健康知识和技能培训包括低盐、少油、低糖菜肴制作技能培训等。
（三）设置营养标识。营养健康餐厅（食堂）应按照《餐饮食品营养标识指南》对菜品进行营养标示，重点标注菜品中能量、脂肪、盐的含量，对菜品营养特点和适宜人群进行提示。营养健康食堂结合不同年龄段人群健康需要，遵循“营养科学、荤素搭配、均衡膳食”的原则，根据菜品中营养含量，设计每日的带量食谱。
五、责任分工
全市营养健康餐厅（食堂）建设活动由市卫生健康委、市教育局、市商务局、市市场监管局、市民政局五部门联合组织开展，由市疾病预防控制中心、市预防医学会、市食品营养学会、市餐饮旅店协会等协助实施。各部门按照职责对开展营养健康餐厅（食堂）建设的单位进行调研督促指导。各部门职责分工如下：
卫生健康部门协调动员辖区内医疗卫生单位参与营养食堂建设，遴选并协调参与营养食堂示范单位创建。负责营养健康知识的宣传教育和业务指导，广泛宣传合理膳食行动和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）核心信息，开展区域内学校、养老机构的食品安全与营养健康的监测工作，定期组织开展营养指导员培训工作，广泛开展营养健康知识宣传活动。积极发挥营养专家团队作用，联系市疾病预防控制中心和市预防医学会、市食品营养学会，加强对营养健康餐厅（食堂）建设工作业务指导，为营养健康餐厅（食堂）建设提供有力的技术保障。
商务部门负责联系市餐饮旅店协会，协调动员餐饮企业参与营养餐厅建设，遴选并协调参与营养餐厅示范单位创建。引导协会加强对营养健康餐厅建设工作的指导，发挥行业自律、引导、服务作用，促进餐饮业行业标准的推广实施。
市场监管部门做好对营养健康餐厅（食堂）食品安全监督管理工作，督促营养健康餐厅（食堂）落实《餐饮服务食品安全操作规范》要求，加强食材加工制作，餐饮具清洗消毒，食品进货查验、食品留样、索证索票和台账登记检查。
市疾病预防控制中心、市预防医学会、市食品营养学会、市餐饮旅店协会协助实施营养健康餐厅（食堂）建设工作，开展前期调研、情况汇总及评价等具体工作。
六、实施步骤
（一）宣传动员（20xx年7月15日前）
（二）全面建设（20xx年7月1日开始）
各区、县（市）要结合方案要求，围绕《餐饮食品营养标识指南》等3项指南内容，完善营养健康餐厅（食堂）制度建设，全面开展营养健康餐厅（食堂）建设活动，率先抓好本机关单位食堂、本行业系统的创建工作。积极聘请营养专家开展人员培训、科学合理设计营养标识、营造营养健康宣传氛围。20xx年11月底完成本年度建设工作，要求全市所有公立中小学校、幼儿园、养老机构、医疗卫生机构自建的食堂单位食堂满足《杭州市营养健康食堂考核评估标准》（附件1）所有基础要求且总评分在70分以上。
11月30日前，各地卫生健康部门汇总并上报本辖区营养健康示范餐厅（食堂）申报单位名单（附件3）。示范单位建设明确创建指标，20xx年每区、县（市）创建学校营养健康示范食堂10所、养老机构营养健康示范食堂2所、营养健康示范餐厅1家。此后每年11月底前上报当年度本地区营养健康餐厅（食堂）示范单位变更情况，逐年推进示范单位创建覆盖面。
（三）检查评价及示范验收
每年12月底前，市级各行政主管部门联合对各区、县（市）开展营养健康餐厅（食堂）创建活动进行督导检查。委托专业机构对营养健康餐厅（食堂）建设情况特别是示范单位进行评审、验收、公示及授牌。评审情况向社会公布并为示范单位颁发“杭州市营养健康示范餐厅（食堂）”牌匾。示范单位实行动态管理，达不到标准的要限期整改，整改后仍未达到要求的公示取消其命名，并收回牌匾。
七、工作要求
（三）总结评价，持续开展建设。各部门、各区、县（市）要认真总结本地建设营养健康餐厅（食堂）活动的工作成效，通过开展系统的评价和效果分析，及时对建设中好的做法、有效经验和成果进行总结和推广，为今后我市营养健康餐厅（食堂）推进活动的积累经验。营养健康餐厅（食堂）建设工作是一项长期的、系统的工作，各地要全力高效长期推进营养健康餐厅（食堂）建设工作，保持工作的常态化、持续性。
为贯彻落实《“健康忠县20xx”规划》，全面提高我县城镇居民健康素养水平，改善全民健康状况，根据县政府下发《关于印发忠县国家慢性病综合防控示范区复审评估工作实施方案的通知》（忠府办发〔20xx〕94号）和《关于印发忠县创建全国健康促进县实施方案的通知》（忠府办发〔20xx〕95号）要求，结合本县实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照国务院下发的《健康中国行动（20xx－20xx年）》要求，提出以十五项行动为重点，着力提升全民健康意识和健康生活方式行动能力，为职工提供一个健康、卫生、舒适的就餐环境，让大家吃的舒心、放心、安心。
二、工作目标
（一）总体目标
到20xx年，全县健康食堂达到10家。
（二）阶段目标
1.20xx年已创建：县职业教育中心、忠县中学、拔山中学、井中学、民族中学、县委党校、县供电公司（共7家）。
三、项目工作内容
（一）加强组织管理。
1.成立主要领导参加的健康食堂创建工作领导小组，定期召开工作例会，定期对食堂卫生、环境、安全、食材等进行监督指导并做好检查记录，责任落实到人。
2.配备专职或兼职营养配餐人员、健康生活方式指导员、控烟督导员等，加强食堂环境及供餐管理。
3.要求食堂操作人员持证上岗，加强食堂操作员的培训学习。在过去2年内，不曾被工商、卫生监督等行政部门处罚。
4.落实专人负责健康食堂创建工作，定期接受健康促进培训，收集、汇总、上报创建工作各项工作资料。
（二）加强健康环境建设
1.在适当位置摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝、控油壶、限盐勺塔等健康支持工具，要求不少于5种。
2.有可供自由取阅的健康生活方式宣传资料，可供免费取阅的资料种类不少于5种。
3.张贴具有行动标识的宣传画，利用板报、电子屏幕、桌布（桌卡）、餐具包装等形式开展健康生活方式知识宣传。
（三）加强活动开展
1.管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上“减盐减油减糖”烹饪技巧、平衡膳食知识培训。
2.持续提供未来一周菜品安排，并根据营养特点进行标识。
3.定期更新健康宣传材料，每年至少2次。
4.每年至少开展1次营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动。
5.至少有1名健康生活方式指导员，每季度为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。
6.控制膳食中油盐糖用量，记录每月油盐糖的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐糖的摄入量，控制每份菜肴的油盐糖用量，并逐步减少。
（四）加强供餐服务
1.菜肴品种丰富，平均每天午餐食物种类达到6种以上，每周达到25种以上。
2.每餐提供低盐低油菜品占总菜品的30%以上，并进行标识。
3.每餐主食品种2种及以上，确保粗粮类、薯类的供应。
4.每周提供奶类、豆类、水果，减少高脂、高糖食品和碳酸饮料的供应。
5.介绍主要菜品的营养特点，指导就餐者合理膳食、吃动平衡，营造合理膳食氛围。有条件的食堂可以标识食物成分及能量。
6.提倡销售半份菜，促进就餐者食物多样性。
7.有条件的食堂可主动提供特殊人群的膳食菜谱（如低能量、低脂肪、低钠盐等膳食）。
8.有条件的食堂可持续记录点餐和菜品消费记录，掌握个人就餐习惯。
（五）建设效果评估。在健康食堂现场随机抽取5名职工开展评估，评估职工对健康食堂建设情况的了解程度及满意程度。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年3月）
建立健康食堂工作机制，广泛动员，明确责任，全面启动建设工作。
（二）全面建设阶段（20xx年4月－20xx年7月）
要按实施方案，制定推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健康食堂创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进建设工作。
（三）自查评估阶段（20xx年8月）
（四）县级验收评估阶段（20xx年8月－20xx年9月）
县慢防办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行评估验收，实地评估依据《健康食堂评价参考标准》（附件2）、进行考核打分，得分80分以上的符合健康食堂标准。
（五）巩固提升阶段（20xx年9月－20xx年10月）
根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。
迎接验收阶段（20xx年10月）
规范整理创建资料，迎接市级及国家级验收、评审。
五、工作保障
（一）提高认识，加强领导。按照创建“健康食堂”具体标准和要求，成立创建“健康食堂”活动领导小组，各创建单位具体参与和落实，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。
（二）精心谋划，周密部署。结合单位实际情况，精心谋划制订完备的工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，针对实施工作中存在的问题和困难，研究解决方法和整改措施，有序推进创建。
（三）加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，各单位充分利用报刊、广播、电视、工会网站等宣传渠道，积极宣传健康食堂创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求合理膳食、文明用餐，形成人人关心、支持和参与食品安全、合理膳食行动局面。
（四）严格管理，加强督导。县慢防办将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，对督查中发现的问题将及时进行通报，确保活动有序推进，扎实开展。
六、联系人及联系方式
县疾控中心联系人：
（一）组织管理要求。营养健康餐厅（食堂）建设单位应当设立建设单位领导、后勤、工会和食堂管理等人员组成的营养健康管理委员会，鼓励单位主要领导担任营养健康管理委员会的负责人；围绕合理膳食和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案；建立健全原材料采购制度、营养健康管理制度，盐油糖采购、台账制度；明确营养健康餐厅（食堂）工作的组织管理、人员培训和考核、营养健康教育、配餐和烹饪、供餐服务等具体分工事宜。
根据《健康中国行动（20xx—20xx年）》、《国民营养计划（20xx—20xx年）》和《内蒙古自治区卫生健康委关于开展营养健康食堂营养健康餐厅创建工作的通知》精神，为全面推进全盟营养健康工作，通过发挥引领示范带动作用，以点带面，逐步推广营养健康餐厅和营养健康食堂，助力餐饮业转型升级，以适应居民日益提升的营养健康要求，特制定本方案。
坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的原则，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境,不断满足人民群众营养健康需求，提高全民健康水平，以“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，提升个人健康意识和行为能力，推动疾病治疗向健康管理转变，切实维护人民身体健康，为全面推进健康阿拉善建设奠定坚实基础。
（一）到20xx年，全盟营养工作制度基本健全，营养工作体系逐步完善，基层营养工作得到加强；食物营养健康产业快速发展，传统食养服务日益丰富。
（二）营养健康信息化水平逐步提升。
（三）重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。
三、组织机构
（一）成立全盟营养健康食堂（餐厅）创建工作领导小组:
组长：
成员：
（二）成立全盟营养健康食堂（餐厅）创建工作技术指导小组:
四、工作步骤
（二）试点阶段（20xx年5月20日—11月20日）。盟中心医院根据试点工作方案安排，有序推进试点工作，不断完善工作机制和制度，构建“边建设、边宣传、边推进”的工作格局。
五、工作要求
（一）各旗(区)卫生健康委(社管局)要充分发挥国民营养和合理膳食工作的牵头协调作用，与教育、民政、市场监管等部门协作，因地制宜探索营养健康食堂（餐厅）创建工作，要按照《营养食品营养标识指南》《营养健康食堂建设指南》及《营养健康餐厅建设指南》要求，认真研究、加强协调，将创建工作列为本地区营养健康工作的重要内容统筹推进。
（五）鼓励盟国民营养健康指导委员会各成员单位结合本部门情况，依托部门职责优势积极参与开展营养健康食堂（餐厅）创建试点，扩大营养健康工作覆盖面，推动营养健康工作广泛深入开展。
（六）鼓励各地协同组织有关专业技术机构、院校、协（学）会和企业等社会力量，积极参与推广营养健康食堂（餐厅）创建工作，营造共建共享的良好社会氛围。
（七）各旗(区)卫生健康委（社管局）、盟中心医院要切实提高认识，将营养健康食堂(餐厅)创建工作作为推进国民营养计划和健康阿拉善行动的一项有力抓手来落实，确保工作落实落细。要切实加强督导评估，及时发现和解决工作中的突出问题，总结经验，推广典型，推动工作落实，并于20xx年11月30日前将试点工作总结报盟卫生健康委。盟卫生健康委将营养健康食堂(餐厅)创建试点工作列入年度健康阿拉善建设考核指标。
为贯彻落实《贵州省国民营养计划（20xx—20xx年）实施方案》（黔府办发〔20xx〕31号）、《健康贵州行动（20xx-20xx年）》，提升营养健康服务水平，推动贵州省营养健康食堂创建工作，贵州省国民营养健康指导委员会近日制定了《贵州省营养健康食堂创建方案》，主要内容如下：
认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民健康为中心，实施健康贵州战略，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、建设营养健康环境为重点，针对我省面临的营养问题，加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究，实施健康烹饪模式与营养均衡配餐的推广，建立一批具有代表性、典型性的营养食堂，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。
二、创建目标
本系统内设置有独立食堂的省国民营养健康指导委成员单位，20xx-20xx年至少推荐2个单位申报营养健康食堂，作为全省创建营养健康食堂单位，取得经验后逐年在全省推广实施。
三、进度安排
（一）动员部署（20xx年10月10日—20xx年10月30日）。省国民营养指导委成员单位要召开本系统营养健康食堂创建动员部署会，组织启动本系统创建工作，制定推进计划，明确创建内容和完成时限，做到任务明确、措施落实、责任到人、工作到位。
（二）组织实施（20xx年11月1日—20xx年2月28日）。创建试点单位要按照《国家营养健康食堂建设指南》及《贵州省营养健康食堂评估表》开展营养健康食堂创建，省国民营养指导委成员单位要整合各方面力量和资源，指导本系统创建单位开展创建活动。
（四）创建授牌（20xx年5月1日-20xx年5月30日）。经省国民营养健康指导委员会审议通过的单位，由贵州省营养学会给予授牌。
四、保障措施
（一）强化组织领导。省国民营养指导委成员单位主要领导要亲自研究部署，严格对标对表，指导创建单位开展营养健康食堂的创建工作，确保营养健康食堂创建工作有力有序推进。
（二）强化责任落实。省国民营养指导委成员单位要层层压实责任，将营养健康食堂创建工作落实到单位、到科室、到个人，全面抓实营养健康食堂创建措施，确保取得创建工作成效。
（三）强化工作管理。省国民营养指导委要建立营养健康食堂的长效管理机制，实行动态管理，各成员单位对营养健康食堂每年至少开展一次督查督导；贵州省营养学会要加强对授牌营养健康食堂的指导与培训，各单位要及时将督查督导及指导培训情况反馈省国民营养指导委。营养健康食堂有效期3年，每3年复评一次，期满复评不合格或期间发生食物中毒事件的，将收回营养健康食堂授牌。
（三）总结阶段（20xx年12月1日—12月10日）。盟中心医院对营养健康食堂（餐厅）进行梳理总结，提炼好的经验做法，查找问题和不足，形成试点工作总结。