按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理农村义务教育学生营养改善计划食品安全隐患，加大对阳光营养餐的监管力度，强化农村义务教育学生营养改善计划食品安全措施落实，完善工作机制，着力解决影响食品安全的突出问题，进一步提高食品安全防控能力和水平，确保全区农村义务教育学生营养改善计划食品安全形势持续好转。
二、总体目标
通过农村义务教育学生营养改善计划食品安全专项整治，全面摸清全区学校营养餐管理状况、存在问题和重大隐患等情况，扎实整改存在问题和隐患，严厉打击过期、霉变食品进入校园违法行为，确保100%的农村义务教育学生营养改善计划食品质量全覆盖检查，100%的隐患挂牌整改，100%建立农村义务教育学生营养改善计划食品管理档案，促进农村义务教育学生营养改善计划食品安全形势持续稳定好转。
三、基本情况
我区现有农村义务教育小学校8所，享受营养餐师生共1728余人。
四、实施范围实施范围和标准
湖滨区在校农村小学师生每人每天3.88元的补助标准，由中标供应商供货。
五、组织领导
结合上级关于营养餐改善计划专项整治工作要求，我局对食品安全专项整治工作进行了安排部署。成立了专项整治工作领导小组，教体局局长李红梅任组长，分管营养改善计划的总督学、副局长柴亚丽任副组长，体卫艺股股长及享受营养餐的农村小学校校长为成员，办公室主任由朱娅琪担任，负责联络及处理具体工作。
六、营养餐整治步骤
1、“营养餐工程”的食物配送。每天由供货方工作人员按时送至各学校，各学校负责营养餐专管人员按要求逐一对食品的规格、数量、生产日期、保质期进行检验，严格检查供货商提供的每批次产品合格证，填写记录单，确认食品符合卫生安全标准后，再经学校营养餐管理人员与供货方的配送人员双方在营养餐签收单上签字后方可入库储藏并留样。
2、各校管理人员在大课间下课之前将面包和牛奶分发到各班，各班主任每天对营养餐的领取发放数量要造册登记，负责本班面包和牛奶的发放工作，每月汇集成册入档，以备检查和审计。
3、各学校要落实营养餐改善计划领导小组成员陪餐制度，学校领导要陪餐并做好记录，以便在食用时发现问题，及时处理。
4、供货方每月底收集各校加盖公章后的营养餐签收单，并送到体卫艺股，体卫艺股营养餐管理人员负责日清月结，按月统计全区享受营养餐的师生食用数量，并进行总核算。
七、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各学校要制定专项整治行动实施方案，统筹协调专项整治行动中各项事宜，研究解决工作中的困难和问题，畅通专项整治信息。
（二）突出重点，加强配合。各学校要建立健全档案信息，对面包、牛奶有问题的要及时登记汇报，有据可查。
（三）完善机制，强化督查。教体局将成立学校营养改善计划食品安全专项整治工作督查组，对各乡、街道开展工作情况进行实地督查，未按时、按要求完成工作的，将严肃追究校长领导责任。
为了加强“农村义务教育学生营养改善计划”实施的管理，规范服务，确保学校食品安全，保障广大学生的健康和学校的安全稳定，根据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品卫生工作条例》、《太湖县关于实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》的要求，就全镇小学食堂食品及营养餐安全管理工作制订此方案：
一、健全管理机制，强化责任意识
1、食品安全指导原则
2、食品加工从业规范
学校食堂从业人员要到食品药品监督部门确定的体检单位进行健康检查，每年至少进行一次，必要时接受临时检查，并取得健康卫生证，新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查、取得健康合格证明后方可参加工作。从业人员要保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。专间操作人员进入专间工作时，要更换专间内专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前双手严格进行清洗消毒，操作中应适时地消毒双手，不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作，严禁无关人员进入工作间。食品处理区应按照原料进入、原料储藏、半成品加工、成品供应的流程合理布局。食品处理区应设置专用的粗加工、烹调和餐用具清洗消毒的场所，并设置原料和半成品贮存、切配及备餐的场所。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等地面建设要易于清洗、防滑。与外界直接相通的门窗要安装防鼠板和防蝇纱窗。实行专柜留样，有条件的学校要设置专门的留样间。
3、食品原料流通准则
在食品及原料采购方面要到具备生产、销售资质的企业购买，并同时索取该企业的生产、卫生、销售、营业、保值等方面的凭证，作为检查和倒查责任的重要材料。为了控制成本，严把质量，必须在按合法程序签订正式合同的企业购买。学校必须严格的组织清点和验货，检查食品质量，特别是标注的生产日期和保质期限不得超期，做好相应的记录，要做到每天一备案，每单一签名，全面做好痕迹化管理。每一样食品都必须做好留样备查工作，留样样品数量在125克以上并认真填写标签，做好登记，放置在冰柜里冷藏48小时后方可另行处理掉。
4、“三公示”管理要求
营养餐的实施管理实行“三公示”制度。一是一周营养餐配餐食谱标准张贴公示；二是每天营养配餐食品成本标准张贴公示；三是享受营养配餐的学生实名每月公示。三公示必须张贴在显眼的位置，能够让学生清晰看到，接受学生、家长、社会的有效监督。
二、切实加强营养餐食堂用餐管理，各学校一定要做到：
1、规范食堂管理
2、严格资金管理
3、严格食材采购程序
a.各校食堂所需食材必须在职代会、膳食委员会监督下采取招（议）标的形式公开采购，不得私下暗箱操作。
b.供货商必须具备正规营业执照、是食品流通许可证、食品卫生许可证、营业人员健康证等证照，在当地口碑较好的诚信企业。
d.各校要将供货商的证件复印件、招（议）标会议录复印件、合同副本一并交中心学校存查。
e.各校要充分发挥膳食委员会作用认真研究营养搭配，用足用好资金，不得截留，兴趣班学生搭伙及教师中餐开支也应与学生营养餐等同管理不得截留，更不准私分。
4、加强政策宣传
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，为改善我校学生膳食营养，增强身体素质，促进青少年健康成长，提高国民综合素质。根据上级精神和要求，我校本期起实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“学生营养午餐改善计划”顺利实施，使党和国家的惠民政策落到实处，特制定本实施方案。
全面贯彻党的教育方针，全力保障学生营养水平，为促进青少年学生健康成长，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，努力办好人民满意的民族教育。
二、基本原则
(一)坚持校长室牵头、总务室负责、班主任落实、全校教职工执行的原则。
(二)坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
(三)坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
三、实施范围和方式
四、领导机构
1、学生营养改善计划领导小组名单
组长：
副组长：
组员：
2、领导小组下设办公室。
具体由学校校长姜淼及王广民同志负责日常工作。
六、工作管理要求：
(一)享受营养人数
各学校每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报学校总务室初审汇总，再报县教育局复核汇总审批备案，以此作为对学校发放补助资金、配送分发食品和监督检查工作的主要依据。
(二)资金管理和使用
每学期补助资金划拨到各校后，由学校校务会监督，总务室管理和支出，学校定期与供应商进行实际结算。营养餐专项资金只能用于支付在校少年儿童的营养餐食品的购置费用，实行专项管理，专账核算，专款专用。
(三)确定供应方案
七、职责分工
1、学校总务室负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，积极探索适合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员卫生知识培训。
2、建立健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。
3、各班班主任负责对学生营养午餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。
4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的记录。
5、采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食材食品进入校园。
6、学校总务室负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
7、建立举报箱，接受社会监督，征求社区家长、学校学生意见，改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
9、供货商按照合同要求，负责供应合格食材食品，建立科学配送制度，确定专人负责，定期将营养餐食材食品按时配送到校。
八、保障措施
(一)制定完善配套政策。根据教育局“计划”实施方案，结合各自实际，制定具体实施办法，规范操作行为，提高管理水平，确保“计划”顺利实施。
(二)加强寄宿生的管理。进一步做好寄宿生校园生活的管理，完善学生住宿、就餐、如厕、洗浴等后勤设施。
(四)加强宣传教育工作。高度重视“计划”实施的宣传工作，广泛利用各种媒体，采取多种有效形式，大力宣传“计划”实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，依托“营养午餐改善计划”实施，加强食品安全健康宣传教育，促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。
一、指导思想及目标任务
全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，为改善农村小学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、实施范围及标准
1、实施范围
琴台三小全体在校学生（不含附设学前班学生）。
2、实施标准
每生每天5元标准的营养膳食。
三、保障措施
1、成立营养改善计划领导小组
成员：
2、明确工作职责
组长职责：为食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负全面责任，指挥本单位营养餐整改、检查工作。
副组长职责：
①、制定本单位食品安全管理制度和岗位责任制度，并对执行情况进行考核。
②、组织开展本单位食品生产加工经营过程的食品安全状况检查并记录，对检查中发现的不符合要求的行为及隐患予以及时纠正并提出处理意见。
④、接受和配合食品安全监管部门对本单位食品安全状况进行监督检查、监督抽检及风险监测，如实提供有关情况及样品等。
⑤、负责有关法律、法规、规章、规范性文件规定的其他餐饮服务食品安全管理职责。
成员、营养专干职责：
③、负责食品安全管理档案的建立和管理。
④、负责检查食品的质量情况，全面检查，人员安排，订立制度，负责台账记录、负责上报每天信息，所有食品入校的质量、数量检查，所有食品的保管储存。食品进出库记录。负责所有食品验收程序。
⑤、检查厨房卫生、食具卫生消毒、其它卫生消毒记录情况、留样工作并记录、其它记录等。
⑥、负责每餐试食并记录，专门负责厨房所有工具、餐饮用具消毒程序、卫生用具消毒程序，并记录。负责烹饪程序。
⑦、负责本单位厨房的消防安全、燃气、电器、电路检查等落实工作。
⑧、负责营养餐实名制管理系统的数据上报、更新等工作。
4、强化监管
一是加强安全监督。建立食品采购索证索票及进货登记，留样监检等制度，严把食品采购关、质量检查关，食品储存关，食品加工关和食品留样管理关。
二是加强资金管理。后勤处要严格执行文件精神，按时记账，做到日清月结，以备检查和审计，确保资金安全。
三是建立公示制度。严格按程序和规定公示补助费用的开支情况，食堂采购、出库、留存情况，每周一公示出当周菜谱，接受学生、家长、教师的监督。
五是建立营养工程安全管理应急机制，制定应急预案，做好校园食品安全突发事件的处置、应对和报告工作。
为进一步改善学生营养状况，切实增强学生的体质，促进学生的健康成长，促进教育公平。按照省、市关于“营养餐工程”的文件要求、会议精神。根据我校实际，特制定本方案。
实施营养改善计划，是各级政府坚决贯彻党的教育方针的具体体现，是一件利国、利民的民生工程，彻底解决了农村学生，因贫导致的营养不良的现象，调整膳食结构，均衡营养，从根本上保障了少年学生的健康成长。
一是我校（中心小学本部）现有349名学生符合营养改善计划实施的对象，（食堂从业人员及陪餐教师等均需自费，并单独建账）由学校食堂提供午餐的形式（不参与者不补助）；二是供餐食谱，由五谷香食材供货商参照有关营养标准，结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况，科学制定，在保证食品安全的基础上，做到搭配合理、营养均衡；三是营养餐自20xx年秋季学期开始实施。
营养改善计划补助标准按每生每天6元/天（财政补助4元/天，学生承担2元/天），所收费用全部用于学生食材购置；加工所需水电气费由学校支付。每学期对学生实施预收，期末据实结算。所收经费上缴财政专储。
四、成立工作领导小组
五、营养改善计划实行供餐准入机制
（一）学校食堂在取得餐饮服务许可证后方可为学生供餐。
（二）政府组织食材招标采购，确定纳入营养改善计划的企业（单位），并向社会公示，接受社会监督。所有食材均按要求在中标企业中采购。不具备准入要求的，严禁参与招标。
（三）工作流程及要求
1、采购供应加工
原本生鲜平台上采购，然后由学校食堂按照要求加工。
2、宣传和监督组：
家长代表3人、学生代表3人。
职责：
3、营养午餐管理组：
职责和要求：
(1)正常提供午餐；
(2)有序组织学生就餐；
(3)指导各班做好学生的用餐信息登记；
(4)了解学生情况，及时将情况上报学校。
（四）工作实施具体步骤：
1、入库：食堂管理员（吴学军、汪诗兵）主厨、库管员负责验收食材（数量、质量），并留下影像资料，食材入库并建立入库台账。
2、出库：每天由食堂管理人员（吴学军）组织主厨、库管员一起，称重并登记出库加工。
3、就餐：从上午11:30分开始，一年级开始排队就餐，每班间隔五分钟排队就餐，由最后1节课的老师负责组织学生就餐和配餐，放学途中和就餐过程不要讲话，减少交叉感染。
4、餐后，由值周教师收集学生登记表统计后，装订存档；食堂人员将餐具清洗、高温消毒后方消毒柜，并打扫加工场所。
六、安全防范
牢固树立树立“安全第一”的思想，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施，应急预案等。
一是实行校级、食堂管理员、食堂从业人员试餐和教师陪餐制度。校级轮流试餐，做好试餐记录，保证安全；学校试餐、配餐人员费用自行负担，单独建账。二是定期组织开展食品安全等培训，强化食品安全管理措施。
七、食品安全事故应急处理预案
（一）领导机构与职责
1、食品安全事故应急处理领导小组：
2、下设6个工作组：
（二）日常工作的开展
1、完善制度。建立健全《食品卫生工作制度》、《上岗人员工作要求》、《食堂管理制度》等，悬挂于墙壁醒目处。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的食品安全及食堂从业人员健康、卫生督查。
3、加强演练。定期开展演练工作。
七、责任追究
为进一步改善我校学生的营养状况，提高我校学生的健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。结合我校实际，特制定鲁山一高附中实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”）实施方案。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要，坚持以人为本，把实施农村义务教育学生营养改善计划作为为群众办实事、办好事的重大民心工程来抓，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村少年儿童正常发育和健康成长。
二、目标任务
通过实施农村义务教育学生营养改善计划、使全校学生吃上卫生、营养、热乎可口的饭菜。
三、实施内容
国家农村义务教育阶段学生营养改善计划，让学生享受营养餐。
全校在校学生营养餐补助标准为每生每天5元，由国家补助的4元资金解决，以提供食物的形式进行直补，由学校食堂每天为每名学生提供一顿营养餐。
四、供餐方式
一日三餐，学生自主选择。早餐：有食谱；午餐：营养餐；晚餐：有食谱。
五、保障措施
（一）组织机构及人员职责
为确保我校“计划”的顺利实施，特成立学生营养改善计划工作领导小组。具体人员组成情况如下：
1、营养改善计划领导小组
组员：各班班主任
食堂工作人员（厨师）：
2、管理及工作人员职责：
校长（孙耀）：是学校营养改善计划工程第一责任人，对学校营养改善计划工程负总责。定期组织召开会议，安排营养改善计划工程实施工作。
分管领导（宋增全）：是学校营养改善计划工程具体责任人，对学校营养改善计划工程实施过程具体负责。指导学校制定营养改善计划工程实施方案及各项管理制度，组织监督检查。
班主任：是本班“营养改善计划工程”具体责任人，对“营养改善计划工程”的实施和发放食用过程直接负责。负责领发和监督学生食用，要天天询问学生食用后的情况，认真做好记录并建立班级管理档案，及时向学校营养改善计划工程管理员报告班级情况。
食堂工作人员：对“营养改善计划工程”的实施加工过程直接负责。定期做好体检，办理好健康证，持证上岗，严格按照加工操作程序进行食品加工（加热），认真接受校长、管理员的指导培训，虚心听取指正意见并及时改正。每天定期整理、打扫食堂操作间卫生，做到物品整洁、摆放井然有序。严格履行安全责任合同。
值周领导（包括值周教师）：是本周“营养改善计划工程”管理直接责任人，对本周“营养改善计划工程”的具体实施过程进行监管，要确实组织好学生就餐，维护就餐秩序。
（二）营养改善计划工程实施要求
1、鸡蛋、大米、肉类等查验接收。学校要制定明确的查验接收制度，管理员按查验接收制度接收鸡蛋、大米、肉类等，并做好查验接收记录。学校在接收实物时，供收双方要通过随机抽样，留样备查。
2、鸡蛋、大米、肉类等安全存储。学校要配备存储设备，保证存储安全环境达标，为鸡蛋、大米、肉类等的安全存储提供保障。制定明确的安全存储制度，要求管理员按安全存储制度存储鸡蛋、大米、肉类等，如实填写入库记录，并按要求做好鸡蛋、大米、肉类等的留样及保管。每次出库如实填写出库记录。
3、鸡蛋、大米、肉类等的加工。食堂承包人要提供卫生达标的加工间用于鸡蛋、大米、肉类等的加工，制定操作性强的加工制度。安排食堂具体人员负责鸡蛋、大米、肉类等的加工加热，并按要求做好加工记录。鸡蛋等在加工前，要清洗鸡蛋等表面；煮熟后要当天食用，坚决不能让学生隔餐吃。另外，学校食堂要提供消毒设施设备，要求从业人员按要求在每次加工前、后对使用的工具进行消毒，未经消毒的工具不得使用。
4、营养餐就餐要严密组织学生就餐，安排教师到餐厅管理就餐秩序，监督营养午餐发放过程。
5、营养改善计划工程的平时管理。学校主管领导要研究制定切合实际的“营养改善计划工程”实施方案及各项管理制度，定期召开营养改善计划工作会议，经常组织开展监督检查活动，小结实施工作情况，发现问题，及时整改。营养改善计划工程的各项制度要挂在合适醒目的位置，食堂从业人员要有健康证，鸡蛋、大米等储藏室及加工间内要分区合理，设施设备上有明显的标识。学校管理员要负责收集整理营养改善计划工程实施过程中的资料，以备上级检查和审计。
6、资金管理。严格按上级要求支出费用，对营养改善计划工程资金实行专户管理，并按照主管部门的要求及时统计、上报、结帐。
7、建立学生健康和营养档案
包括家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况等。
8、建立营养改善计划实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控。
（三）学校食堂的卫生要求
1、食堂工作人员卫生要求
（1）上岗培训：食堂工作人员(含食堂经营负责人、卫生管理人员、厨师、采购员等)上岗前必须经过培训。培训内容包括：食品卫生知识、法规知识及食品污染因素和食物中毒发生的原因，掌握预防食物中毒的措施，食品原料卫生质量的鉴别方法等。上岗后还要保持经常的卫生知识学习和教育，建立相应的学习制度。
（2）个人卫生：个人卫生做到“四勤”。勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服、被褥；勤换工作服。
（3）健康检查：食堂承包人应当做好食堂工作人员的健康观察和定期的体格检查。每年应检查身体一次，并取得健康合格证。工作人员持《健康体检合格证》上岗，对患有结核、痢疾等传染性疾病的人员禁止从事食品岗位工作。
2、食堂环境卫生要求：
（1）保持地面、台面及用具的清洁。每天工作结束应及时打扫地面、地沟、台面，不留死角。使用的各种工具、容器或机械用后要及时清洗摆放整齐，放于原位。
（2）垃圾处理，废弃物等应存放在带盖的垃圾桶内，并及时清理运走。清理后的垃圾桶应里外清洁不遗留食物残渣。
（3）老鼠、苍蝇、蟑螂等有害昆虫的控制。消除室内外的各种滋生条件，房屋的开口部位安装纱门、纱窗等防止昆虫进入，杀虫灭蝇使用杀虫剂时必须特别注意防止污染食品。
3、食品加工卫生要求
（1）蔬菜必须在浸泡池中用清水浸泡不少于10分钟；
（2）粗加工时使用的刀、墩、案、盆、池等要荤素分开；
4、餐具洗刷消毒的卫生要求：用（食）具实行“四过关”。一洗、二刷、三冲、四消毒。为保证洗刷效果应使用流动水。
（1）要有专用的餐饮具洗刷池（盆），带油污的物品要加入洗涤剂。并与无油污的物品分开洗刷；
（2）所有餐饮具在使用前要进行消毒。用蒸汽消毒时，不得少于10分钟，刀、墩、案板第一次使用前都要进行消毒；
（3）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用，未经消毒餐具和私人物品不得放入其中，且要防止消毒后的餐具受到二次污染，保洁柜也要定期消毒。食堂为学生准备的餐具橱柜要保持清洁通风。并防止老鼠、昆虫爬入；