近日,江西万安部分学校学生用餐后出现腹痛,被诊断为食物中毒,经统计,至少有29名学生在医院住院治疗。此外,在安徽省有幼儿园爆出长虫大米和过期鸡腿当做幼儿园午餐。
在学生午餐安全方面,日本做得怎么样呢?
营养午餐为什么有营养
从美国援助的奶粉到鲸鱼肉,日本的“营养午餐”始终跟上经济发展的步伐。饭团、咸鲑鱼、咸菜是日本最早的“营养午餐”,虽然以现在的标准评价,根本算不上“营养”,如果考虑到当时的午餐主要是为贫困家庭的学生解决饿肚子问题,并且普通人家的饭食也不过就是这些,因此也算不上寒酸。
日本的营养午餐制度由于食物短缺在第二次世界大战期间一度中断。二战结束后粮食缺乏依旧,那时小学6年级孩子的体格就如同现在4年级孩子。后来,日本政府接受了美国等国家无偿的脱脂奶粉和面粉等援助物资,全国城市约300万儿童开始享用学校供餐。1949年接受了联合国儿童基金会捐赠的脱脂奶粉。1950年,使用美国的小麦粉,8大都市的小学生都享受到了供餐。
1952年,国库开始补贴小麦粉价格50%,4月起,全国所有小学校都实现了供餐。
1958年,日本教育部管理局局长下发了“学校供餐牛奶的处理要领”通知,脱脂奶粉向牛奶转换。1970年以后,鲸肉也成了一种普遍的选择。1976年,因为日本大米丰收,营养午餐里又多了大米。
1980年以后,大米也成了普遍的食品。
食谱由专职营养师制定,兼顾营养平衡和地方饮食习惯。大多数中小学都配有1名营养师,少数学校是2所学校配1名营养师。一般来说,午餐菜谱由专门的营养师制定,并且每天都不相同。除非个别学生有过敏等特殊情况,学生不能挑食,因为菜谱在设计时就考虑了营养平衡的因素。
对有挑食毛病的学生,教师会对其进行重点指导,并要求其尽可能吃完营养午餐,以改变其挑食的毛病。但对是否强迫挑食的学生吃完营养午餐,也有不同的看法,不少人认为要尊重学生,不能强迫学生吃其不愿意吃的食物。有些学校制定A、B两种营养午餐食谱,学生可以根据自己的喜好自由选拌A或B种营养配餐。
由于政府决定通过营养午餐强调饮食教育,所以各地政府都在午餐菜单中添加了地方特产,以此教育学生。比如,福岛盛产腌鳕鱼籽,学校就在午餐时提供腌鳕鱼籽。北海道盛产三文鱼,午餐就提供三文鱼。在歌山县,营养午餐还向学生还提供鲸肉。
配送灵活,卫生消毒制度严格。配餐中心与学校配餐室两种形式并存,由学校根据本校情况选择午餐配送方式。
学校营养午餐的组织实施
学校营养午餐的组织实施由文部省及地方教育委员会负责,其中文部省负责总体规划,宏观管理;具体实施与操作由地方教育委员会负责。厚生省只是从食品卫生的角度进行宏观指导,监督检查。
学校配餐室设在学校内,只为本校提供营养配餐。学校配餐事的规模视学校大小而有所不同,文部省对其有专门的标准要求。是采用配餐中心的形式还是学校配餐室形式,由地方政府(市、町、村)来确定。目前配餐中心与学校配餐室这两种形式在日本并存,有的地方以学校配餐室为主,有的地方以配餐中心为主。
文部省专门制定了卫生标准,对午餐卫生管理提出明确且具有操作性的要求。学校营养午餐的卫生管理有详细的规定和要求:为加强营养午餐的卫生管理,文部省专门制定了《学校给食的卫生管理标准》,对营养午餐卫生管理的各个环节提出了非常明确且具有操作性的具体要求。各地教育委员会和学校根据文部省颁布的《学校给食的卫生管理标准》,也建立了一系列的卫生管理规章制度。
概括起来有以下几个方面。
分开加工各类食物,工作人员进入操作间前要进行负压消毒。配餐中心分设独立的原料初加工闸、洗菜问、午餐制作间、餐具洗涤问。从原料初加工开始,各类菜要分开存放、清洗,既避免交叉感染,又方便操作;所有操作(包括洗菜、餐具清洗等)都有特制的防溅水设施,禁止使用水龙头冲洗地面,以保持地面干燥;各操作问有固定的工作服,不能相互混台使用,以避免把细菌交叉带到各操作间,导致交叉感染;进入午餐制作间要经过特殊清洁消毒间,以对体表进行消毒并利用负压将体表的灰尘、细菌抽走。控制午餐制作间的温度,使之保持较低的室内温度,由于干式操作保持了环境的干燥,加上低温操作制造的低温环境,有效地抑制了细菌的繁殖,因而可有效地防止学校营养午餐食物中毒事件的发生。
饭菜高温消毒,午餐食品留样两周观察。
配餐场所接受各种卫生检查,平均每月检查一次。文部省要求地方教育委员会要对配餐中心及学校配餐室的营养师及食堂配餐人员进行定期的业务培训,使他们懂得营养午餐卫生管理的要求,严格按卫生管理的要求进行操作。
学校校医每3个月要对营养配餐中心及学校配餐室的卫生状况进行一次抽查;当地卫生保健机构的专业人员每年要到配餐中心及学校配餐室进行2-3次卫生榆查;教育行政部门负责营养午餐的人员也要对管辖区的配餐中心及学校配餐室进行定期的检查。因此,平均每月就有人来检查一次。
日本营养午餐制度实行已百年有余,或许标准无法借鉴,但是紧跟经济发展水平、严谨科学的态度却值得学习。