在学习、工作或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，就常常需要事先准备应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编帮大家整理的舆情应急处置预案，希望对大家有所帮助。
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
（二）全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
（三）口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
（五）协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、分类分级
（一）诱发舆情突发公共事件分类
1、事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故等。
2、公共卫生、食品药品安全类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。
3、党员干部作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。
（二）突发公共事件舆情分级
根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。
Ⅲ级（黄色）：指在本市内的.网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。
Ⅱ级（橙色）：指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。
作。
（三）事件调查组
组长：
副组长：
成员：
职责：
（1）按照领导小组的要求，及时对各媒体舆情反映事项展开全面调查，快速形成调查处理报告，为澄清事实、消除影响提供有力证据；
（2）针对调查情况，及时研究并提出事件应急处置的对策和建议。
（四）信息发布组
（1）依据事件调查组向领导小组提交的书面报告，精心编制回应媒体稿件、信息和视频，经领导小组审定，必要时报请领导小组审定；
（2）负责联络正规权威媒体，将事件调查情况书面回应稿件对外予以发布；
四、监测预警
（一）舆情监测
由党政综合组牵头，派出所配合，建立健全日常值带班工作机制，认真履行信息收集组工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我镇突发公共事件应急处置的负面舆情信息。
（二）预警工作
（三）预案启动
五、应急响应
（一）一般性舆情处置应急（Ⅲ级）响应
2、领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情处置日常办公。
4、领导小组办公室督促事件调查组或事件涉人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组按照领导小组副组长、组长批示和调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。
（二）较大舆情处置应急（Ⅱ级）响应
4、领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行深入调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组按照领导小组副组长、组长或上级党委政府主要领导批示和调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。
（三）重大舆情处置应急（Ⅰ级）响应
2、领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情应急处置日常办公。
4、领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。
5、信息发布组领导小组副组长、组长批示，依据调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。
六、处置机制
舆情事件发生后，在启动舆情处置相应级别应急响应的基础上，启动落实以下处置机制：
（二）启动舆情处置工作方案审批机制。由领导小组办公室制定突发公共事件舆情处置工作方案（个案），报领导小组组长审批。
（三）启动平面、广电媒体、互联网信息安全管理机制。及时组织网络技术和管理人员，开展有效的网上舆论管理和引导工作，组织新闻工作人员做好广电、平面媒体的接待工作，及时给与正面回应，封堵和删除网上谣传信息。
七、应急保障
（一）信息与联络保障
建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。
（二）财力和人力保障
（三）宣传与培训保障
1、加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2、加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。
八、附则
（一）本预案由党政综合组负责解释。
（二）本预案自印发之日起实施。
为进一步加强学校舆情监测，特别是加强校园舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。
一、工作目标
加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。
二、主要内容
三、组织结构
成立网络舆情管理与处置工作领导小组，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。
四、工作职责
五、工作原则
六、操作流程
（一）网络舆情的监测
由网络舆情监督员对涉及的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时送办公室分转交办。
（二）网络舆情的应对机制
1、被网络媒体出现和转载的一般突发事件和申诉建议的负面报道，必须在发现该报道或帖子的1个工作日内向具体业务主管人汇报，3个工作日内进行初步处置并回应。
2、被网络媒体报道转载的重大突发事件、网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，必须在发现该报道或帖子的1天内向主要领导汇报，2个工作日内作出初步处置并回应。
3、被网络媒体报道转载，被上级以上领导批示的，特别重大突发事件，必须在发现该报道或帖子的3小时内向主要领导汇报，1天内作出初步处置并回应。
七、重点监察内容
学生在网上不得查阅、复制或传播下列信息：
（1）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施；
（2）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四项基本原则；
（3）捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序；
（4）侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；
（5）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等；
（6）损害学校和学校声誉、形象的不实言论。
一、前言
学校舆情处置工作是保障学校声誉的重要工作之一。不可避免地会面临各种矛盾和问题，如果不加以妥善处理，在网络时代，学校声誉、形象等方面可能受到严重损害，甚至引发大面积的舆情风波。因此，对于学校舆情处置工作的应急预案，不仅是预防及应对突发事件的重要手段，也是确保学校市场品牌和形象的重要保障。
二、应急预案的制定
1、目的
本应急预案的制定目的在于：为了加强学校在突发事件中的应急处置能力，保障师生的人身财产安全，及时回应公众关切，维护学校的声誉和形象，确保学校经营活动的正常开展。
2、内容体系
本应急预案体系包括了应急预案的基本要素，应急预案具体响应程序，应急响应流程，以及常规应急预案和紧急应急预案。
应急预案的具体内容包括以下方面：
（1）应急机构和应急人员的职责和分工
（2）应急响应措施和流程
（3）应急资源的调配和应用
（4）信息报送和发布机制
（5）应急预案评估和改进。
3、应急机构和应急人员的职责和分工
为了强化学校应急救援工作，提高应急处置能力，明确学校应急机构及各应急人员的职责和任务分工。
（1）学校领导班子为应急组织体系核心，学校紧急事件发生时，根据事件性质和情况，确定应急委员会成员，指导协调应急处置工作。
（2）应急委员会的成员为职能部门主管，以及主要职能部门的负责人，主要职责是实施应急预案，针对紧急情况及时组成应急小组，采取有力措施处置突发事件。
（3）具体部门负责人和学科负责人是应急工作的责任人，应在事件的处置中履行应有的职责和义务，针对属下党员、干部、教职工和学生发扬快速反应、紧急处置的优秀品质和作风。
4、应急响应措施和流程
应急响应流程分为四级，依次为一级应急预案、二级应急预案、三级应急预案和四级应急预案。按照应急响应流程，紧急情况下可快速制定并实施相应紧急处置措施，降低事故发生的影响和伤害。
（1）一级应急预案：针对小事故或预想的突发事件实施的初期响应。
（2）二级应急预案：在一级应急预案出现问题或不足时，针对中等严重事故或已知的突发事件实施的策略响应。
（3）三级应急预案：在前两级应急预案无法控制或解决事故时实施的彻底响应，覆盖了学校内部和外部影响面和范畴。
（4）四级应急预案：针对非常严重的事故或突发事件的最终响应。
5、应急资源的调配和应用
应急资源的调配是应急响应过程的重要环节，根据不同的事件，学校应急委员会根据具体情况，快速行动，调集各类应急资源，落实应急方案，力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。
6、信息报送和发布机制
学校应设置信息报告中心和发布机制，收集、整理、汇总信息，编制并发布公告、通知、新闻稿等信息，建设信息中心，并通过电视、广播、互联网、短信等多种方式传播信息，做到应急信息同步发布，确保信息准确、及时和稳定，不走漏一事。
7、应急预案的`评估和改进
每个学年结束前，学校应急委员会要对应急预案进行评估和改进，定期演练测试，做好总结和评估，发现问题并及时解决，使预案在不断的完善中适应学校工作的需求。
三、紧急情况的处置流程
1、重大传染病的预防和控制
2、重大校园治安事件的处置
重大校园治安事件包括恶性伤人事件、校园纵火事件、学生跳楼事件等，此类事件一旦发生，必须及时启动应急预案，保护好学生和职工的人身安全。主要的应急措施包括：立即报警，协助逮捕罪犯，及时治疗伤者，保障现场警察和救援人员的安全等。
3、突发事件的处置
突发事件包括天灾人祸、火灾爆炸、化学品泄露和恐怖袭击等，学校要在维护师生安全的前提下，同步考虑应对经济损失和形象破坏等各种问题。对于突发事件的应急处置，学校应当尽快立即启动应急预案，并确定应急委员会成员及各职能部门负责人的职责和分工，同时组织现场重点人员撤离、疏散和安全疏导工作。
四、应急预案的演练和评估
应急预案的演练和评估是应对紧急事件的前提，学校应该定期组织演练测试和实战演练，推动预案的不断完善和适应新形式、新要求的需求。
2、应急预案评估要时时刻刻学习和掌握当前社会形势和预测可能的突发事件,做到预案修订及时、方案完善可行性和有效性,要加强对应急预案的建设和改进,增强学校应急响应和处置能力。
3、在无法预计的灾难和突发事件时,学校应当在应急预案下制定针对性的临时措施,用切实可行、科学适用的办法迅速解决现场的应急情况并保持合理的应急方式与措施,让应急工作更加有序和规范化。
5、应急预案的更新和审定
每学年结束都要对上一学年度的应急预案进行总结和评估，对新形势和新问题，进行修订和完善应急预案并上报学校领导同意后，更新公布。学校应急预案还要报教育主管部门备案，提高应急响应和处置能力，确保高效应急和预防能力的全面提高。
6、结语
学校是教育机构，是履行社会核心职责的公共机构。学校的声誉和形象至关重要作为学校的管理者，我们要学会提前规划，加强预防和应对工作的全面提高，从而使我们的品牌和形象得到保护。舆情处理也是一门学问，正确认识和应对，当然，从长远来看，最好的方法是遵守公策和职业道德，不做违法、违纪和违心的事。
一、舆情应急处置机构
xx县局、营销部成立意识形态反腐倡廉突发网络舆情应急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调突发网络舆情的应急处置工作。
协调小组由分管局长任组长，其他部门负责人为成员。
二、意识形态舆情应急处置原则
（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、因势利导，掌握主动权。
（四）分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，各级纪检监察机关对涉及本地区本部门的反腐倡廉网络舆情的监控和应对负主要责任。
（五）分工协作。全市纪检监察系统按照职能分工，各司其职；与宣传、公安等部门建立协调机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。
三、意识形态舆情分级及应急响应
根据反腐倡廉舆情的性质、影响范围、危害程度、管理权限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。
四、意识形态舆情应急处置程序及分工
突发网络舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调处置、正面引导、信息发布、跟踪监测、及时总结的步骤，明确职责，有序开展。
（二）调查核实。应急预案启动后，有关部门室负责对突发网络事件中反映的`问题开展初核工作。如有事实依据、
（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据，违反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆情，按照“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。同时，责成公安机关对发帖造谣者进行查处，依法追究其责任。
（五）信息发布。由突发网络舆情涉及的部门负责起草文稿，办公室审改。按程序审批后，由协调小组办公室协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权威信息。
（七）及时总结。舆情应急处置完毕后，应及时总结舆
情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足，及时向协调小组报送舆情处置工作材料。
五、意识形态舆情应急处置保障
（一）人员保障。各部门都要明确1-2名舆情信息员负责舆情应急处置工作，舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。
（二）纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理信息的公开和发布，防止和杜绝随意发布信息、发布失实信息，做好有关信息的保密工作。
六、附则
本预案由县局、营销部制定按照市局反腐倡廉网络舆情应急处置预案。
本意识形态预案定期进行评审，根据突发网络舆情应急处置工作中发现的问题及时进行修订和补充。
为提高台上小学舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我校和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与校有关的舆情信息。
二、工作原则
（一）统一领导，明确职责。在我校的统一领导下，各教师应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我校各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他人员不得擅自行动。
（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务我校中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护我行良好社会形象。
（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公家关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
（五）预防为主，防患未然。亲昵存眷各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效停止信息流传，从泉源上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
舆情领导小组组长：xxx
领导小组副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、舆情分类
（一）特别重大舆情
涉及到本校教学、不乱开展等严重媒体热点变乱或重特大突发变乱，引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性变乱的不良舆情。
（二）重大或较大舆情
主要涉及我校的社会不良舆情或突发事件，媒体“炒作”敏感度高，可能引起或已经引发较大规模“炒作”，并有继续升级的可能。
（三）一般舆情
（四）影响较小的舆情
五、应急程序
（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。
在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报本行舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。
（三）信息报送。我校规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，严重情况随时上报。针对各种类型的舆情变乱，亲昵存眷事态开展，第一工夫了解事态进展。
（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别严重或严重舆情，及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
（七）协调联动。及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情开展动向，依照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到建设部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定岱山县建设局（执法大队）网络舆情管理工作制度。
一、总体要求
通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、小事整改、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“四个岱山”建设发挥积极作用。
二、机构设置
成立岱山县建设局（执法大队）网络舆情管理工作小组，由局党委副书记黄宇平同志任组长，局办公室沈保华、大队办公室徐光处任副组长，邬XX、彭XX、黄XX、张X、费XX、丁XX、陈XX为成员。
三、办理流程
4、跟踪督办。局、大队办公室对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。
6、立卷归档。局、大队办公室对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、有关单位的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，要及时立卷归档。
7、监督检查。局、大队办公室对各单位网民留言答复情况进行跟踪登记，对未及时办理的留言要进行催办，对超过规定期限既未作回复，又未作说明的单位，将进行通报。
四、办理要求
1、深化认识、加强领导。网络舆情工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措。各科室、单位主要负责人要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作列入重要议事日程，确定一名联络员具体负责办理，切实把这项工作落到实处。
2、求真务实、及时办理。各科室、单位要加强组织协调，坚持实事求是，真心诚意纳言，实实在在解难题，扎扎实实办实事。对于诉求合理、有条件解决的，要立即给予解决；对于应该办理但一时不具备条件解决的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合政策法规的，要认真做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民。
3、善于总结、不断提高。网络舆情工作是一项全新的工作，也是一项长期的任务。各科室、单位要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，完善信息技术平台，建立长效工作机制，用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化。
为了切实提高学校网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对本单位造成的损害，减少负面影响，为持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本机制。
网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”;基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”。
二、组织保障
为进一步强化舆情信息管理，成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”)，对本辖区范围的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室，办公室设在政教处。
办公室主任：
重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。学校任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
发生突发事件时，组织人员对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
四、网络舆情的应对处置
(一)一般网络舆情
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，党支部要及时上报镇、县级舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。
(二)重大、特别重大网络舆情
舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关工作人员，对应对处置工作进行全面总结和评估。针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本机制。
近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。
一、预案建立范围和响应原则
响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。
二、组织架构及职责分工
突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1—2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。
领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作；查清事件真相，确定事件性质；决定舆情危机处置各项具体措施；对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。
三、应急预案的流程设计
（三）评估。分管新闻宣传工作的领导在获取发生或可能发生危机的事件信息后，落实人员对事件发展态势进行评估，对是否需要应对、进行何种程度的应对措施提出意见。按照舆情的性质、波及范围、影响程度，将舆情分为一般舆情与重大舆情。一般舆情指仅涉及管辖范围，经初步分析，对单位整体形象影响不大的舆情；重大舆情指跨地区的，经初步分析，对单位整体形象有较大影响的舆情或被省、市级主流媒体（论坛）曝光，或微博转发达100条以上的舆情。要按照实事求是、讲究策略、注重实效、系统配合的处置要求，根据不同舆情等级，采取相应的应对流程。
四、应急预案的保障机制
（一）组织保障。突发事件舆情应对工作领导小组可根据突发事件性质与舆情主体部门有重点地选择小组成员开展工作。舆情主体部门包括舆情涉及业务的分管局领导、部门负责人。突发事件舆情应对工作领导小组办公室负责网络舆情的日常联络工作。
（四）培训保障。要加强对舆情应对业务能力的培训，努力提高运用互联网应对舆论的能力，提高与媒体打交道的能力。由应急管理领导小组办公室牵头做好培训工作，进而提高系统应急指挥和紧急处置的能力。
为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定阜合园区网络舆情管理工作制度。
通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论。
二、工作领导小组设置
4、跟踪督办。管委会（党工委）办公室对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办部门或个人进行督办，确保问题按期办结。
6、立卷归档。办公室对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、本部门的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，要及时立卷归档。
7、监督检查。对部门网民留言答复情况进行跟踪登记，对未及时办理的。留言要进行催办，对超过规定期限既未作回复，又未作说明的部门，将进行通报。
1、深化认识、加强领导。网络舆情工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措。各部门主要负责人要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，真正把这项工作列入重要议事日程，确定一名联络员具体负责办理，切实把这项工作落到实处。
2、求真务实、及时办理。部门要加强组织协调，坚持实事求是，真心诚意纳言，实实在在解难题，扎扎实实办实事。对于诉求合理、有条件解决的，要立即给予解决；对于应该办理但一时不具备条件解决的，要积极创造条件，尽快解决；对于不符合政策法规的，要认真做好宣传教育和思想疏导工作，真正做到让网民满意，以实际行动解民之忧、取信于民。
3、善于总结、不断提高。网络舆情工作是一项全新的工作，也是一项长期的任务。园区要注重实践，勇于创新，不断总结办理经验，探索办理规律，完善信息技术平台，建立长效工作机制，用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化。
为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学校稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学校造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》、《连云港市突发公共事件舆情处置应急预案》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
三、组织机构
学校成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：
组长：分管宣传工作的校领导
副组长：涉事单位(部门)分管校领导
成员：校(党委)办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息化处、事件涉及单位负责人。
主要职责为：
2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
四、工作原则
1.明确职责，快速反应。学校突发公共事件舆情处置应急工作由学校党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学校舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。
3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道学校积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。
五、预警信息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
具体执行标准是：
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;
(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;
(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;
2.较大突发事件(II级)
(1)境内少数新闻网站报道;
(2)境内少数商业网站报道;
(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;
3.一般突发事件(III级)
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;
六、分级响应和应急处置
1.分级响应
I级应急响应
II级应急响应
III级应急响应
发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。
(3)发布权威信息
(4)舆情跟踪
(5)组织舆情引导
统一调度学校网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。
(6)加强新闻宣传与管理
(7)应急结束
本预案自印发之日起实施，由党委宣传部负责解释。
中共淮海工学院委员会
为快速妥当处置XX县教育系统突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设和谐稳定的教育环境和全面健康发展的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
（一）统一领导，统筹组织。
将突发重大网络舆情应对处置工作纳入XX县教育局应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调，建立工作组承办具体业务工作。
（二）分级负责，依法处置。
按照安全落实责任制原则，县教育局机关及各级各类学校指定专人负责网络舆情应急工作，并制定相应措施，依法依规组织实施突发重大网络舆情应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。
建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。
立足于服务教育发展、保障教育安全稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应急处置工作。
三、处置程序及办法
（一）研判预警。
对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。监测工作在网络舆情应急处置工作组指导下进行，定时分工监测，敏感时段实行全天候监测，监测结果及时汇总到网络舆情应急处置工作组。
（二）快速反应。
（三）讲究方法。
（四）分类处置。
面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
2、属于教育某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，在领导组统一领导下，由工作组依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，决定商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要在领导组统一领导下，由工作组依法澄清事实真相，依纪依法处置。
4、属对推动教育改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（五）动态跟踪。各网络舆情监测人员要对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，及时汇总到工作组，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
四、工作保障
（一）加强领导。
成立XX县教育系统网络舆情应急处置工作领导组。组长：xxx副组长：xxx成员：xxx；建立网络舆情应急处置工作组。组长：陈晓明，成员：马勇、芮玲红、陈琼、黄学。具体业务工作：陈琼。
（二）建立队伍。
县教育局机关、各完职中、镇中心学校选派一至两名政治素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络信息同志，担任网络舆情监测员，从事网络舆情应急处置工作。定期组织全县教育网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力，形成一支强大网络文明传播队伍，牢牢把握正确舆论导向，占领网络舆论高地，确保发生重大网络舆情能够得到及时有效处置，为教育健康有序、和谐发展提供坚实保障。
（三）完善制度。
为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。
(一)统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立农林水利局舆情应急处置工作领导小组，由局党委书记、局长杨秀文同志任组长，分管宣传工作的领导任副组长，班子成员、基层单位主要领导及有关股室主要负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。
(二)职能职责
领导小组职责
(4)落实区委、区政府交办的.其他事项。
领导小组办公室职责
(3)主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。
(一)研判预警
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置
属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止舆情危机发生。
(五)总结评估
在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送局办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。
办公室主任和单位主要领导、股室负责人是舆情的监控第一责任人，要政治站位高、责任心强、懂政策法规，确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追
究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位股室，对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的股室和个人，应给予表彰和奖励。
1．监控预防原则。组建网络舆情息员，及时监控可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，搜集掌握有关真实息。对可能发生舆情的事件有针对性的采取防范措施。
3．强化引导原则。舆情发生后，根据师生对突发事件的反应，预测潜在风险，判断舆情走势，引导舆论往有利方向发展。
4．分工明确原则。成立网络舆情突发事件处置应急工作领导小组，按照安全落实责任制原则，各部门、各系有专人负责应急工作，并明确相应职责，制定相应措施。
5．协同合作原则。由网络舆情突发事件处置应急处置工作领导小组统一指挥协调，各部门、各系通力合作，通过网上网下、多管齐下开展应对工作，尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素，形成强大的合作力。
第二，组织领导
成立学校网络舆情突发事件应急处理领导小组。领导小组由以下人员组成：
常务副组长：
三、应急处置程序
由党政办牵头，学生处、部门负责人及班主任、党政办新媒体中心、各部门学生干部共同参与组建网络舆情息员，在领导小组统一指挥下开展网络舆情监测。重点对学生、家长和群众关心的重点论坛进行实时监控，监测舆情发展趋势。
2．对重大网络舆情，应急处置工作领导小组要及时召开网络舆情研判会，分析评估网络舆情发展态势，提出网络舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报，确保学校正常的教学、科研、工作和生活秩序。
5．遇到特别重大、敏感的情况，网络舆情突发事件应急处置工作领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络息、教育等主管部门帮助依法处置。
（二）快速报告处置结果
(三)告知处置情况
网络舆情突发事件的处置情况，应通过文件、会议或网站、报纸、微博、微等平台及时报道。
（四）动态跟踪
（五）总结评估
四、应急保障
1.加强网络舆情应急处置队伍建设，不断加强网络舆情息员培训，提高网络舆情应急处置应急领导工作组工作水平，实现规范高效处置。
一、总则
（一）编制目的
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为公司发展营造良好的网上舆论环境。
（二）适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于公司及所属各部门发生任何级别的安全事故、造谣诽谤信息等危害安全稳定的各类网络舆情突发事件及其它各种类型突发公共事件的.新闻报道或论坛、博客帖子等。
（三）工作原则
二、组织机构
1、网络舆情领导机构。成立金茂担保网络舆情引导处置领导小组，作为公司网络舆情应急指挥的领导机构，在公司党支部的统一领导下开展工作。领导小组组长由党支部书记、总经理担任，领导小组副组长由副总理担任，领导小组成员由公司各科室主要负责人担任。副组长具体负责引导处置的组织实施，办公室协助抓好工作落实。
2、领导小组下设办公室。成员由各科室负责人组成，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报公司网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地处理。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，公司网络舆情引导处置领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取区委办、区政府办、区委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。较大舆情经过会商形成通稿，通稿经区委办、区政府办、区委宣传部或区金融监管局、公司网络舆情引导处置领导小组同意后，及时对舆情加以回复。一般网络舆情由公司领导小组审核把关。
四、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经引导处置领导小组组长向区委、区政府、区金融监管局请示，在区委、区政府、区金融监管局的领导下，引导处置领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
Ⅲ、一般网络舆情
Ⅳ、影响较小的网络舆情
五、工作机制
（一）网络舆情检测
1、日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
（二）网络舆情预警
1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
（三）网络舆情应对
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由引导处置领导小组领导上报区委、区政府、区金融监管局指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置
（一）善后工作
（二）总结评估
1、通信保障。引导处置领导小组应在全公司建立网络舆情应急处置工作队伍，公司各科室均有专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2、人力和技术保障。由引导处置领导小组负责协调，组织全公司网络舆情工作队伍，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。
3、培训保障。定期组织全公司网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
一、加强领导，明确责任
为做到早发现、早报告、早应对、早处置涉检网络舆情，即日起成立涉检网络舆情领导小组，组长由检察长担任，副组长由分管新闻宣传的副检察长担任，各科室负责人为成员，各科室内勤为信息员，领导小组办公室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。
二、开展涉检雨晴风险评估
三、建立网络舆情监测平台完善预警、监测研判机制
四、发挥检察宣传的整体效应
健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制，构建检查新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量，上下联动，内外互动，形成合力，及时、准确、全面地宣传检察队伍新风貌、检查工作新业绩和检察改革新措施，树立检察机关良好形象，营造有利于检察事业健康发展的舆论环境。