重庆高新区市场监督管理局重庆高新区公共服务局关于建立学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度的通知
各镇人民政府、街道办事处,各高校、中小学、幼儿园(含民办)、中职学校:
一、提高认识,高度重视
习近平总书记高度重视食品安全工作,多次作出重要指示批示,尤其强调“要下重手、多花些精力抓餐饮质量安全,抓出效果来”,更是多次视察学校食品安全。当前,全市实施学历教育的各级各类学校和幼儿园(以下统称“学校”)食品安全总体情况较好,但与食品安全“四个最严”要求和人民群众的期盼还有差距,一些校长(园长,以下统称“校长”)食品安全第一责任履职还不到位,一些学校不知食品安全主体责任的具体内容,一些学校对食品安全从业人员管理不严格等,导致食品安全事件偶有发生。建立学校集中用餐食品安全岗位责任制度能有效解决主体责任不细、岗位责任划分不清等问题,对坚决守住校园不发生群体性食源性疾病的安全底线具有重要作用。各学校要提高政治站位,增强“四个意识”,清醒认识建立学校集中用餐食品安全岗位责任制度的紧迫性和重要性,要作为健全学校食品安全管理制度的主要内容、作为落实食品安全主体责任的重要抓手、作为校园师生吃得安全、吃得健康、吃得放心的有力保障。
二、建立制度,切实履职
各学校要将督促和建立学校集中用餐食品安全岗位责任制度作为当前食品安全工作一项重要任务,加强指导、安排专人、落实责任。校长要切实履行第一责任人责任,亲自部署、亲自研究、亲自督促,尽快建立符合本校实际的集中用餐食品安全岗位责任制度。
三是仔细借鉴参考。制定集中用餐食品安全岗位责任制度,学校要结合本校实际将每个岗位的工作责任以条目式列出,具体内容可借鉴《学校(幼儿园)集中用餐食品安全岗位责任制度(参考)》(见附件1,以下简称参考)。其中,学校校长和专兼职食品安全管理员岗位责任工作要求不得低于参考内容,其余岗位责任必须覆盖法律法规、上级文件规定的强制性要求。真正做到食品安全责任明确岗、细化到人,学校食品安全事事有人管、件件有人干。
三、严格督导,严肃追责
二是鼓励学校加强内部奖惩管理。鼓励学校建立健全内部奖惩制度,发现履职不到位的工作人员要立即纠正或调离岗位,对履职到位、认真负责的工作人员进行激励,营造人人知责明责、人人担责负责的良好工作氛围,有效提升学校食品安全管理水平。
各学校制定的集中用餐食品安全岗位责任制度(加盖鲜章)于2021年3月10日前报所在镇街市场监管所和公共服务局教育发展科,各镇街市场监管所收集汇总后(附件3)于2021年3月15日之前报市场监管局。
附件:
1.学校(幼儿园)集中用餐食品安全岗位责任制度(参考)
2.重庆阳光餐饮APP一店一码下载方法
3.学校集中用餐食品安全岗位责任制度建立情况汇总表
高新区市场监督管理局高新区公共服务局
2021年3月1日
附件1
学校(幼儿园)集中用餐食品安全岗位责任制度
(参考)
为保障本校师生食品安全,健全食品安全管理制度,明确食品安全工作责任,加强食品安全管理,根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委员会令第45号)等国家法律法规要求,结合本校实际,制定本制度。
一、学校主要负责人(校长、园长)
1.全面履行学校食品安全工作的第一责任人责任,领导学校食品安全工作,组织推动落实学校食品安全主体责任。
2.建立健全学校食品安全管理机制,统筹协调食品安全工作,加强食品安全管理部门职能和队伍建设,配齐配强专兼职食品安全管理人员。
3.正确处理食品安全与学校安全的关系、食品安全与营养健康的关系,将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务同部署、同考核,并接受市场监管部门和教育部门以及社会的监督。
4.督促学校食品安全各岗位落实集中用餐食品安全岗位责任制度。
5.组织建立食品安全管理制度,保障食品安全必需的经费和设施设备,新建或改建食堂时建设选址符合规范要求。
7.定期组织开展食品安全隐患排查,召开校长办公会议或专题会议,听取食品安全工作汇报,研判校园食品安全风险点,及时解决食品安全工作突出问题。
9.组织建立集中用餐陪餐制度,行课期间每月至少进行4次陪餐,每周至少进行1次食品安全现场检查。
11.组织落实大宗食品公开招标、集中定点采购制度,建立校园食品供货者评价和退出机制,每学期对供货者的食品安全状况等进行评价,及时更换不符合条件的供应商或者向具有供应商选择权的上级部门反映供应商存在的问题、提出更换要求。
12.完成法律、法规、规章、规范性文件要求学校负责人应当履行的其他食品安全工作职责。
二、学校分管食品安全工作负责人(副校长、副园长)
1.协助校长落实学校食品安全主体责任,作为学校食品安全管理主要责任人,具体承担学校食品安全工作的管理责任,贯彻落实关于校园食品安全工作的具体制度措施。
2.组织开展校园食品安全工作专题调研,研究制定校园食品安全管理年度工作计划,统筹推进校园食品安全工作。
3.每月听取食品安全管理部门工作汇报,及时掌握学校食堂、校内超市、小卖部等经营场所的食品安全情况,及时解决实际工作中的问题和困难。
4.落实学校集中用餐信息公开制度,建立校园食品安全投诉、家校食品安全信息沟通机制。
5.积极推进“互联网+明厨亮灶”建设,运用“重庆阳光餐饮”APP,不断提升校园食品安全智慧管理水平(鼓励具备条件的学校将此项任务纳入岗位责任,后同)。
6.每学期开学组织开展1次全面的校园食品安全隐患排查和专项整治活动。行课期间每周至少对学校食品安全工作进行1次现场检查。
7.落实集中用餐陪餐制度,行课期间每个星期至少进行1次陪餐。每学期至少参加1次家长开放日或家委会等活动,听取师生家长对食品安全的意见、建议。
8.加强学校食品安全与营养健康的宣传教育,每学期至少组织开展1次食品安全宣传教育活动,提升学生食品安全防范能力。
9.负责组织学校食品安全事故应急预案制定,建立学校食品安全事件舆情处置机制。
10.完成法律、法规、规章、规范性文件要求学校分管食品安全工作负责人应当履行的其他食品安全工作职责。
三、学校食品安全管理部门负责人
1.学校食品安全管理部门负责人为学校食品安全直接负责人,负责把学校关于食品安全会议的决定或校领导对食品安全的要求落实到位。
3.牵头负责编制学校食品安全管理制度,主要包括食品安全自查制度、从业人员卫生健康管理制度、从业人员培训考核制度、食品原料采购与索票索证制度、库房管理制度、食堂设施设备及餐用具清洁和消毒制度、设施设备维修保养制度、食堂食品添加剂使用管理制度、食品留样制度、食堂餐厨废弃物处置管理制度、有害生物防治制度等。每年至少开展1次对学校食品安全制度的适用性自查,在国家食品安全法律、法规、规章、规范性文件和食品安全国家标准发生变化时及时进行修订。
4.负责落实集中用餐陪餐制度,安排每月陪餐计划,行课期间每周至少参与1次陪餐。探索建立家长陪餐制度。
5.负责具体实施学校食堂智慧管理,每周通过“互联网+明厨亮灶”随机抽查从业人员在岗状态和通过“重庆阳光餐饮”APP随机抽查食堂日常管理情况,分析存在的问题并及时纠正。
7.负责执行学校食品安全自查制度,每周至少对学校食品安全工作进行1次巡查。每学期对原材料供应商进行现场抽查。
9.负责学校食品经营网点依法取得食品经营许可证,并根据情况及时办理变更、延续、注销等。负责每年拟订校园食品安全从业人员健康检查计划,对因身体原因不能上岗的人员要提出调离建议。
11.有条件的学校,负责推动学校食堂采取色标管理、五常、6T等食堂食品安全管理方法或推动建立HACCP体系等并通过认证,提升学校食堂食品安全水平。
12.负责具体制定学校食品安全事故应急预案,协助学校分管负责人开展食品安全事件的应急处置。
13.完成法律、法规、规章、规范性文件要求学校食品安全管理部门负责人应当履行的其他食品安全工作职责。
四、学校专兼职食品安全管理员
1.在学校食品安全管理机构负责人的领导下,承担学校食品安全具体管理工作。
2.负责督促检查学校食品经营网点落实食品安全管理制度,每月分析校园食品安全风险隐患。
3.每天参加陪餐活动,做好陪餐记录,负责对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督。对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患,及时向上级汇报并督促立即整改,对整改结果进行复核。
5.具备快检能力的学校,负责组织每天对学校采购的食品进行快速检测,将检测结果进行公示,不合格的情况及时报告。
6.负责组织落实从业人员培训制度,每年至少组织一次从业人员培训。可使用“重庆阳光餐饮”APP的在线培训和在线考核功能,开展从业人员在线培训和在线考核。自觉参加上级部门食品安全培训和监督抽查考核,并确保考核合格。
7.负责每天对学校食品经营网点进行现场巡查。可以使用“重庆阳光餐饮”APP自查自纠功能对学校食堂安全实际情况进行检查,并把发现的问题及时反馈从业人员整改。负责把监管部门检查发现的问题清单分解落实到相应的从业人员并通报食堂管理负责人督促整改。
8.负责每学期对从业人员进行1次食品安全知识培训,及时传达上级部门的要求和进行食品安全警示性教育。
9.负责加强与监管部门的业务联系,积极主动报告自查情况,积极配合开展学校食品安全突发事件的应急处置、调查工作。
10.完成法律、法规、规章、规范性文件要求学校专兼职食品安全管理员应当履行的其他食品安全工作职责。
五、学校食堂管理负责人
1.在学校食品安全管理机构负责人的领导下,承担学校食堂食品安全具体管理工作。
2.负责食堂布局符合规范要求。有合理的设备布局、空间布局和工艺流程,按专间要求管理备餐间并按规定使用。
3.负责食堂食品经营许可证持续有效,严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营;按公示要求在食堂显著位置悬挂或者摆放许可证。
4.负责组织食堂从业人员每天开展上岗前的安全教育、健康晨检并如实在线记录,发现健康异常人员应立即要求停工并向上级报告。每年组织食堂从业人员进行健康体检。
5.负责审查食堂每餐菜谱,防止高风险菜品,防止剩菜剩饭给师生食用。确定符合食品安全和营养健康的烹饪加工流程和方法,并监督从业人员严格按既定菜谱和烹饪流程进行加工。
6.负责每天确保食堂的食品处理区、就餐区和辅助区的环境卫生干净、整洁。负责配备、更新、修缮食堂设施设备,确保烹饪区、餐用具清洗消毒区、食品库房等设施、设备的正常运转。
8.负责监督食堂采购的食材符合质量要求和不使用违规违禁食材,依法依规处置不合格或疑似不合格的食品。负责学校食堂用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准,每学期开学前组织1次检测。
9.负责监督餐饮浪费行为和配备各类垃圾桶并指导从业人员正确垃圾分类。负责督促做好餐厨垃圾处置记录台账,并交具有资质的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理,做到日产日清。
10.负责完善“三防”设施,每学期组织1次对食堂食品处理区和就餐区的有害生物(如蟑螂、老鼠、苍蝇、蚊虫等)灭杀工作。
11.负责监督执行学校食堂安全保卫制度,防止无关人员进入食堂后厨。
13.完成法律、法规、规章、规范性文件要求学校食堂管理负责人应当履行的其他食品安全工作职责。
六、食品原辅材料采购岗位
1.负责学校食品原辅料采购,确保采购的食品原辅材料符合食品安全要求。
2.负责对采购的所有食品查验其合格凭证并索取书面或电子凭证。要分类保存合格凭证,有明确保质期的,保存至产品保质期满后6个月;没有明确保质期的,至少保存2年。
5.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况。学校按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
6.完成法律、法规、规章、规范性文件要求食品原辅材料管理岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
七、食品原辅材料贮存管理岗位
1.负责学校食品原辅料贮存管理,确保每学期食堂歇业后食品库房清零。
2.负责建立每天食品原辅料的进货台账,确保记录完善,随时可查阅。
3.负责按照保证食品安全的要求贮存食品并标识,及时清理变质或者超过保质期的食品;不在食品库房存放有毒、有害物品;做好库房日常清洁卫生、“三防”措施、通风换气、温度控制等。
4.负责对食品添加剂实行专人专柜(位)保管,按照有关规定做到标识清晰、计量使用、专册记录。
5.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
七、食品粗加工岗位
1.负责粗加工过程中食品及原料安全。
2.负责检查当餐待加工食品原料是否存在腐败变质、霉变生虫、感官异常或混有异物、超过保质期等,确保食品品质合格。
3.蔬菜按一拣二洗三切的顺序操作,洗后无泥沙杂草等异物;肉类经粗加工后无血、毛等;水产品经粗加工后无鳞、鳃、内脏等;各类原料的不可食用部分均应有效去除。
4.加工严格遵守荤素分开、生熟分开的要求;注意品类分开、盛放或加工制作不同类型食品原料的工具和容器分开,坚决防止交叉污染;及时加工处置出库后的冷冻(藏)食品。
5.负责及时清理粗加工产生的废弃物到带盖密闭垃圾桶。
6.工作结束时清洗工用具容器,并对工作场所进行全面清洁。
7.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况,加工过程应穿戴工作衣帽并佩戴口罩。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
8.完成法律、法规、规章、规范性文件要求食品粗加工岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
八、食品切配岗位
1.负责切配过程中食品及原料安全。
2.负责检查待切配原料是否混有异物或有异味,是否清洗干净,确保品质合格。
3.负责使用洁净的工用具切配菜品,做到刀不锈、砧板不霉、加工台面无油污,并按动物性食品、植物性食品和水产品分开使用。
4.负责按照操作规范进行解冻、切配等加工流程,确保食品不受污染。
5.负责将切配好的原辅材料用干净容器盛放或使用保鲜膜覆盖后整齐摆放于冰箱冷藏冷冻,防止容器生熟混用、冰箱内生熟混放。
6.负责定期化霜存放原料、半成品的冰箱,及时报告冰箱的异常情况,确保正常使用。
7.负责及时清理切配操作中产生的废弃物,应当存放于带盖密闭垃圾桶。
9.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况,加工过程应穿戴工作衣帽并佩戴口罩。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
10.完成法律、法规、规章、规范性文件要求食品切配岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
九、食品烹饪加工岗位
1.负责烹饪加工过程中菜品安全。
2.负责检查待烹饪食材是否存在感官异常或混有异物,加工工具和容器是否清洁,调味料是否超过保质期等。
3.烹饪所用的各类工具实行分类管理、分开使用、定位存放,使用前保持清洁。
4.负责烹饪的熟食烧熟煮透,中心温度达到70摄氏度以上,加工过程中不超限量、超范围使用食品添加剂,不使用非食用物质。在专间加工时,要严格执行专间加工规定和操作流程。
5.烹饪好的熟食应盛装在干净的专用容器中,避免交叉污染。
6.及时清理烹饪产生的废弃物,存放于带盖密闭垃圾桶内。
7.工作结束后调料加盖,调料瓶、炊具、用具等摆放整齐,灶上灶下台面及地面清洗整理干净。
8.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况,加工过程应穿戴工作衣帽并佩戴口罩。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
9.完成法律、法规、规章、规范性文件要求食品烹饪加工岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
十、分餐配送岗位
1.负责分餐配送过程中餐食安全。
2.负责每日用紫外线灯对分餐间或分餐区域使用前消毒30分钟,并按专间要求对食堂分餐间进行管理。
3.负责使用清洗消毒后的工具、传递设施(如升降笼、饭桶、菜桶等)分派饭菜。
4.负责检查分派饭菜是否存在感官异常、是否混用异物,温度是否符合食用要求。
5.分餐配送过程中,应对饭菜加盖密闭,避免食品受到污染。
6.分餐前穿着干净、整洁、卫生的工作衣帽并佩戴口罩,严格清洗消毒手部;分餐时要佩戴一次性手套,防止手部直接接触食物。
7.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
8.完成法律、法规、规章、规范性文件要求分餐配送岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
十一、食品留样岗位
2.负责联系分餐人员将每餐按照品种分别盛放于专用留样盒内,每个品种的留样量不少于125g,在专用冰箱中冷藏存放48小时。
5.留样食品存放到期后应及时处置,并及时清洗消毒留样盒。
6.负责确保专用冰箱正常运转,发现异常情况要及时报告维修或更换。留样时,要给专用冰箱上锁管理。
7.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况,更换工作衣帽并佩戴口罩。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
8.完成法律、法规、规章、规范性文件要求食品留样岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
十二、清洗消毒岗位
1.负责餐饮具和盛放直接入口食品的容器洗净及消毒。
2.负责使用符合卫生要求的洗涤剂、消毒剂进行清洗和消毒,保管好清洗餐具使用的化学物品,防止误用。
3.采用手工方法清洗的,应按制度规定流程清洗;采用洗碗机清洗的,按设备使用说明操作。
5.餐用具经清洗消毒后宜沥干、烘干;使用抹布擦干的,抹布应专用,并经清洗消毒后方可使用。
6.及时将消毒后的餐用具存放在专用的密闭保洁设施内。定期清洁保洁设施,发现保洁设施有异常的,应及时报告,维修或更换。
8.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况,更换工作衣帽并佩戴口罩。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
9.完成法律、法规、规章、规范性文件要求清洗消毒岗位工作人员应当履行的其他食品安全工作职责。
十三、其他食品经营网点从业人员
1.负责学校其他食品经营网点食品安全工作。
2.负责食品经营网点依法取得食品经营许可证并持续有效,严格按照食品经营许可证载明的经营项目进行经营。
3.负责对所有购进的食品进行索证索票和建立进货查验记录。
4.负责每天对经营的食品进行盘点,严格按照食品保存条件进行贮存,及时清理过期食品和临期食品。
6.持有有效健康证明,上岗前如实报告健康状况。按要求注册“重庆阳光餐饮”APP,完成线上培训和测试。
7.完成法律、法规、规章、规范性文件要求其他食品经营网点从业人员应当履行的其他食品安全工作职责。