“十一五”时期，是我市跟进全省发展步伐，实现经济社会突破发展的关键时期。为了部署好这一时期的发展，根据《中共商洛市委关于制定商洛市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，编制本纲要。
第三章做强现代中药
加快药业由中药材基地向饮片、萃取物、成药、医疗保健品等深加工转变，不断提高科技含量和增值水平。开发一批具有商洛药业特色的优势品牌产品，扩大优质中药材、中药原料药、中成药、保健品、药浴药膳等现代特色中药生产规模，逐步形成规模较大、功能较齐全的集品种研发、生产加工、贸易展示为一体的现代中药生产、科研、产品制造基地。到2010年全市现代中药产业增加值超过20亿元。
一、逐步健全现代中药五大体系
中药材良种繁育体系。以商洛农科所秦巴中药良种繁育中心为依托,运用现代生物技术,开展秦巴地道中药材研究,积极抚育野生中药材，加大优良品种引进力度，实施良种繁育工程，加强中药材种子的工厂化生产及技术推广工作，为药源基地提供优质种苗100万株/年。
技术服务体系。依托商洛学院中药材GAP工程技术服务中心，开展中药材种植基地GAP认证的SOP操作规程编制工作，加强秦巴中药材质量检测、土壤和环境监测及中药材病虫害防治，加大技术服务力度，实施濒危中药材品种保护工程。
规范化种植体系。以12个骨干地道中药材品种为重点，采取土地返租倒包等形式，扩大种植规模，加快药源基地骨干品种的GAP认证，力争通过率达到70%以上。
新药研发体系。以医药生产企业为主体，建立企业技术科研中心，联合大专院校、科研单位，立足秦巴中药材优势品种和现有优势产品，开展新药研发，实现产品升级换代。加快具有自主知识产权药品的开发研究。加强民间偏方验方的搜集研究。研发医药保健产品，延伸产品链条。
中药营销体系。以商州无公害农产品批发市场为依托，以天士力中药材仓储物流配送中心和山阳中药材物流配送中心为骨干，建立中药材信息系统网络，搜集、整理、分析并发布中药材市场信息，实现中药材现代物流与信息流资源的有机整合。
二、把刘湾产业项目区、柞水盘龙生态园区建成现代中药发展的主要平台
刘湾产业项目区。按照集科研、生产、销售、仓储为一体的现代中药加工基地的模式，加强配套设施建设。推动天士力集团、西安千禾药业和正鑫集团入园项目加快建设。进一步优化园区投资环境，再吸引4—5家符合入园条件、规模较大的现代中药企业入园创业。
柞水盘龙生态医药园。加快园区中药种植示范区、医药生态观光区、中医药展馆区、医药工业生产区等功能设施建设。“十一五”末，达到一日游规模，形成集现代中药、生态旅游和商贸服务为一体的园区产业。继续吸纳生物药用成分加工、科研、仓储等项目入园建设。
三、力促香菊等六大骨干医药企业发展壮大
到“十一五”末，香菊公司、必康公司、天士力公司、盘龙公司、欧珂公司、泰华公司6户骨干医药企业年销售收入全部过亿元，其中，陕西香菊、洛南泰华年销售收入上5亿元。
同时，抓好山阳200吨双烯和160吨奥氏氧化物生产线；商洛佳得鑫有限公司150吨双烯醇酮生产线等现代中药产业项目建设。
四、着力开发保健品、药浴药膳
抓好陕西宏扬中药资源科技公司年产2万吨中草药水质改良剂、商洛健达公司强力风痛贴、山阳商山公司3000吨葛根粉系列产品加工、镇安龙泉公司柿叶降压颗粒功能产品、丹凤山茱萸系列产品开发等保健品项目建设。加强柞水盘龙生态产业园药浴药膳系列产品开发。