各设区市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育局和体育局，厅属有关单位：
现将《2021年全省中小学幼儿园安全管理工作要点》和《教育部关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》《家长回执》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共陕西省委教育工委办公室
陕西省教育厅办公室
2021年2月9日
2021年全省中小学幼儿园安全管理工作要点
2021年全省中小学幼儿园（含中等职业学校，下同）安全管理工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察讲话精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以有效降低各类学校安全责任事故为目标，以“夯实工作基础、强化安全管理，预防群体性和突发性安全事故”为重点，以“平安校园”创建为抓手，不断健全校园安全风险防控体系和安全制度落实，进一步筑牢校园的安全稳定防线。
一、严格落实学校安全工作责任
1.夯实学校安全主体责任。始终把校园安全工作作为一项重大政治任务，牢固树立安全工作红线意识、底线思维，统筹安全稳定与发展的关系，主动作为，进一步强化学校主要负责人、分管安全工作负责人和管理人员的责任，建立学校安全生产责任清单，完善各级教育行政部门、各学校、各班级的立体式、网格化安全工作责任体系，将学校安全工作分层级、分领域落实到位，不断夯实学校的安全监督、管理主体责任。
二、完善学校安全稳定工作体制机制
4.持续加强学校“三防”建设。进一步加强在学校安全方面的基础能力建设和经费投入，强化安全基础建设，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。推动校园安全“三个100%”质量提升，提高省、市、县（区）、校四级中小学幼儿园视频监控系统并网运行率，不断强化校园安全规范化、标准化、智能化建设，构建内部防控与周边防控、专业防控与社会防控相结合的校园安防体系，进一步提升学校安防体系建设水平。
7.全面落实学校安全预警和风险评估制度。建立动态监测和数据搜集、分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发布安全预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性针对性。进一步落实《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见的通知》精神，加强与公安等有关部门协调配合，从体系完善、风险管控、风险化解、保障机制等方面形成常态化的安全风险防控工作机制。
三、强化措施抓好校园安全重点工作落实
8.加强校园周边综合治理。依托平安陕西建设领导小组新平台新机制，会同各成员单位，加强对校园周边网吧、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。会同有关部门制定明确具体的区域性学校安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。
9.落实校车安全管理要求。配合公安交管、交通运输等部门，严格落实《校车安全管理条例》规定，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，坚决清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车，明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车。督促学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员管理，坚决杜绝超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决避免把幼儿遗忘在车内致死现象。广泛宣传乘坐非法营运车辆危害和典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制“黑校车”，不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，确保上下学交通安全。
10.开展学生欺凌防治行动。深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，按照有关要求，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。
11.深化网络环境专项治理。会同宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门，进一步加大网络环境治理力度，及时发现清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。加强学生手机管理，禁止学生将个人手机带入课堂，不通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，防止学生过度使用手机。结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。
四、建立健全学校安全工作的保障机制
12.开展“平安校园”创建。以建立健全校园安全长效工作机制为核心，把“平安校园”创建作为学校安全工作整体推动的抓手，整合各有关部门和校内、校外资源，对照“平安校园”创建条件，对学校安全工作进行全方位、多角度综合评价，加强基础完善，整体推进，进一步提高校园安全管理水平，不断打牢学校安全工作基础。
诸位家长：
互联网络既兴，移动终端正盛；信息交互通达宇内，图文视听精彩纷呈；有助沟通便捷，能广世人见闻，可增少儿学识，更促社会繁荣。然成瘾游戏、邪恶动漫、低俗小说、网络赌博，附生蔓延，危害孩子健康，亟须大力防范。是以倡导全体家长，恪尽父母责任，力行“五要”，与学校共筑防范之堤。
一要善引导，重监督。家长须强化监护职责，养良善之德，树自卫之识，戒网络之瘾，辨不良之讯。
二要重表率，立榜样。家长须重视网瘾危害，懂预防之策，远网游之害，读有益之书，表示范之率。
三要常陪伴，增亲情。家长须营造和美家庭，增亲子之情，理假日之乐，广健康之趣，育博雅之操。
五要多配合，常沟通。家长须主动配合学校，常通报情况，多交换信息，早发现苗头，防患于未然。
防孩子沉迷网络，须各方尽心尽责。为易记忆、广传播，特附“防迷网”三字文：
互联网，信息广，助学习，促成长。
迷网络，害健康，五个要，记心上。
要指引，履职责，教有方，辨不良。
要身教，行文明，做表率，涵素养。
要陪伴，融亲情，广爱好，重日常。
要疏导，察心理，舒情绪，育心康。
要协同，联家校，勤沟通，强预防。
教育部基础教育司
2021年1月20日
学校名称：班级：
学生姓名：家长签字：
2021年月日
陕西省教育科学研究院是陕西省教育厅直属公益一类事业单位。负责全省教育科学发展的指导、评估和管理；开展教育改革与发展战略的政策研究，为教育决策服务；指导全省教育科研与教育教学理论和实践工作；在全省基础教育、学前教育、职业教育、高等教育领域，组织开展学术交流、资源开发、成果推广、教育评价和教师队伍建设等工作。