《财政与金融》练习题参考答案一、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
它涉及货币、信用和银行三个范畴。
包括货币资金的收、付、借贷、票据的买卖，债券、股票的发行，转让及外汇买卖等金融活动。
16、信用：是以偿还和付息为条件的借贷行为，是价值运动的特殊形式，体现了一定的社会生产关系。
17、信用工具：金融工具是指以书面形式发行和流通，借以证明债务人的义务或债权人权利的证书。
也称为信用工具。
18、债券：债券是债务人向债权人出具的一种债务证书。
是由公司、政府、金融机构等发行的一种中、长期借据。
它表明一种债权人和债务人之间的关系，债权人可以按照协定的条件取得固定的利息和到期收回本金。
19、股票：股票是股份公司在筹集资本时发给出资并承担经营风险的人的股份资本所有权书面凭证，是有一种有价证券。
投资者有权取得股息收入。
20、政策性银行：是指那些由政府创立、参股或保证的，不以盈利为目的，专门贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步，进行宏观经济管理工具的银行。
21、通货膨胀：是指由于货币供应过多，而引起货币贬值、物价上涨的经济现象。
只要商品经济存在和实施纸币流通，通货膨胀的可能性就存在。
22、银行本票：申请人将款项交存银行，由银行签发给其凭以办理转帐结算或支取现金的票据。
23、货币政策：是指中央银行为实现其特定的经济目标而采取的一系列控制和调节货币供应量或信用总量的方针和措施的总称。
包括政策目标、政策工具、政策作用机制、政策中介目标和政策效果。
24、准备金：是指商业银行持有的应付日常业务需要的库存现金在中央银行的存款。
中央银行通过提高和降低准备金率，影响商业银行及其它金融机构扩张和紧缩信用，从面控制货币供应量。
25、再贴现：是指商业银行将其购进的未到期票据向中央银行办理贴现的融资行为。
26、备付金：为保证业务正常开展和各项存款提取而必备的业务周围金，包括存入中央银行的一般存款和库存现金。
27、国际收支：又称国际经济交易，是指一个国家在一定时期内（通常是一年）以货币形式表示的全部国际经济交易的系统记录和总和。
它包括货币收支和以货币表示的资金财产的转移。
四、简答题：1、财政的本质是什么？答：财政的本质是财政现象背后所隐含的经济关系或分配关系。
财政分配，即国家财政分配，其本质是社会团体或国家参与一部分社会产品（主要是剩余产品）分配所形成的特殊的分配关系。
2、财政有哪些职能？答：财政有：配置资源、调节收入、稳定经济三大职能。
3、为什么政府投资一般应限于公共需要和基础产业投资？答：政府在市场经济中的地位和投资的特点决定了政府的投资范围。
政府投资一般应限于社会公共需要投资和基础产业的投资。
第一，政府属于宏观调控主体的地位，可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自身的投资，可以盈利或微利，从局部看也可以无盈利；而非政府部门则居于微观被调控的客体地位上，作为独立的产品生产经营者，从微观效益和微观成本角度来评价和安排自身的投资，追求盈利性。
第三，政府从社会出发可以从事社会效益好而经济效益一般的投资；而非政府部门从一行一业出发，除非受政府法律干预或社会公众压力，投资一般只顾经济效益。
因此，政府投资一般限于社会公共需要和基础产业投资。
4、生产型增值税与消费型增值税的财政收入效应和投资激励效应有何不同？答：增值税有三种不同类型：生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税。
它们各自的计税依据不同，因而其收入效应和激励效应也有不同，从激励投资的角度看，消费型增值税效应最大，收入型增值税次之，生产型增值税最小；从收入效应来看，则相反。
5、国债是如何产生的？答：国债是随着国家的发展而出现的一个财政范畴，国债与国家的职能的发展是紧密联系的。
国债的产生必须具备三个前提条件：财政支出的需要、借贷资本的存在和信用制度的建立。
6、市场经济发达国家财政管理体制的一般特点主要有哪些？答：①有法律作保障。
②财政管理体制与各级政府事权划分相一致。
③实行分税制。
④各级政府都有自己的主体税种。
⑥建立有规范的转移支付制度。
⑦预算编制比较严密、细致和科学。
⑧有严格的预算执行制度。
7、为什么说财政政策具有“内在稳定器”之称？答：从个人所得税征收、政府的转移支付以及在实行农产品价格维持政策等三方面来看，在有税收法律和支出预算法规制约的情况下，财政政策自身的某些特点，使其具有某种能自动抑制社会总需求过分扩张或过分收缩，从而使社会经济保持稳定的功能。
正因为如此，财政政策又有“内在稳定器”之称。
9、资金在货币市场上运行，是由何种力量引导和推动的？答：资金在货币市场上运行，需要有一种力量的引导和推动，这种力量有两个方面：一是内生的，即来自主体自身对利润的追求；二是外生的，即来自主体之间的竞争。
10、商业银行的中间业务主要有哪些？答：中间业务是商业银行通过自身特殊的服务功能为客户办理款项收付和其它委托事项等劳务性的业务。
它主要：（一）结算业务。
包括异地结算和同城结算。
（二）信托业务。
（三）租赁业务。
（四）代理融通业务。
（五）咨询情报业务。
11、货币供给机制的主要内容有哪些？答：货币供给机制说的是在经济运行中，通过什么途径，采用何种方式向社会供给货币的。
在中央银行体系中，货币供给过程表现为：中央银行向商业银行供给基础货币，形成商业银行的原始存款；商业银行以此为基础扩张地向社会供给现金货币和存款货币，原始存款贷放后形成的派生存款之和构成货币供应量。
可见，在市场经济条件下，货币是依靠银行存贷款机制间接供给的，在这种间接供给机制的运行过程中，中央银行起着主导作用，商业银行则起扩张作用。
12、度量通货膨胀的指标主要有哪些？答：主要有：零售物价指数、居民生活费用指数、国民生产总值价格指数。
13、中央银行为什么不开展普通的金融业务？答：中央银行业务经营不以盈利为目的，它在从事金融活动时始终处于超然地位。
一方面，它垄断货币发行权，使任何商业银行在实现盈利目标中都无法与之相匹敌，另一方面，又担负着调节经济、控制金融的特殊使命。
所以，中央银行不开展普通的金融业务，不以盈利为目的。
14、货币政策工具主要有哪些？答：货币政策工具是指中央银行为实现货币政策目标所运用的策略手段。
其内容一般包括一般性货币政策工具、特殊的货币政策工具和其它货币政策工具这样三个方面。
其中，一般性货币政策工具，主要有：（1）法定存款准备金率；（2）再贴现政策；（3）公开市场业务。
特殊的货币政策工具，主要有两个方面：一是选择性的货币政策工具，具体包括消费者信用控制、不动产信用控制工具和购买证券的保证金比率等；二是直接信用控制，具体包括直接干预、信用分配和规定流动性资产比率等。
其他货币政策工具主要有：一是特别存款；二是窗口指导；三是道义劝告。
五、论述题：1、财政配置资源为什么应达到效率的要求？该效率的标准应如何理解？答：政府运用财政进行资源配置，其目的在于达到完全由市场配置所无法实现的社会经济效益。
但财政配置资源的增加，意味着市场配置资源的减少。
这里就存在着财政配置资源的量度界限问题以及财政配置资源的结构和归宿的问题，资源的配置应达到效率的要求。
效率按一般理解，就是以最少的耗费来产生所期望得到的效果，也就是把不能产生有用效果的浪费减少到最小限度。
西方经济学界对此提出的帕累托效率标准是：资源作用的配置达到这样的状态，即已不可能再增加任何一方的福利而不减少其它一些人的福利，也就是不可能通过改变资源作用的配置来使一些人得到利益的同时又不使另一些人受到损失。
这一标准包含了三个同时实现的条件，即生产的效率、消费的效率、生产与消费的效率。
但是，这仅是一个理想化的效率，大多数经济学家认为，这一准则在现实中是不可能完全实现的，因此，它的意义不过是为实行市场经济的社会提供了一种最合理配置资源的理论状态，可以作为一个参照系努力向这种状态逼近。
2、论述我国现行的财政管理体制进一步改革和完善的思路。
答：（1）进一步明确办公室和划分政府的事权和财权。
主要是：科学界定政府在经济方面的事权、合理界定政府在经济方面的财权、完善事权和财权的划分需考虑市场化进程。
（2）进一步深化税收体制改革，为完善分税制提供条件。
主要是：发展新税种，特别是地方性税种；把城市维护建设税作为一个独立的税种；明确中央税收管理权限；适当扩大地方的税收管理权限等。
（3）采用科学的因素法核定财政收支基数。
主要考虑：一般因素，主要是人口、土地、面积、行政机构设置等；社会发展因素、经济发展因素、自然环境因素、特殊因素等；（4）分别设置中央和地方独立的企业所得税种。
（5）确定地方政府的制，建立完整的分税分级财政管理体制。
（6）改革和完善复式预算制度。
（7）建立科学规范的转移支付制度。
3、财政政策的效应偏差有哪些类型？它们是怎样产生的？应怎样防止和纠正？答：财政政策效应偏差是指财政政策在实施过程中产生的实际效应与预期效应发生偏离。
它主要有两类：一是自然偏差，即实施过程中难以避免的；另一类是实施过程中人为因素造成的。
前者可称之为自然偏差；后者可称之为人为偏差。
对于财政政策效应偏差的分析，首先，要明确自然偏差产生的三个前提：①政策设计基本正确；②政策工具选择与配搭得当；③政策招待主体行为规范；在这些前提被严格限定的条件下，政策效应偏差完全与人为因素无关。
这样的政策效应偏差是自然偏差，如：财政政策在出台阶段和蜕化阶段，难以避免地会发生阶段性的效应偏差，某项全国性的财政政策在其实施过程中，也会出现所谓地区性的效应偏差。
其次，应看到，人为因素导致的政策效应偏差常见的有三种情况：①政策设计脱离实际，政策期望值过高客观上难以实现；②政策工具缺乏或选择失当，配搭有误，政策缺乏可操作性；③政策主体行为不端，政策贯彻实施受阻。
第三，要认识到，财政政策效应的自然偏差与人为偏差往往。