本期简报汇总了3-5月在生态保护、气候能源、污染防治等领域的重要国际政策进展,还提供了6-8月的重要活动和资助信息。
在气候能源领域,世界气象组织发布报告显示,亚洲在2023年期间长期升温趋势加速,成为世界上灾害最多发的地区,海面温度和海洋热量创下新高。国际可再生能源署(IRENA)提供了全球可再生能源的最新跟踪数据,分析了在实现到2030年将全球可再生能源装机容量增加两倍目标方面的进展情况,并概述了实现这一目标所需的关键推动因素和优先行动。IRENA还就七国集团(G7)在推进重型卡车运输、航运、航空、钢铁以及化工和石化产品生产这五个难以减排行业的全球能源转型方面可以发挥的关键作用提出了具体建议。
在污染防治领域,旨在制定一项关于塑料污染的国际文书的政府间谈判委员会第四届会议(INC-4)召开,围绕文书目标、范围、初级塑料聚合物限制、公正过渡、透明度及资金机制等六大议题进行讨论。围绕资金问题,《全球塑料条约》融资方案这一报告针对目前适用于INC的融资工具进行了简要概述,强调了每种融资工具将如何在塑料全生命周期内为INC的实施做出贡献。《塑料污染和减少灾害风险》报告则强调了塑料全生命周期下游阶段与灾害风险之间的相互联系。
1生态保护
(1)昆明生物多样性基金正式启动
机构:中华人民共和国中央人民政府
(2)《生物多样性公约》下科学、技术和工艺咨询附属机构第二十六次会议(SBSTTA26)以及执行问题附属机构第四次会议(SBI4)召开
SBSTTA26于5月13-18日在内罗毕召开,会议围绕监测框架、合成生物学、海洋与沿海生物多样性、生物多样性与健康、改性活生物体的检测和识别等事项展开讨论并通过一系列建议提交COP16审议。各方代表就二元指标问题清单、修改对具有重要生态或生物意义的海洋区域(EBSAs)的描述以及描述新区域等具体问题展开讨论并取得一定进展。同时,缔约方对关于基因工程驱动风险评估的新自愿性指南提出建议,来加强这一过程的透明度和科学严谨性,并继续开展检测和识别改性活生物体的重要工作。关于合成生物学问题,缔约方认为需要进一步讨论是否有可能继续进行前景扫描,以便系统地发现潜在重要发展的早期迹象。与会者一致认为,能力建设与发展、技术转让和知识共享,特别是解决影响发展中国家参与的不平等问题十分必要。此外,拟议的《生物多样性与健康全球行动计划》旨在通过在污染、物种管理、主流化以及获取和利益共享方面的行动,进一步推动GBF的执行。
SBI4审议了国家生物多样性战略和行动计划的制定和更新进展,通过了关于规划、监测、报告和审查机制、资源调动和财务机制、主流化长期战略办法等事项的最终建议,但进展有限,部分建议中仍有大量括号待COP16审议。
链接:
机构:《生物多样性公约》(CBD)
(3)自然保护地和其他有效的区域保护措施中的生物多样性监测框架——概念、方法和技术
机构:世界自然保护联盟(IUCN)
(4)中法加强自然保护领域合作
机构:国家林业和草原局(国家公园管理局)、外交部
(5)加大湿地保护和恢复力度,落实昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架
机构:国际湿地公约(TheConventiononWetlands)
(6)2024年世界野生动物犯罪报告
机构:联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)
(7)2024年联合国海洋十年大会召开
机构:联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)
(8)2024年联合国世界水发展报告
机构:联合国教科文组织世界水评估计划(WorldWaterAssessmentProgramme|UNESCC)
(9)其他有效的区域保护措施(OECMs)场地级识别工具:第一版
本工具可指导评估人员通过筛选、知情同意和全面评估这三个步骤应用八项标准来确定一处场地是否符合《生物多样性公约》所定义的基于区域的有效保护措施(OECMs)。八项标准包括:该场地位于自然保护地以外、有合理的可能性表明该场地支持重要的生物样性价值、该场地是明确的地理定义区域、确认该场地支持重要的生物多样性价值、具备治理和管理该场地的现有机构或机制、该场地的治理和管理能够实现或预期实现对重要生物多样性价值的就地保护、预计对重要生物多样性价值的就地保护为长期性、治理和管理安排考虑了公平因素。对于目前不符合所有标准的场地,本工具有助于指明场地有待进一步提供信息或改进治理和管理的方面。
(10)生物多样性融资计划如何支持国家生物多样性战略和行动计划
机构:生物多样性金融倡议(BIOFIN)、联合国开发计划署(UNDP)
(11)指导生态系统恢复的实践标准——对联合国生态系统恢复十年(2021-2030年)的贡献
为了促进“联合国生态系统恢复十年”提出的生态系统恢复十项原则的应用,最大限度地提高自然和人类的恢复成果,本报告为整个恢复过程提供了实践标准的概述。在恢复过程中,实践被分为五个部分。评估部分包括识别和评估退化的程度和规模;规划和设计部分侧重于确定适当的恢复活动和恢复目标;实施部分则是将规划的设计付诸实践;持续管理部分则考虑了计划实施活动完成后的短期和长期项目需求;监测和评价部分侧重于衡量实现恢复目标的进展情况,并评估结果,以确定可能的改进措施。
机构:联合国粮食及农业组织(FAO)、生态恢复协会(SER)、世界自然保护联盟(IUCN)
2气候能源
(1)中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”举行会议
机构:生态环境部
(2)中欧环境与气候合作:进展与展望
本报告在全面梳理中欧环境与气候合作历程的基础上,总结归纳了中欧环境与气候合作的成果成效,并对中欧环境与气候合作进行了展望。报告指出,中欧在推动绿色低碳发展方面具有广泛共识,合作基础扎实,且双方在环境与气候领域互补性强,合作前景广阔。同时,中欧环境与气候合作对双方的环境治理、贸易投资能够产生积极促进作用,并惠及全球。报告呼吁,中欧双方应通过高层对话和合作机制,进一步加强在环境与气候政策上的对接,建立长期的合作框架,推动全球环境治理和气候行动。
机构:中国科学院科技战略咨询研究院(CASISD)
(3)利用可再生能源实现难以减排的行业脱碳:七国集团展望
本报告探讨了重型卡车运输、航运、航空、钢铁以及化工和石化产品生产这五个难以减排的行业的脱碳现状、路径和进展,突出贯穿各领域的问题、挑战和解决方案,并就七国集团(G7)如何推进这些难以减排的行业的全球能源转型方面可以发挥的关键作用提出了具体建议。报告指出,通过创造有利的政策环境,加快基础设施建设和新兴技术应用,推动市场和资金流动,加强国际合作,可以充分发挥可再生能源在这些行业的脱碳中的核心作用。
机构:国际可再生能源署(IRENA)
(4)2023年亚洲气候状况
机构:世界气象组织(WMO)
(5)2024年气候风险形势报告
(6)追踪COP28成果:到2030年将可再生能源发电量增加两倍
(7)2023年全球气候状况
(8)加速煤炭行业的公正转型
机构:国际能源署(IEA)
3污染防治
(1)旨在制定一项关于塑料污染的国际文书的政府间谈判委员会第四届会议(INC-4)召开
机构:联合国环境规划署(UNEP)
(2)塑料污染和减少灾害风险
本报告强调了塑料全生命周期下游阶段与灾害风险之间的相互联系,对塑料污染导致的针对生态系统韧性和塑料积聚区域产生的影响进行了分析。塑料垃圾和微塑料会削弱生态系统的韧性,包括生态系统适应气候变化的能力。这加剧了生态系统的脆弱性,使人们面临更大的灾害风险,包括洪水、风暴潮和其他气象灾害。同时,灾害可能会破坏废弃物管理系统,使得塑料会以微小碎片的形式混在救灾行动产生的大量额外的塑料废弃物中加剧塑料污染。报告指出,在2024年底前制定一项关于塑料污染的具有法律约束力的国际文书(INC)中采取减少风险的方法对于结束塑料污染和降低其造成的灾害风险至关重要。
机构:联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)
(3)《全球塑料条约》融资方案
机构:TheSWITCH-AsiaProgramme
(4)固体废弃物管理行为改变:案例概要
本报告旨在帮助政策决策者理解并应对全球范围内前所未有的废弃物管理挑战,特别是城市废弃物管理问题。报告强调,为了逆转当前的废弃物产生、污染和资源管理趋势,需要政府、民间社会和私营部门之间的积极合作,以及持续的行为改变。报告通过案例研究,揭示并强调了在应对废弃物的三个主要挑战(减少废弃物产生、循环利用废弃物、以及更可持续地处理废弃物)中应用工具的方式。通过科学的方法,可以更有效地设计和实施废弃物管理政策,从而促进社区健康、环境改善、旅游业发展和土地价值提升。此外,报告还提出了一些创新解决方案,如使用押金返还体系(DRS)来提高废弃物回收率,以及通过社区参与和教育活动来提高公众对废弃物管理的认识和参与度。
机构:世界银行(WorldBank)
(5)人与塑料:非正规废弃物回收者在解决海洋塑料污染方面的形象、脆弱性和作用——印度尼西亚、菲律宾和越南国家研究的综合报告
4综合议题
(1)沿海蓝碳栖息地与气候变化——在《联合国气候变化框架公约》下加强行动的建议
本报告是针对联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第六十次附属机构会议(SB60)的建议书,聚焦于海岸蓝碳生态系统的保护、恢复和可持续管理。报告建议通过基于自然的解决方案(NbS)加强行动,将海岸蓝碳生态系统融入气候行动中。为支持沿海NbS项目,资金至关重要,诸如“红树林突破”倡议旨在到2030年保护数百万公顷的红树林。各缔约方被敦促在国家自主贡献(NDCs)中提高雄心,并将沿海NbS项目纳入适应和韧性策略中。鼓励资金常设委员会推动性别响应性融资,以强调沿海生态系统在可持续粮食系统中的作用。衡量全球适应目标(GGA)进展的指标应反映沿海NbS项目在实现气候目标、保护人类福祉及增强社区适应能力方面的重要性。
机构:湿地国际(WetlandsInternational)
(2)从颠覆到机遇:重塑全球价值链的战略
本报告指出,全球价值链持续受到社会、环境和地缘政治动荡的影响,公司需要考虑如何使其价值链繁荣发展,同时认识到其决策能在多大程度上为生态系统增加价值。公司应通过采用新的、全面的、数据驱动的方法来重新构建价值链,提高效率、可持续性和韧性。报告强调,为了满足不断演变的需求,需要私营和公共部门之间及价值链各环节之间进行更深层次的合作。
机构:世界经济论坛(WEF)
(3)更热的星球,更热的工厂:气候变化对生产力的不均衡影响
本报告探讨了气候变化对企业生产力的不均匀影响,通过将全球154个国家的非农业企业进行全球可比和标准化的调查并与气候数据相结合进行分析。结果表明,气温上升对生产力的总体影响是负面的,但这种影响在不同的气候区域之间是非线性和不均衡的。处于更热气候区域的企业在温度上升时会经历更严重的生产力损失。气候变化的不均衡影响将会加剧全球收入不平等,特别是在低收入国家和气候较热的地区。报告指出,未来需要企业加大在气候适应能力方面的投资,以减轻温度上升对生产力带来的影响。
(4)欧盟和中国同意就在循环经济领域的进一步合作达成共识
机构:欧盟委员会(EuropeanCommission)
(5)全球生物基经济评估:为绿色未来协同推进政策、创新与可持续发展
(6)迈向可再生的蓝色经济
机构:国际自然保护联盟(IUCN)
(7)2024年食物浪费指数报告
(8)2023年全球环境治理状况
本报告指出,2023年,全球环境治理面临诸多挑战,包括地缘政治紧张、经济复苏困难、以及由冲突引发的环境问题。斯德哥尔摩公约在减少持久性有机污染物(POPs)方面取得进展,但POPs造成的环境污染和健康问题依然严重,需要进一步提高对其的监测。迪拜气候变化大会(COP28)完成了首次全球盘点(GST),呼吁各国在能源系统中淘汰化石燃料。生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)的评估报告揭示了外来入侵物种对经济和人类健康造成的影响,以及对生物多样性的威胁。报告总结了2023年的全球环境谈判进展,几乎所有领域都聚焦于资助实施和审查成效。报告还强调了全球合作的脆弱性,呼吁在2024年展示出能够迅速应对多重紧急需求的能力,并期待达成针对塑料污染的新条约和科学政策小组。
机构:国际可持续发展研究所(IISD)
5行业发展
(1)国家适应计划进程的监测、评估和学习工具包
机构:国家适应计划全球网络(NAPGlobalNetwork)、联合国气候变化框架公约适应委员会(UNFCCCAC)
(2)规划净零未来:关于如何制定长期低排放发展战略的指南
长期低排放发展战略(LT-LEDS)是指导各国将其发展目标与《巴黎协定》目标保持一致的重要框架。本指南旨在帮助各国制定和实施LT-LEDS以实现净零排放目标,同时促进社会经济发展。各国应确立机构和法律安排,为LT-LEDS的实施提供正式认可和支持,同时协调政策和优先事项,确保与政府部门的行动保持一致。在实施过程中,应鼓励地方政府和私营部门、民间组织的参与。由于发展中国家存在自愿实施性质、有限的指导和缺乏实例等挑战,指南也总结了早期实施的经验教训,并提供了系列实践案例研究,以帮助各国更好地推进LT-LEDS的实施。
机构:联合国开发计划署(UNDP)
(3)地方政府气候投融资工具——发展中国家的全球经验和前景
(4)适应和韧性融资指南
(5)全球可持续金融工具信托基金
全球绿色增长研究所(GGGI)在卢森堡政府的财政支持下,成立了全球可持续金融工具信托基金(GTF),旨在加快发展中国家采用包括主题债券和债务换自然交换在内的可持续金融工具,以加强政策框架和绿色金融生态系统,并建设发展中国家的市场能力,改善新兴经济体的可持续金融。本报告展示了GGGI如何利用资本市场的潜力,通过制定政策激励和风险缓解措施,将债券收益直接用于低碳项目,来促进气候变化的缓解和适应,从而缩小发展融资缺口。报告强调,预计通过GTF的直接投资将减少1.3亿吨二氧化碳排放,提高200万受益者的气候韧性,并创造40万个绿色就业机会。
机构:全球绿色增长研究所(GGGI)
活动信息
1
生态保护
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(1)《国际湿地公约》常务委员会第63届会议
本届会议将于2024年6月3日至7日在瑞士格朗举行。会议将审议管理工作组的报告,财务和预算事项,关于沟通、能力建设、教育、参与和意识的建议(CEPA),国际重要湿地清单的最新情况以及《国际湿地公约》缔约方大会第15届会议(COP15)的筹备工作。
地点:瑞士格朗
(2)2024年世界环境日
2024年世界环境日的主题聚焦于“土地恢复、荒漠化和抗旱韧性(landrestoration,desertification,anddroughtresilience)”,今年的主题活动将由沙特阿拉伯王国主办。这个主题是联合国生态系统恢复十年(2021-2030)的关键支柱,对实现可持续发展目标至关重要。2024年也是《联合国防治荒漠化公约》通过30周年,《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会(COP16)将于2024年12月2日至13日在沙特首都利雅得举行。
(3)2024年世界海洋日
2024年世界海洋日的主题为“新深度唤醒(AwakenNewDepths)”,旨在鼓励我们探索对海洋的理解、同情、协作和承诺达到一个新的深度。联合国将于2024年6月7日在美国纽约以线下和线上结合的方式举行庆祝活动。今年的主题活动由联合国法律事务厅海洋事务和海洋法司(DOALOS)与非营利组织全球海洋(OceanicGlobal)合作举办,将阐明人类如何共同努力,确保海洋的健康与福祉。
(4)《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第三十四届缔约国大会
本届缔约国大会计划于2024年6月10日至14日在美国纽约召开。大会将审议国际海洋法法庭(ITLOS)、国际海底管理局(ISA)和大陆架界限委员会(CLCS)的年度工作报告。在2023年6月举行的UNCLOS第三十三次缔约国大会上,各国代表团提出了若干议题:呼吁及时通过一个强有力的综合监管框架;呼吁暂停或“预防性暂停”“区域”内矿物资源的开发,并对可能对海洋环境造成的影响表示关切;呼吁采取切实步骤,全面建立企业部。本次会议将就这些问题作进一步讨论。
地点:美国纽约
(5)国际林业研究组织联合会(IUFRO)第二十六届世界大会
地点:瑞典斯德哥尔摩
(6)《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)植物常委会第二十七届会议(PC27)
本届会议将于2024年7月8日至7月12日在瑞士日内瓦举行。植物专家委员会设立的目的是填补关于受CITES贸易管制的植物物种的生物学和其他专门知识的空白,其作用是为有关物种的决策提供技术支持。本届会议将会对植物物种进行定期审查,以确保在CITES附录中对其进行适当的分类。
地点:瑞士日内瓦
(7)《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)动物常委会第三十三届会议(AC33)
本届会议将于2024年7月15日至7月19日在瑞士日内瓦举行,动物专家委员会设立的目的是填补关于受CITES贸易管制的动物物种的生物学和其他专门知识的空白,其作用是为有关物种的决策提供技术支持。本届会议将会对动物物种进行定期审查,以确保在CITES附录中对其进行适当的分类。
(8)联合国粮食及农业组织林业委员会(COFO27)第二十七届会议
本届会议将于2024年7月22日至26日在意大利罗马举行。COFO每两年举行一次会议,本次会议将会对国际林业新出现的政策和技术问题进行探讨,寻求可行的解决方案。同时还将审查COFO的年度工作计划以及执行情况,并就未来行动方向提供建议。
地点:意大利罗马
(9)国际水协会2024年世界水大会暨展览会(IWAWWCE2024)
地点:加拿大多伦多
2
气候能源
(1)《联合国气候变化框架公约》附属机构第六十届会议(UNFCCCSB60)
本届会议期间将具体讨论《联合国气候变化框架公约》附属执行机构(SBI)和附属科学技术咨询机构(SBSTA)的工作进展,评估技术机制和资金机制之间的联系,旨在为2024年11月11日至22日在阿塞拜疆巴库召开的联合国气候变化第29次缔约方大会(COP29)奠定基础。
地点:德国波恩
3
污染防治
(1)化学品、废物和污染预防科学政策小组不限成员名额特设工作组第三次会议(OEWG3)
2022年3月,联合国环境大会第五届会议续会(UNEA-5.2)决定成立一个科学政策小组,以进一步促进化学品和废物的健全管理和防止污染。联合国环境规划署(UNEP)根据EA.5/Res.8决议决定召集一个不限成员名额特设工作组(OEWG),为科学政策小组准备提案,目标在2024年底前完成。预计工作组将在第三次会议上结束对设立科学政策小组的提案的实质性讨论。
(2)巴塞尔公约不限成员名额工作组第14次会议(OEWG-14)
本次会议将于2024年6月25日至6月28日在瑞士日内瓦举行,将主要聚焦于更新的战略框架草案;进一步改进事先知情同意程序的运作;关于持久性有机污染物、电子废物、废铅酸电池以及废旧充气轮胎和废充气轮胎的技术指南;以及巴塞尔公约的具体工作进展。
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综合议题
(1)2024年七国集团峰会(G7)
本届峰会将于2024年6月13日至15日在意大利普利亚的博尔戈埃格纳齐亚举行。峰会的优先事项将包括讨论国际规则、经济和能源安全以及与非洲建立更平等的伙伴关系。峰会将致力于推动实施全球基础设施和投资伙伴关系,并讨论与中国经济合作的去风险化与多样化。
地点:意大利博尔戈埃格纳齐亚
(2)全球环境基金(GEF)理事会第67次会议
地点:美国华盛顿
(3)2024可持续发展高级别政治论坛(HLPF)
本届论坛将于2024年7月8日至7月12日在美国纽约举行,主题为:“加强2030年议程,在多重危机时期消除贫困:有效落实可持续、有韧性和创新的解决办法”(Reinforcingthe2030Agendaanderadicatingpovertyintimesofmultiplecrises:theeffectivedeliveryofsustainable,resilientandinnovativesolutions)。本届论坛将在不影响可持续发展目标(SDG)的综合性、不可分割性和相互关联性的情况下,深入审查SDG1无贫穷、SDG2零饥饿、SDG13气候行动、SDG16和平、正义与强大机构以及SDG17促进目标实现的伙伴关系。
(4)2024年经济及社会理事会(ECOSOC)高级别会议
2024年ECOSOC高级别会议部分将于7月15日至18日在美国纽约召开。期间包括由理事会主持召开的为期三天的可持续发展高级别政治论坛部长级部分。
(1)长尾湿地基金资助计划
简介:长尾湿地基金(NagaoWetlandFund,NWF)是由日本长尾自然环境基金会(NEF)和《湿地公约》秘书处联合推出的一项资助计划,旨在通过支持亚洲-大洋洲地区的地方和国家行动,保护和明智利用所有湿地。资金专门提供给旨在实现《拉姆萨尔战略计划(2016-2024年)》总体目标和具体目标的项目。长尾湿地基金优先考虑与湿地保护、恢复和明智利用有关的项目,包括交流、教育和宣传,以及对公园管理员和湿地教育中心工作人员的培训。每年可为每个获批项目提供最多30,000美元的资金。
(2)第八届MIDORI生物多样性奖
(1)促进性别平等的气候融资窗口
(2)“益起低碳“策略传播小额资助计划(第四期)
(1)全球创新基金
简介:全球创新基金(GlobalInnovationFund,GIF)欢迎提出创新和具有成本效益的解决方案,以应对任何国家或发展中世界多个国家的任何重大发展挑战(包括能源,水资源获取,农业和渔业)。申请向来自社会企业、营利性公司、非政府组织、政府机构、国际组织和世界各地的研究人员的团队和联盟开放。GIF提供赠款,贷款和股权投资,范围从23万美元到1500万美元。申请人应根据发展阶段提出适合其创新的资金水平和类型。
(2)可口可乐基金会赠款
简介:可口可乐基金会的优先赠款领域是可持续获取水资源、循环经济、气候韧性和灾害风险准备和应对、经济赋权等。赠款通常发放给具有免税资格的非营利性慈善组织。申请可以随时提交。
行业发展
(1)雷诺兹-吉福德PRI学术研究基金
(2)环境公益“新”力量培育项目2024征集
简介:环境公益“新”力量培育项目由阿里巴巴公益基金会、环境资助者网络(CEGA)、中华环保联合会共同发起。新力量项目旨在针对当前环境领域新生组织面临的困境,通过全国征集、区域枢纽组织协同、资金支持、核心成员实践、能力建设等一系列手段,每年选拔和资助10个成立5年以内、具有明确目标和发展潜力的环境公益领域社会组织,全面助力初创机构做实战略核心业务,并重点提升初创机构核心成员的眼界与能力。同时项目也将联合多方力量,持续构建环境公益领域初创机构的行业支持生态系统和支撑模式,有效促进环境公益领域的健康有序发展。新力量项目将为每家获选机构提供不超过8万元的非限定资助,用于支持机构核心项目和人员发展。实际资助金额将根据申报项目情况进行一定调整。