5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《措施》）。33条稳经济措施中，提出要稳定增加汽车消费，包含各地区不得新增汽车限购措施，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策，全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制等，同时支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，研究进一步放宽皮卡车进城限制等。业内人士表示，此次政策覆盖二手车、平行进口、皮卡等汽车消费领域，精准推进汽车消费回暖，多方位解决痛点问题，稳定汽车消费基本盘。
限购“松绑”
北京商报记者注意到，为加速汽车消费回暖，各地方政府已相继开始增加摇号指标。5月26日，深圳市发文称，将新增投放2万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，面向仍在摇号且已参加60期以上（含60期）的“未中签”申请人进行配置。其中，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车（对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/辆的补贴）。
除增加指标外，为更加精细化管理城市交通，《措施》提出，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，在汽车保有量较大的城市实施城区指标差异化政策，能够将指标进行分流。一方面可以缓解郊区指标不足压力，另一方面也可以缓解市区拥堵。“上海颁发沪C车牌，这部分车辆不能进入市区，解决一部分市民的用车指标问题，同时也一定程度缓解市区拥堵问题。”他表示。
此外《措施》还提出，要加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。此前，北京市提出，加快推动小客车由购买管理向使用管理转变。在具体措施上，运用科技、经济、法律、行政等手段，在管好道路停车基础上，强化居住区停车管理和单位停车管理，综合施策、“以静制动”，调控小客车使用需求，降低小客车使用强度。“各城市正试图在小客车数量和使用强度间寻求平衡点，既能满足市民用车需求，又能缓解大城市交通拥堵。”中国流通协会专家委员会成员颜景辉表示，此前的单纯限购正在向优化路网、提升管理、加大公共交通投资等方面发力。
谋换购市场增量
鼓励新车消费的同时，如何盘活存量市场也被提上日程。
不过，二手车限迁也成为阻碍二手车流通的关键因素之一。“二手车行业车源属性强，一二线城市作为优质车源聚集地，此前受制于限迁政策，优质车源向低线流通受阻，这也抑制了购车需求释放。”瓜子二手车联合创始人王晓宇向北京商报记者表示。
为此，破除二手车限迁问题成为促进二手车市场销售的关键。《措施》中提出：“全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。”对此，一位二手车经销商负责人对北京商报记者表示，目前部分城市仍有最低迁入标准，迁入车辆必须满足国五或国六排放标准，这意味着很多城市不能流通。如果这一限制取消，将加快线下流通，二手车市场将进一步扩充增量空间。
在王晓宇看来，一二线城市二手车的顺利售出，释放了购买新车、二手车的消费需求，带动汽车制造、新车销售等汽车消费服务需求的持续稳定增长，盘活整个国内汽车消费市场，促进中国汽车市场大流通。
平行进口车再提速
近年来，进口车正在逐渐成为车市增长亮点。国内进口车分为平行进口与中规车两种。相比中规车型，平行进口车配置更加丰富，价格更加实惠，受到不少消费者青睐。不过，由于国五国六排放标准切换，国内平行车进口市场曾一度停摆，直到去年7月部分车型拿到国六环保认证后，平行进口车市场才得以重启。
不过，由于各城市的环保标准并不相同，因此不是所有车型都能在全国进行销售。一位平行进口车商透露，去年部分车型就算拿到国六排放环保认证后，还要看消费者所在城市对排放PN值的要求，都满足后才能交易上牌。
皮卡进城
数据显示，去年国内皮卡销量首次突破50万辆。其中，皮卡产销量分别为54.7万辆和55.4万辆，同比分别增长11.2%和12.9%。
皮卡市场的火热也带动车企销量的提升。其中，长城汽车旗下的长城炮系列皮卡，迈过30万辆量产线仅用时2年零8个月。看到该市场增量空间，如吉利、比亚迪等企业也纷纷释放出进军皮卡市场的信号。
不过，部分城市对皮卡车型仍有部分限行政策。业内人士表示，目前皮卡的产品属性正从工具属性向消费属性转变，带动越野、自驾游、玩车、改装等新汽车消费文化，但禁行影响了其多元化属性的发展。
对此，《措施》中明确提出，对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。在崔东树看来，将皮卡纳入促消费举措中，将对皮卡市场发展起到强有力的助推作用，有利于拉动皮卡潮玩消费文化的发展。
据不完全统计，目前已陆续有90余座城市响应，不限行皮卡的区域市场占比也由20%提升至40%。中国汽车工业协会曾发文表示，如果更大规模放开皮卡限行，皮卡市场将有百万级的增长空间，对汽车消费的促进作用显著。
北京商报记者刘洋刘晓梦
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